安全生產專項基金管理辦法

A. 安全生產如何管理好

做好安全生產管理，可以從以下幾個方面入手：

一、嚴細業務保安管理，壓實安全生產責任

1、嚴格落實「管業務必須管安全」的要求，強化領導責任、技術責任、現場責任、監管責任，壓實安全生產責任，嚴抓嚴管，推行安全生產責任落實述責，建立各黨、政一把手安全生產履職正、負面清單，年終考評，檢視責任落實。

2、嚴細業務保安管理。

理清安全綜合監管與職能專業監管的關系，明確職能專業監管為安全綜合監管的前置條件；

強化生產組織、技術支持、設備支撐、人力保障，各職能部門制定生產、技術、設備、人力業務范圍內的安全管理標准，界定交叉業務工作界面，簡潔高效、服務生產，落實職能管理責任；

強化各生產單位安全保證體系作用，建設以班組建設為重點的安全基礎保障能力，做實自主管理，強化過程管控。

3、嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束持續改進的內生機制，樹立「安全是幹部最大的政治，安全是員工最大的福利」的意識，消除「凡安全的事就是安全人員的事」的錯誤觀念和理解，明確業務與安全責任同等重要，敢於擔當，不能偏廢。

4、嚴肅責任追究，以各單位安全績效考評為基礎，以職能管理負責人履職為重點，以生產單位負責人盡責為保障，推行無後果責任追究，施行不安全事件主體責任、職能管理「一事雙查」，盡職照單免責、失職照單追責。

二、構建雙重預防機制，強化安全風險管理

《意見》第二十一條里指出：強化企業預防措施。企業要定期開展風險評估和危害辨識。所以要樹立隱患就是事故的觀念，建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會「雙報告」制度，實行自查自改自報閉環管理。

嚴格執行安全生產和職業健康「三同時」制度。大力推進企業安全生產標准化建設，實現安全管理、操作行為、設備設施和作業環境的標准化。開展經常性的應急演練和人員避險自救培訓，著力提升現場應急處置能力。

三、加強職業病安全學習、完善職業病防治體系

《意見》第二十五條里指出：建立完善職業病防治體系。將職業病防治納入各級政府民生工程及安全生產工作考核體系，制定職業病防治中長期規劃，實施職業健康促進計劃。

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安全文化

企業安全文化建設，要緊緊圍繞「一個中心」（突出「以人為本」這個中心）「兩個基本點」（安全理念滲透和安全行為養成），內化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把安全第一變為每個員工的自覺行為。由於安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。

企業可以通過搞好站場班組安全文化建設來實施，如根據各時期安全工作特點，懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、製作宣傳牆報、出版通訊、發放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識，在班組園地和各科室張貼安全職責、操作規程，還可在班組安全學習會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。還可將安全知識製作成視頻、電子雜志、幻燈片、動畫發給員工，讓員工自覺學習。

安全法制

應加強國家立法標准和政策，變成強制性法規；加強與國際接軌的認證標准，規范行業標准。要建立企業安全生產長效機制，必須堅持「以法治安」，用法律法規來規范企業領導和員工的安全行為，使安全生產工作有法可依、有章可循，建立安全生產法制秩序。堅持「以法治安」，必須「立法」、「懂法」、「守法」、「執法」。

「立法」，一方面要組織員工學習國家有關安全生產的法律、法規、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業安全管理相關的規定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據。「懂法」，要實現安全生產法制化，「立法」是前提，「懂法」是基礎。只有使全體幹部、員工學法、懂法、知法，才能為「以法治安」打好基礎。「守法」，要把以法治安落實到安全管理全過程，必須把各項安全規章制度落實到生產管理全過程。

全體幹部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發生。「執法」，要堅持「以法治安」，離不開監督檢查和嚴格執法。為此，要依法進行安全檢查、安全監督，維護安全法規的權威性。

