養老基金管理機構

❶ 基本養老保險基金證券投資管理機構有哪幾家

您好，養老金入市第一批入選投資管理人的機構有21家，其中有博時，大成等14家基金公司；長江，華泰資管等7家保險資產管里公司。

❷ 日本養老基金管理機構叫什麼名字

日本年金機構

❸ 如何辦理養老保險基金託管

辦理養老保險基金託管的流程是：

❹ 什麼是養老型公募基金

養老型公募基金業內談論已久，自5月份終見面向基金公司的初步方案後，今日監管層發布了《養老目標證券投資基金指引（試行）》徵求意見稿。這意味著，養老目標基金這一全新的公募基金品種有望誕生。
從徵求意見稿中可以看其中九大重點，值得投資者關注，基金君一一梳理。
一、養老目標基金應採取FOF形式
什麼是養老目標證券投資基金？按照徵求意見稿，養老目標基金是指以追求養老資產的長期穩健增值為目的，鼓勵投資者長期持有，採用成熟的資產配置策略，合理控制投資組合波動風險的公開募集證券投資基金。
養老目標基金應當採用基金中基金形式或中國證監會認可的其他形式運作。
點評：養老目標基金明確採取FOF形式。
二、養老目標基金應採用資產配置策略
按照規定，養老目標基金應當採用成熟穩健的資產配置策略，控制基金下行風險，追求基金長期穩健增值。投資策略包括目標日期策略、目標風險策略以及中國證監會認可的其他策略。
其中，採用目標日期策略的基金應當隨著所設定目標日期的臨近，逐步降低權益類資產的配置比例，增加非權益類資產的配置比例。其中，權益類資產包括股票、股票型基金和混合
型基金。
採用目標風險策略的基金，應當根據特定的風險偏好設定權益類資產、非權益類資產的恆定配置比例，或使用廣泛認可的方法界定組合風險（如波動率），並採取有效措施控制基金
組合風險。目標風險基金應明確風險等級及其含義，並在招募說明書中註明。
點評：鼓勵採用成熟穩健的資產配置策略，控制基金下行風險，類似FOF相關規定。
三、最短封閉運作周期不短於1年
養老目標基金應當採用定期開放的運作方式或設置投資者最短持有期限，與基金的投資策略相匹配。養老目標基金定期開放的封閉運作期或投資者最短持有期限應當不短於1年。
養老目標基金定期開放的封閉運作期或投資者最短持有期限不短於1年、3年或5年的，基金投資於股票、股票型基金和混合型基金的比例原則上不超過 30%、60%、80%。
點評：養老目標基金定期開放的封閉運作期或投資者最短持有期限應當不短於1年，並更具運作周期規模權益配置比例，顯然更鼓勵基金投資者長期持有基金。過往數據顯示，持有1年以上基金70%概率是正回報，持有3年以上基金大概率均可以獲得正回報。
四、子基金運作周期不少於3年且規模不低於3億
養老目標基金的基金管理人應當制訂子基金選擇標准和制度，重點考察風險控制和合規運作情況，並對照產品業績基準評價中長期收益情況，且被投資子基金應當滿足以下條件：
1、子基金運作期限應當不少於 3 年，最近 3 年平均季末基金凈資產應當不低於 3 億元，最近 3 年業績超過業績比較基準；
