中國殘聯殘疾人康復基金會

① 殘疾人是歸什麼部門管理的

殘疾人，屬於殘疾人聯合會管理；中國殘疾人聯合會(簡稱中國殘聯)是國家法律確認、國務院批準的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團體，是全國各類殘疾人的統一組織。

中國殘疾人聯合會，是由中國各類殘疾人代表和殘疾人工作者組成的全國性殘疾人事業團體，簡稱中國殘聯，1988年3月11日在北京正式成立，是在中國盲人聾人協會（1953年成立）和中國殘疾人福利基金會（1984年成立）的基礎上組建而成的。

(1)中國殘聯殘疾人康復基金會擴展閱讀：

公益服務：康復工作領域已擴展到精神病綜合防治、智力殘疾預防和低視力康復；據2018年5月中國殘疾人聯合會官網顯示，全國已有30個市、30個縣採取社會化、開放式、綜合性的措施，對70多萬精神殘疾人進行康復試點。

建立了近百個低視力康復點，為低視力殘疾者配用助視器，使其脫離盲人生活狀態；針對導致智力殘疾的遺傳和缺碘兩大因素，6個省和14個高發縣制定了控制遺傳性智力殘疾的規定，部署了食鹽加碘及對新婚育齡婦女、孕婦和嬰幼兒不用碘油製品，以消除碘缺乏病，預防殘疾。

康復基礎性工作：據2018年5月中國殘疾人聯合會官網顯示，1988年建成的中國第一個現代化康復研究中心，在康復醫療、科研、人才培訓方面發揮了積極作用，全國建立了29個省級聾兒康復中心、600多個聾兒語訓部（班）。

據2018年5月中國殘疾人聯合會官網顯示，中國殘疾人聯合會設立1200多個社區康復站、300多個特殊用品輔助用具供應服務站，幫助殘疾人補償和訓練功能，增強生活自理能力和參與社會能力。

在街道和福利工廠設立精神殘疾人和智力殘疾人工療站1300多個，逐步發展骨幹康復機構，三級綜合醫院普遍設立康復科（室），6所醫學院校開設了康復醫學專業，發揮培養人才和技術指導作用。

參考資料來源：網路-中國殘疾人聯合會

② 創建全國殘疾人社區康復示範區活動領導的講話

衛生部醫政司副司長張宗久在全國殘疾人社區康復示範區培育活動啟動工作會議上的講話

衛生部醫政司副司長 張宗久
(2005年12月9日)

非常高興參加全國殘疾人社區康復示範區培育啟動工作會議。上海市閘北區、楊浦區政府提交了《全國殘疾人社區康復示範區申報書》，標志著全國殘疾人社區康復示範區培育活動正式啟動。我代表衛生部對殘疾人社區康復示範區培育活動的正式開展表示熱烈的祝賀！

今年，衛生部積極地投入和參與殘疾人社區康復工作。1月，衛生部和中國殘聯印發了《關於進一步將殘疾人社區康復納入城鄉基層衛生服務的意見》，對殘疾人康復工作納入基層工作提出了明確要求。11月，民政部、衛生部和中國殘聯聯合下發了《關於開展全國殘疾人社區康復示範區培育活動的通知》，要求到2008年在全國培育60個殘疾人社區康復工作示範區。通過社區康復示範區的培育，帶動全國殘疾人社區康復工作的開展。這項基礎性工作在上海市啟動，具有很好的示範指導意義，上海的社區服務工作的基礎是比較好的，有著很好的工作經驗，相信此項工作在上海市啟動會給全國開一個非常好的頭。

多年來各級衛生行政部門和殘聯積極協作，在殘疾人醫療、康復、保健和健康教育等方面上共同做了了大量的工作。今後，衛生部還要一如既往地投入到這項工作中。社區衛生服務工作是衛生部門的基礎性工作，在社區為廣大殘疾人提供康復服務是社區衛生服務工作的基本要求。因而，在殘疾人社區康復工作中，衛生行政部門和社區衛生服務機構的職責是責無旁貸的，要積極地支持、參與開展這項工作。衛生部門還要加強對基層社區衛生人員的培訓，制定工作方案和技術性規范，並做好上級醫療機構對於社區衛生服務的指導工作，真正為社區康復示範區培育提供良好的工作保障。相信通過殘疾人社區康復示範區培育工作的啟動，必將開創社區衛生工作新局面，為廣大人民群眾開展良好的社區衛生服務打下堅實的工作基礎。

最後，預祝這項活動取得圓滿成功，為構建和諧社會，為廣大基層殘疾人提供良好醫療康復服務作出新的貢獻！

③ 上海殘疾人退休有貼嗎

殘疾人是一個特別需要關愛和幫助的社會群體，關心殘疾人是社會文明進步的重要標志。殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。堅持「政府主導、社會參與，政策扶持、市場推動，統籌兼顧、分類指導，立足基層、面向群眾」的原則，建立健全殘疾人社會保障體系和服務體系，確保創建全國殘疾人工作示範城市的目標全面實現，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，切實改善殘疾人平等參與社會的物質條件和環境，使殘疾人與全市人民一道向更高水平的小康社會邁進，是當前和今後一個時期本市殘疾人工作的重要任務。為全面貫徹落實《中共中央、國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》（中發[2008]7號），現就加快推進本市殘疾人事業發展提出如下實施意見。

一、加大殘疾人醫療康復保障力度

（一）優化殘疾人醫療衛生服務。充分發揮城鄉基本醫療衛生服務體系優勢，為殘疾人提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療和公共衛生服務。形成可持續發展的、多層次的殘疾人醫療保障制度，完善與殘疾人醫療保障有關的政府補貼政策。根據殘疾人的醫療需求實行分級保障，並逐步將符合規定的殘疾人醫療康復項目納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療范圍。做好殘疾人社會醫療保險、醫療救助和社會福利等政策的銜接、平衡、補充，擴大貧困殘疾人手術補助項目范圍，提高補助標准，減輕殘疾人醫療負擔。

