中國發展研究基金會工資

❶ 稅前的所得額與應納稅所得額的區別

你確實將稅前的所來得額和應納自稅所得額搞混了，我簡單的和你介紹一下：
稅前的所得額，是指你的全部收入；應納稅所得額是指你應納稅的全部收入；不同點在於是否應納稅的收入。
我國為鼓勵扶貧濟弱，通過正常慈善機構捐助的款項可以在稅前扣除，從稅收的角度，相當於你沒有這部分收入。沒有的收入，當然就不能歸入計稅收入；而「稅前的所得額」還是包括這部分收入的。
至於你的計算，有誤，正常計算為（捐助的20000不超過收入80000的30%，全額扣除，也就是不算納稅所得額）：
（80000-20000）*20%*（1-30%）=8400

❷ 誰知道中國經濟學四小龍

1、鍾朋榮，北京視野咨詢中心主任，兼任西北大學、中央財經大學、中南財經大學等多所大學教授。 曾在我國鄉、區、縣、中央四級黨政機關工作。一九八八年初，因在《經濟日報》發表兩篇較有分量的文章，被中央領導點名調入北京，參與中央書記處組織的關於工資、價格改革方案的研究工作，隨後留在中央辦公廳工作。 1993年，他與北京一批經濟學家一起創辦北京視野信息咨詢中心。10年來，在他的主持下，視野咨詢中心專家團隊制訂了大慶、三九集團、海南機場股份公司、北京東安集團、河南華信資金市場、河南嵩岳紡織集團、山西潞安礦務局、浙江義烏小商品城集團公司、陝西建設機械廠、哈高科、浙江南都電源集團、寧夏青龍公司、黑龍江大正集團等全國近100家大型企業集團的發展戰略與體改方案；制定了鄭州、湖北襄樊、台州、荊州、運城、吐魯番等16個地級市和河南濟源、新鄭、湖北老河口、溫州平陽、蒼南、甌海、河北遵化、福建福安、雲南羅平、山東壽光、山西潞城、浙江武義、河南滑縣、山西左權等20多個縣級市的發展戰略方案。 2、樊綱，經濟學博士，北京大學、中國社會科學院研究生院教授；國家級有突出貢獻的中青年專家，現任中國經濟體制改革會副會長，中國改革研究基金會秘書長，國民經濟研究所所長。 男，漢族，祖籍為上海市崇明縣，1969年赴黑龍江生產建設兵團務農，1975年轉到河北省圍場縣；1978年考入河北大學經濟系(七七級)政治經濟學專業，1982年畢業後，考入中國社會科學院研究生院經濟系，主攻"西方經濟學"專業；1985年至1987年赴國民經濟研究局及哈佛大學訪問研究；1988年獲經濟學博士學位；同年進入中國社會科學院經濟研究所工作；1992至1993年任《經濟研究》編輯部主任，1994-95年任經濟研究所副所長。1996年起任現職。 3、魏傑，著名經濟學家，清華大學中國經濟研究中心主任。 1952年生於西安市西郊的西江渡村。 1974年西安師范畢業後參加工作，曾在西安市教育局及西安師范工作。1977年恢復高考後考入西北大學經濟管理學院。 1979年大學未畢業提前考取西北大學經濟管理學院研究生，1982年9月研究生畢業後留西北大學任教。 1984年考入中國人民大學經濟系博士生，1987年畢業後留中國人民大學任教，曾任中國人民大學副教授、研究生導師、教授、博士生導師，經濟研究所副所長、經濟系主任等職。 1996年06月起任國家國有資產管理局科研所所長，中國國有資產學會副會長等職。 1991年被評為國家級有特殊貢獻的中青年專家。 現為清華大學教授。出版《宏觀經濟政策研究》等20本專著，主編的著作有10本，發表論文300餘篇，曾獲得全國性大獎多次。兼任數十家企業及十幾個省市的經濟顧問15家大學的兼職教授。 曾任中國人民大學經濟系主任、博士生導師，國家國有資產管理局科研所所長，現任清華大學經濟管理學院教授、博士生導師，同時擔任全國13個省市的經濟顧問，15家大型企業經濟顧問，中國國有資產管理學會等5家學會的副會長。魏傑教授有各種經濟專著20部出版，發表論文400餘篇。曾為三九集團、長虹集團等國內一批知名企業的發展規劃、股份制改造、資產重組、上市募股等項目出謀劃策，做了大量的指導性和操作性的工作，受到政府和企業界人士的高度贊揚。魏傑教授在經濟學界是「中國經濟學四小龍」(又稱「京城四少」)之一。近20年來，他的學術思想一直領先我國經濟改革實踐，被稱為「先思一步的經濟學家」，又有「魏指點」的稱號。作為中國經濟理論界的探索者，他曾獲經濟學界最高獎——孫治方經濟科學獎。1991年被評為國家有特殊貢獻的中青年專家。 現在擔任全國13個省市的經濟顧問，15家大型企業經濟顧問，中國國有資產管理學會等5家學會的副會長。魏傑教授在經濟學界是「中國經濟學四小龍」(又稱「京城四少」)之一。近20年來，他的學術思想一直領先我國經濟改革實踐，被稱為「先思一步的經濟學家」，又有「魏指點」的稱號。作為中國經濟理論界的探索者，他曾獲經濟學界最高獎——孫治方經濟科學獎。1991年被評為國家有特殊貢獻的中青年專家。 4、劉偉，男，1957年出生。現任北京大學經濟學院院長，《經濟科學》雜志主編，國務院學位委員會經濟學科評議組成員，多省、市特聘專家顧問。兼任中國市場經濟研究會、中國民營經濟研究會、中國生產力學會副會長。 1978年考入北京大學經濟系，先後獲得北京大學經濟學學士、碩士、博士學位。1992年破格晉升為教授。主要學術活動領域包括：政治經濟學中的社會主義經濟理論，制度經濟學中的轉軌經濟理論，發展經濟學中的產業結構演變，轉型經濟中的產權問題，圍繞上述領域，已在核心刊物發表學術論文逾百篇，僅在《中國社會科學》、《經濟研究》和《北京大學學報》上發表論文就達20篇。出版學術著作多部。 獲得多項學術獎勵，包括兩次獲得「孫冶方經濟學著作獎」，兩次獲得教育部人文社會科學經濟學二等獎，獲全國首屆青年社會科學成果一等獎。獨立主持國家教委（教育部）「七五」、「八五」、「九五」文科重點項目，現正獨立負責教育部社科國家級基地重大項目，同時是教育部招標課題「中國市場經濟發展研究」的首席專家（2003年）。1991年起享受國務院政府特殊津貼，1998年被選入國家教委文科跨世紀人才。

