慈善基金會的管理機構

① 如何成立慈善機構或基金會--急!

我這個我關注過，我也像建立一個基金或機構。建立的求是私立基金的200萬RMB，共募基金是1000萬RMB。在當地民政局辦理。
要求如下：
設立基金會，應當具備下列條件：

（一）為特定的公益目的而設立；

（二）全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；

（三）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；

（四）有固定的住所；

（五）能夠獨立承擔民事責任。

申辦材料

申請設立基金會，申請人應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）申請書；

（二）章程草案；

（三）驗資證明和住所證明；

（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；

（五）業務主管單位同意設立的文件。

基金會設立登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務范圍、原始基金數額和法定代表人。

基金會擬設立分支機構、代表機構的，應當向原登記管理機關提出登記申請，並提交擬設機構的名稱、住所和負責人等情況的文件。

辦理程序

登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起60日內作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《基金會分支（代表）機構登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。

境外基金會在中國內地設立代表機構，應當經有關業務主管單位同意後，向登記管理機關提交下列文件：

（一）申請書；

（二）基金會在境外依法登記成立的證明和基金會章程；

（三）擬設代表機構負責人身份證明及簡歷；

（四）住所證明；

（五）業務主管單位同意在中國內地設立代表機構的文件。

登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《境外基金會代表機構登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。

境外基金會代表機構設立登記的事項包括：名稱、住所、公益活動的業務范圍和負責人。

境外基金會代表機構應當從事符合中國公益事業性質的公益活動。境外基金會對其在中國內地代表機構的民事行為，依照中國法律承擔民事責任。

基金會、基金會分支機構、基金會代表機構和境外基金會代表機構的登記事項需要變更的，應當向登記管理機關申請變更登記。

基金會、境外基金會代表機構有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷登記：

（一）按照章程規定終止的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；

（三）由於其他原因終止的。

基金會撤銷其分支機構、代表機構的，應當向登記管理機關辦理分支機構、代表機構的注銷登記。

基金會注銷的，其分支機構、代表機構同時注銷。

基金會在辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。

基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不得開展清算以外的活動。

基金會、基金會分支機構、基金會代表機構以及境外基金會代表機構的設立、變更、注銷登記，由登記管理機關向社會公告。

辦理依據

《基金會管理條例》（國務院令第400號，2004年3月8日）

1) 先找一個掛靠單位, 全國性的基金會的掛靠單位要副部級以上, 省(市)的基金會的掛靠單位要副廳級以上,

2) 全國性的基金會要央行批准!省(市)的基金會地方人民銀行批准!

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,捐贈收入的規模逐漸擴大,表現為社會團體和個人積極地捐贈或設置基金會資助教育。
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根據性質不同，慈善基金會分為兩種形式：公募和非公募，企業的慈善基金會形式屬於後者，即基金會沒有向社會籌集捐款的權利。按照國務院2004年6月1日頒布的《基金會管理條例》第八條，企業慈善基金會成立的條件如下：·特定的公益目的而設立；·非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣，原始基金必須為到賬貨幣資金；·有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；·有固定的住所；·能夠獨立承擔民事責任。企業慈善基金會的申請，應當向登記管理機關(即浙江民政廳)提交下列文件：

1、申請書； 2、章程草案； 3、驗資證明和住所證明；4、理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷； 5、業務主管單位同意設立的文件。.

慈善基金會的實施與好處

如果企業設立了慈善基金會，可以自行向社會捐款、捐物等。但由於企業慈善基金會的性質，所以沒有權利向社會進行籌款籌物；企業進行大規模慈善投資，比如建立希望學校、希望公園、幫助殘疾人中心等，需經過浙江省民政廳的申報手續，然後經過土地管理局的審批。

既然慈善基金會是一個完全公益性的部門，那麼是什麼「好處」讓企業如此熱衷於慈善事業呢？

根據西方經濟學，公民和企業可以選擇兩種不同的途徑履行納稅人的職責：他們可以將自己的一部分收入作為稅交納給政府；或者作為社會捐款捐獻給慈善事業。兩者沒有先後，更沒有差別。這樣一來，個人和企業與其將稅務繳納給政府，由他們決定這筆費用的公共支出，還不如將自己收入的一部分作為社會回饋，直接用於公益或福利事業。由此得出「慈善好處」之一：企業個人不通過政府途徑=免稅。