（二）形成殘疾人康復服務保障機制。將殘疾人康復服務納入政府相關部門工作，制定分類實施政策，為殘疾人提供全程性的康復服務，實現殘疾人人人享有康復服務的目標。完善殘疾人養護制度，做好殘疾人機構養護，開展重度殘疾人居家養護，提高殘疾人養護補貼標准。進一步完善殘疾兒童青少年的康復保障機制。著力加強社區精神康復機構建設，為精神殘疾人提供日間照料、技能訓練、文化娛樂等康復服務。大力推進康復進社區、服務到家庭，建立和完善社區衛生服務中心殘疾人康復室、居（村）委會殘疾人社區康復點，為殘疾人提供可行、可及、便捷、有效的康復服務。鼓勵開展殘疾人康復科學技術研究和應用。支持輔助器具產業發展，加快構建輔助器具研發、生產、供應、評估、適配、訓練的服務體系，為有需求的殘疾人提供全方位、系統性的適配服務。

（三）構建殘疾預防體系。廣泛開展以社區為基礎的預防工作，建立綜合性、社會化的殘疾預防和控制網路。重視殘疾兒童的監測和康復服務網路建設，加強出生缺陷監測，為准備生育的殘疾人家庭提供相關指導和服務。實行殘疾兒童首診報告，建立和完善殘疾兒童的篩查、診斷和早期干預機制。建立殘疾報告制度，加強信息收集、監測和研究，有效監控殘疾的發生和發展。推動建立市級醫療機構、區縣級專業康復機構、社區衛生服務中心的轉診制度，使殘疾人得到及時有效的康復服務。

二、建立健全殘疾人社會保障體系

（四）加強殘疾人社會救助。完善城鄉居民最低生活保障、農村五保供養、重殘無業人員最低生活補助等生活救助政策，逐步提高貧困殘疾人的生活救助待遇。完善重殘無業人員門急診醫療補助、門診大病及住院醫療幫困等醫療救助政策，加大社區綜合幫扶對重殘無業人員的醫療幫困力度，逐步提高對重殘無業人員的醫療救助水平。研究制定超過法定退休年齡但尚不符合高齡無保障老年人政策的殘疾人的生活補助措施，以及一戶多殘等特殊困難殘疾人家庭的救助政策。對符合廉租住房政策條件的殘疾人家庭，以實物配租或現金補貼的方式優先解決住房困難。落實計劃生育家庭特別扶助政策，加大對獨生子女傷殘家庭的扶助力度。落實國家有關傷殘軍人的撫恤、保障及優待政策措施。

（五）落實殘疾人社會保險制度。落實城鎮居民基本醫療保險政策，確保城鎮殘疾職工按規定參加基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險，逐步完善城鎮重殘無業人員養老補助政策。完善殘疾人參加農村社會養老保險和新型農村合作醫療政策，確保有需求的農村殘疾人參加新型農村合作醫療。實施殘疾人參加社會保險補貼制度，進一步擴大殘疾人參加社會保險的覆蓋面。逐步引入商業保險機制，作為殘疾人保障制度的有益補充。

（六）發展殘疾人社會福利和慈善事業。建立健全社會福利制度，逐步擴大殘疾人社會福利范圍，提高殘疾人的社會福利水平，重點做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務。加大對殘疾人基本生活、醫療衛生、康復、教育、就業、社會參與等各方面的幫扶力度。發展殘疾人慈善事業，營造認同、關愛、幫助殘疾人的社會氛圍。落實鼓勵殘疾人慈善事業發展的稅收優惠政策，紅十字會、慈善基金會、殘疾人福利基金會等慈善團體要積極為殘疾人事業發展籌集善款。按照福利彩票公益金的管理規定，逐步加大彩票公益金幫扶殘疾人、支持殘疾人事業的力度。

三、進一步發展殘疾人教育

（七）全面提高殘疾人教育發展水平。制定和實施特殊教育行動計劃，建立上海市特殊教育資源中心，實行「醫教結合、按需施教、開發潛能、人人有所發展」的方針，構建促進殘疾兒童青少年身心全面發展的特殊教育保障支持體系。加快發展殘疾兒童學前特殊教育。繼續做好失明、失聰、腦癱、自閉症、重度肢體殘疾、重度智力殘疾和多重殘疾等殘疾兒童少年的義務教育工作。採取多種形式，為殘疾人提供職業技術教育，開發適合殘疾人特點、有利於殘疾人就業的職業技能培訓項目。大力推進殘疾人高等教育，充分利用高等院校資源，拓展符合殘疾人特點、與殘疾人就業相適應的專業門類。完善殘疾學生助學機制，加大助學力度。

（八）培養殘疾人專業服務人才。加快培養高素質的殘疾人事業專業技術人才。充分利用全市高等院校資源，建立醫療、教育、職業等康復工程所需的復合型專業人才培訓基地。加強特殊教育師資隊伍建設，鼓勵教師從事特殊教育工作，提高特殊教育待遇。完善特殊教育教師職前培養和在職培訓機制，依託師范院校開展形式多樣的培訓工作，使特殊教育教師掌握開展特殊教育和康復的專業知識和技能。重視特殊教育教師實踐和研究能力的培養和提高，形成一支特殊教育骨幹教師隊伍。

四、大力推進殘疾人就業

（九）促進殘疾人多渠道多形式就業。堅持集中就業與分散就業相結合的殘疾人就業方針，鼓勵和扶持殘疾人自謀職業、自主創業。完善黨政機關、事業單位及國有企業安置殘疾人的辦法，依據國家有關規定，結合崗位性質、特點，有計劃地開發適合殘疾人的崗位，安排殘疾人就業。將難以實現就業的殘疾人列入就業困難人員范圍，探索建立陽光職業康復援助基地等有效方式，提供特殊的就業援助，促進妥善解決殘疾人就業問題。開發適合殘疾人特別是盲人等特殊就業困難殘疾人的崗位或行業。進一步完善資金扶持、貸款貼息、社會保險補貼、崗位就業補貼等殘疾人就業保護政策措施，貫徹落實國家有關殘疾人就業的稅收優惠政策。

