政府擔保基金管理辦法

① 政府對民企進行技術研發投入(補助)並成立融資擔保基金對企業有什麼好處

扶持企業或組織壯大，增加企業就業率、增加地區稅收收入，提高地區科技水平，主要的三個好處。

② 地方政府怎麼申請財政擔保資金

地方政府擔保資金申請基本條件 1、資金類別：協會自有資金； 2、貸款要求：借款主體必須是地級市的國有控股公司； 3、擔保要求：由地方政府提供財政擔保，並由人大立法納入未來幾年政府財政預算； 4、貸款期限：5年； 5、貸款金額：不能超過前一財政年度該地區總財政收入的15%； 6、年利息：銀行同期貸款利率； 7、一次性貼息：5%（不含任何中介）； 公司及股東的資料 1、項目方提供用於初審的下列前端資料（有效、清晰的彩色掃描文件）： A、貸款申請書，寫明項目概況、項目建設進度及資金投入情況，地方財政近3年的財政收支情況，貸款金額及期限，用款計劃，還款來源，還款計劃； B、項目方公司營業執照副本、組織機構代碼證、國地稅登記證、法人代表身份證、貸款卡； C、項目可行性研究報告，地方發改委及當地政府項目批文； D、項目方公司近三年資產負債表、損益表、現金流量表，最好是經審計的近三年財務報告； E、項目方公司章程、股東決議書、投資協議、驗資報告等其他必須文件； F、項目方公司在其他金融機構的貸款金額、利率及償還計劃； G、項目公司管理層主要人員簡歷、簡介； 2、項目方按《地方政府財政擔保所需材料清單》提供全套紙版資料； 3、項目公司抵押物評估報告、土地出讓金發票； 4、資產抵押、賬戶質押或第三方擔保等各種信用結構的相關文件（如果是第三方擔保還需提供擔保人資料，資料同借款人及股東資料）。 註：如涉及境外借款人、股東或擔保人等情況，所需資料可視具體情況商定。 來源：網路

③ 如何全面整改地方政府違規舉借融資行為

一、嚴禁直接或間接吸收公眾資金違規集資

地方各級政府及所屬機關事業單位、社會團體等要嚴格執行《國務院辦公廳關於依法懲處非法集資有關問題的通知》（國辦發明電〔2007〕34號）等有關規定，未經有關監管部門依法批准不得直接或間接吸收公眾資金進行公益性項目建設，不得對機關事業單位職工及其他個人進行攤派集資或組織購買理財、信託產品，不得公開宣傳、引導社會公眾參與融資平台公司項目融資。

二、切實規范地方政府以回購方式舉借政府性債務行為

除法律和國務院另有規定外，地方各級政府及所屬機關事業單位、社會團體等不得以委託單位建設並承擔逐年回購（BT）責任等方式舉借政府性債務。對符合法律或國務院規定可以舉借政府性債務的公共租賃住房、公路等項目，確需採取代建制建設並由財政性資金逐年回購（BT）的，必須根據項目建設規劃、償債能力等，合理確定建設規模，落實分年資金償還計劃。

三、加強對融資平台公司注資行為管理

地方政府對融資平台公司注資必須合法合規，不得將政府辦公樓、學校、醫院、公園等公益性資產作為資本注入融資平台公司。嚴格執行《土地管理法》等有關規定，地方政府將土地注入融資平台公司必須經過法定的出讓或劃撥程序。以出讓方式注入土地的，融資平台公司必須及時足額繳納土地出讓收入並取得國有土地使用證；以劃撥方式注入土地的，必須經過有關部門依法批准並嚴格用於指定用途。融資平台公司經依法批准利用原有劃撥土地進行經營性開發建設或轉讓原劃撥土地使用權的，應當按照規定補繳土地價款。地方各級政府不得將儲備土地作為資產注入融資平台公司，不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平台公司償債資金來源。