❸ 什麼是人口新紅利，其表現，相關對策措施是什麼

所謂"人口紅利"，是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件，整個國家的經濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。「紅利」在很多情況下和「債務」是相對應的。2013年1月，國家統計局公布的數據顯示，2012年我國15—59歲勞動年齡人口在相當長時期里第一次出現了絕對下降，比上年減少345萬人，這意味著人口紅利趨於消失，導致未來中國經濟要過一個「減速關」。
一國人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養比例迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養負擔輕、於經濟發展十分有利的「黃金時期」，人口經濟學家稱之為「人口紅利」。中國的人口年齡結構就處在人口紅利的階段，每年供給的勞動力總量約為1000萬，勞動人口比例較高，保證了經濟增長中的勞動力需求。由於人口老齡化高峰尚未到來，社會保障支出負擔輕，財富積累速度比較快。勞動力資源豐富和成本優勢已經使中國成為世界工廠和世界經濟增長的引擎。
一種估算人口紅利的方法便是使用時間序列的宏觀人口經濟數據，用多元回歸的數理統計方法，通過在回歸方程中帶入人口及其他各種因素，觀察人口變化對經濟增長解釋能力的貢獻。另一種計算人口紅利的方法是，通過計算有效生產者與有效消費者人數，然後把這兩類人數的比例作為撫養比。注意，這里所使用的撫養比與通常所說的撫養比不一樣。
這種計算人口紅利的方法是，把經濟變化的指標——人均產出增長率——分解為兩個部分，即有效生產者人均產出的增長率與撫養比的增長率。這兩個組成部分中，第一個是勞動生產率，第二個是人口因素。在假設有效生產者人均產出增長率不變的條件下，撫養比增長率的變化便可直接等同於其對人均產出增長率的貢獻，也即人口紅利。
實際上，人口變化對經濟發展帶來的紅利，不僅包括勞動力供給的增加，還包括擴大積蓄以及人力資本投入與回報上升。由於人口在40歲-60歲年齡段積蓄的可能性最大，更多的人能活到這個年齡，就會帶來更多的積蓄。更多的儲蓄意味著更多的資本。每個勞動者資本佔有量提高，可提高勞動生產率。
同時，期望壽命的延長也從根本上改變了人們對人力資本投資的觀念，造成了更多技術發明使用的機會，提高了人力資本投資的回報。一個更健康的人口也就是一個更富有生產力的人口。健康的作用遠不限於增強體力，而更在於智力思維的開拓與使用。
由此可見，人口紅利的計算需綜合考慮就業、收入及對經濟增長的其他變數的影響，而不是像有些人誤解的只依靠勞動年齡人口的數量。同時，隨著人口轉變，人口年齡結構的變化是不可重復的，也不存在所謂「源源不斷」的人口紅利。
基本情況
中國近幾十年經濟持續快速增長已經成為一個世界「奇跡」。在探討中國為什麼能夠創造經濟增長「奇跡」的時候，很多人認為「人口紅利」的影響是一個至關重要的原因，「人口紅利」也因此和中國經濟持續增長的前景聯系在了一起。
我國早在1965~1970年間「人口紅利」就開始出現，但「人口紅利」出現之後的很長一段時間內，我們似乎並沒有感受到什麼「紅利」的影響，相反則是更多地感受到人口壓力和就業壓力，大量農村剩餘勞動力和城鎮失業嚴重困擾著經濟的增長。10年間，隨著經濟高速增長，失業人口開始大幅度減少和勞動力資源開始得到比較充分的利用的時候，我們才切實感受到「人口紅利」對經濟增長的有利影響。
經濟影響
「人口紅利」不意味著經濟必然增長，但經濟增長一旦步入快車道，則「人口紅利」勢必會成為經濟增長的有力助推劑。勞動力資源豐富和成本優勢已經使我國成為世界工廠和世界經濟增長的引擎，但由此也引出了一個令人擔憂的問題：當「人口紅利」期結束的時候，我國經濟還能增長多久呢？要回答這一問題，就必須弄清楚「人口紅利」是如何影響經濟增長的。簡單來說，「人口紅利」或者說人口年齡結構變化對經濟增長的影響主要包括這樣兩個方面：一是對生產領域的影響，二是對消費和儲蓄的影響。
「人口紅利」對生產領域的影響主要體現在對勞動供給上。從勞動供給來看，我國目前仍然處於勞動年齡人口最豐富的時期，但隨著勞動年齡人口增長速度的減緩，勞動年齡人口大約會在2015年左右停止增長。一般來說，當一個國家勞動年齡人口增長停止後，勞動力數量不足的問題會很快到來。但城鄉二元結構使得中國的情況有很大不同，數量龐大的農村人口仍然能夠在相當長的時間內為城鎮提供勞動力資源。中國正處於快速城鎮化的過程之中，如果按城鎮人口每年增加一個百分點的速度計算，則城鎮每年會新增1500萬左右的勞動年齡人口。設想中國步入比較發達的階段時大多數人口如70%的人會選擇居住在城鎮，則農村勞動力向城鎮的轉移還會持續20年以上的時間。因此，在可見的將來，我國似乎仍然擁有比較充足的勞動力供給。從勞動力供給來看，「人口紅利」將繼續推動中國經濟的高速增長。
從「人口紅利」對消費和儲蓄的影響來看，勞動年齡人口增長停止或者說老齡人口比例增加在一定時期內並不必然帶來儲蓄率的下降，相反還有可能使儲蓄率進一步上升。在老齡化的初期階段，新進入老齡階段的人往往都有較高的儲蓄率和儲蓄傾向，有人也因此把老齡化的初期階段看成是第二次「人口紅利」期。從這個意義上說，勞動年齡人口豐富的「人口紅利」期結束並非「人口紅利」的真正結束，只要能夠發揮好儲蓄的資金效率，讓資本得到合理的回報，則第二次「人口紅利」仍有可能為經濟增長繼續注入「活力」。
綜上所述，無論從生產還是從消費和儲蓄來看，「人口紅利」都將在相當長一段時間內成為推動我國經濟持續增長的利好因素。我國經濟目前正處於歷史上最好的時期，同時也是「人口紅利」回報最豐厚的時期。從今後20~30年左右的時間來看，我們不僅沒有理由懷疑我國的經濟增長會失去動力，相反，經濟增長將會更加強勁。
世界銀行《2007年世界發展報告》報告會上說，中國的青年人口在1978年左右達到頂峰。世界銀行的研究顯示，這種贍養率下降的窗口可以保持大約40年，取決於生育率下降的速度，然後會重新關閉。幾乎所有的發展中國家仍然處在這個窗口裡。這一窗口在中國和泰國將於10年內關閉，在日本等發達國家已經關閉。
根據一些中國機構的研究，中國經濟增長的27%得益於「人口紅利」，與此前「人口紅利」對日本、新加坡等國經濟騰飛的貢獻率基本相當。
不利因素
1、短期影響因素 從短期來看，有以下幾項因素影響著人口紅利的實現：
（1）、如，中國的就業形勢十分嚴峻，並且在未來可能會進一步惡化，這就造成勞動年齡人口就業的不充分。這樣一來，就會有相當一部分勞動年齡人口成為需要社會負擔、撫養的人口，而這部分人卻不能創造財富，從而造成了勞動力資源的極大浪費。
（2）、農村勞動力素質普遍偏低制約著人口紅利的實現程度。從勞動年齡人口的分布看，中國人口紅利的大頭在農村，農村地區有豐富的勞動力資源，大量的農村勞動力人群從土地中走出來，走向城市，走向發達地區。據2000年第五次人口普查數據顯示，「農民工」占第二、三產業就業人口的比重高達46.5%，其中第二產業佔56.7%，建築行業佔80%。因此說，中國收獲人口紅利的程度應取決於農村剩餘勞動力資源轉化為現實勞動生產力的實現程度，取決於農村剩餘勞動力的發展程度。但我國農村勞動力素質普遍偏低這一事實決定著轉化為現實勞動生產力的實現程度不可能太高。2003年中國首次公布的「中國教育與人口資源問題報告」顯示，農村勞動人口人均受教育年限為7.33年，而城市為10.20年。另據國務院發展研究中心的專家預測，就業，但得不到應有的教育與培訓。低素質、低成本的勞動力同時決定了創造力也相對較低。比如：製造業1小時勞動力的價格，美國是30美元，中國大約是2美元，而美國的勞動率也比中國高10-20倍。可見，只有提高勞動力素質，提高勞動力成本， 中國才能更好地兌現人口紅利。
（3）、由於農民進城收益並無提高，進城成本卻明顯上漲，消減了農民進城的願望。這就是免除農業稅（即務農收益相對提高）之後，我國部分地區一度出現「民工荒」的重要原因之一。
①、農民進城務工的經濟收益不高。有資料顯示，近20年來，農民工工資水平幾乎沒有上漲。
②、農民進城務工獲得的技能收益相當有限。更為糟糕的是，農民進城就業或失業均無保障，從而使進城農民隨時面臨生存危機，而不得不選擇返鄉務農。另外，他們從城市生活中獲得的文化收益並不大。這是因為較低的經濟收入和較低的知識文化背景、使進城農民工的社會文化生活受到局限；並且城市文化對農民工產生的「排他性」也使其游離於城市文化圈之外。
2、長期影響因素
從長期看，一國的「人口紅利」並非可持續。人口轉型理論告訴我們，「人口紅利」期只是一國人口變遷過程中的一個必經階段，即當人口出生率尚未顯著下降，而死亡率明顯下降的階段。就中國而言，從上世紀70年代開始實施計劃生育政策，人口出生率的逐漸下降必將導致總勞動人口的下降。另外，中國開始呈現較快的人口老齡化趨勢，中國已被認為是目前世界上人口老齡化速度最快的國家之一。因此，從長期看，中國總人口中勞動人口比重將減少，中國經濟所享有的「人口紅利」的黃金時代正在漸行漸遠。人口的老齡化和青壯年勞動力供給速度的持續下降，將經由勞動力要素供給以及與此相關的社會儲蓄和資本積累兩方面，制約中國經濟未來的增長。
有一個值得提起的問題是：在中國勞動力資源最為豐富的有利時期，能否建立起一個有效的社會保障體系將關繫到中國的長遠發展。「未富先老」是中國老齡化的最大特點，老年人口絕對數和相對數的增加，將使社會負擔日益加重，社會保障資源面臨巨大壓力。而且，由於農村流動人口數量巨大，將引起未來農村老化程度高於城市，這也是中國老齡化的另一個顯著特點，如何在完善城鎮養老保障體系的同時，也建立起一套兼顧國家、集體和個人的適合農村特點的養老保障體系是政府必須要解決的一個難題。
1.以有效合理的人口轉移和流動，促進協調人口結構調整並帶動農村家庭生育觀念的更新轉變，鼓勵走出國門，參與世界經濟。促進人口的流動和轉移的另一個層面是要積極推進人口的對外交流，具體方式包括：留學深造，外派勞務，人員交流等等。當然這種人口向外流動的方式在緩解人口數量壓力上可能作用甚微，但有利於中國經濟日益與全球經濟的合作與交流，參與世界經濟的分工與發展。
2.繼續積極地推動城市化和小城鎮建設，改進全民社會保障和醫療保險體系，賦予全國居民統一的國民待遇。中國龐大的人口基數的形成很重要的一個原因是來源於中國家庭養兒防老的傳統文化理念。城市人口的有效控制很大程度上也是有了系統的社會保障體系和醫療保險體制度的逐漸完善，解決了大多數家庭的後顧之憂。而對於廣大的農村人口，還不能被納入這兩大保障系統之中。進城務工人員還不能享受工作所在地的社保，醫療，子女入托和受教育等福利和權利。這不僅不利於人口的有效流動，還容易滋生城鄉人口的對立矛盾，引發人口流動的負面作用。只有取消這種對城鄉居民的差別待遇，將所有居民，不論城鄉，不論本外地，都納入到社會保障和醫療保險這兩大體系中，才能有效地發揮人口流動的優勢，實現全國范圍內的人力資源和勞動力的有效配置，加快形成一體化的經濟和城市化和小城鎮的發展進程，促進國家現代化的發展。
3.加大教育產業投入力度，普及到高中的義務教育，實施靈活多樣化的成人教育方式，鼓勵多種方式形成全民終生教育，努力提高國民素質。提倡到高中的義務教育並取消各種名目繁多的學校收費，減輕家庭負擔，擴大受教育人口的范圍，真正讓每個公民都能享受到公平的受教育權，從而提高全國人口素質。在成人教育上，一方面應該降低門檻，採取寬進嚴出的教育原則，將更多更廣泛的人員吸引進入學校，提升他們的理論水平，使他們能在工作和學習中提高。另一方面應當鼓勵包括社區教育，農村教育，老年教育等多種教育方式並存發展，逐漸形成一種全民終生教育氛圍，使國家的人口素質逐步提升，這才能把中國的人口狀況引入到由數量型轉變成為一種質量型的發展軌道，從而更加有力地為經濟的發展提供動力。
不利影響
需要指出的是，「紅利」在很多情況下和「債務」是相對應的。「人口紅利」也不例外。具體來看，與「人口紅利」相對應的「人口負債」就是不斷加速的人口老齡化的影響。人口老齡化將會從多個方面影響到我國經濟的持續增長能力。首先，老齡化會帶來社會撫養比不斷提高，勞動力的負擔和成本加大；其次，老齡化會加大消費性人口比例，降低生產性人口比例。第三，勞動力年齡結構「老化」將嚴重影響到勞動生產率。上述三個方面的影響都會在一定程度上削弱經濟的競爭能力，並進一步影響到經濟可持續增長的活力。
應對措施
因此，在我們享受「人口紅利」豐厚回報的時候，千萬不要忘記今後可能會面對的人口「負債」。而要有效地化解將來的「債務」，我們必須做好這樣兩件事：一是必須長時期保持經濟又好又快增長，二是必須盡快建立起覆蓋全體居民的社會保障體系。
2012年12與9日，著名經濟學家厲以寧在第十二屆中國經濟論壇上指出，中國未來發展的主要方向是實體經濟的回歸與轉型，而回歸實體經濟就要增加投資者的信心、調動民間積極性。
厲以寧稱，新人口紅利、新資源紅利和新改革紅利正在替代舊的紅利。他指出，新的人口紅利正在產生，中國正在從技工時代轉向高級技工時代。同時，科學技術方面的投資也在產生新的資源紅利，相對於舊資源紅利而言，新的資源紅利主要在於對科學技術的利用，如海水淡化增加了資源，治理沙化增加的土地，振興草場業增進土地資源的利用等；而新的改革會給經濟發展提供新的機遇。
厲以寧強調，中國貧富差距特別大的一個重要原因是二次分配有問題，西方是「一次分配不足、二次分配縮小差別，而中國則是二次分配擴大了一次分配的差距。」
厲以寧表示，中國的城鎮化就是老城區加新城區加新社區，新城區就是開發區、試驗區、工業園區、物流園區等；新社區就是社會主義新農村，其著重點應該放在兩方面，一是保證農村公共服務到位，二是促進城鄉社會保障一體化。「如果這樣做，不僅可以繞開中等收入陷阱，即使將來進入高收入社會，也仍然會繼續前進。」厲以寧表示。
介紹
2013年1月，國家統計局公布的數據顯示，2012年我國15—59歲勞動年齡人口在相當長時期里第一次出現了絕對下降，比上年減少345萬人。
全國人大常委會委員、中國社科院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉表示，這意味著中國人口紅利消失的拐點已在2012年出現，將對經濟增長產生顯著影響，我們應當在心理和政策上做好足夠准備。
「判斷一國是否擁有人口紅利，要看兩個指標，一是勞動年齡人口，一是將勞動年齡人口作為分母、其他年齡組如年幼、年老者作為分子得到的人口撫養比。」蔡昉說，如果勞動年齡人口增長、人口撫養比下降，就會帶來人口紅利，反之就沒有人口紅利。
過去相當長時間里，我國勞動年齡人口、人口撫養比一升一降，生之者眾，食之者寡，我們得到了人口紅利。「自2012年起，我國勞動年齡人口將逐漸減少，中國發展研究基金會發布的報告認為，從2010年至2020年勞動年齡人口將減少2900多萬人；與此同時，人口撫養比相應上升。生之者寡，食之者眾，中國的人口紅利將趨於消失。」蔡昉坦言。[4]
影響
蔡昉認為，人口紅利趨於消失，將使中國經濟增長趨勢出現與以往截然不同的變化。「潛在增長率由勞動力投入、資本投入、生產率進步決定，人口紅利趨於消失對這三個方面都會產生重大影響。」
不言而喻，人口紅利趨於消失，會使勞動力減少。除此之外，還會使資本投入增長率放慢。蔡昉解釋說，過去我國撫養比低，人口負擔輕，可以維持高儲蓄率，從而帶來高投資，今後的情況正好相反。另一方面，如果勞動力短缺，就會出現資本投入報酬遞減現象。「打個比方，如果勞動力充裕，1台機器對應10個勞動力，那麼有多少資本就可以買多少機器；一旦勞動力不足，1台機器對應1個勞動力，甚至10台機器才能對應1個勞動力，這個勞動力的體力、智力能照顧得過來嗎？買相同數量的機器，其產出自然會減少。」蔡昉說，「報酬遞減，資本投入就會減少。」
「一句話，未來中國經濟增長會因人口紅利趨於消失而減速。」蔡昉說，「『十一五』時期，中國經濟的潛在增長率為10.5%。我們預計，『十二五』時期將降至7.19%，『十三五』時期更是減為6.08%。」[4]
應對
「人口紅利趨於消失，導致未來中國經濟要過一個『減速關』。對此，我們必須正視趨勢、坦然接受、積極應對。」蔡昉說，「應對之策，可以分為不該做的和應該做的兩塊。」
不該做的，就是不甘心經濟減速，企圖用過度擴張投資、增加需求的方式人為把經濟增速拉上去。「今後，一些人或許會提出很多新的經濟『增長點』，比如，加大對中西部地區基礎設施的投資力度等等。這些有駕輕就熟的手段、有實施的抓手，而且過去幹得也很成功。」
面對人口紅利趨於消失，應該做的，就是科學地提高潛在增長率。「潛在增長率不能超越，但可以提高。」蔡昉說，勞動力投入方面還能挖潛，比如，今後勞動力數量雖然減少了，但勞動參與率可以提高。「1.6億進城農民工沒有城市戶口，從而沒有均等地享受基本公共服務，他們通常40歲左右就退休回鄉了。如果能加快改革戶籍制度，推進農業轉移人口市民化，農民工就能幹到60歲。這樣一來，勞動參與率增加了，潛在增長率也能因此提高。」
生產率進步方面也有空間。在成熟市場經濟國家，無效率的「僵屍企業」淘汰退出，有效率的企業能得到更多資源發展壯大，導致整體經濟的生產率提高。美國的研究表明，這種「創造性破壞」所帶來的生產率進步，約佔全部生產率進步的30%—50%。「如果能通過改革打破壟斷、扶持中小企業，讓企業平等競爭、優勝劣汰，也可以提高潛在增長率。」
人口紅利趨於消失，計劃生育政策是否該因此調整？蔡昉認為，調整計劃生育政策，即使人們還願意生，要「長成」勞動年齡人口也得15年或者更久，難以改變勞動年齡人口的下降趨勢。「不過，不同的家庭有不同的期待，從以人為本的角度出發，應該研究適當調整人口政策。我個人認為，目前的政策底線應當是放開二胎。」