（十）加大對殘疾人集中就業單位的扶持力度。鼓勵社會力量舉辦福利企業、盲人按摩機構等殘疾人集中就業單位，分類解決不同就業能力殘疾人的集中就業問題。鼓勵發展服務性行業福利企業，推進新型示範福利企業建設。制定同等條件下政府部門優先採購殘疾人集中就業企業的產品和服務的可操作性措施。研究確定適合殘疾人專產的項目。建立殘疾人託管載體，對退出福利企業的殘疾職工進行托底安置或再就業培訓，分類推進符合條件的殘疾人再就業。建立假肢矯形器生產裝配企業，開展假肢矯形師職業技能培訓。制定金融、信貸、土地等相關配套政策措施，扶持殘疾人集中就業企業的生存和發展，貫徹落實國家有關殘疾人集中就業企業稅收優惠政策。

（十一）注重培養殘疾人職業能力。加強殘疾人職業培訓和就業指導，建立健全殘疾人職業培訓體系。進一步開展殘疾人定向培訓，加強對已就業殘疾人的勞動培訓。組織殘疾人開展職業技能競賽。將殘疾青年納入青年職業見習范圍，開發適合其特點的見習崗位，提升綜合職業素質。

（十二）扶持農村殘疾人從事生產勞動。繼續完善各項強農惠農政策，加大對農村殘疾人的扶貧力度。積極創辦和鼓勵興辦具有地方特色的農村殘疾人扶貧基地，發揮扶貧基地對殘疾人及其家庭的影響和帶動作用。在加快推進城鄉一體化進程中有序組織農村殘疾人轉移就業。

五、改善對殘疾人的服務

（十三）加快發展殘疾人服務業。將殘疾人服務業納入全市服務業發展總體規劃，充分發揮殘疾人服務業在解決社會就業、完善社會服務體系、滿足殘疾人需求方面的重要作用。針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務需求，建立健全以專業機構為骨幹、社區為基礎、家庭鄰里為依託，以生活照料、醫療衛生、康復、社會保障、教育、就業、文化、體育、維權為主要內容的殘疾人服務體系。公共服務機構要為殘疾人提供優先、優質、優惠、便捷的服務。加大對殘疾人綜合服務設施的投資和管理力度，將殘疾人康復、醫療衛生、教育、就業服務、托養、文化體育等服務設施建設納入城鄉公益性建設項目，給予優先安排和重點扶持。通過民辦公助、公辦民營、政府補貼、政府購買服務等多種方式，進一步引導和支持社會力量建設殘疾人服務設施，實現殘疾人服務業多元化、多方位發展。

（十四）深化「陽光之家」建設。加強「陽光之家」管理，完善各項制度。進一步提高「陽光之家」服務人員的綜合素質和服務水平。鞏固「陽光之家」的教育培訓、特奧運動、康復訓練和簡單勞動等功能，逐步擴大接納學員的類別和范圍，為各類殘疾人提供活動、培訓、康復等服務。依託和利用社會資源，探索社會化發展道路，鼓勵社會各方面參與「陽光之家」的建設和發展。推廣「陽光之家」經驗，為深化重度殘疾人養護、精神殘疾人日間照料、老年殘疾人幫扶等其他社區服務提供借鑒，發揮「陽光之家」在發展殘疾人社區服務業方面的引領和示範作用。

（十五）推進無障礙環境建設。新建、改建公共設施時，要保證無障礙設施同步建設。加強新建項目無障礙設施建設的源頭控制，把握好設計、施工、驗收等主要環節。繼續開展無障礙設施進社區、進家庭、進農村工作，逐步實現對公共建築無障礙設施建設和有需求的殘疾人家庭無障礙設施服務的全覆蓋。對集中安排殘疾人就業的企業建設無障礙設施給予扶持。加大公路、鐵路、水路、航空運輸、城市公交等公共交通無障礙設施改造力度。加大政策扶持力度，增加無障礙公交車輛。在公共停車區逐步設置殘疾人專用停車位。加快信息和交流無障礙在公共服務機構及場所的推進，依據國際通用的網站無障礙設計規范，重點推動「中國上海」門戶網站、上海世博會官方網站及相關政府部門網站無障礙標准化改造。有計劃地在全市逐步設立無障礙設計的公用電話、電腦等信息服務終端，支持盲文刊物、書籍的出版和導盲犬的使用，推廣普及手語和電視節目加配字幕。支持新型無障礙設施和材料的開發和應用，鼓勵通信營運企業等開發和提供面向聽力、言語、視力殘疾人的信息產品或服務。將無障礙設施管理納入城市網格化管理系統，切實加強對無障礙設施的管理和維護。

（十六）改善殘疾人信息化管理服務。通過上海市實有人口信息管理系統（二期）項目的建設，逐步建立民政、勞動保障、稅務、教育、公安、衛生、人口計生、殘聯等部門及相關單位信息共享機制，提高殘疾人資料庫的准確性和權威性。加強殘疾人信息化服務網路平台建設，將殘疾人業務工作全面納入全市社區事務受理范圍，切實提升基層為殘疾人服務的水平。