2、子基金為指數基金、ETF 和商品期貨基金的，運作期限應當不少於 1 年，最近定期報告披露的基金凈資產應當不低於 1 億元；
3、子基金管理人及子基金基金經理最近 3 年沒有重大違法違規行為；
4、中國證監會規定的其他條件。
點評：基金君建議投資者自己做投資時，也多學習這一標准去選擇基金。
五、管理人要求成立滿2年投研不低於20人
養老目標基金的基金管理人應當滿足以下條件：
1、公司成立滿 2 年；
2、公司治理健全、穩定；
3、公司投資、研究團隊不低於 20 人，其中至少 3 人符合養老目標基金基金經理條件；
4、成立以來或最近 3 年沒有重大違法違規行為；
5、中國證監會根據審慎監管原則規定的其他條件。
點評：這個相較之前徵求意見稿的要求放鬆，沒有對規模有要求，符合相關規定的基金很多。
六、基金經理要工作5年以上
養老目標基金的基金經理應當在本公司擔任股票型、債券型或混合型基金經理 5 年以上，或者具備5 年以上的養老金、保險資金資產配置經驗，歷史業績穩定、良好，無重大管理失當行為，最近 3 年無違法違規記錄。
點評：工作5年以上基金經理吃香了，「新手」無法管理養老目標基金。
七、基金費率要打「六折」
養老目標基金可設置優惠的基金費率，並通過差異化費率安排，鼓勵投資者長期持有養老目標基金。
養老目標基金的產品費率原則上應不超過同類型產品的 60%。
點評：費率相當於六折水平，也是鼓勵投資者長期持有養老目標基金。
八、注意銷售適當性
基金管理人、基金銷售機構向投資人推介養老目標基金，應當遵循以下原則：
1、根據投資人年齡、退休日期和收入水平，向投資人推介適合的養老目標基金，引導投資人開展長期養老投資；
2、向投資人推介的目標日期基金應與其預計的投資期限相匹配；
3、中國證監會規定的其他要求。
點評：注意要和投資人年齡、退休日期、收入水平、投資期限等相匹配。
九、其他基金不可以隨便使用「養老」
養老目標基金應在基金名稱中包含「養老目標」字樣且反映投資策略。採用目標風險策略的養老目標基金還需在基金名稱中明確產品風險等級。其他公募基金，不得使用「養老」字樣。
養老目標基金的宣傳推介材料中應明確「養老」的名稱不代表收益保障或其他任何形式的收益承諾，並在顯著位置使用醒目方式註明產品不保本，可能發生虧損。基金管理人應當對養老目標基金編寫專門風險揭示書，並要求投資者以書面或電子形式確認其了解產品特徵。養老目標基金風險揭示書中應當包括但不限於，基金投資策略、參與權益資產的比例、基金風險特徵以及基金管理費、託管費、銷售費用等情況。
而存量產品，基金名稱中已經包含「養老」字樣的公募基金，如果不符合指引要求，則基金管理人應當在 3 個月內履行程序修改基金名稱，「養老」產業投資主題基金除外。
點評：一般基金不可以較「養老」，只有養老目標基金在名字里可以用「養老」，目前市場上有的養老基金部分可能需要改名字。
十、推出養老目標公募基金有何意義

