社會保險基金管理風險整改報告

⑴ 社會保險能否起到規避風險的作用

社會保險不會起到規避風險的作用，當你遇到傷害或者出事故了，會視情況給你一定數額的經濟賠償。

⑵ 養老保險基金的對策與建議

首先是加強立法。《社會保險法》已經明確了政府在養老保險基金中的責任，法律實施中要改變財政對養老保險基金投入的隨機性和不確定性，建立起公共財政體系，通過確立財政對養老保險基金投入體制，使財政對養老保險基金投入制度化。
其次是將財政投入比例明確化。《社會保險法》雖然規定了政府對於養老基金的責任，但是並沒有明確各級政府財政投入的比例和增長幅度，從長遠看，財政投入對於實現城鎮養老保險基金可持續必不可少，必須立法穩定現有6%~8%的正常投入，力爭達到10%~11%的適度投入比例，法律還應明確財政投入的增幅與經濟發展速度、最低工資增長幅度等之間的聯動關系。 可以在調查研究的基礎上，適度小步調高繳費率盡快將繳費率比較低的地區提高到繳費率比較高的地區的繳費水平。中國養老保險替代率在國際上屬於比較高的區間，在保證退休待遇絕對值增長的前提下可以適度降低替代率，從而緩解支出的增長幅度。
完善柔性退休制度，上海出台了企業專業技術人才的柔性延遲申領養老金政策，這一政策適用范圍可以逐步向企業以外的單位擴展，並逐步借鑒國外經驗，將延遲退休與適當增加養老金掛鉤，形成鼓勵所有員工推遲退休的柔性退休制度。
必要的情況下，根據就業狀況和養老基金的積蓄量，借鑒國際推遲退休年齡的經驗，適時實施逐步延長法定退休年齡的政策。從改革年度開始，每1年推後退休延長法定退休年齡4個月。考慮到我國人口生理特徵，可直至男65歲、女60歲退休，同時給予女性自願選擇同男性一樣65歲退休的權利。 養老保險體制轉換過程中存在巨額的隱性債務，它是對老人、中人在舊制度下積累的預期給付的全部養老金權益的負債。養老保險體制改革前的相當長一段時間，我國對勞動者實行低工資制，勞動者的報酬中沒有包含必須用於養老保險的部分，僅能應付現期的生活支出，而不能為未來時期的養老儲蓄必要的資金。這部分勞動者現在已經或即將退出勞動崗位，如果不對他們進行必要的補償，其養老的需要就不能得到滿足。在計劃經濟體制下，企業的利潤全額上交國家財政。由於勞動者的報酬中沒有包含養老保險等社會必要勞動，企業上繳的利潤不僅包含勞動者剩餘勞動，也包含勞動者的社會必要勞動。在此基礎上實行的工業積累是一種強制性積累，這種強制性積累則被用於國有企業固定資產的投資。
這就是說，我國現有的國有資產，不僅包含有剩餘勞動積累的部分，同時也有用勞動者必要勞動形成的部分。為了補償轉製成本，必須將國有資產中用勞動者必要勞動形成的部分價值歸還給為其做出過貢獻的勞動者。2009年6月，境內證券市場轉持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》明確提出要多渠道籌措和增加社會保障資金，其中重要的方式之一便是變現部分國有資產。
變現部分國有資產可有如下幾種方式:出售競爭性領域內的中小型國有企業的資產;向居民出售部分國有不動產;對競爭性領域的大型國有企業進行股份制改造，通過上市或非上市交易轉讓部分股權。對於上市公司而言，減持國有股就是要讓出一部分國有股權甚至大部分國有股權。國有股減持，可能有如下幾種方式:國有股配售，即將國有股配售給原有流通股東;國有股回購，即公司動用自己的資金將股東持有的國有股權購回一部分;股轉債，即將國有股份轉變為公司的債務，由公司按協議逐年償還;向社會公眾或一般機構投資者出售公司股份。這幾種方式存在兩類風險:一類是國有股份定價不合理，導致國有資產流失;另一類是國有股減持過快過多，超過投資者承受能力，導致股市疲軟。出現這兩類情況對國有資產的保值增值及資本市場的穩定健康發展都是不利的。