六、優化殘疾人事業發展的社會環境

（十七）增強全社會扶殘助殘意識。努力倡導平等、參與、共享的現代文明社會殘疾人觀。通過專版專欄專題、無償刊播公益廣告等形式，加大對殘疾人事業的宣傳支持力度。將「扶殘助殘」納入上海市精神文明建設總體規劃，作為文明城區、文明社區、文明單位的創建條件。結合中小學德育教學，開展人道主義、自強與助殘教育及扶殘助弱社會實踐。組織好全國助殘日、國際殘疾人日等活動，評選愛心助殘示範社區（街鎮），進一步形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚。動員社會力量，鞏固和發展「7259志願者幫老助殘」、「智力助殘」等品牌項目，建立志願者服務基地，完善長效機制。工會、共青團、婦聯等人民團體和老齡組織等社會組織要發揮各自優勢，支持殘疾人工作，維護殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權益。激勵廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，融入社會，參與發展，共享發展成果。

（十八）繁榮殘疾人文化體育事業。組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、體育、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活。開展殘疾人體育科研和體育教育，扶持殘疾人文化、藝術、體育產品生產和盲人讀物出版等公益性文化事業。實行公共文化、體育設施對殘疾人優惠開放。研究制定鼓勵殘疾人文化發展扶持政策，建立優秀人才及作品檔案庫，培養和發展殘疾人特殊藝術人才。加強殘疾人體育管理隊伍建設，形成一支專兼職結合的殘疾人體育管理團隊。重視培育選拔殘疾人競技體育後備人才，穩定優秀殘疾人運動員隊伍。研究解決殘疾人運動員等級評定、津貼、就學、就業、保險、獎勵、退役等問題。

（十九）維護殘疾人合法權益。認真貫徹執行促進殘疾人事業發展的相關法律法規，適時修訂《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《上海市按比例安排殘疾人就業辦法》，加快制定無障礙建設地方性法規，充分保障殘疾人在政治、經濟、文化、社會等各方面的合法權益。尊重殘疾人對相關立法和殘疾人事務的知情權、參與權、表達權、監督權。開展《殘疾人保障法》執法檢查和專項調研，形成殘疾人法律救助工作協調機制，研究解決殘疾人權益保障的突出問題。市和區縣法律援助中心、公證機關、律師事務所和基層法律服務所要在同級司法行政部門的組織下，繼續為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務。鼓勵社會團體、民間組織、高等院校和法律專業網站等通過多種形式為殘疾人提供法律服務。加大對侵害殘疾人合法權益案件的查處力度。進一步暢通殘疾人反映訴求渠道，規范殘疾人信訪程序。實施殘疾人普法教育，提高殘疾人學法用法、依法維權的意識和能力。

（二十）開展殘疾人事業的交流與合作。多渠道、多層次、多領域地推進殘疾人事業的國際交流、培訓和合作，增強殘疾人、殘疾人工作者參與國際殘疾人事務的能力。積極開展與各省區市和港澳台地區的交流和合作，促進殘疾人事業發展。

七、切實加強對殘疾人工作的領導

（二十一）健全殘疾人工作領導體制。各級黨委和政府要按照科學發展觀的要求，從堅持立黨為公、執政為民和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識發展殘疾人事業的重要意義，高度重視殘疾人事業，把殘疾人事業納入國民經濟和社會發展總體規劃、相關專項規劃和年度計劃，將殘疾人事業發展水平納入科學發展評價考核體系，促進殘疾人事業與經濟社會協調發展。要進一步完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，將殘疾人工作納入各有關部門的職責范圍和目標管理。各級政府殘疾人工作委員會要強化職責，及時研究解決重大問題，統籌協調有關促進殘疾人事業發展的方針、政策的制定和實施，監督檢查落實情況。將殘疾人事業經費列入各級財政預算，建立殘疾人事業經費穩步增長保障機制。

（二十二）完善殘疾人組織建設。支持殘聯依照法律法規和有關章程參與殘疾人社會管理和公共事務，創造性地開展工作。各級殘聯組織要做到機構完善、機制健全、富有活力和效能，在政治、經濟、文化、社會生活中充分發揮民主參與、民主管理、民主監督的作用，切實履行代表、服務、管理職能。市、區縣、街道（鄉鎮）要建立健全殘疾人工作網路，建立殘疾人協會，全面完成基層殘疾人組織的規范化建設。街道（鄉鎮）要有專門人員從事殘疾人工作，並解決好有關人員待遇問題，為殘疾人工作提供有力的組織保障。

（二十三）加強殘疾人工作隊伍建設。各級黨委要加強殘聯的領導班子建設，加大殘聯幹部的交流力度，將殘聯幹部納入幹部交流總體規劃，造就一支恪守「人道、廉潔、服務、奉獻」職業道德的高素質殘疾人幹部隊伍。要制定實施殘疾人事業專業人才隊伍建設規劃，進一步抓好殘疾人專職、專業隊伍建設；適當擴大殘疾人工作助理員隊伍，建立一支殘疾人社會工作隊伍，走專業化、職業化發展道路。要開展殘疾人狀況調查、監測、統計，加強殘疾人事業研究，推進相關學科建設，形成具有較高研究水平的研究團隊。