證監會表示，當前，制定《指引》並推出「養老目標」基金，具有非常重要的意義和必要性：一是有利於發揮公募基金專業理財在居民養老投資中的作用。目前，公募基金已經成為我國證券市場最大的專業機構投資者，具有較強的資產管理能力，並取得了良好的歷史業績。公募基金管理人是全國社保基金、企業年金、基本養老等養老資金的重要投資管理人，是我國養老金管理的主力軍。二是有利於形成專門養老投資的基金產品類別，便於投資者識別選擇投資。目前，公募基金數量眾多，已超過4000隻，風格各異，制定《指引》，明確養老基金在投資策略、投資比例等方面的相關安排，有利於形成專門的養老基金產品類別，便於投資者識別選擇。三是有利於養老型基金長期持續健康發展。近年來，行業陸續推出部分養老型基金，基金通過採用穩健的投資策略並控制倉位，多數取得較好收益。總結前期養老型基金的運作經驗形成行業標准，有利於養老型基金長期持續健康發展。

❺ 養老保險基金如何管理

【摘要】確保養老保險基金的使用安全有效，必須加強基金的管理。那麼，對企業職工養老保險基金管理的規定具體有哪些內容呢？基金的來源有哪些？基金如何支付？單位逾期不繳納基本養老保險費，滯納金如何算？單位和個人挪用養老保險基金的，該如何處理？企業職工養老保險基金管理規定 第一條 為了加強企業職工養老保險基金(以下簡稱基金)的管理，確保基金的使用安全、有效，根據《國務院關於企業職工養老保險制度改革的決定》第十條關於"社 會保險管理機構應根據國家的政策規定，建立健全基金管理的各項制度"的規定，特製定本規定。第二條 勞動部負責制定企業職工和機關事業單位勞動合同制工人 養老保險基金管理的各項制度和政策，監督檢查全國基金管理情況。地方各級勞動行政部門 負責制定本地區基金管理制度的實施辦法，監督檢查本地區基金管理情況。第三條 勞動部社會保險管理機構負責全國基金管理工作，指導地方各級社會保險管理機 構的基金管理工作。地方各級社會保險管理機構負責本地區的基金管理工作。經國務院批准 實行系統統籌部門的社會保險管理機構負責本部門、總公司的直屬國有企業基金管理工作。第四條 各級社會保險管理機構必須按照本規定管理企業職工養老保險基金。第二章 基金的徵集第五條 基金的來源(一)單位和職工繳納的基本養老保險費;(二)單位為職工繳納的補充養老保險費;(三)職工自願繳納的個人儲蓄性養老保險費;(四)按規定收取的滯納金;(五)基金存 款利息;(六)基金保值增值的收入;(七)財政給予的補貼;(八)勞動合同制職工 基金轉移的收入;(九)其他收入。第六條 基本養老保險基金根據支付 養老保險費用的實際需要和企業、職工的承受能力，按照以支定收、略有結余、留有部分積 累的原則，逐步實行企業全部職工按統一比例籌集。基金應留有部分積累，積累率為工資總 額的3%，以後隨著經濟發展再逐步調整。

❻ 養老基金通常分為哪些

養老基抄金（pension found）是一種用於襲支付退休收入的基金，是社會保障基金的一部分。
養老基金通過發行基金股份或受益憑證，募集社會上的養老保險資金，委託專業基金管理機構用於產業投資、證券投資或其他項目的投資，以實現保值增值的目的。養老基金的全稱為養老保險基金，它是我國社會保障制度的一個非常重要的組成部分，也稱養老保險制度。
就我國養老保險制度現狀來看，它是在勞動者年老體弱喪失勞動能力時，為其提供基本生活保障的一種社會體系。

❼ 基本養老保險基金投資管理辦法 受託機構是誰

第一，基本養老金受託機構花落誰家仍未確定。從我國實際情況來看，基本養老金投資的受託機構確定有兩種思路，一是委託給全國社保基金理事會。

全國社保2000年成立至今，積累了豐富實戰經驗，成立以來平均年化回報率為8.38%，投資業績有目共睹，由全國社保基金受託管理基本養老金順利成章。

第二，基本養老金投資運營採取信託管理模式。在此模式下，省或直轄市政府為委託人，國家設立、國務院授權的准公共機構為受託人。

從實踐來看，出於資產安全考慮，國際上大部分養老金資產管理採取信託型模式，其核心特徵是謹慎管理、資產獨立，採取專業託管、嚴格監管，信息披露。

(7)養老基金管理機構擴展閱讀：

完善企業職工基本養老保險制度的指導思想和主要任務。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求。

統籌考慮當前和長遠的關系，堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，完善政策，健全機制，加強管理，建立起適合中國國情，實現可持續發展的基本養老保險制度。主要任務是：確保基本養老金按時足額發放。

保障離退休人員基本生活；逐步做實個人賬戶，完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本制度；統一城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保繳費政策，擴大覆蓋范圍；改革基本養老金計發辦法，建立參保繳費的激勵約束機制。

根據經濟發展水平和各方面承受能力，合理確定基本養老金水平；建立多層次養老保險體系，劃清中央與地方、政府與企業及個人的責任；加強基本養老保險基金征繳和監管，完善多渠道籌資機制；進一步做好退休人員社會化管理工作，提高服務水平。

❽ 養老基金會機構的主要作用是什麼

退休或養老基金會這類機構是指僱主或雇員按期交付一定比例的工資，在退休後內，可取得一次付清或容按月支付的退休養老金。

20世紀80年代以前，該類基金運營簡單化，即主要用於購買國債和存在銀行生息；80年代以後，由於西方國家的人口老齡化問題越來越突出，完全依靠增加企業和個人負擔來籌集足夠的養老基金越來越困難，因而80年代至90年代初，養老基金運營開始轉向股市化，即越來越多的養老基金投向企業股票和債券；90年代以來，養老基金運營開始走向國際化，即養老基金投向海外證券市場的比例不斷上升，這是因為海外投資回報率比國內市場要高。