國有股減持可以主要通過協議方式將一部分國有股轉交給養老社會保險機構，既有利於優化上市公司，促進資本市場健康發展，又有利建立健全養老保險制度的辦法。這樣做，其實質就是將國有資產中用勞動者必要勞動形成的部分價值歸還給勞動者。 養老基金的運營、管理和監督，需要引入和完善市場機制。在尚未實現全國統籌之前，中央政府可以鼓勵地方統籌區域建立養老保險風險儲備基金，同時，中央建立國家養老保險風險儲備基金，通過引入市場化投資運營手段實現基金保值增值，提高養老保險基金抗風險能力。
在規范養老保險基金運作的基礎上，通過修改法規，明確養老保險基金投資的市場化運作原則，改革養老保險基金投資的制度性約束。在現有的制度框架下，以風險能夠有效控制為前提，優化基礎養老金組合投資比例。允許養老保險基金投資實業股權和股票證券，養老保險基金首先要投資周期較長收益穩定的實業股權，同時也可以有一定比例用於股票證券投資，從而最大限度實現基金保值和增值，提高養老保險基金運營管理效率。
優化投資管理模式，對證券投資和預期收入穩定的股權投資運作模式，可參考採用成立幾家信託投資基金公司，通過市場競爭獲得最優選擇。建立企業年金和職業年金多元投資體系，成立政府許可的養老金基金公司，管理運營企業年金和職業年金。政府要加強這些公司的管理，規范基金公司的運營行為。
個人繳納的儲蓄型補充養老金，應該有別於一般的個人商業保險。政府應該委託若干個管理績效好的基金公司，管理個人補充養老保險金，個人養老金補充保險金應該品種多樣化，滿足不同人群的養老心理需要。
「以房養老」是個人儲蓄養老的一種形式，不妨積極推進市民以房養老，緩解養老保險基金短缺壓力。在條件成熟的城鎮將「以房養老」納入城鎮養老保險體系，制定規范的管理體制和激勵機制。當前，首先要通過試點，制定住房逆抵押貸款管理細則，規范住房逆抵押貸款行為，通過房屋交易稅收減免等政策鼓勵老年人用自有住房獲取更多的補充養老金，形成社會示範效應。 國外養老保險基金的主要增殖方式是進行證券市場投資。據有關資料顯示，美國從1950年養老保險基金投資在股票總市值中的0.8%上升至1998年的29.6%，而全球主要市場上養老保險基金掌握的股票比例在20年內增加了超過20%。據勞動和社會保障部主持完成的《中國養老保險基金測算與管理》報告分析，我國養老保險基金預計近兩年將達到1000億元，並在今後幾年以30%以上的速度遞增。根據專家經驗，當單一機構資金量占市場市值的10%以下時，該資金進入市場將不會引起市場的巨大波動。
但同時，社會養老保險基金通過證券市場進行投資時，對資金的安全性和回報的穩定性要求很高，一方面需要證券市場為養老保險基金提供一個規范、穩健的投資環境，提供適合養老保險基金特點的投資品種；另一方面需要注重養老保險基金投資風險的控制，注意選擇風險相對較低的投資品種，如證券投資基金。
養老保險基金的資產組合形式取決於資本市場的發育程度，而多元化的資產組合能夠有效地減少其中每一種資產所面臨的風險。據有關機構估計,今後十年內我國養老基金結余規模有可能達到1.5萬億元,基金的保值增值和投資出路的問題已經越來越緊迫。基金增殖途徑的多源化無論對於保證養老金定額支付需求,還是對於提高經濟效益，促進國家經濟發展,都是非常重要的一個問題。目前我國基金增殖的方式主要是靠銀行存款利息和購買國家公債實現基金增殖，這種辦法雖然能保證基金運行安全,但增殖率極低。事實上,如稅收融資、國有資產變現融資、抵押貸款、不動產投資等都可以彌補我國養老保險基金缺口,為其保值增值提供了一條現實的途徑。 受益人在領取養老金時遭遇拒絕或因性質與數額出現爭議時，國家應當制定相應的法律制度加以保護。基於此點，建議我國社會養老保險立法的結構可為:(1)《基本養老保險法》，根據這一法律，由政府建立社會保險稅收，將社會養老保險基金納入政府的社會保障預算;(2)《企業補充養老保險法》，根據這個法律，企業和職工共同建立養老保險個人賬戶;(3)《個人投資養老保險法》，與商業保險相結合，鼓勵個人購買商業保險。
養老保險基金是廣大離退休人員的活命錢，也是我國養老保險制度得以正常運轉的依託和核心，加強養老保險基金統籌與平衡研究，積極開展途徑解決危機，確保離退休人員養老金的按時足額發放，有利於我國社會主義市場經濟持續、快速、健康的發展。