四、進一步規范融資平台公司融資行為

地方各級政府必須嚴格按照有關規定規范土地儲備機構管理和土地融資行為，不得授權融資平台公司承擔土地儲備職能和進行土地儲備融資，不得將土地儲備貸款用於城市建設以及其他與土地儲備業務無關的項目。符合條件的融資平台公司因承擔公共租賃住房、公路等公益性項目建設舉借需要財政性資金償還的債務，除法律和國務院另有規定外，不得向非金融機構和個人借款，不得通過金融機構中的財務公司、信託公司、基金公司、金融租賃公司、保險公司等直接或間接融資。

五、堅決制止地方政府違規擔保承諾行為

地方各級政府及所屬機關事業單位、社會團體，要繼續嚴格按照《擔保法》等有關法律法規規定，不得出具擔保函、承諾函、安慰函等直接或變相擔保協議，不得以機關事業單位及社會團體的國有資產為其他單位或企業融資進行抵押或質押，不得為其他單位或企業融資承諾承擔償債責任，不得為其他單位或企業的回購（BT）協議提供擔保，不得從事其他違法違規擔保承諾行為。

地方各級政府要從大局出發，充分認識制止違法違規融資行為的重要性和緊迫性，統一思想，加強領導，切實擔負起加強地方政府性債務管理、防範財政金融風險的責任，規范政府及所屬機關事業單位、社會團體、融資平台公司行為。要對地方各級政府及所屬機關事業單位、社會團體、融資平台公司違法違規融資或擔保承諾行為進行清理整改。對限期不改的，依法依規追究相關責任人的責任。

④ 通過政府單位擔保的資金過橋安全性大嗎

1、墊資是一種短期貸款，具體的來說過橋墊資是用時非常短的短期貸款。一般的常見的短期貸款是在1個月到3個月，正常的過橋墊資的整個流程是走完可能還是不用一個月的。不過是這兩種的資金的都是民間的資金。墊資是跟過橋貸款的不是一回事。

2、過橋貸款是也是一種的短期貸款，不過他的借款的用途是非常明確的，是為了某項目的臨時過橋。短期的貸款的還是有其他的借款的用途，包括是消費、發工資、進原材料、新項目的補充資金的等等另外，這兩者業務操作時流程也不一樣。

3、墊資資金一般的是涉及四方的關系：借款方、原個人貸款資金方、新貸款資金方、過橋資金方。過橋貸款一般涉及三方關系：借款方、借款合作方、貸款資金方。

一、過橋資金
過橋資金是一種短期資金的融通，期限以六個月為限，是一種與長期資金相對接的資金。提供過橋資金的目的是通過橋資金的融通，達到與長期資金對接的條件，然後以長期資金替代過橋資金;過橋只是一種暫時狀態。

二、墊資
墊資是指按照工程項目的資金情況，工程項目對外付款大於項目已收款或者應收款合計所形成的代墊支出的資金。所謂「墊資」在房產中介客戶經理那裡，已成為一個常用詞彙了。墊資一般個人的期限都是短期的，最長為1年;採用按月付息，一次性還本的還款方式，沒有逐月分期還款。

向左轉|向右轉

(4)政府擔保基金管理辦法擴展閱讀

一、從商業銀行開展過橋貸款業務的實踐來看，該項業務的基本法律關系仍然是貸款合同法律關系，以及在此基礎上形成的從屬法律關系——擔保法律關系。這兩個法律關系具有以下特點：

1、在法律關系主體上，借款人和擔保人是一對特殊的主體。從中國的實踐來看，過橋貸款的借款人必須是上市公司或預上市公司，它們與銀行之間存在貸款合同法律關系。預上市公司應是其募股方案已獲得國家證券監管部門批准而即將上市的公司。為借款人提供擔保的是承銷商，它與上市公司或預上市公司之間簽訂承銷協議，存在擔保法律關系。