❾ 我國養老基金管理模式應該怎麼做

1.養老保險基金管理的主要模式及其主要代表國家
1.1公共管理模式
該模式是指由政府通過立法的形式對因年老退出勞動領域而失去收人來源的人給予經濟補償並且由政府直接參與管理的一種社會保險制度。從國際上看，公共管理模式又可細分為完全的政府集中管理模式與鬆散管理模式。
1.1.1完全的政府集中管理模式。該模式是指中央政府通過強制手段，將參保人的部分收人以費或稅的方式集中到一家公共管理的中央基金，政府社保部門直接負責這部分資金的投資運營，從而實現對社保基金的投資管理。該模式的一個重要特點就是國家建立一個專門的機構來代表國家管理養老保險，其他任何機構都不能參與。新加坡是採取這種模式的典型國家，它將養老保險基金的投資運作全部交給中央公積金局來管理。
一是新加坡模式。20世紀50年代上半期。新加坡人民生活艱苦，老年人生活沒有保障，為了解決這些困難，新加坡政府選擇了完全由雇員和僱主承擔，政府無需負擔的中央公積金制度，即強制性儲蓄性社會保障制度。1955年7月，中央公積金制度通過立法而正式實施。新加坡政府的養老觀念是「政府不養老，企業不養老」，養老保險基金完全由雇員和僱主負擔，每個公積金會員都有一個個人帳戶，每月繳納的保險費存人個人帳戶。養老保險基金的投資管理均由中央公積金局直接控制。新加坡模式的優點是:統一管理基金有利於保障投資的安全性;富於群眾監督，有利於有效防止基金被挪用、佔用等現象。弊端則表現為由於政府對基金實行集中管理，缺乏競爭機制，導致收益率過低。
二是日本模式。日本的養老保險主要由三部分組成:企業職工加人的養老保險;自營業者、農民、漁民、零散小企業職工加人的國民養老保險和公務員、公營企業等特殊行業職工加人的互助養老保險;雇員的無業配偶加人的國民基本養老保險。其中，前兩部分由厚生省社會保險廳管理，第三部分由各互助協會自行管理。三大養老保險體系的金融往來分別由厚生省保險特別會計、國家國民養老保險特別會計及各互助會計結算。厚生養老保險與國民養老保險通過厚生省主管的國家特別會計結算，將匯集的養老保險基金存放於大藏省資金運營部，成為財政融資的重要資金來源。日本的這種基本養老基金主要由政府部門管理運營，並納人國家財政投融資體系，其主要優點體現在:由於政府統一調配管理養老保險基金，可以使基金的安全性得到保證，同時也有助於防止基金的分散流失;由於基金的運營計劃是由國會決議，可以防止基金被挪用、佔用;統一管理基金使得基金投資與國家的產業政策緊密聯系起來，從而可以促進資本市場的完善乃至經濟發展。但該模式也並非完美，其最重要的缺點就是由於政府的干預過多，政府會根據不同階段的經濟發展情況來調整養老保險基金的收益率，因此在此模式下難以獲得穩定的基金收益率。
1.1.2鬆散管理模式。該模式是指養老保險基金由政府和社會團體管理的模式，其重要特點就是由國家的專門機構負責養老保障的一般監督，由政府、僱主和雇員三方或僱主和雇員兩方組成一個委員會對養老保險基金實施具體監督，由公共的、少數私營的、公共私營合作的各類機構實施操作和服務，管理和監督分離，基金的收與支分離。如德國、法國、西班牙等一些歐盟國家採取的就是這種模式。
1.2私營管理模式
該模式是指將所有繳費交給政府認可的私營機構投資運營。這種模式一般用於職業年金或部分公共養老保險基金的管理。現在國際上將該模式分為以下兩種:
1.2.1完全私有化模式。採取完全私有化模式的典型代表國家就是智利，強制建立養老保險個人帳戶，交由政府認可的私營機構運營管理。
智利1980年開始實行新的完全積累基金制度，推行養老個人負責制和基金運作市場化，強制建立養老保險個人帳戶。智利的《養老保險法》規定養老金的管理由私人機構實施，為此建立了專門的新組織——養老基金管理公司AFP。 AFP是私營性質的股份制公司，股東可以是法人，也可以是個人，但不能是官方機構。目前，智利全國由21家這樣的公司，它們分別由企業、貿易協會、工會、銀行持股，大股東均為商業銀行。