⑶ 社保兩次轉移的風險

沒有風險，正常轉移。

⑷ 如何規避社保風險

保險政抄策的任何調整都直接襲影響著企業人力成本構成、 福利方案設計，作為企業管理者， 我們應該如何解讀政策的關鍵內容，前瞻最新社會保險政策的實施重 點，以重新思考企業員工福利方案的設計。 本此研討會將幫助企業管理者准確理解國家社何政策的內涵， 准確把握社保的選擇原則和用工制度的設計方法,以最大限 度的降低用工成本,控制用工風險.

⑸ 社會保險經辦風險管理內部控制有哪些

首先，內控風險管理是一個管控過程，而不是停留在規章制度中的教條，因而企業、回單位中的每一個答員工、每一個崗位、每一個流程都屬於內控管理的一部分。
建立內控管理分析制度，先要要找出社會保險內控管理的「風險點」，包括崗位職責是否有交叉；業務銜接是否存在漏洞隱患；健全規章制度；內控環境建設；優化管控過程實現管控體系。
建議建立內控管理制度的步驟：
1.內控評測——提高內控評測的質量與效率；
2.缺陷整改——實現內控管理持續跟蹤，解決部門間配合問題；
3.報告呈現——保證內控管理的實時性；。
本來想提及自動化管理的部分，但感覺不太適應樓主的提問。
如果資金充裕的話，建議找專業的風險管理評估公司做專業質詢。

⑹ 如何防範社會保險系統建設的風險

如何防範社會保險系統建設的風險

《中國社會保障》2000年第8期 作者：肖 波

社會保險體系的建設與完善水平，不僅標志著一個國家的經濟實力，也標志著一個國家對國民社會福利的關注程度。中國社會保險體系建設，已經成為當前深化企業改革和保持社會穩定的重要工作。要達到中國社會保障體系建設的目的，盡快縮短與發達國家在這方面的差距，目前要做的事情很多，而盡早建立先進的計算機管理信息系統，無疑是其中重要一環。

建設社保信息管理系統需要巨額投資。從國內已建成的許多系統看，少則幾百萬，多則數千萬。怎樣避免社保系統建設的巨大風險，的確是一個值得各級社會保障部門的決策者高度重視的問題。

筆者於1992年初開始參與深圳市社會保險計算機信息管理系統的規劃與建設，6年來又作為長天國際社保系統開發研究中心的總負責人，主持過深圳、珠海、貴州等11個省市的社保信息系統建設。今天我願意站在第三者的角度，就社會保障管理部門應該如何防範項目建設風險，談談個人的一些心得，希望能對我們的決策者們有一點幫助。