❹ 為什麼中國的經濟能20多年之間持續8-10%這樣快速的增長,希望達人指教

1.新華網天津6月17日電 (記者 張澤偉) 經濟學家、中國經濟體制改革研究基金會秘書長樊綱認為，中國經濟連續多年保持10%的高增長，這種增長是可以持續的，並不會「突然放緩」。

樊綱是日前出席「2007年中國(天津)供應鏈管理論壇」時發表上述觀點的。

樊綱說，盡管目前對中國經濟發展存在一些爭論，但是有四種因素支撐著中國經濟可持續增長。

一是改革效應。樊綱說，中國進行了很多改革，這些改革極大改善了國有企業的利潤率和國家的效益。當前中國還在如火如荼地進行很多經濟社會的改革，只要改革能夠持續，中國經濟就將持續增長。

二是中國經濟的對外開放。樊綱表示，中國一直鼓勵外資在中國發展，歡迎各種形式的投資，對外開放為中國經濟發展注入了新的活力。

三是教育和技術。樊綱說，過去20年中，中國政府在教育研發方面投入了大量精力和資本，雖然教育對經濟發展的影響不會「立竿見影」，但這是支撐中國經濟長期持續發展的重要力量。

四是城市化的開展。樊綱表示，城市化對市場需求和經濟增長都是重要的驅動力。同時，城市化會根本性地改變經濟增長方式，今後經濟增長不僅來自中等階層的貢獻，更多的來自於城市化過程中的消費增加。

2.過去5年，中國經濟經歷了高速增長，其間GDP增長了60％，出口增長了1
40％。中國目前已成為世界第六大經濟體和第四大貿易國。如果這種增長勢頭能夠
延續，到2010年，中國將成為世界第三大經濟體，再過上幾年，將成為第二大經
濟體。

經濟增長可持續性令人擔憂

然而，眾所周知的是，中國的經濟增長過度依賴於固定資產投資，令人對增長的
可持續性感到擔憂。固定資產投資在1997年佔GDP的33．6％，2003年
佔到了42．9％，事實上，這一期間，固定資產投資的增長佔了需求總增長的56
．7％。如果這種勢頭持續下去，到2010年固定資產投資將佔到GDP的一半以
上。歷史上，只有新加坡這樣的小國才出現過這種情形。

出口增速挑戰投資驅動型增長模式

中國出口的增長可以緩解投資對金融的壓力。1997年中國的出口佔GDP的
20．2％，2003年佔到了29％。國外資金的流入使中國的金融系統保持了流
動性，盡管中國的國有銀行系統存在較高的不良貸款率。