2、過橋貸款的擔保方式既可以是信用擔保，也可以是質押擔保。銀行之所以願意接受券商的信用擔保，是因為該類券商通常資金實力雄厚，經營業績良好，財務狀況健康，盈利能力較強，資信水平較高，運作相對規范。當然從維護銀行債權利益的角度來看，質押擔保的安全性要高於信用擔保。

3、過橋貸款法律關系的構建是以證券監管部門對上市公司或預上市公司未來募集資金計劃的批准為前提。換言之，如果上市公司或預上市公司的未來募集資金計劃尚未獲得證券監管部門的批准，則不能申請過橋貸款，因為銀行對過橋貸款的風險評估在很大程度上取決於募集資金項目在技術和經濟等方面的可行性論證。

4、過橋貸款是由銀行向上市公司或預上市公司提供的流動資金貸款，屬於短期融資，期限相對較短，通常為半年，最長不超過一年。過橋貸款是一種過渡性的貸款，是為了解決上市公司或預上市公司臨時性的正常資金需要，主要用於滿足募集資金尚未到位情況下前期所需的資金支出。

二、過橋資金特點：

1、期限短，通常不超過六個月。

2、含金量高：對於資金運作而言，對使用方相當重要，起支撐和撬動的作用。

3、資金回報高：因其重要性，給予資金提供者的回報相當高。

4、風險較容易控制：由於過橋資金不是長期佔用資金，只是一種臨時需要，往往有後續資金來替代，因此風險較易控制。

四、墊資的期限：

一般個人的期限都是短期的，最長為1年；採用按月付息，一次性還本的還款方式，沒有逐月分期還款

⑤ 什麼是 政府擔保基金

政府擔保基金就是以政府為擔保人的融資平台。
融資平台的主要責任就是給中小企業融資進回行服務答，提供政府擔保，有了這個擔保以後，銀行可以放心的放款。設立完全由政府支持的中小企業貸款擔保基金，由政府出面作為貸款的最終保證人，政府組織中介機構來做手續，銀行直接發放貸款。如果出現重大信用情況，由政府的擔保機構來進行擔保，產生的擔保成本由政府來承擔。

⑥ 政府信用領域授信政策中，資金用途結構優化導向包括哪些

首先，在信貸規模管控與資本、存貸比自我約束的條件下，全行應將寶貴的信貸資源用好，主動布局增量業務，逐步優化存量業務，降低房地產貸款和政府融資平台貸款等業務板塊的集中度，防範過度集中帶來的系統性風險；加強資本管理，總行在經濟資本考核中進一步體現了差異化的偏好政策，引導全行將資源配臵到鼓勵的領域。

第二，要主動防範產能過剩、淘汰落後產能重點控制行業的風險，控制行業總體投放比例。

第三，要努力拓展新的優質客戶，在維系存量優質客戶的同時，確保年度一定比例的新增戶，並篩選淘汰一定比例的劣質客戶；繼續發展中小企業客戶並優化提升客戶的質量。第四，以價補量，提升定價能力，提高業務綜合收益，持續提升盈利能力。

（一）期限結構

支持短期流動資金貸款，控制中長期貸款發放，加強資產流動性管理。全口徑中長期貸款比例控制在60%以內，公司人民幣貸款余期一年以上比例原則上控制在50%以下。
貸款期限應與實際用途相匹配。項目貸款應根據項目類別、規模、現金流、行業等因素，合理確定貸款期限。中長期貸款應改變集中到期還本的還款方式，在必要寬限期後應至少每半年還本一次，實現風險的准確暴露和穩步緩釋。
預計利率步入升息周期，我行應採取對本行有利的收益計價方式，對中長期貸款要合理約定利率浮動頻率。

（二）集中度結構

嚴格遵守單一客戶集中度不超過10%和單一集團集中度不超過15%的授信集中度指標。前十大客戶佔比確保控制在50%以內。原則上新增單一客戶貸款不超過10億元，新增單一集團授信原則上不超過15億元。超過以上限額的貸款，應通過組建銀團貸款的方式提供融資。強化存量集團客戶的風險管控，重點關注國家和地方重點企業以外的集團客戶，進一步梳理排摸，排查風險隱患。