社會保險信息管理系統是一個十分復雜的系統工程。國際某著名信息產業咨詢集團多年統計的數據表明：大型計算機系統建設項目的經費與投入平均為原計劃的222％，項目工期平均為原計劃的198％，項目失敗率高達72％。在社會保險行業信息系統建設方面，由於牽涉面廣、行業管理經驗不足等多種原因，項目失敗的風險普遍要高於其他行業。

導致社保系統項目建設失敗的因素是多方面的，除來自項目建設單位自身的問題，如綜合條件准備不充分就倉促上項目、系統功能需求調查與診斷不到位、對系統建設缺乏整體規劃等因素之外，更多的是由於系統開發商方面的問題而造成的。

根據國內許多失敗的案例分析，來自開發商的問題主要體現在這樣幾個方面：

1、缺乏社保行業經驗。中國目前設置了社保行業系統開發建設專門隊伍的開發商屈指可數，許多開發商都是今天做這個行業，明天做那個行業，缺乏對社保政策、業務操作流程與行業特性的專門知識。往往是需求調研與分析沒有到位，便倉促開始項目設計與實施，結果導致建成的系統不能真正履行服務職能。

2、缺乏項目管理經驗或意識。許多開發商並不缺乏優秀的軟體開發人員，但是對項目管理的重要性普遍認識不足，不明白一個技術項目的成功，絕不僅僅取決於技術，也取決於對項目的系統規劃、系統集成、業務流程的再造、全面的質量保證、時間控制、成本控制以及與客戶頻繁有效的雙向溝通。否則，必定會導致質量低劣，失敗率增加。

3、人才管理不善。IT行業本來就是中國人才流動最頻繁的行業，如果人力資源管理不善，就會導致人才更加頻繁的流動，這必然會影響到工程的質量、技術的含量和項目不能如期完成。

4、缺乏社保系統建設完整解決方案。許多開發商只能做硬體系統和應用軟體的某一環節某一部分開發任務，卻承接了整個系統集成項目，結果導致軟體與元件、硬體與軟體不匹配，互相推卸責任。這種不良影響在系統後期維護中將暴露得更加明顯。

5、企業經營理念的短視。片面追求短期效益，忽略客戶的長久利益。

怎樣甄別理想的系統開發商2如上所述，社保信息系統項目建設的風險主要來自於系統開發商，因此，如何識別並選擇優秀的項目開發商，也就成為防範項目風險的關鍵一環。根據國際流行的計算機項目開發合作夥伴評估標准，一個優秀的開發商應該具備如下的五大要素：

1、有實力和發展潛力。從人力資源、財力、企業理念、成功客戶、管理模式、發展戰略等方面評估。

2、有豐富的行業經驗。考察其在社會保險、銀行、醫院、地稅和IC卡等領域的實踐業績。

3、有全面、成熟、先進和實用的解決方案。

4、有科學、系統的項目開發和管理控制方法。考察其是否制定並切實執行了符合國家／國際標準的項目管理制度?是否從人力資源、設備、集成方案、實施計劃和風險規避策略等方面對該項目有充分和恰當的准備?

5、有完善的客戶服務與支持體系。向其現有客戶了解，該公司是否具備一個完善的以客戶為中心的服務與支持體系。

以上只是筆者8年多來從事社保管理信息系統建設的一些教訓與心得，希望能對我們社會保障部門的領導和開發商同行們有所裨益。

⑺ 和面臨風險的不同，社會保障基金的運營方式可以分為

由社會保險基金、社會救助基金、社會福利基金等組成。其中，社會保險基金是社會保障基內金中最重要的組容成部分。目前，我國社會保險基金又分為養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金等；

⑻ 如何理解社會保障與社會風險的關系

社會保障是國家通過立法並依法採取強制手段對國民收入進行再分配，對暫時或永久失去勞動能力及因各種原因造成生活困難的社會成員提供基本生活保障，以保證勞動力再生產、社會安定、經濟有序進行的措施、制度和事業的總稱。