④ 中國殘聯副理事長分管事項

1、執行理事會常務副理事長，協助理事長負責理事會及殘聯日常工作，負責理事會黨委工作。
2、其他副理事長具體負責：
中國殘聯機關內設11個部門：
(一)辦公廳(國務院殘疾人工作委員會秘書處)
綜合協調機關重要政務、事務；負責會級工作會議的組織安排及議定事項的督辦；負責信息、統計、文秘、檔案、機要、保密、保衛和機關行政事務等工作。承擔國務院殘疾人工作協調委員會的日常工作。
(二)研究室
調查研究殘疾人問題及與殘疾人利益密切相關的經濟、政治、社會問題，研究殘疾人事業發展的理論、政策，提供決策依據和建議；負責起草黨組和理事會重要文件；承擔中國殘聯評議委員會的日常工作。
(三)維權部
協助有關部門研究擬定有關維護殘疾人權益、發展殘疾人事業的法律、法規草案，配合有關方面對法律、法規執行情況進行檢查、督導；協助處理人大代表、政協委員有關殘疾人的議案、提案；配合有關部門做好法律工作人員的培訓和普法宣傳工作，為殘疾人提供法律援助和服務；負責殘疾人的來信來訪工作，負責無障礙設施建設的推進工作。
(四)組織聯絡部
負責殘疾人組織自身建設；協助地方黨委管理省、自治區、直轄市殘聯領導班子；組織制定並實施殘疾人工作者培訓計劃；調查殘疾人狀況，管理和發放殘疾人證；聯絡、教育、培養、表彰殘疾人；指導基層和社區殘疾人工作，組織志願者助殘活動；指導基層殘聯綜合服務設施建設；承擔各類殘疾人專門協會的日常工作。
(五)康復部
組織制定和實施殘疾人康復工作計劃；指導和協調殘疾人康復機構的業務工作；指導殘疾人用品開發、供應、服務；推廣高新科技成果在康復領域的應用；開展殘疾預防輔導工作；指導殘疾人康復協會工作，開展學術交流；組織康復人才培訓。
(六)教育就業部
協助有關部門組織制定和實施殘疾人教育工作計劃；促進殘疾人教育，開展殘疾人職業培訓；負責盲文、手語的研究與推廣。協助有關部門制定殘疾人勞動就業工作計劃，指導殘疾人組織興辦殘疾人福利企業，組織實施殘疾人按比例就業；負責殘疾人勞動服務網路的建設與工作。組織實施殘疾人專項扶貧；協助有關部門開展殘疾人社會保障工作。
(七)宣傳文化部
組織制定並實施殘疾人事業的宣傳和文體工作計劃，宣傳國家發展殘疾人事業的方針、政策；負責為殘疾人提供特需讀物和精神文化產品，推動殘疾人信息交流無障礙的協調工作；開展殘疾人文化、藝術活動；管理和發展殘疾人體育；指導中國殘聯主辦、主管的報刊、出版、文化、體育機構的業務工作。
(八)體育部
研究擬定殘疾人體育工作的政策法規和發展規劃並監督實施；指導並開展殘疾人群眾性體育活動，協助配合有關部和單位承辦重大國際殘疾人體育賽事；指導中國殘聯主辦、主管的體育機構的業務工作。
(九)國際聯絡部
組織協調殘疾人事業的國際交流；開發和管理國際合作項目；開展對外宣傳；辦理日常涉外事務。組織開展與香港、澳門特別行政區和台灣地區殘疾人工作的合作與交流。指導地方殘聯外事工作。
(十)計劃財務部
編制資金計劃，管理事業經費、基建投資、物資配置和機關行政經費；負責殘疾人事業的科技工作；開發、管理殘疾人福利基金；承擔殘聯系統內部審計，指導地方殘聯經費預算、基本建設和基金工作。
(十一)人事部
管理機關和直屬單位的機構設置、編制、人事和勞動工資；負責對中國殘聯直接管理的全國性殘疾人社會團體進行監督管理；指導專業技術職務評審和聘任工作；開展職工培訓。負責機關和直屬單位的黨群工作。機關黨委的辦事機構設在人事部。

⑤ 我國有多少萬殘疾人實現康復和就業

5月20日是全國助殘日抄，目前，我國有8500萬殘疾人。今年助殘日的主題是「全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少」。各地採取措施，共同助力殘疾人就業。

為提升殘疾學生的就業能力，「百位名家助力特殊教育」大型公益活動在浙江特殊教育職業學院啟動，教育科技、醫療衛生、電子商務等專家為特教學生進行指導。同時，面向殘疾學生和殘疾家庭學生招生的福建師范大學自強學院成立，為高等特殊教育開創新模式。來源：央視網

⑥ 安徽省殘疾人聯合會的機構簡介

（一）辦公室
協助會領導處理日常工作，協調機關各處室工作關系；負責會議組織、文電處理、文秘、檔案、信息、統計、機要、保密、保衛、財務等機關行政事務管理工作；負責研究、起草全省殘疾人事業發展規劃；起草綜合性文件、材料；承擔省政府殘疾人工作委員會的日常工作。
辦公室主任：汪興華，副主任：張福海，副調研員：韓明紅
（二）組織人事聯絡處
負責省殘疾人組織自身建設，組織制定並實施殘疾人工作者培訓計劃；協助管理省轄市殘聯領導班子；調查掌握全省殘疾人狀況，管理和發放殘疾人證；聯絡、教育、培養、表彰殘疾人；負責省殘聯機關和直屬事業單位機構編制、人事管理及離退休人員管理服務工作；承擔省各類殘疾人專門協會的日常工作。
組聯處處長：張若平，副處長：左敦山
（三）維權處
協助有關部門研究擬定有關維護殘疾人權益和發展殘疾人事業的法規、規章、政策；配合有關部門對《殘疾人保障法》等法律、法規和政策執行情況進行檢查指導；協助辦理省人大代表、省政協委員有關殘疾人的議案、提案；會同有關部門做好普法宣傳教育工作，為殘疾人提供法律援助和服務；負責殘疾人的來信來訪工作；負責無障礙設施建設的推進工作。
維權處調研員：曹振祥，副處長：劉海峰，副調研員：王春華
（四）康復處
負責研究制定和實施全省殘疾人康復工作計劃；指導和協調全省殘疾人康復機構的業務工作；指導殘疾鑒定和殘疾預防宣傳工作；指導殘疾人用品開發、供應、服務工作；負責組織殘疾人康復培訓工作，開展殘疾人康復學術交流活動。
康復處處長：榮曉平，副處長：胡效民，副調研員：高維沙
（五）宣傳文體處
負責制定並組織實施全省殘疾人事業的宣傳、文體工作計劃，推動殘疾人信息及交流無障礙工作；組織開展殘疾人文化、藝術活動；負責管理和發展殘疾人體育；負責指導殘疾人文化、體育機構的業務工作；組織開展助殘活動；負責編輯《安徽殘疾人》。
宣文處處長：高青琳，調研員：陳海濤
（六）基金教育就業處
負責管理和開發省殘疾人福利基金；聯絡、接受國內外各界人士為我省殘疾人事業的捐贈；承擔省殘疾人福利基金會的日常工作，指導各地殘疾人福利基金會工作；會同有關部門制訂殘疾人勞動就業、教育工作計劃，組織實施殘疾人分散按比例就業；指導殘疾人興辦福利企業，實施殘疾人專項扶貧；協助有關部門開展殘疾人社會保障工作。
教就處調研員：張平，副處長：王賓，副調研員：周林
（七）機關黨委
負責省殘聯機關和直屬單位的黨群和政治思想工作。
黨委專職副書記：朱守友