（三）擔保結構

繼續鼓勵房地產抵押、存單質押、國債質押、備用信用證、全額保證金擔保等優質擔保。新增公司授信業務抵質押比例原則上應達到40%。信用評級在B級以下（不含）的小企業，原則上應提供房產抵押、政策性擔保公司以及經總行認可的優質商業性擔保公司提供保證。
從嚴控制民營關聯互保。控制信用貸款的發放比例，僅支持特別優質的企業，且期限原則上不超過一年。從嚴控制信用評級低於AA級（不含）的大中型企業的信用授信、低於A級（不含）的小企業信用授信。不對異地企業發放信用授信。
關注房地產市場調控的後續走向，動態調整存量抵押物價值並審慎評價風險抵補能力的變化情況。

（四）客戶結構

聚焦所在地區，重點支持本地具有股東優勢、競爭優勢、壟斷優勢、資源優勢、資信優勢和行業優勢的客戶群，包括引領市場的大型國有企業集團、龍頭企業；具備技術、品牌、市場等核心競爭優勢、經營效益良好的中型企業，以及在某一細分市場為具備以上優勢的大型企業供應產品或提供服務的中小企業。

加大對小企業授信業務（小企業定義詳見《關於修訂<上海銀行推進小企業信貸業務實施意見>部分條款的通知》（上海銀行公金„2008‟14號））的支持力度。小企業信貸投放繼續保持「兩個不低於」，即增速不低於全部貸款增速，信貸投放量不低於上年。重點支持滿足我行基礎類信貸產品要求以及各類批量業務平台項下的業務；重點支持具有較高科技含量和市場潛力的科技型小企業；重點支持具有高成長性以及在細分市場中居於領先地位的小企業；支持為大型企業、重大項目配套的製造型小企業；支持具有良好資金流、物流管控措施的貿易融資業務。

(6)政府擔保基金管理辦法擴展閱讀：

資金運用戰略：

⑴資金運用戰略的概念

是決定企業資金投放方向、投放規模，以提高資金運用效果的戰略。資金運用是指投入財力以期在未來的時期內獲得收益的行為。

⑵長期投資戰略（固定資產投資和長期對外投資）

⑶短期投資戰略（現金投資、短期對外投資、存貨投資和應收賬款投資）

⑷投資組合戰略（長短期投資結構）

投資組合戰略的影響因素：盈利與風險、經營規模、產業性質。

資金運用是指企業通過各種資金渠道及具體籌資方式獲得必要的生產經營資金後，將其轉化為相應的資產，分布於生產經營的全過程，具體包括流動資產、固定資產和無形資產等等。

它關注的焦點是各類資產的合理配合，即資產結構問題。 同樣，由於投放的手段和用途不一樣，這些投資給公司帶來的投資回報率及其他權益也不一樣。因此，公司理財中對資金運用管理的目標也就是尋找、比較和選擇能夠給公司帶來最大投資回報率的資金用途。

為了在既定的籌資成本下達到投資回報的最大化，或在既定的投資回報下實現籌資成本的最小化，公司理財必須藉助於一整套科學的管理方法和管理手段對公司資金來源和資金運用進行有效的管理，包括預測、計劃、控制、分析和核算。

⑦ 什麼是政府引導基金 什麼是擔保基金 簡單籠統的說下 謝謝

政府引導基金是指由政府財政出資設立的，用以引導區域內某類產業或處專於初創期的項目的基金，屬其投資方式主要有兩種，一是作為母基金成為一個PE或VC基金的LP，二是以股權或類股權的方式直接投資於企業。
擔保基金是指為他人融資提供擔保的基金，常見的政府類擔保基金是償債基金，即為基礎設施工程的融資提供擔保和貼息，一旦融資出現問題，基金承擔一定的償還責任。