然而，中國的出口不可能永遠保持高速增長，這使得中國的投資驅動的增長模式
受到挑戰。按照目前的速度，5年後中國每年的出口總額將達到6130億元，成為
世界頭號出口大國。盡管人們普遍預測，中國遲早會成為頭號出口大國，但如果在這
么短時間內就成為現實，整個世界貿易體系還是會感到難以適應。

如果不考慮出口的增長，那麼只有靠引入外資來延續投資驅動型增長模式。但是
外資不大會流入需要高資本投入的基礎設施部門，而主要會流向出口部門，因為出口
部門的投資回報要遠遠高於基礎設施部門。況且，外國直接投資占國內投資的比例也
不可能太高。因此，試圖依靠外資來延續投資驅動型增長模式的想法是不切實際的。
依靠外國借款來支持國內投資則相當危險，這將置中國於1998年金融危機前東南
亞國家所處的境地。總之，如果未來幾年中國的出口增長無法保持現在的速度，那麼
中國的投資驅動型經濟增長將是不可持續的。

促進消費是保持經濟發展重要途徑

保持中國經濟未來5年高速增長的唯一途徑可能就是促進國內消費。消費佔GD
P的比重20世紀80年代是64．7％，90年代是59％，2003年已下降到
53．8％。消費率下降的另一面是儲蓄率的上升。家庭儲蓄存款（這是中國財富積
累的主要形式）佔GDP的比重從1997年的63％，上升到2003年的83％
。如何降低居民儲蓄率是中國的政策制定者面臨的一大挑戰。

就一定程度而言，中國的儲蓄率是周期性的。近年來的改革使不少人心理上失去
了工作的安全感，這促使他們增長儲蓄水平。他們不得不攢錢以應付教育、醫療等大
額支出的需要。由於上面這些原因，未來幾年中國的家庭儲蓄率還將保持在一個較高
的水平。

但是，中國的高儲蓄率相當程度上也是由於結構性的原因。首先，中國盡管得益
於獨生子女政策，經濟保持了20多年的高速增長，但是近年來，一些問題也開始抬
頭。中國的勞動力佔全部人口的比重25年前是42％，今天已上升到59％，因此
他們必須儲蓄更多以應付退休後的生活。

其次，中國的國有資本從競爭性產業的逐步退出，極大地激發了中國經濟的活力
。但是，在具體的操作上，並不能完全保證退出方式的公平、公正。在一些地區，有
的國有企業被低價賣給了內部人，其結果是雖然造就了一批富裕階層，但是沒能形成
大眾的購買力。

目前，居民持有的財富大約是年GDP的140％，遠低於成熟市場經濟國家3
00％至400％的水平。我認為，中國政府需要公平、公開地，並且以可控的方式
分配財富，進一步提高城鄉居民特別是農民的收入水平，才能激發居民消費的需求。
唯其如此，中國經濟才能保持穩定的、可持續的增長。