⑦ 殘疾人就業服務中心 事業單位改革屬於那個

是殘聯部門的一個下屬事業單位，目前屬於行政事業單位。

殘疾人就業服務中心隨專著殘聯一並進屬行的事業單位改革中，屬於行政事業單位。事業單位目前劃分為行政事業單位，盈利性事業單位與公益性事業單位。

行政事業單位是國家財政部門撥款發工資，一般是全額財政撥款。具有行政管理職能的事業單位，其履行的是執法監督和社會一些管理職能。

(7)中國殘聯殘疾人康復基金會擴展閱讀

殘聯目前的職責包括：組織實施殘疾人扶貧工作；協助有關部門制定殘疾人就業工作計劃，組織實施殘疾人按比例就業；組織實施殘疾人就業保障金收繳工作；扶持殘疾人個體創業和組織殘疾人就業；

協助有關部門組織制定和實施殘疾人教育工作計劃；促進殘疾人學前教育、義務教育、開展職業教育、就業前職業技術培訓和農村殘疾人科學技術培訓；開展殘疾人助學工作；負責殘疾人勞動服務網路的建設與管理工作；協助有關部門開展殘疾人社會保障工作；管理指導盲人按摩機構工作。

就業服務中心只是殘聯其中的一個職責。

⑧ 殘疾人康復中心建設標准

關於印發《殘疾人康復中心建設標准》的通知
殘聯發[2006]43號
各省、自治區、直轄市殘疾人聯合會：
為貫徹落實《中國殘疾人事業"十一五"發展綱要》關於"積極推進殘疾人康復服務專門機構建設，完善省、市（地）康復中心功能和條件"的精神，加快省、市（地）康復中心建設發展，中國殘聯根據殘疾人康復事業發展需要和各地殘疾人康復中心發展的實際情況，制定了《殘疾人康復中心建設標准》，現予以印發。
望你們認真貫徹執行，並以這一標准為指導，進一步加強省、市（地）康復中心建設，積極解決省、市（地）殘疾人康復中心機構編制、建設用地、經費補貼、人才培養引進等方面問題，努力推進省、市（地）殘疾人康復中心健康發展。中國殘聯將適時組織有關專家對省、市（地）殘疾人康復中心建設達標情況進行檢查評估和驗收。