社會風險並不是工業社會獨有的社會現象。在前工業社會時期也存在風險。來自然的不便性和固定性所帶來的風險。現代社會中的風險更主要的是製造出來的內部風險。這就意味著這些風險並不是知識欠缺或主觀失誤的結果，也不是付出更多努力就可以克服或者糾正的問題，它是現代工業社會的結構性特。

現代化的生產方式與生活方式，為社會成員的個人風險轉變為社會風險提供了天然有利的條件勞動的協作化、生活的社會化、信息傳導的快捷化以及致險因素的增加和階層利益集團的形成等均是促使個人風險向社會風險轉化的天然催化劑從而不僅大的自然災害或戰爭可能導致社會危機～即使是被傳統社會視為純屬個人及家庭問題的生、老、病、死、傷、殘等事件均可能通過群體方式演變為嚴重的社會問題與社會風險。以工傷事故為例如在手工生產條件下，它只能造成個體的傷殘與死亡損失也較小。

而社會保障制度按內容分為社會保險、社會救濟、社會福利和針對特殊人群的特殊保障。
社會保險是國家以立法強制徵集社會保險稅（費），並形成社會保險基金，當勞動者及其親屬因勞動者年老、疾病、工傷、殘疾、生育、死亡、失業等風險引起經濟損失、收入中斷或減少時，以社會保險給付支付給受益人，保證其基本生活需求的社會保障制度。

⑼ 社會養老保險基金風險預警機制包括哪些內容

具體內容包括社會保險基金運營風險識別，風險預警管理組織建設，風險預警機制，風專險預警內容及實施過程，屬風險預警警情、警素的確定，系統風險預警指標體系構建，系統風險預警模型的選擇及模型運行結果，系統風險預警報告，系統風險控制策略以及風險預警管理綜合應用平台等

⑽ 律師事務所提取的事業發展基金，職業風險基金，社會保險基金，培訓基金是按收入來提還是按利潤來提

財會[2001] 61號，財政部關於印發「會計師事務所，資產評估機構，稅務師事務所會計核算辦法的通知

BR />國務院有關部委，各省，自治區，直轄市，計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：
為了規范會計師事務所，資產評估機構，稅務師事務所（以下簡稱「公司」）會計師事務所的會計信息質量的企業按照國家有關規定，執行「企業會計制度」，2002年1月1日，原公司財務會計的措施，以實現平穩過渡到「企業會計制度」，以確保實施的「企業會計制度」，我們起草了「會計師事務所，資產評估機構，稅務師事務所會計核算辦法，公司在按照執行。該律師事務所的執行。該公司執行「企業會計制度」的規定有任何疑問，請及時傳達我部。
附件：資產評估機構，會??計師事務所，稅務師事務所的會計方法，會計財政部

今年○○11月2日，石臼

會計師事務所，資產評估機構，稅務師事務所會計核算辦法

為了規范會計師事務所，資產評估機構，稅務師事務所會計（以下簡稱為「事務所」），按照中華人民共和國會計法「，」企業會計制度「和國家有關法律，法規，結合公司的實際情況，特製定本辦法。
首先，公司應執行「企業會計制度」，自2002年1月1日起，按照「企業會計制度」的識別，測量和記錄要求的會計標準的會計要素和按照企業會計制度的財務會計報告的要求
公司的基礎上實施的「企業會計制度」，被調整如下：
（一）增設了「2333職業風險基金」科目
「職業風險需要提取職業風險補償基金的會計科目事務儲備。該公司提取職業風險基金時，借記「管理費用 - 職業風險基金」科目，貸記「職業風險基金」科目;公司根據法律，借記職業風險基金「科目，貸記」銀行存款「科目。提取風險基金賠償
（b）根據「管理費」的專業責任保險
「管理費用科目設置的詳細信息的標題 - 專業責任是補償不足，則差額直接在損益中。保險標的會計師事務所抵禦風險，維護公司利益的當事人支付的保費。公司支付購買專業責任保險，借記「管理費用 - 職業責任保險」科目，貸記「銀行存款」等科目。的主題