❺ 怎樣看中國的"人口紅利"和"人口老齡化"問題

所謂"人口紅利"，是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件，整個國家的經濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。「紅利」在很多情況下和「債務」是相對應的。2013年1月，國家統計局公布的數據顯示，2012年我國15—59歲勞動年齡人口在相當長時期里第一次出現了絕對下降，比上年減少345萬人，這意味著人口紅利趨於消失，導致未來中國經濟要過一個「減速關」。
一國人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養比例迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養負擔輕、於經濟發展十分有利的「黃金時期」，人口經濟學家稱之為「人口紅利」。中國的人口年齡結構就處在人口紅利的階段，每年供給的勞動力總量約為1000萬，勞動人口比例較高，保證了經濟增長中的勞動力需求。由於人口老齡化高峰尚未到來，社會保障支出負擔輕，財富積累速度比較快。勞動力資源豐富和成本優勢已經使中國成為世界工廠和世界經濟增長的引擎。
一種估算人口紅利的方法便是使用時間序列的宏觀人口經濟數據，用多元回歸的數理統計方法，通過在回歸方程中帶入人口及其他各種因素，觀察人口變化對經濟增長解釋能力的貢獻。另一種計算人口紅利的方法是，通過計算有效生產者與有效消費者人數，然後把這兩類人數的比例作為撫養比。注意，這里所使用的撫養比與通常所說的撫養比不一樣。
這種計算人口紅利的方法是，把經濟變化的指標——人均產出增長率——分解為兩個部分，即有效生產者人均產出的增長率與撫養比的增長率。這兩個組成部分中，第一個是勞動生產率，第二個是人口因素。在假設有效生產者人均產出增長率不變的條件下，撫養比增長率的變化便可直接等同於其對人均產出增長率的貢獻，也即人口紅利。
實際上，人口變化對經濟發展帶來的紅利，不僅包括勞動力供給的增加，還包括擴大積蓄以及人力資本投入與回報上升。由於人口在40歲-60歲年齡段積蓄的可能性最大，更多的人能活到這個年齡，就會帶來更多的積蓄。更多的儲蓄意味著更多的資本。每個勞動者資本佔有量提高，可提高勞動生產率。
同時，期望壽命的延長也從根本上改變了人們對人力資本投資的觀念，造成了更多技術發明使用的機會，提高了人力資本投資的回報。一個更健康的人口也就是一個更富有生產力的人口。健康的作用遠不限於增強體力，而更在於智力思維的開拓與使用。
由此可見，人口紅利的計算需綜合考慮就業、收入及對經濟增長的其他變數的影響，而不是像有些人誤解的只依靠勞動年齡人口的數量。同時，隨著人口轉變，人口年齡結構的變化是不可重復的，也不存在所謂「源源不斷」的人口紅利。
基本情況
中國近幾十年經濟持續快速增長已經成為一個世界「奇跡」。在探討中國為什麼能夠創造經濟增長「奇跡」的時候，很多人認為「人口紅利」的影響是一個至關重要的原因，「人口紅利」也因此和中國經濟持續增長的前景聯系在了一起。
我國早在1965~1970年間「人口紅利」就開始出現，但「人口紅利」出現之後的很長一段時間內，我們似乎並沒有感受到什麼「紅利」的影響，相反則是更多地感受到人口壓力和就業壓力，大量農村剩餘勞動力和城鎮失業嚴重困擾著經濟的增長。10年間，隨著經濟高速增長，失業人口開始大幅度減少和勞動力資源開始得到比較充分的利用的時候，我們才切實感受到「人口紅利」對經濟增長的有利影響。
經濟影響
「人口紅利」不意味著經濟必然增長，但經濟增長一旦步入快車道，則「人口紅利」勢必會成為經濟增長的有力助推劑。勞動力資源豐富和成本優勢已經使我國成為世界工廠和世界經濟增長的引擎，但由此也引出了一個令人擔憂的問題：當「人口紅利」期結束的時候，我國經濟還能增長多久呢？要回答這一問題，就必須弄清楚「人口紅利」是如何影響經濟增長的。簡單來說，「人口紅利」或者說人口年齡結構變化對經濟增長的影響主要包括這樣兩個方面：一是對生產領域的影響，二是對消費和儲蓄的影響。
「人口紅利」對生產領域的影響主要體現在對勞動供給上。從勞動供給來看，我國目前仍然處於勞動年齡人口最豐富的時期，但隨著勞動年齡人口增長速度的減緩，勞動年齡人口大約會在2015年左右停止增長。一般來說，當一個國家勞動年齡人口增長停止後，勞動力數量不足的問題會很快到來。但城鄉二元結構使得中國的情況有很大不同，數量龐大的農村人口仍然能夠在相當長的時間內為城鎮提供勞動力資源。中國正處於快速城鎮化的過程之中，如果按城鎮人口每年增加一個百分點的速度計算，則城鎮每年會新增1500萬左右的勞動年齡人口。設想中國步入比較發達的階段時大多數人口如70%的人會選擇居住在城鎮，則農村勞動力向城鎮的轉移還會持續20年以上的時間。因此，在可見的將來，我國似乎仍然擁有比較充足的勞動力供給。從勞動力供給來看，「人口紅利」將繼續推動中國經濟的高速增長。
從「人口紅利」對消費和儲蓄的影響來看，勞動年齡人口增長停止或者說老齡人口比例增加在一定時期內並不必然帶來儲蓄率的下降，相反還有可能使儲蓄率進一步上升。在老齡化的初期階段，新進入老齡階段的人往往都有較高的儲蓄率和儲蓄傾向，有人也因此把老齡化的初期階段看成是第二次「人口紅利」期。從這個意義上說，勞動年齡人口豐富的「人口紅利」期結束並非「人口紅利」的真正結束，只要能夠發揮好儲蓄的資金效率，讓資本得到合理的回報，則第二次「人口紅利」仍有可能為經濟增長繼續注入「活力」。
綜上所述，無論從生產還是從消費和儲蓄來看，「人口紅利」都將在相當長一段時間內成為推動我國經濟持續增長的利好因素。我國經濟目前正處於歷史上最好的時期，同時也是「人口紅利」回報最豐厚的時期。從今後20~30年左右的時間來看，我們不僅沒有理由懷疑我國的經濟增長會失去動力，相反，經濟增長將會更加強勁。
世界銀行《2007年世界發展報告》報告會上說，中國的青年人口在1978年左右達到頂峰。世界銀行的研究顯示，這種贍養率下降的窗口可以保持大約40年，取決於生育率下降的速度，然後會重新關閉。幾乎所有的發展中國家仍然處在這個窗口裡。這一窗口在中國和泰國將於10年內關閉，在日本等發達國家已經關閉。
根據一些中國機構的研究，中國經濟增長的27%得益於「人口紅利」，與此前「人口紅利」對日本、新加坡等國經濟騰飛的貢獻率基本相當。
不利因素
1、短期影響因素 從短期來看，有以下幾項因素影響著人口紅利的實現：
（1）、如，中國的就業形勢十分嚴峻，並且在未來可能會進一步惡化，這就造成勞動年齡人口就業的不充分。這樣一來，就會有相當一部分勞動年齡人口成為需要社會負擔、撫養的人口，而這部分人卻不能創造財富，從而造成了勞動力資源的極大浪費。
（2）、農村勞動力素質普遍偏低制約著人口紅利的實現程度。從勞動年齡人口的分布看，中國人口紅利的大頭在農村，農村地區有豐富的勞動力資源，大量的農村勞動力人群從土地中走出來，走向城市，走向發達地區。據2000年第五次人口普查數據顯示，「農民工」占第二、三產業就業人口的比重高達46.5%，其中第二產業佔56.7%，建築行業佔80%。因此說，中國收獲人口紅利的程度應取決於農村剩餘勞動力資源轉化為現實勞動生產力的實現程度，取決於農村剩餘勞動力的發展程度。但我國農村勞動力素質普遍偏低這一事實決定著轉化為現實勞動生產力的實現程度不可能太高。2003年中國首次公布的「中國教育與人口資源問題報告」顯示，農村勞動人口人均受教育年限為7.33年，而城市為10.20年。另據國務院發展研究中心的專家預測，就業，但得不到應有的教育與培訓。低素質、低成本的勞動力同時決定了創造力也相對較低。比如：製造業1小時勞動力的價格，美國是30美元，中國大約是2美元，而美國的勞動率也比中國高10-20倍。可見，只有提高勞動力素質，提高勞動力成本， 中國才能更好地兌現人口紅利。
（3）、由於農民進城收益並無提高，進城成本卻明顯上漲，消減了農民進城的願望。這就是免除農業稅（即務農收益相對提高）之後，我國部分地區一度出現「民工荒」的重要原因之一。
①、農民進城務工的經濟收益不高。有資料顯示，近20年來，農民工工資水平幾乎沒有上漲。
②、農民進城務工獲得的技能收益相當有限。更為糟糕的是，農民進城就業或失業均無保障，從而使進城農民隨時面臨生存危機，而不得不選擇返鄉務農。另外，他們從城市生活中獲得的文化收益並不大。這是因為較低的經濟收入和較低的知識文化背景、使進城農民工的社會文化生活受到局限；並且城市文化對農民工產生的「排他性」也使其游離於城市文化圈之外。
2、長期影響因素
從長期看，一國的「人口紅利」並非可持續。人口轉型理論告訴我們，「人口紅利」期只是一國人口變遷過程中的一個必經階段，即當人口出生率尚未顯著下降，而死亡率明顯下降的階段。就中國而言，從上世紀70年代開始實施計劃生育政策，人口出生率的逐漸下降必將導致總勞動人口的下降。另外，中國開始呈現較快的人口老齡化趨勢，中國已被認為是目前世界上人口老齡化速度最快的國家之一。因此，從長期看，中國總人口中勞動人口比重將減少，中國經濟所享有的「人口紅利」的黃金時代正在漸行漸遠。人口的老齡化和青壯年勞動力供給速度的持續下降，將經由勞動力要素供給以及與此相關的社會儲蓄和資本積累兩方面，制約中國經濟未來的增長。
有一個值得提起的問題是：在中國勞動力資源最為豐富的有利時期，能否建立起一個有效的社會保障體系將關繫到中國的長遠發展。「未富先老」是中國老齡化的最大特點，老年人口絕對數和相對數的增加，將使社會負擔日益加重，社會保障資源面臨巨大壓力。而且，由於農村流動人口數量巨大，將引起未來農村老化程度高於城市，這也是中國老齡化的另一個顯著特點，如何在完善城鎮養老保障體系的同時，也建立起一套兼顧國家、集體和個人的適合農村特點的養老保障體系是政府必須要解決的一個難題。
1.以有效合理的人口轉移和流動，促進協調人口結構調整並帶動農村家庭生育觀念的更新轉變，鼓勵走出國門，參與世界經濟。促進人口的流動和轉移的另一個層面是要積極推進人口的對外交流，具體方式包括：留學深造，外派勞務，人員交流等等。當然這種人口向外流動的方式在緩解人口數量壓力上可能作用甚微，但有利於中國經濟日益與全球經濟的合作與交流，參與世界經濟的分工與發展。
2.繼續積極地推動城市化和小城鎮建設，改進全民社會保障和醫療保險體系，賦予全國居民統一的國民待遇。中國龐大的人口基數的形成很重要的一個原因是來源於中國家庭養兒防老的傳統文化理念。城市人口的有效控制很大程度上也是有了系統的社會保障體系和醫療保險體制度的逐漸完善，解決了大多數家庭的後顧之憂。而對於廣大的農村人口，還不能被納入這兩大保障系統之中。進城務工人員還不能享受工作所在地的社保，醫療，子女入托和受教育等福利和權利。這不僅不利於人口的有效流動，還容易滋生城鄉人口的對立矛盾，引發人口流動的負面作用。只有取消這種對城鄉居民的差別待遇，將所有居民，不論城鄉，不論本外地，都納入到社會保障和醫療保險這兩大體系中，才能有效地發揮人口流動的優勢，實現全國范圍內的人力資源和勞動力的有效配置，加快形成一體化的經濟和城市化和小城鎮的發展進程，促進國家現代化的發展。
3.加大教育產業投入力度，普及到高中的義務教育，實施靈活多樣化的成人教育方式，鼓勵多種方式形成全民終生教育，努力提高國民素質。提倡到高中的義務教育並取消各種名目繁多的學校收費，減輕家庭負擔，擴大受教育人口的范圍，真正讓每個公民都能享受到公平的受教育權，從而提高全國人口素質。在成人教育上，一方面應該降低門檻，採取寬進嚴出的教育原則，將更多更廣泛的人員吸引進入學校，提升他們的理論水平，使他們能在工作和學習中提高。另一方面應當鼓勵包括社區教育，農村教育，老年教育等多種教育方式並存發展，逐漸形成一種全民終生教育氛圍，使國家的人口素質逐步提升，這才能把中國的人口狀況引入到由數量型轉變成為一種質量型的發展軌道，從而更加有力地為經濟的發展提供動力。
不利影響
需要指出的是，「紅利」在很多情況下和「債務」是相對應的。「人口紅利」也不例外。具體來看，與「人口紅利」相對應的「人口負債」就是不斷加速的人口老齡化的影響。人口老齡化將會從多個方面影響到我國經濟的持續增長能力。首先，老齡化會帶來社會撫養比不斷提高，勞動力的負擔和成本加大；其次，老齡化會加大消費性人口比例，降低生產性人口比例。第三，勞動力年齡結構「老化」將嚴重影響到勞動生產率。上述三個方面的影響都會在一定程度上削弱經濟的競爭能力，並進一步影響到經濟可持續增長的活力。
應對措施
因此，在我們享受「人口紅利」豐厚回報的時候，千萬不要忘記今後可能會面對的人口「負債」。而要有效地化解將來的「債務」，我們必須做好這樣兩件事：一是必須長時期保持經濟又好又快增長，二是必須盡快建立起覆蓋全體居民的社會保障體系。
2012年12與9日，著名經濟學家厲以寧在第十二屆中國經濟論壇上指出，中國未來發展的主要方向是實體經濟的回歸與轉型，而回歸實體經濟就要增加投資者的信心、調動民間積極性。
厲以寧稱，新人口紅利、新資源紅利和新改革紅利正在替代舊的紅利。他指出，新的人口紅利正在產生，中國正在從技工時代轉向高級技工時代。同時，科學技術方面的投資也在產生新的資源紅利，相對於舊資源紅利而言，新的資源紅利主要在於對科學技術的利用，如海水淡化增加了資源，治理沙化增加的土地，振興草場業增進土地資源的利用等；而新的改革會給經濟發展提供新的機遇。
厲以寧強調，中國貧富差距特別大的一個重要原因是二次分配有問題，西方是「一次分配不足、二次分配縮小差別，而中國則是二次分配擴大了一次分配的差距。」
厲以寧表示，中國的城鎮化就是老城區加新城區加新社區，新城區就是開發區、試驗區、工業園區、物流園區等；新社區就是社會主義新農村，其著重點應該放在兩方面，一是保證農村公共服務到位，二是促進城鄉社會保障一體化。「如果這樣做，不僅可以繞開中等收入陷阱，即使將來進入高收入社會，也仍然會繼續前進。」厲以寧表示。
介紹
2013年1月，國家統計局公布的數據顯示，2012年我國15—59歲勞動年齡人口在相當長時期里第一次出現了絕對下降，比上年減少345萬人。
全國人大常委會委員、中國社科院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉表示，這意味著中國人口紅利消失的拐點已在2012年出現，將對經濟增長產生顯著影響，我們應當在心理和政策上做好足夠准備。
「判斷一國是否擁有人口紅利，要看兩個指標，一是勞動年齡人口，一是將勞動年齡人口作為分母、其他年齡組如年幼、年老者作為分子得到的人口撫養比。」蔡昉說，如果勞動年齡人口增長、人口撫養比下降，就會帶來人口紅利，反之就沒有人口紅利。
過去相當長時間里，我國勞動年齡人口、人口撫養比一升一降，生之者眾，食之者寡，我們得到了人口紅利。「自2012年起，我國勞動年齡人口將逐漸減少，中國發展研究基金會發布的報告認為，從2010年至2020年勞動年齡人口將減少2900多萬人；與此同時，人口撫養比相應上升。生之者寡，食之者眾，中國的人口紅利將趨於消失。」蔡昉坦言。[4]
影響
蔡昉認為，人口紅利趨於消失，將使中國經濟增長趨勢出現與以往截然不同的變化。「潛在增長率由勞動力投入、資本投入、生產率進步決定，人口紅利趨於消失對這三個方面都會產生重大影響。」
不言而喻，人口紅利趨於消失，會使勞動力減少。除此之外，還會使資本投入增長率放慢。蔡昉解釋說，過去我國撫養比低，人口負擔輕，可以維持高儲蓄率，從而帶來高投資，今後的情況正好相反。另一方面，如果勞動力短缺，就會出現資本投入報酬遞減現象。「打個比方，如果勞動力充裕，1台機器對應10個勞動力，那麼有多少資本就可以買多少機器；一旦勞動力不足，1台機器對應1個勞動力，甚至10台機器才能對應1個勞動力，這個勞動力的體力、智力能照顧得過來嗎？買相同數量的機器，其產出自然會減少。」蔡昉說，「報酬遞減，資本投入就會減少。」
「一句話，未來中國經濟增長會因人口紅利趨於消失而減速。」蔡昉說，「『十一五』時期，中國經濟的潛在增長率為10.5%。我們預計，『十二五』時期將降至7.19%，『十三五』時期更是減為6.08%。」[4]
應對
「人口紅利趨於消失，導致未來中國經濟要過一個『減速關』。對此，我們必須正視趨勢、坦然接受、積極應對。」蔡昉說，「應對之策，可以分為不該做的和應該做的兩塊。」
不該做的，就是不甘心經濟減速，企圖用過度擴張投資、增加需求的方式人為把經濟增速拉上去。「今後，一些人或許會提出很多新的經濟『增長點』，比如，加大對中西部地區基礎設施的投資力度等等。這些有駕輕就熟的手段、有實施的抓手，而且過去幹得也很成功。」
面對人口紅利趨於消失，應該做的，就是科學地提高潛在增長率。「潛在增長率不能超越，但可以提高。」蔡昉說，勞動力投入方面還能挖潛，比如，今後勞動力數量雖然減少了，但勞動參與率可以提高。「1.6億進城農民工沒有城市戶口，從而沒有均等地享受基本公共服務，他們通常40歲左右就退休回鄉了。如果能加快改革戶籍制度，推進農業轉移人口市民化，農民工就能幹到60歲。這樣一來，勞動參與率增加了，潛在增長率也能因此提高。」
生產率進步方面也有空間。在成熟市場經濟國家，無效率的「僵屍企業」淘汰退出，有效率的企業能得到更多資源發展壯大，導致整體經濟的生產率提高。美國的研究表明，這種「創造性破壞」所帶來的生產率進步，約佔全部生產率進步的30%—50%。「如果能通過改革打破壟斷、扶持中小企業，讓企業平等競爭、優勝劣汰，也可以提高潛在增長率。」
人口紅利趨於消失，計劃生育政策是否該因此調整？蔡昉認為，調整計劃生育政策，即使人們還願意生，要「長成」勞動年齡人口也得15年或者更久，難以改變勞動年齡人口的下降趨勢。「不過，不同的家庭有不同的期待，從以人為本的角度出發，應該研究適當調整人口政策。我個人認為，目前的政策底線應當是放開二胎。」蔡昉說。