二OO六年十月二十二日

殘疾人康復中心建設標准

殘疾人康復中心是公益性事業單位，是為殘疾人提供康復醫療、教育、職業、社會等康復服務的綜合性康復機構和技術資源中心，承擔著康復訓練與服務、康復技術人才培養、社區康復服務指導、康復信息咨詢服務、康復知識宣傳普及、康復研究和殘疾預防等工作。
為了充分發揮殘疾人康復中心在殘疾人康復事業中的作用，指導和規范殘疾人康復中心的建設發展，不斷完善康復服務功能，滿足廣大殘疾人日益增長的康復需求，特製定本標准。
一、職能與任務
1．在同級殘聯的領導下，協助殘聯康復部制定本地區殘疾人康復工作計劃，做好殘疾人康復業務的技術指導工作。
2．配合同級殘聯完成康復任務和其它業務，對殘疾人進行康復醫療、教育、職業、社會等綜合康復服務，成為本地區殘疾人康復服務的示範窗口。
3．培訓康復技術人員和管理人員，宣傳普及康復和殘疾預防知識。
4．協助建立社會化康復服務網路，指導區、縣（市）康復服務機構業務建設，提供有針對性的技術服務，推廣實用技術，組織上門服務。
5．開展康復科學研究和學術交流，注重科研成果的轉化和利用，為制定康復相關政策提供科學依據。
二、分級標准殘疾人康復中心按照建設規模、人員配置、業務部門設置、技術水平分為一級、二級、三級。
一級殘疾人康復中心：
（一）建築面積不少於2000平方米。
（二）康復床位不少於20張（養護床位）。
（三）人員配置職工總數與床位比為1：1.2，財政補貼事業編制職工不少於24人，業務人員不低於職工總數的80%。至少配備1名康復醫師、2名康復治療人員（指從事運動治療、作業治療人員）和2名特教教師。
（四）業務部門設置
1．康復門診部：設有兒童康復門診、功能測評室、康復咨詢室。（須取得醫療機構執業許可）
2．肢體殘疾兒童康復科：設有康復訓練室（PT、OT）、引導式教育訓練室。
3．智力殘疾兒童康復科：設有感統訓練室、游戲活動室、生活輔導室、個訓室。
4．社區康復指導部：設有培訓教室。
5．有條件的可設孤獨症兒童康復科室。
（五）技術水平
1．功能測評和能力評估：腦癱兒童功能測評：運動發育、肌張力、姿勢異常、智力評價和日常生活活動能力檢查。智殘兒童能力評估：運動、感知、認知、語言交往、生活自理、社會適應能力評估。
2．康復訓練：腦癱兒童康復訓練：運動功能、姿式矯正、日常生活活動、語言交往訓練和引導式教育。開展智殘兒童六個能力領域康復訓練。
3．配合同級殘聯康復部完成有關康復工作任務，指導社區康復訓練服務，宣傳普及康復和殘疾預防知識。
二級殘疾人康復中心：
（一）建築面積3000平方米。
（二）康復床位不少於50張（包括養護和治療床位，其中治療床位須經衛生行政部門審批）。
（三）人員配置職工總數與床位比為1：1.2，財政補貼事業編制職工不少於60人，業務人員不低於職工總數的75%，專業技術職務設置符合國家及行業要求。每10～15張訓練床位配1名康復醫師，每10張訓練床位配備1名康復治療人員（指從事運動治療、作業治療、語言治療和傳統康復治療人員）、3名康復護理人員。配眼科技術人員、假肢與矯形器技師各1名，特教教師不少於2名。
（四）業務部門設置在一級基礎上設：
1．康復門診部：設有各科康復門診、功能評定室、化驗室、放射科、心電圖室、腦電圖室、理療室、葯房等。
2．肢體康復科：設有運動療法、作業療法室。
3．低視力康復科。
4．康復工程部：可利用各級輔助器具中心資源，協作開展輔助器具服務。
（五）技術水平在一級基礎上，開展以下康復業務：
1．康復訓練：肌力、耐力、關節活動度、平衡、步行等訓練和牽引療法。
2、電療、透熱治療、光療技術。
3．針灸、按摩等傳統療法。
4．低視力康復：提供低視力檢查、助視器驗配、視功能訓練及助視器供應等服務。
5．社區指導：配合同級殘聯康復部完成康復工作任務；指導社區殘疾人康復訓練，宣傳普及康復知識；對基層康復服務機構進行技術指導。
6．康復工程：家庭康復的環境改造指導，簡易運動治療和作業治療器具、矯形器、助行器、自助具的製作和訓練指導。
三級殘疾人康復中心：
（一）建築面積5000平方米以上。
（二）康復床位100張以上。
（三）人員配置職工總數與床位比為1：1.2～1.5。財政補貼事業編制職工不少於120人，專業技術職務設置符合國家及行業要求，業務人員不低於職工總數的70%。康復醫師、康復治療人員、康復護理人員、眼科技術人員、假肢與矯形器技師、特教教師配置原則上同二級；根據業務開展情況配備職業和社會康復工作人員。
（四）業務部門設置在二級基礎上設：
1．增設職業、社會康復室、心理科。
2．功能評定科。
3．分設偏癱、截癱、骨科等科室。
4．分設康復訓練科（運動療法科、作業療法科、語言治療科）。
5．增設手術科室（如矯形外科、眼科等）。
（五）技術水平在二級基礎上，開展以下康復業務：
1．功能測評：電生理診斷，感覺功能測評，作業及語言能力測評，臨床心理測評，心肺功能測評，偏癱患者的運動功能測評。
2．矯正體操，促通治療手法等運動治療技術。
3．工藝療法，認知功能訓練，手功能訓練，畸形矯正等作業治療技術。
4．常見語言交流障礙的治療。
5．心理治療。
6．康復工程：假肢、矯形器處方及訓練，臨床常用矯形器的製作。
7．職業康復、社會康復的技術和方法。
8．白內障復明、骨科矯治手術等。
三、機構管理
（一）行政管理
1．中心實行主任負責制，主要領導熟悉業務，具有一定管理水平，勝任工作。領導班子內部合理分工，各項管理工作有人負責。
2．有健全的管理體系，有相應的組織機構和管理制度。
3．有中心長遠發展規劃、年度計劃、季度安排和具體落實措施，定期檢查、評估和總結。
（二）業務管理
1．按照國家有關法律、法規和診療規程、規章，建立健全各項業務管理制度、訓練常規和技術操作規范，並組織落實，防止事故發生。
2．定期進行康復訓練效果和各項業務質量評價，制定改進方案。
3．制定各級各類人員繼續教育和專業培訓計劃，加強崗位培訓及考核工作。
4．掌握本地殘疾人康復工作情況，制定指導基層康復業務指導工作計劃，配合殘聯康復部門抓好社區康復工作典型，接收基層轉介服務。
5．制定康復科研計劃，開展康復技術研究和學術交流活動，一級殘疾人康復中心每年在省部級以上學術刊物發表論文1～2篇，二級中心3～5篇，三級中心5篇以上。
（三）信息管理
1．有專門信息管理部門和相關工作制度。
2．建立各項業務檔案，保持檔案完整，數據准確。
3．做好信息的匯總分析、反饋利用，有可供查閱的評估報告和統計資料。
（四）人事管理
1．根據國家關於事業單位人事制度改革的原則和法規、規章，制定科學合理的人員聘用、崗位管理、績效考核等相關的人事管理制度。
2．建立健全各級各類人員崗位職責和崗前教育制度，並依據崗位職責，定期組織績效考核。
3．建立專業技術職務晉升制度，專業技術人員均有國家認可的任職資格證書或經過專業培訓的結業證書。
4．創新用人機制，改革用人制度，不斷探索、建立吸引人才、培養人才的機制。
（五）財務管理
1．嚴格執行國家會計法和有關財務制度，加強財經紀律。
2．有健全的財務管理和監督制度，編制年度預算和決算，專項經費明細，各項報表規范，填報及時。
3．各類會計檔案、憑證、帳簿、報表符合會計制度，保存完好。
（五）設備管理
1．有健全的設備管理制度，包括設備的計劃、審批、采購、驗收、入庫、領發、保養、維修、報廢、更新等。
2．各種設備、器材要建立規范的帳目，主要設備要建立檔案，專人管理。
3．實行計劃管理，貴重、精密儀器設備要有適應性、可行性論證。
（六）後勤管理
1．保證業務工作的需要，主動、及時服務，隨時維護各種設施、設備，保證水、電、氣、暖正常供給。
2．健全物品驗收、入庫、發放、報廢等制度。
3．加強車輛管理，定期維修、維護，保證工作用車。
4．保證中心內外環境優美，清潔衛生。
（七）安全管理
1．有各項安全管理制度，制定突發事件應急預案。
2．對易發危險的設備和要害部門有特殊的管理措施，如高壓力系統、高壓氧倉、氧氣供應系統、危險品庫、配電室等。
3．有完備的防火、防盜設施和報警裝置，標志醒目，定期檢查更換。
（八）思想政治工作和職業道德建設
1．發揮黨組織的政治核心作用和監督保障作用，建立思想政治工作管理體系。
2．建立內外監督機制，加強職業道德建設，教育職工熱愛殘疾人事業，抵制不正之風，對中心工作滿意度定期考核。
四、康復業務場所要求
1．康復業務場所應設在易於殘疾人方便抵離的地方。
2．康復業務用房建築面積不低於總建築面積的60%。
3．通行區域和患者經常使用的主要公用設施應體現無障礙設計，地面防滑，走廊牆壁應有扶手裝置。
4．地板、牆壁、天花板及有關管線應易於康復設備，器械的牢固安裝、正常使用良好和經常檢修。
5．以殘疾兒童為服務對象的康復場所 ，色彩設計、裝飾應適合兒童患者的心理特點。
五、設備和器械
（一）一級康復中心應根據業務需要，配備相應的設備和器械
1．基本設備診察床、診察桌、聽診器、體溫計、血壓計、出診箱、注射器、紗布罐、葯品櫃、紫外線燈、洗衣機、電冰箱、高壓滅菌器具等
2．康復訓練器具訓練用墊和床 訓練用扶梯兒童肋木 姿勢矯正鏡兒童平行杠 訓練用棍和球常用規格的沙袋和啞鈴 收錄放機兒童用桌椅 鑽滾桶圖形認知組件 拼圖、插板、玩具木條床（台）梯形椅腦癱康復用姿勢矯正椅 踝關節矯正板大、小巴氏球
3．智力測評工具、量表、軟體和教學、生活服務等器械和設備
（二）二、三級中心根據業務范圍和技術水平的要求，配備相應的設備和器械
1．基本設備顯微鏡、自動生化分析儀、血球計數器、X光機、灌腸器、供氧裝置、紫外線燈、洗衣機、電冰箱、高壓滅菌器具等
2、運動治療訓練用墊和床 訓練用扶梯肋 木 姿勢矯正鏡訓練用棍和球 常用規格的沙袋和啞鈴牆拉力器 劃船器手指肌訓練器 股四頭肌訓練器前臂旋轉訓練器 滑輪吊環常用規格的拐杖 平行杠腦癱康復用球浴 腦癱康復用姿勢矯正椅常用規格的輪椅、助行器及兒童用訓練器械
3．作業治療沙磨板 插板、 插件、 螺栓、滾筒、訓練用球類日常生活訓練用具及兒童用訓練器械
4．理療中頻治療機 低頻脈沖電療機音頻電療機 超短波治療機紅外線治療機 磁療機頸椎牽引設備 腰椎牽引設備
5．傳統康復治療針灸用具 人體經絡穴位示意用品 按摩用品
6．語言治療錄音機或語言治療機 非語言交流寫字畫板語言治療和測評用具（實物、圖片、卡片、記錄本等）
7、功能測評關節角度測量儀 肌力計肌電圖儀 平衡儀心電圖機 腦電圖機血壓計
8、智力殘疾康復智力測評工具、量表、軟體打擊樂器、電子琴、多媒體等教學設備洗漱、飲食、清潔、簡單勞動等日常生活訓練設施、器具、工具、傢具、電器
9、低視力康復國際標准視力表（遠用、近用）、低視力專用視力表、助視器配鏡箱、各種類型助視器
10、輔助器具服務所需要設備、器具種類參照相關標准執行
六、質量控制各部門按工作規定和操作規程開展各項工作，建立量化考核指標：
1、康復病案和康復診療記錄書寫合格率≥90%
2、康復訓練總有效率≥80%
3、康復床位使用率≥60%
4、康復器材、設備完好率≥80%
5、殘疾人康復服務滿意率≥80% 6、無重大責任事故發生