智利有關法律規定，每個職工每月都必須交納本人完稅後月工資的10%，存人所建立的個人資本積累帳戶，但可以根據個人的喜好自由選擇一家AFP來管理和投資自己的個人資本帳戶，其成員資格不會因為調動工作、失業或者退休而終止，國家對最低投資收益和保障擔保，要求最低收益達到全部養老基金平均收益率的50 %。另外，AFP自身的資產與養老基金分開經營，養老基金在法律和財務上獨立於公司;養老基金的投資收益完全歸於養老基金，不納稅，但AFP的經營活動要納稅。在1981-1995年智利的AFP的年平均投資回報率達13.5 %，是國家管理制度下投資收益的5倍。
智利模式的優點有:由於有眾多的私人養老基金管理公司參與投資管理，各公司為了其自身的生存，會以提供較高收益率來吸引顧客;由於眾多私人基金管理公司的存在，有利於促進這些基金選擇良好的投資方向，各基金管理公司選擇不同的投資組合，有利於降低投資風險。缺點主要在於眾多私人基金管理公司為了拉攏客戶，相關運作成本提升，增加了個人為私人基金管理公司繳納的管理費用。
1.2.2部分私有化模式。採取該模式的代表國家之一就是哈薩克。哈薩克於1998年1月1日以法律的形式正式實施養老金的改革方案，從過去的現收現付制轉向個人積累性養老保險制度。國內成立了巧家養老基金AFP和7家養老基金資產管理公司AMC,統一由中央集中管理。養老基金負責管理其成員的個人帳戶，而資產管理公司則負責把積累的基金投資於各種證券，從而實現養老基金的保值增值。在巧家養老基金中有一家是國營養老基金，其餘14家是私人養老基金。國家養老基金由哈薩克中央銀行直接託管，直接投資不需要經過資產管理公司投資運營。職工可以在巧家養老基金中選擇一家加人，如果職工為決定參與哪一家的養老基金，則被自動劃人國家養老基金。另外，職工在加人任何一家養老基金後，可以在國家養老基金和私人養老基金中自由轉換。哈薩克新養老金制度改革以來，養老金整體收益率還是比較令人滿意的。養老金改革實施的第一年其收益率高達32.93%，以後幾年的收益率也呈現逐步上升之勢。
該模式的主要優點體現在養老保險基金投資可以獲得較高的收益率，而且基金的安全性得到了很好的保證，如國家養老基金的成立;同智利模式一樣，該模式在優化基金投資方向，促進資本市場完善方面也起到了一定的作用。缺點則體現在各基金公司為吸引顧客加大宣傳營銷費用等而引起的管理成本增加。
1.3公共管理模式與私營管理模式的成本與收益比較
1.3.1成本比較。採取私營管理模式的國家由於諸多私人養老基金管理公司的存在，各公司為了吸引更多客戶，加大了宣傳和營銷費用，使營銷成本和管理費用增加，而且在這些國家，政府一般都會規定最低投資收益，並且對私人養老基金管理公司進行監管，這樣也加大了投資管理成本。而在公共管理模式下，政府通過集中籌資基金，在投資管理中形成規模經濟效應，從而降低了投資管理成本。參保者只須將養老基金交由政府管理，無須自己尋找基金管理公司，這樣也相對增加了參保者的收人。
1.3.2收益比較。一般來看，私營管理模式獲得的收益率要高於公共管理模式。實行私營管理模式的國家，成立多家私人養老基金管理公司，投保者可以根據各公司的業績來選擇投保，這樣就使各家公司為了吸引客戶而提高投資收益。正是私營管理中存在的競爭使該模式獲得了高收益。
2.各國養老保險基金管理模式的共同經驗
2.1為保證基金的安全性以及投資收益率，政府必須為自己正確定位
養老保險基金由於其保證人民最基本生活的特殊性，客觀上要求安全性居首要地位，但又由於基金屬於長期性基金，其保值增值也是各國必須面對的一個重要問題，這就要求政府在其應該發揮作用的領域來對基金進行管理。例如在智利模式中，政府雖然不直接參與基金的投資運作，卻扮演著規則制定者和監督著的作用。智利政府為了規范養老基金管理的公司的運作專門成立了養老基金管理總監署，該機構完全獨立於政府，直接監控和協調養老基金的管理經營。各養老基金管理公司必須每月向總監署和全社會公布最近36個月的盈利狀況。總監署根據各養老基金歷史記錄，制定出最低收益標准。如果在一段時間內不能達標，則取消該養老基金管理公司的經營權。這一措施不僅能有效對基金管理公司實施監控，而且有助於保護廣大投保者投保後的收益不受損害。
2.2養老保險基金必須遵循法制化管理的原則
為使養老保險基金能夠規范運營，切實保證投保人的利益不受損害且逐步提高其福利水平，對養老保險基金的法制化管理是勿庸置疑的。許多建立社會保障的國家相繼通過頒布相關法律確定了社會保障的法制地位。美國於1935年最先頒布了《社會保障法》，並設立社會保障署，由聯邦政府直接管理老年保險計劃。目前，《美國退休、遺屬、殘廢和老年健康保險》在美國社會保障制度中佔有重要位置，其開支數額佔美國社會保障體系總開支約80%。有了法律的約束，社會保障基金的安全性才會得到保障，基金的投資才會逐步規范，人民的收益、福利也才會依法得到保障。