當然，慈善基金一直被西方企業津津樂道的好處不光只是「免稅」，還有被西方企業家稱為品牌的「軟性廣告」。在國外，每一個企業家都有一個觀念：企業品牌不僅是企業財產，更是社會公共財產，從更大的范圍上說，品牌甚至會成為一個城市、省份、國家、或者一個時代的象徵。所以很多國外企業家十分樂意投入慈善基金，塑造「公益品牌」，使企業的「特色品牌」體現公益價值，提升親和力，吸引消費者。再者對於企業內部，慈善基金會通過員工之間義務募捐，創造活動經費，幫助困難職工，增加全體員工的合作性，互動性，有利於創造「和諧、愉快」的企業道德文化。

② 如何成立基金會

一、建立一家基金會需要遵循以下流程

1、 決定基金會的宗旨。每個基金會應該有一個表述存在原因的落在紙面的宗旨。

2、 組建理事會。初始的理事會將通過規劃和籌資幫助工作團隊把基金會背後的想法變成現實。隨著基金會的發展成熟，理事會的性質和組成人員也會改變。

3、 起草章程。章程是理事會的運營規則，應該在基金會的早期發展過程中由理事會通過。

4、 准備注冊需要的原始基金，原始基金必須為到賬貨幣資金。

5、 選擇一個業務主管部門，獲得業務主管單位同意設立的文件。根據最新的政策，一些地區不需要再找業務主管單位。

6、 尋找辦公場所，招募合適的工作人員。

7、 填寫法人登記申請書，確定在哪個民政部門登記，向民政部門提交法人登記申請書。國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關。

8、 進行戰略規劃。戰略規劃表述了基金會潛力的願景。戰略規劃應該描述出實現這個潛力所必需經過的步驟，決定要實現這個機會需要什麼樣的工作團隊，確定至少一年內的項目和運作優先事項。

9、 制定預算計劃和資源開發計劃。財務監管和資源開發(如籌資、獲得收入、吸收會員會費)是理事會的最重要職責。實現戰略規劃需要的資源必須在預算和財務計劃中描述清楚。

10、 建立基金會正式文件的存檔體系。登記文件、理事會會議記錄、財務報告和其他正式文件都應該妥善存檔。

11、 建立會計體系。基金會財務的盡職管理需要一套已經確立的可以滿足現狀和未來需求的會計體系。

12、 提交稅收減免資格申請。

二、個人募資行為是可以成立基金會的

1、根據募集方式的不同，可以將基金分為公募基金和私募基金。公募基金是指可以向社會公眾公開發售的一類基金；私募基金則是只能採取非公開方式，面向特定投資者募集發售的基金。

公募基金主要具有如下特徵：可以面向社會公眾公開發售基金份額和宣傳推廣，基金募集對象不固定；投資金額要求低，適宜中小投資者參與；必須遵守基金法律和法規約束，並接受監管部門的嚴格監管。

2、與公募基金相比，私募基金不能進行公開的發售和宣傳推廣，投資資金額要求高，投資者的資格和人數常常受到嚴格的限制。與公募基金必須遵守嚴格的基金法律和法規的約束並要求接受監管部門的嚴格監管相比，私募基金在運作上具有較大的靈活性，所受到的限制和約束也較少。

3、它既可以投資於衍生金融產品，進行買空賣空交易，也可以進行匯率、商品期貨投機交易等。私募基金的投資風險較高，主要以具有較強分析承受能力的富裕階層為目標客戶。

(2)慈善基金會的管理機構擴展閱讀：

1、公募基金會，是指面向公眾募捐的基金會。按照2004年2月4日國務院第38次常務會議通過的《基金會管理條例》的總則第三條定義，基金會分為面向公眾募捐的公募基金會和不得面向公眾募捐的非公募基金會。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。

2、2004年，中國頒布的《基金會管理條例》中第三條對公募的定義，即面向公眾募捐。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。對於公募性組織而言，資源獲得來自於公眾的志願性捐贈，不具有財政機制的強制性和市場機制的交易性，而是公眾的捐贈意願來決定。

3、公募基金會的公信力，概括而言，就是公募基金會公開說明組織所獲各種資源的流向，以及說明各種運作是否有成效、是否符合組織宗旨及其社會承諾，用來證明其為可靠組織。

③ 有沒有民政局的朋友，我想做注冊慈善機構，不是基金會，那個咱做不來

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近年來，中國經濟的高速發展令世人矚目，國際地位不斷上升。同時中國在向市場經濟轉軌過程中，引發了許多社會矛盾和問題，如：貧富懸殊、社會保障不健全、環境惡化、各地區經濟發展不均衡等等。為解決這些問題，黨的十六大四中全會明確提出了全面構建和諧社會這一長期發展目標。而慈善事業是完成這一目標的重要組成部分，正如：《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》所指出：構建社會主義和諧社會，需要「健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系。」因此，大力發展中國的慈善事業應是當前的一項重要任務和工作內容。