⑨ 各級殘疾人康復中心的主要職能和任務是什麼

省、市殘疾人康復中心職能與任務
1．在同級殘聯的領導下，協助殘聯康復部制定本地區殘疾人康復工作計劃，做好殘疾人康復業務的技術指導工作。
2．配合同級殘聯完成康復任務和其它業務，對殘疾人進行康復醫療、教育、職業、社會等綜合康復服務，成為本地區殘疾人康復服務的示範窗口。
3．培訓康復技術人員和管理人員，宣傳普及康復和殘疾預防知識。
4．協助建立社會化康復服務網路，指導區、縣（市）康復服務機構業務建設，提供有針對性的技術服務，推廣實用技術，組織上門服務。
5．開展康復科學研究和學術交流，注重科研成果的轉化和利用，為制定康復相關政策提供科學依據。 區、縣殘疾人康復服務中心職能與任務
1.協助區、縣殘聯制定本地區殘疾人康復工作計劃，配合完成國家下達的各項康復任務，做好全面康復的技術指導工作。
2.為各類殘疾人提供綜合康復服務，成為本地區殘疾人康復服務的示範窗口和技術資源中心。
3.指導本區、縣（市）基層殘疾人康復站、點（鄉鎮、村）的業務建設，進行督導檢查。
4.指導鄉鎮、村開展社區康復服務工作，推廣實用技術，培訓基層康復員、殘疾人及親友，普及康復和殘疾預防知識，指導殘疾人在社區和家庭開展功能性康復訓練。
5.實施本區、縣（市）康復人才培養規劃，採取多種形式培訓各級康復工作管理人員、康復專業技術人員、社區康復人員。
6.低投入、廣覆蓋。