2.3養老基金的投資運營富於群眾監督
沒有約束的權力是可怕的。社會保障基金也是如此，缺乏監督只會導致養老基金的分散流失以及被挪用、佔用。在新加坡模式中，中央公積金局由政府、僱主、雇員和專家組成，其對養老保險基金的投資運作等過程均受到了嚴格的監督，這樣才不致於使養老保險基金無法正常發揮其作用。
2.4養老保險基金實行以市場化管理為主
政府管理旨在保證基金的安全性，但要保證基金的保值增值還是需要交給市場來做的。市場化管理的主要目標就是優化養老金配置。實行養老基金市場化運作，通過養老保險基金機構投向資本市場獲得較高回報率，不僅保證了基金的保值增值，加快了養老基金的積累，提高了人們的福利，而且有利於促進資本市場的完善。
3.我國養老保險基金管理模式的選擇
我國目前採取的養老保險基金管理模式是社會統籌基金與個人帳戶基金相結合，實行混帳管理。隨著人口老齡化的提前到來，現行的養老基金管理模式急需變革。本文認為應將兩種不同性質的基金分開管理。
3.1將統籌基金和個人帳戶基金分開管理的原因
3.1.1兩種基金功能不同，有必要將其分開管理。統籌基金的功能是收人再分配，注重的是公平;而個人帳戶基金則強調的是其保值增值，注重的是效率。作為我國養老保險制度的第一支柱的社會統籌基金是廣大職工養老的本錢，盡管對其的保值增值也是必要的，但必須以安全性為首要原則，硬性地將兩種基金混合管理，實際上就是以支定收和以收定支兩種不同的財務機制矛盾地混合在一起，如果產生了養老基金的缺口，則不能明顯地確定導致缺口地原因到底是由於統籌基金地缺口還是個人帳戶基金地缺口。
3.1.2兩種基金分開運作，有助於防止基金挪用等現象。我國實施養老保險制度以來，為廣大的老年人提供了較好的待遇，基本保證了他們的老年生活，但這卻是以不斷增長的養老基金缺口和挪用個人帳戶基金來填補統籌基金缺口來實現的。養老保險制度設立個人帳戶的初衷是為職工的未來養老進行預先積累和保值增值。但政府在實際運作過程中卻挪用個人帳戶基金，出現了所謂的「空帳問題」。將兩種基金分開管理，對個人帳戶基金實行透明化管理，則能有效地避免個人帳戶基金被挪用，充分發揮其對國民儲蓄和經濟發展的作用。
3.1.3兩種基金對投資收益的要求不同，需將其分開管理。相比社會保險統籌基金來說，個人帳戶基金更加註重投資及其收益。在實際的投資運作中，採取公共管理模式通常由政府部門運營機構對基金進行投資，而這些機構多是非贏利性的，而且又以政府財政為後盾，這樣就導致它缺乏基金良好盈利水平的內在動力和外在動力。再者，以基金安全性為首要原則，政府通常也會對社保基金的投資對象進行嚴格的限制。但這並不是說個人帳戶基金投資的安全性就不重要，在個人帳戶基金上，政府應加強對其的監管，採取不同於統籌基金的投資管理模式。
3.2兩種基金管理模式的選擇
綜上所述，本文建議對兩種基金分開管理。
3.2.1對社會統籌基金實行完全的政府集中型管理模式，將養老金的行政管理權交給勞動和社會保障部，將其經營權交給相對獨立的社保基金管理機構;可由各省基金管理中心下設專門機構進行政府集中投資管理，當然投資的種類和限額都應有所規定;也可按照目前全國社會保障基金的投資運營管理模式來運作，由中國社會保障基金理事會管理。現階段，可以考慮逐步建立多個具有法人資格的國有養老基金管理公司來共同管理全國社會保障統籌基金，確保統籌基金的保值增值。
3.2.2對個人帳戶基金實行部分私有化的基金管理模式。將個人帳戶基金的經營權交給基金管理公司，可參照哈薩克模式建立多個私人養老基金管理公司和一個或較少數量的國有養老基金管理公司對個人帳戶基金進行投資管理，投保人可在私人養老基金管理公司和國有養老基金管理公司中進行選擇，對其實行市場化運作管理，從而實現在個人帳戶養老基金的管理中使競爭機製得以充分發揮，從而也有利於實現個人帳戶基金對投資收益的要求。但在建立這些私人基金管理公司時，需要有嚴格的審批程序以及國家應制定最低收益標准，切實保護投保人的利益，而且政府也要加強對私人養老基金管理公司的監管。