（三）項下的「其他應付款」等付款 - 支付之間的業務協作費「科目核算公司的其他費用的業務合作。公司已確認收入的業務協作費詳情並沒有包括業務合作，與其他公司以可支付的其他公司的成本。企業應該將收取服務費，借記「銀行存款」和其他科目，記者應支付的其他公司的業務協作費，計入「其他應付賬款 - 業務協作費「科目，按貸款和記黃埔主營業務收入」科目之間的差異。公司支付的業務協作費，借記「其他應付款 - 業務協作費」科目，貸記「銀行存款」等科目;公司的業務協作費支付的其他公司，借記「??銀行存款」等科目，貸記「主營業務收入「科目。
（四）在「盈餘公積」帳戶設置「共同基金」明細科目
盈餘公積 - 共同基金「科目核算企業按照一定比例從凈利潤為企業發展基金。事務所提取的共同基金，借記利潤分配 - 提取法定盈餘公積帳戶「盈??余公積 - 共同基金」帳戶。
取消「盈餘公積」項下的法定盈餘公積，任意盈餘公積，法定公益基金明細科目取消「利潤分配」科目「提取任意盈餘公積」明細科目的法定公益金「。
財務會計報告
（一）資產負債表項目，應按照「企業會計制度」規定的格式設置做如下調整：
1。由該公司根據職業風險的補償的規定提取的其他專項應付款「項目儲備結余的職業風險基金項目反映;
2。根據」儲備「項目」包括：法定公益金項目取消。其他會計報表相關的法定公益金和任意盈餘公積項目被取消。
（二）利潤表項目應按照規定的格式，按「企業會計制度」的具體內容該公司的所有收入，支出報告根據分部報告的要求。
四，舊的和新的會計制度銜接問題的相關規定
（一）公司由於採用的會計政策變更，需要接受特別治療的「企業會計制度」的實施，除了追溯調整法進行處理的規定。
（二）投資業務的「企業會計制度」的生效日期，「企業會計制度」規定的會計處理不追溯調整。之前發生的「企業會計制度」的實施日期，但仍堅持生效之日起的投資之日起頒布的「企業會計制度」應該是「企業會計制度」的規定處理，即「企業會計制度」前執行的原投資公司的會計系統確認，不追溯調整;隨後的投資收益識別和調整的書價值投資，按照企業會計制度的規定進行處理。
（三）固定資產減值准備計提折舊時，應按照固定資產的賬面價值（即固定資產按成本減累計折舊及減值准備，不變的情況下），以及尚可使用年限重新計算折舊率和折舊計提減值准備的固定資產價值恢復，折舊的固定資產及折舊率的確定方法，按照固定資產價值恢復後的賬面價值，以及剩餘的使用年限重新計算折舊率和折舊。實施的「企業會計制度」的要求，調整固定資產及折舊的固定資產折舊率計提減值的一個結果，沒有提供已取得的固定資產減值准備前累計折舊規定進行調整。
影響其攤銷無形資產減值撥備相同的原則的金額。
（四）企業在執行「企業會計制度」，及其他問題的治療，按照下列規定執行：
1。「遞延資產」賬戶余額應區別不同情況：尚未攤銷的啟動成本，而不是利益的會計期間，平衡，應直接轉入期初保留盈利，借記利潤分配 - 利潤分配「科目，貸記」遞延資產「科目，剩餘的遞延資產賬戶余額全部轉移到長期待攤費用」科目，借記「長期待攤費用」科目，貸記「遞延資產」科目。
2。「發展基金」和「合作夥伴共同基金」帳戶余額轉為盈餘公積 - 共同基金「帳戶。

這個嗎？