然而，目前中國慈善事業的發展嚴重滯後，與中國的經濟和社會發展狀況以及中國的國際地位和影響力極不相稱。有資料表明，2002年中國大陸人均捐款（主要是捐給各大官辦的慈善機構）為0.92元人民幣，總額約10億，僅占當年 GDP（102，398萬億）的萬分之一，而2003年美國私人捐款人均828.7美元，總額為2，410億美元，占當年GDP（110，193萬億）的 2.19%。考慮到中美人均收入差異後,中美人均慈善捐款尚相差7,300多倍。雖然根據最新數據：中國2005年民政部門接收的捐款已達29億元人民幣，加上一些民間慈善機構接收的捐款將達30-40億元人民幣，而與2005年18萬億的GDP相比：僅占約五千分之一，比例仍然很低。

究其原因，主要有以下幾方面因素：

一、有關慈善事業方面的法律法規嚴重缺乏，現行的法律法規法制層次低：

迄今為止，我們現行的有關慈善事業方面的法律僅有《中華人民共和國公益事業捐贈法》（1999）和《中華人民共和國紅十字法》（1993）。此外，就是一些行政法規和主管部門規章。這一狀況造成目前我國慈善事業無法可依，使慈善事業很難在這樣的法律環境和條件下得到發展。

二、慈善主體不明確，慈善機構體制和管理落後：

1．目前合法的慈善機構都不具備獨立的法人地位。登記注冊要掛靠一個業務主管單位，而這些主管單位基本上是政府部門或政府授權的組織。這使得慈善機構在法律和行政體系中層次都不高。政府依舊在慈善事業中扮演著主要角色，政府辦慈善的現象普遍存在。這不僅大大阻礙了慈善機構的建立和准入，使得慈善機構的數量遠遠不能滿足慈善救助所需；而且造成慈善機構權責不清，效率低下。

2．由於長期受計劃經濟體制影響，現有的許多慈善機構普遍體制陳舊，管理模式和資金運作缺乏專業化，與國外的慈善機構有很大差距，難以發揮其應有的作用。

三、社會捐助機制不完善，渠道不暢通，捐助信息欠透明：

1．缺乏普遍的激勵機制：目前給予慈善機構捐贈全額免稅的，僅限於中華慈善總會與中國紅十字會等五家慈善機構。一定程度上挫傷了大多數中小慈善機構和公眾的捐助熱情。

2．對於善款的分配和用途，缺乏有效的監督和信息查詢系統。善款的來源、運用和去向等信息不透明，導致慈善機構和捐助活動的公信力不足。

從近年來社會捐助的實際情況來看，中國公眾對慈善事業和社會捐助活動均表現出了極大的熱情和強烈的意願。但上述問題影響了中國民間慈善事業的發展。然而，值得慶幸的是：許多政府部門也開始意識到這些問題的嚴重性和緊迫性。所以無論官方還是民間要求盡快對慈善事業立法的呼聲日益高漲。

對此，本人提議人大法工委和民政部盡快開展和推動對上述問題的立法起草工作，以有力推動我國慈善事業的發展。主要有如下幾點：

1．盡快制訂一部完備的《慈善事業法》，給予慈善事業和社會捐贈活動以法律上的保障和監督。

2．政府應轉換在慈善事業中的角色，逐漸淡出捐助的主體市場，而主要擔負起立法、監督、檢查、評估、審計、執法等職能，不能既當裁判員，又當運動員。

3．給予慈善機構以獨立法人地位，取消慈善機構的登記注冊要掛靠一個業務主管單位的規定，對慈善機構的性質、使命、運作和管理模式應作出明確規定。

4．擴大給予慈善捐助的免稅待遇，提高慈善捐助的宣傳力度，多方拓展捐助渠道，對籌集善款建立嚴格的審核和監督機制，隨時公布善款的來源和流向並建立完全透明的公眾查詢系統。