❿ 社保基金和養老基金是由哪個部門負責管理的，怎麼保值增值

社會保險基金是社會保障基金中最重要的來源和組成部分。它是國家強制企業和個人繳費形成的，包括基本養老、基金醫療、失業、工傷和生育等社會保險項目的基金。其中，基本養老保險和基本醫療保險的基金又分為社會統籌基金和個人賬戶基金。
從我國目前基金的構成看，養老保險基金是社會保險基金中最重要的組成部分。目前我國確立了養老保險制度社會統籌與個人帳戶相結合的運行模式，其中，社會統籌的運營模式實行現收現付制，對養老金不作任何積累，不具備保值增值性，因此投資管理重要性較弱;個人帳戶則實行完全積累制，它通過企業或職工在職工工作期間繳費的方式，建立一個專門的延遲支付的養老保險基金，在職工退休時開始支付，直至其死亡，因此具有保值增值性，需要進行投資。
在管理體制上，社會保險基金由勞動保障部門所屬的社會保險經辦機構管理，實行屬地管理和分賬管理。目前我國所有的省、直轄市、自治區都設置了與勞動和社會保障部相對應的行政主管部門，負責執行國家社會保障政策，落實保障方案。
從資金管理方面看，我國實行養老、醫療、失業三項保障費用集中，統一徵收後存入財政部門在國有銀行開設的社會保障基金財政專戶中，再按不同險種的統籌范圍，分別劃入基本養老保險基金、基本醫療保險基金和失業保險基金。各保障項目單獨核算，實行收支兩條線管理。基本養老保險基金存入社會保障基金財政專戶後，按銀行同期儲蓄存款利率計息。基金收支相抵後的期末余額扣除財政和社會保障主管部門商定的、最高不超過國家規定預留的費用，全部用於購買
國家發行的特種定向債券和其他類型的政府債券外，不得進行其他任何形式的直接或間接投資。