❻ 說下中石油各地煉油廠的工資獎金收入.要一線工人的

我在 華北油田 的煉油廠
基本工資 是1440
獎金每月不定 一般是2000左右

加一塊3000左右一般

希望你對我的回答滿意~~~

❼ 捐贈行為對個人所得稅的影響

1.國稅函〔2001〕164號
納稅人將其應納稅所得通過光華科技基金會向教育、民政部門以及遭受自然災害地區、貧困地區的公益、救濟性捐贈，個人在應納稅所得額30%以內的部分，准予在個人所得稅前扣除。
2.（國稅發〔2001〕214號）
納稅人向中國人口福利基金會的公益、救濟性捐贈，個人在申報應納稅所得額30%以內的部分，准予在個人所得稅前扣除。
3.（國稅函〔2002〕890號）
納稅人通過中華社會文化發展基金會對下列宣傳文化事業的捐贈，個人所得稅納稅人捐贈額未超過申報的應納稅所得額30%的部分，可從其應納稅所得額中扣除：
（一）對國家重點交響樂團、芭蕾舞團、歌劇團、京劇團和其他民族藝術表演團體的捐贈。
（二）對公益性的圖書館、博物館、科技館、美術館、革命歷史紀念館的捐贈。
（三）對重點文物保護單位的捐贈。
（四）對文化行政管理部門所屬的非生產經營性的文化館或群眾藝術館接受的社會公益性活動、項 目和文化設施等方面的捐贈。
4.（國稅函〔2002〕973號）
根據《中華人民共和國個人所得稅法》的有關規定，對納稅人通過中國婦女發展基金會的公益救濟性捐贈，個人所得稅納稅人在應納稅所得額30%以內的部分，允許在稅前扣除。
5.對（國稅函〔2003〕78號）
通過中國光彩事業促進會的公益救濟性捐贈，納稅人在應納稅所得額30%以內的部分，允許在繳納個人所得稅前扣除。
6.（國稅函〔2003〕722號）
按照《中華人民共和國個人所得稅法》的規定，納稅人向中國法律援助基金會的捐贈，並用於法律援助事業的，可按稅收法律、法規規定的比例在所得稅前扣除。
7.（國稅函〔2003〕762號）
對納稅人向中華環境保護基金會的捐贈，可納入公益救濟性捐贈范圍，個人所得稅納稅人捐贈額不超過應納稅所得額30%的部分，允許在稅前扣除。
8.（國稅函〔2003〕763號）
對納稅人通過中國初級衛生保健基金會的捐贈，個人不超過應納稅所得額30%的部分，允許在個人所得稅前扣除。
9.（財稅〔2003〕224號）
對工商企業訂閱《人民日報》、《求是》雜志捐贈給貧困地區的費用支出，視同公益救濟性捐贈，可按《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例規定的比例，在繳納個人所得稅時予以稅前扣除。
10.（國稅函〔2004〕341號）
納稅人通過閻寶航教育基金會的公益救濟性捐贈，個人在申報應納稅所得額30％以內部分，准予在個人所得稅前扣除。
11.（財稅〔2005〕127號）
個人通過中國境內非營利的社會團體、國家機關向第四屆全國特殊奧林匹克運動會籌委會和第十屆全國運動會籌委會的捐贈，可按現行稅法規定的公益、救濟性捐贈辦法，准予個人在其申報應納稅所得額30%以內的部分在所得稅前扣除。
12.（國稅函〔2005〕952號）
根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的有關規定，對納稅人向中國高級檢察官教育基金會的捐贈，捐贈額在申報的個人所得稅應納稅所得額30%以內的部分，准予稅前扣除。
13.（國稅函〔2005〕953號）
根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的有關規定，對納稅人向民政部緊急救援促進中心的捐贈，捐贈額在申報的個人所得稅應納稅所得額30%以內的部分，准予稅前扣除。
14.（財稅〔2006〕73號）
對個人通過中國金融教育發展基金會、中國國際民間組織合作促進會、中國社會工作協會孤殘兒童救助基金管理委員會、中國發展研究基金會、陳嘉庚科學獎基金會、中國友好和平發展基金會、中華文學基金會、中華農業科教基金會、中國少年兒童文化藝術基金會和中國公安英烈基金會用於公益救濟性捐贈，個人在申報應納稅所得額30％以內的部分，准予在計算繳納個人所得稅前扣除。
15.（財稅〔2006〕84號）
對個人通過非營利的社會團體和國家機關用於艾滋病防治事業的公益救濟性捐贈，個人在申報個人所得稅應納稅所得額30％以內的部分，准予在稅前扣除。
16.（國稅函〔2006〕324號）
根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的規定，對納稅人通過香江社會救助基金會的公益、救濟性捐贈，在未超過申報的個人所得稅應納稅所得額30%的部分，准予在個人所得稅前據實扣除。
17.（國稅函〔2006〕326號）
根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的規定，對納稅人通過中國經濟改革研究基金會的公益、救濟性捐贈，在未超過申報的個人所得稅應納稅所得額30%的部分，准予在個人所得稅前據實扣除。
18.（國稅函〔2006〕447號）
根據《中華人民共和國個人所得稅法》的有關規定，對納稅人通過中國國際問題研究和學術交流基金會的公益、救濟性捐贈，在未超過申報的個人所得稅應納稅所得額30%的部分，准予在個人所得稅前據實扣除。
19.（國稅函〔2006〕1253號）
對納稅人通過中國禁毒基金會的公益、救濟性捐贈，在未超過申報的個人所得稅應納稅所得額30%的部分，准予在繳納個人所得稅前扣除。
20.（財稅〔2006〕164號）
對個人通過中國華僑經濟文化基金會、中國少數民族文化藝術基金會、中國文物保護基金會和北京大學教育基金會用於公益救濟性的捐贈，個人在申報應納稅所得額30％以內的部分，准予在計算繳納個人所得稅時實行稅前扣除。
21.（財稅〔2006〕171號）
對個人通過公益性的社會團體和國家機關向科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心用於科技型中小企業技術創新基金的捐贈，在申報個人所得稅應納稅所得額30％以內的部分，准予在稅前扣除。
22.（財稅〔2007〕98號）
個人通過中國境內非營利的社會團體、國家機關向第八屆全國少數民族傳統體育運動會籌委會的捐贈，可按現行稅法規定的公益、救濟性捐贈辦法，准予個人在其申報應納稅所得額30%以內的部分在所得稅前扣除。
23.（財稅〔2007〕112號）
自2007年1月1日起，對個人通過中國青少年社會教育基金會、中國職工發展基金會、中國西部人才開發基金會、中遠慈善基金會、張學良基金會、周培源基金會、中國孔子基金會、中華思源工程扶貧基金會、中國交響樂發展基金會、中國肝炎防治基金會、中國電影基金會、中華環保聯合會、中國社會工作協會、中國麻風防治協會、中國扶貧開發協會和中國國際戰略研究基金會等16家單位用於公益救濟性的捐贈，個人在申報應納稅所得額30％以內的部分，准予在計算個人所得稅稅前扣除。
24.（財稅〔2009〕94號）
對個人通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門捐贈亞運會、大運會和大冬會的資金、物資支出，在計算個人應納稅所得額時按現行稅收法律法規的有關規定予以稅前扣除。