安全責任

必須層級落實安全責任。企業應逐級簽定安全生產責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內容的單位和個人應給予精神獎勵和物質獎勵；對沒有完成考核指標或考核內容的單位和個人給予處罰；對於安全工作做得好的單位，應對該單位領導和安全工作人員給予一定的獎勵。

安全投入

安全投入是安全生產的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。對於安全生產所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時，企業應創造機會讓安全工作人員參加專業培訓，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經；另一方面，可以通過招聘安全管理專業人才，提高公司安全管理隊伍的素質，為實現公司安全和諧發展打下堅實的基礎。

安全科技

要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監控安全生產全過程。如安裝閉路電視監控系統、消防噴淋系統、x射線安全檢查機、衛星定位儀（GPS）、行車記錄儀等，把現代化、自動化、信息化全部應用到安全生產管理中。

B. 安全生產費用各專項提取比例是多少

《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》

第五條煤炭生產企業依據開採的原煤產量按月提取。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標准如下：

(一)煤(岩)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元;

(二)其他井工礦噸煤15元;

(三)露天礦噸煤5元。

礦井瓦斯等級劃分按現行《煤礦安全規程》和《礦井瓦斯等級鑒定規范》的規定執行。

第六條非煤礦山開采企業依據開採的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標准如下：

(一)石油，每噸原油17元;

(二)天然氣、煤層氣(地面開采)，每千立方米原氣5元;

(三)金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元。

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使用和管理：

一， 安全費用應當按照以下規定范圍使用。

完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，其中：

1、礦山企業安全設備設施是指礦山綜合防塵、地質監控、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統,支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸（提升）系統以及尾礦庫（壩）等；

2、危險品生產企業安全設備設施是指車間、庫房等作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備；

3、道路交通運輸企業安全設備設施是指運輸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸工具附屬安全設備等。

（二）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。

（三）安全生產檢查與評價支出。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。

（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出。

（六）其他與安全生產直接相關的支出。

C. 請問安全生產專項資金計提後使用分錄怎麼做

安全生制產費用的計提分錄為：
借：管理費用
貸：預提費用
二級科目一般設為安全生產費用。
安全生產經費的具體記提標准，各類性質企業參照最新的相關規定。
屬於高危企業，具體可以參照2007年開始施行的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》來記提。 裡面有關於礦山、交通、建築安裝、危險品生產等企業安全生產費用的計提標准。

D. 哪個文件規定了安全生產專項資金的比例

財政部
安全監管總局關於印發的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》

E. 安全生產資金的使用范圍是什麼

安全費用應當按照以下規定范圍使用。

（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，其中：

1、礦山企業安全設備設施是指礦山綜合防塵、地質監控、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統,支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸（提升）系統以及尾礦庫（壩）等；

2、危險品生產企業安全設備設施是指車間、庫房等作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備；

3、道路交通運輸企業安全設備設施是指運輸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸工具附屬安全設備等。

（二）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。

（三）安全生產檢查與評價支出。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。

（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出。

（六）其他與安全生產直接相關的支出。

(5)安全生產專項基金管理辦法擴展閱讀：

提取標准

第五條煤炭生產企業依據開採的原煤產量按月提取。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標准如下：

(一)煤(岩)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元;

(二)其他井工礦噸煤15元;

(三)露天礦噸煤5元。

礦井瓦斯等級劃分按現行《煤礦安全規程》和《礦井瓦斯等級鑒定規范》的規定執行。

第六條非煤礦山開采企業依據開採的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標准如下：

(一)石油，每噸原油17元;

(二)天然氣、煤層氣(地面開采)，每千立方米原氣5元;

(三)金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元;

(四)核工業礦山，每噸25元;

(五)非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元;

(六)小型露天採石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產品用於建築、鋪路的山坡型露天採石場，每噸1元;

(七)尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。

本辦法下發之日以前已經實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元;超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。

原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用於綜合利用的尾砂和低品位礦石。

地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或者工程總費用的2%提取。