可以全額扣除的情況有：
1.（財稅〔2000〕21號）
對公益性青少年活動場所暫免徵收企業所得稅；對企事業單位、社會團體和個人等社會力量，通過非營利性的社會團體和國家機關對公益性青少年活動場所（其中包括新建）的捐贈，在繳納企業所得稅和個人所得稅前准予全額扣除。
本通知所稱公益性青少年活動場所，是指專門為青少年學生提供科技、文化、德育、愛國主義教育、體育活動的青少年宮、青少年活動中心等校外活動的公益性場所。

2.（國稅發〔2000〕24號）
社會力量資助科研機構、高等院校的研究開發經費稅前扣除問題：個人的所得（不含偶然所得，經國務院財政部門確定征稅的其他所得）用於對非關聯的科研機構和高等學校研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發經費資助的，可以全額在下月（工資、薪金所得）或下次（按次計征的所得）或當年（按年計征的所得）計征個人所得稅時，從應納稅所得額中扣除，不足抵扣的，不得結轉抵扣。
3.（財稅〔2000〕30號）
個人通過非營利性的社會團體和國家機關（包括中國紅十字會）向紅十字事業的捐贈，在計算繳納個人所得稅時准予全額扣除。
4.（財稅〔2000〕97號）
對個人通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務機構的捐贈，在繳納個人所得稅前准予全額扣除。
5.（財稅〔2001〕28號）
縣級以上(含縣級)紅十字會的管理體制及辦事機構、編制經同級編制部門核定，由同級政府領導聯系者為完全具有受贈者、轉贈者資格的紅十字會。捐贈給這些紅十字會及其「紅十字事業」，捐贈者准予享受在計算繳納個人所得稅時全額扣除的優惠政策。
由政府某部門代管或掛靠在政府某一部門的縣級以上(含縣級)紅十字會為部分具有受贈者、轉贈者資格的紅十字會。這些紅十字會及其「紅十字事業」，只有在中國紅十字會總會號召開展重大活動(以總會文件為准)時接受的捐贈和轉贈，捐贈者方可享受在計算繳納個人所得稅時全額扣除的優惠政策。除此之外，接受定向捐贈或轉贈，必須經中國紅十字會總會認可，捐贈者方可享受在計算繳納個人所得稅時全額扣除的優惠政策。
6.（財稅〔2001〕103號）
個人通過非營利的社會團體和國家機關向農村義務教育的捐贈，准予在個人所得稅前的所得額中全額扣除。
7.（財稅〔2003〕204號）
對個人向中華健康快車基金會和孫冶方經濟科學基金會、中華慈善總會、中國法律援助基金會和中華見義勇為基金會的捐贈，准予在個人所得稅前全額扣除。
8.（財稅〔2004〕39號）
納稅人通過中國境內非營利的社會團體、國家機關向教育事業的捐贈，准予在個人所得稅前全額扣除。
9.（財稅〔2004〕172號）
對個人通過宋慶齡基金會、中國福利會、中國殘疾人福利基金會、中國扶貧基金會、中國煤礦塵肺病治療基金會、中華環境保護基金會用於公益救濟性的捐贈，准予在個人所得稅前全額扣除。
10.（財稅〔2006〕66號）
對個人通過中國老齡事業發展基金會、中國華文教育基金會、中國綠化基金會、中國婦女發展基金會、中國關心下一代健康體育基金會、中國生物多樣性保護基金會、中國兒童少年基金會和中國光彩事業基金會用於公益救濟性捐贈，准予在個人所得稅前全額扣除。
11.（財稅〔2006〕67號）
對個人通過中國醫葯衛生事業發展基金會用於公益救濟性捐贈，准予在繳納個人所得稅前全額扣除。
12.（財稅〔2006〕68號）
對個人通過中國教育發展基金會用於公益救濟性捐贈,准予在繳納個人所得稅前全額扣除。
13.（財稅[2007]155號）
自2007年1月1日至2007年12月31日止，個人通過全國縣級以上總工會（不含各級行業性工會和各類企業工會）用於困難職工幫扶中心的公益救濟性捐贈，准予在計算繳納個人所得稅稅前全額扣除。
14.（財稅〔2008〕104號和財稅〔2010〕59號文
自2008年5月12日起，對企業、個人通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門向受災地區的捐贈，允許在當年企業所得稅前和當年個人所得稅前全額扣除。

❽ 誰能給我介紹一些龍永圖先生推薦或發表的言論和書籍 謝謝！

《談判是什麼》龍永圖強力推薦
內容提要
本書的每一章都有自測題，經過生動地分析講解後，以四種動物梟、狐、羊、驢做形象的比喻，說明了不同談判者的性格及心態，決定著不同的談判結果。幫助讀者判斷自己的談判能力，有效提高自己的談判策略和談判技巧。
世界著名談判大師及談判技能培訓專家蓋溫·肯尼迪通過對談判行為的深入剖析，以淺顯易懂的文字描述，把我們帶入了一個極富創意的談判策略與技巧的世界。在這里，你不用擔心成篇累牘的概念和程式化的教條。作者為我們講述了談判無處不在，告訴我們談判是日常生活中不可或缺的組成部分。生動有趣，觀點鮮明，案例豐富。
作者簡介
蓋溫·肯尼迪是英國劍橋大學博士，現為愛丁堡談判咨詢公司首席談判專家。他是世界著名的談判和談判技能培訓專家，曾為全球100多個國家和地區近千家公司進行商務談判技能的培訓與指導，並進行過上千次的關於談判策略的演講。
編輯推薦
中國入世談判首席代表龍永圖推薦。
歐美最經典談判寶典，眾多百萬富翁的枕邊書，世界著名談判專家蓋溫·肯尼迪經典暢銷書最新版。
商務談判的成功與否，並不取決於管理人員的專業技術而取決於管理者的談判技巧。
寸步不讓，除非交換。不接受對方的第一次出價。
對談判者最有利的兩個字是「如果」。

龍永圖又發表新言論----中國養老問題不能全指望政府2007-09-14 13:59 據《中國青年報》報道：在北京CBD國際論壇上，博鰲亞洲論壇秘書長、北京CBD國際論壇秘書長龍永圖說：「中國養老問題不能全指望政府」。「正在步入老齡化社會的中國，僅靠政府買社會保險，遠遠不能為民眾提供足夠的養老保障」。「西方的經驗證明，政府大包大攬是不可持續的」。「大包大攬會讓政府的負擔越來越重，最終走到國家社會保障瀕於破產的地步」。
很遺憾，在記者筆下，只用了包括標點符號在內的109個字，就把秘書長對「步入老齡化社會」的「中國養老問題」如此重要的社會政策發表的觀點介紹完了，難怪網上頓時噓聲一片。
當然，「中國養老問題不能全指望政府」，這樣表述是立於不敗之地的，妙就妙在那個「全」字上了——非不能「指望」，而是不能「全指望」。但是，老百姓還是不放心，因為這句語篤不詳的話後面總好像有個陷阱似的。再聯系其他的說法，「西方的經驗證明，政府大包大攬是不可持續的」，「大包大攬會讓政府的負擔越來越重，最終走到國家社會保障瀕於破產的地步」，如果把這個說法理解為西方國家的現行社會保障制度都是「不可持續的」，都會「瀕於破產」，這顯然對中國老百姓是個災難。因為中國政府目前正在試圖學習發達國家在社會保障方面的經驗，從而進一步建立和完善與市場經濟相適應的中國的社會保障制度，以應對中國已經深陷其中而且不可能自拔的老齡化進程。
有位歐洲的社會政策學家曾經問我一個問題，為什麼西方右翼經濟學家的言論在中國好像比在西方更有市場？說實話，以上對西方社會保障制度的評價，現在即使在西方社會中好像也已經沒有什麼市場了。上個世紀70年代末，因為西方國家突然遭遇「石油危機」，經濟上陷入「滯漲」和不景氣，於是就將「社會福利」當作「替罪羊」，從而造成了「拿窮人開刀」的黑暗十年。進入90年代，西方國家對此進行了反省。當然，「福利國家」理論並非十全十美，於是，尋求更為積極的「第三條道路」成為一時時髦。現在，過了將近30年，回過頭去看，「福利國家」理論的核心內容——保障公民的基本生活是政府不可推卸的責任並沒有絲毫變化，社會保障制度的大框架實際上也仍然基本沒變。
社會保障理論把老年人退休後領取的養老金看成是他自己工資的延遲使用。所以，在養老保險的問題上，根本就不存在所謂「指望政府」、「靠政府買社會保險」的問題。人們在勞動年齡階段，把工資的一部分交給政府，退休時再從政府那裡把錢領回來養老——無論是「現收現支」模式，還是「儲備積累」模式——本質都一樣。可能有人要說，那還有企業繳納的那一部分呢？其實，「羊毛出在羊身上」，那也是勞動者自己的錢。企業給職工繳納的養老保險費，本來就是工資的一部分。繳納保險費了，工資自然就會少，這常常是以較長時間不加薪的方式表現出來的，現在從農民工那裡看得最明顯。
所以，無論是舊體制，還是新體制，其實都一樣。計劃時期講「必要扣除」，國家把應該繳納的養老保險費早就在「暗中」扣掉了，沒有存下錢來，是怨不得老百姓的。所以，歸根結底，養老保障是公民的權利，也是政府的責任，這個基本原則是要說的一清二白的。
當然，秘書長的話也可以理解成不要「全」指望政府，即希望國人退休前能夠多渠道地去籌劃和准備自己養老費用。這話當然不錯，但犯不上拉上西方國家，因為人家「三支柱」、「四支柱」地早就這樣做了。

龍永圖「不要被刁民挾持」言論惹爭議

事件回顧
6月28日，博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖以及眾多國內著名專家對增城市的公園化戰略進行研討，提出增城市要在五年內建設上千個公園。
在論壇上，幾乎所有專家都認為公園化戰略在增城具有可行性。龍永圖更寄語增城：「你們要大膽去干，像汪洋書記說的那樣殺出一條血路來。任何偉大的改革經驗都不是根據上面的指令做出來的，都是從基層先搞起來的。」
談到當下時有出現的「最牛釘子戶」，龍永圖認為，要平等協商但不能要價過高。他認為，有些釘子戶要價過高，不光要房價還要地價，而地是國家所有的，因此政府要以人為本、以大多數人的利益為本，不能做群眾的尾巴。對待刁民政府要硬氣，不要被刁民挾持。
龍永圖「刁民論」不得人心
【關於「釘子戶」：對待刁民政府要硬氣，不要被刁民挾持】
談到當下時有出現的「最牛釘子戶」，龍永圖認為，要平等協商但不能要價過高。他認為，有些釘子戶要價過高，不光要房價還要地價，而地是國家所有的，因此政府要以人為本、以大多數人的利益為本，不能做群眾的尾巴。

❾ 中國發展研究基金會的組織章程

中國發展研究基金會章程
第一章 總則
第一條 基金會的名稱是中國發展研究基金會。
第二條 基金會屬於公募基金會。基金會面向公眾募捐的地域范圍是境內外。
第三條 基金會的宗旨是支持政策研究，促進科學決策，服務中國發展。
第四條 基金會的原始基金數額為人民幣肆仟萬元，來源於境內外企業、機構及個人的捐贈和贊助；本金存款的利息收入；購買債券和企業股票的收益；其他合法收入。
第五條 基金會的登記管理機關是民政部,業務主管單位是國務院發展研究中心。第六條 基金會的住所是北京市西城區德勝門東大街8號。
第二章 業務范圍
第七條 基金會公益活動的業務范圍是：（一）支持政策咨詢和學術研究活動；（二）開展國際交流與合作；（三）組織人員培訓；（四）獎勵在政策咨詢和學術研究方面做出突出貢獻的人員；（五）資助符合基金會宗旨的其他社會公益活動。
第三章 組織機構和負責人
第八條 本基金會由15至25名理事組成理事會。本基金會理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。
第九條 認同基金會宗旨，熱心公益事業，支持政策咨詢和學術研究工作的專家學者、社會知名人士、企業家、對基金會有重要貢獻的人士方可當選為理事。
第十條 理事的產生和罷免：
（一）第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確定；
（二）理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人並組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事；
（三）罷免、增補理事應當經理事會表決通過，報業務主管單位審查同意；
（四）理事的選舉和罷免結果報登記管理機關備案。
第十一條 理事的權利和義務：
（一）基金會理事會的選舉、被選舉和表決權；
（二）參加本基金會舉辦的活動；
（三）對本基金會工作的批評、監督和建議權；
（四）遵守本基金會章程，維護本基金會的合法權益；
（五）對表決後的理事會決議承擔責任；
（六）支持和幫助符合本基金會宗旨的各項工作。
第十二條 基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權：
（一）制定、修改章程；
（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）決定重大業務活動計劃，包括資金募集、管理和使用計劃；
（四）年度收支預算及決算審定；
（五）制定內部管理制度；
（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；
（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任；
（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；
（九）決定基金會的分立、合並或終止；
（十）決定其他重大事項。
第十三條 理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。有三分之一理事提議，必須召開理事會會議；如理事長不能召集，提議理事可推選召集人；召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監事。
第十四條 理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效；下列重要事項的決議，須經出席會議的理事表決，三分之二以上理事通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）章程規定的重大募捐、投資活動；
（四）基金會的分立、合並；
第十五條 理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的，應當當場製作會議紀要，並由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對並記載於會議記錄的，該理事可免除責任。
第十六條 基金會設監事2名。監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。
第十八條 監事的產生和罷免：
（一）監事由主要捐贈人、業務主管單位分別選派；
（二）登記管理機關根據工作需要選派；
（三）監事的變更依照其產生程序。
第十九條 監事的權利和義務：監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況；監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，並應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況；監事應當遵守有關法律法規和基金會章程，忠實履行職責。
第二十條 在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的三分之一；監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十一條 基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十二條 理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生。
第二十三條 基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：
（一）在本基金會業務領域內有較大影響；
（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（三）身體健康，能堅持正常工作；
（四）具有完全民事行為能力。
第二十四條 有下列情形之一的人員，不能擔任基金會的理事長、副理事長、秘書長：
（一）屬於現職國家工作人員的；
（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的；
（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長,且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。
第二十五條 基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經理事會特殊程序表決通過，報業務主管單位審查並經登記管理機關批准同意後，方可任職。
第二十六條 理事長為基金會法定代表人。基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。基金會法定代表人在任期間，基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。
第二十七條 基金會理事長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會會議；
（二）檢查理事會決議的落實情況；
（三）代表基金會簽署重要文件；
（四）提議秘書長人選，由理事會選舉；
（五）批准重要項目計劃。第二十八條 副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作。
副理事長行使下列職權：
（一）協助理事長檢查理事會決議的落實情況；
（二）受理事長委託，召集和主持理事會會議；
（三）經理事長授權，代表基金會簽署重要文件。
秘書長行使下列職權：
（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；
（二）擬訂資金的籌集、投資管理和使用計劃；
（三）擬訂基金會的內部管理規章制度，報理事會審批；
（四）提議聘任或解聘副秘書長，由理事會決定；
（五）提議內部機構設置，報理事會決定；
（六）提議聘任或解聘各內設機構主要負責人，報理事會批准；
（七）決定各機構專職工作人員聘用；
（八）章程和理事會賦予的其他職權。
第二十九條 基金會可聘請關心和支持基金會工作的知名人士擔任顧問。
第三十條 基金會設立學術委員會，負責基金會有關活動的學術指導、論證與鑒定。學術委員會為非常設機構。學術委員會委員為兼職人員。
第三十一條 基金會設立資產管理和薪酬委員會，負責資產管理決策和基金會工作人員的薪酬制度。第
三十二條 基金會專職工作人員實行聘任制，其工資、社會保險和福利待遇按照國家有關規定執行。
第四章 財產的管理和使用
第三十三條 基金會為公募基金會，基金會的收入來源於：
（一）組織募捐的收入；
（二）自然人、法人或其他機構和組織的自願捐贈；
（三）投資收益；
（四）其他合法收入。
第三十四條 基金會組織募捐、接受捐贈，得遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍。
第三十五條 基金會組織募捐時，向社會公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。重大募捐活動報業務主管單位和登記管理機關備案。基金會組織募捐，不得以任何形式進行攤派及變相攤派。
第三十六條 基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵佔、私分、挪用。
第三十七條 基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用財產；捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協議的約定使用。接受捐贈的物資無法用於符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於捐贈目的。
第三十八條 基金會財產主要用於：
（一）資助有關的研究課題、人員培訓、學術研討與交流活動；
（二）獎勵政策咨詢和學術研究領域做出突出貢獻的人員；
（三）資助符合基金會宗旨的其他社會公益活動；
第三十九條 基金會的重大募捐、投資活動是指：
（一）面向社會公眾的募捐；
（二）委託資產管理；
（三）其他符合理事會決議的投資活動；
第四十條 基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。
第四十一條 基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%；基金會的工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。
第四十二條 基金會開展公益資助項目時，向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
第四十三條 捐贈人有權向基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況,並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。
第四十四條 基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，基金會有權解除資助協議。
第四十五條 基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算，建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、准確、完整。基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
第四十六條 基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第四十七條 基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：
（一）上年度業務報告及經費收支決算；
（二）本年度業務計劃及經費收支預算；
（三）財產清冊，包括當年度捐贈者名冊及有關資料。
第四十八條 基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。
第四十九條 基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。
第五十條 基金會通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。
第五章 終止和剩餘財產處理
第五十一條 本基金會有以下情形之一，應當終止：
（一）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；
（二）基金會發生分立、合並的；
第五十二條 基金會終止，應在理事會表決通過後十五日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後十五日內，向登記管理機關申請注銷登記。
第五十三條 基金會辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。基金會應當自清算結束之日起十五日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第五十四條 基金會注銷後的剩餘財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，通過以下方式用於公益目的：
（一）捐贈國家政策研究機構；
（二）捐贈國家重點政策研究項目。無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。
第六章 章程修改
第五十五條 本章程的修改，須經理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查。經業務主管單位審查同意後，報登記管理機關核准。
第七章 附則
第五十六條 本章程經2006年1月 21日理事會表決通過。第五十七條 本章程的解釋權屬於理事會。第五十八條 本章程自登記管理機關核准之日起生效。
二OO六年一月二十一日