稚嫩的負重者

希望工程的那雙大眼睛盯著我們看了十多年，使人們以為，捐資助學已經蔚然成風。每逢自然災害，民政部門總能及時反應，普通人從單位里的捐款攤派上，切身體會到，自己已經在參與慈善了——連自己都在其中了，中國那麼大，肯定是人人參與了。

然而，實際上中國的慈善事業還非常稚嫩。

目前，全國城鎮享受低保的生活困難人口有2000多萬，農村居住著數千萬貧困人口，全國還有約6000萬殘疾人口，有近200萬流動兒童失學輟學。任務不可謂不嚴峻。

然而，中國慈善機構的絕對數字非常少。目前全國登記在冊的非營利民間組織為28萬家——其中許多是官方和半官方的，並非真正意義上的民間組織，與慈善有關的則更少。而美國早在1990年，就已經有140多萬家非營利民間機構。

在我國，「慈善」的定義還非常混亂，跟國際慣例不同的是，在扶貧、賑災、助學等傳統的慈善項目以外，環境保護、文化保護、精神文明建設等許多「公益」范疇的組織和活動，並未被包括在「慈善」這個概念中。慈善的影響面過於狹隘。

同慈善機構數量少相對應，我國慈善機構的募捐能力弱，執行能力也弱。2004年，全國395家慈善（總、協）會共募集資金16.9億元，支出10.2億元。在北京這個全國最富裕的城市之一，北京慈善協會兩年來的個人捐助名單里，捐款10萬元的，竟然已經能排進前四名。

一份慈善公益組織的調查顯示，國內工商注冊登記的企業超過1000萬家，有過捐贈紀錄的不超過10萬家，即99%的企業從來沒有參與過捐贈；很多公民認為慈善是政府的救濟行為，和個人關系不大，捐助行為也主要是通過單位、學校、街道被動捐贈，「經常主動捐贈」的人數很少；1998年我國人均慈善捐助只有1 美元，到2000年，人均慈善捐助竟然下降到不足1元人民幣。而有些國家，如美國，70%以上家庭都對慈善事業有某種程度的捐贈，平均每年每個家庭捐贈 900美元，占家庭總收入的2.2%。

在許多發達國家，慈善也是社會財富再次分攤的連通器，從稅務上、宣傳上、道義上，支持富人回饋社會。然而在我國，20%的城鎮富裕家庭佔有著社會財富的50%，他們在捐助上的支出卻少得可憐。

可以說，現在支撐我國慈善事業的，一方面是基數巨大的普通人的愛心，另一方面是來自海外的善款。

遭遇信任危機

在我國，慈善機構一手負責募集錢款物資，一手要分派實施，沒有募捐和執行的專業分工，公示與監督機制建立也較遲，善款使用的隨意性大，使得慈善機構的公信力和效率經常被質疑。

普通市民張先生2002年捐助了一個西部農村的女孩子上學，雙方交換地址名字便於聯系，三年後孩子小學畢業，給他寫來感謝信，竟然開頭稱呼其為「阿姨」，並且署名已經不是當年慈善機構交給他的名字。

另一位李小姐，經過慈善機構介紹與一個當地兒童結對資助其上學。孩子和家長給她打電話，勸她千萬不要把錢匯給學校，說那樣的話錢會被剝層皮，不能完全到她們手上。李小姐相信了她們，然而半年後，學校卻告訴她，那戶人家拿到錢並沒有用在孩子身上，孩子依然失學。李小姐說，現在不知道相信哪邊好，索性不繼續捐助了。

那些希望跟蹤捐助情況的人，或多或少遇到過類似的疑惑。信任，是堵在大多數人面前的一道牆，使他們決定幫助他人的時候寧可去找看得見的某一個人，而不掏給任何組織。

志願者與法律困境

志願者也是衡量一個國家慈善事業的重要指標，與付錢相比，志願服務體現了公民對社會的熱情。在我國，大型活動、地方慶典能招募到不少志願者，而平日里的公益活動、社區活動，卻應者寥寥。青年志願者活動近年來蓬勃開展，大部分是依賴在校大學生的力量。

我國慈善事業管理上也存在瓶頸。現在涉及慈善方面只有《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》等三部法規，已經不能適應慈善事業迅猛發展的需要。

慈善機構的認定、注冊、管理、監督，公益事業的產權、融投資、轉讓等實際已經發生的問題，都沒有法律可以參照。對福利演出、私人捐贈等社會上廣泛開展的活動，都只有一事一議的條理加以規范，而沒有綱領性的規范。在民政部門，非營利組織和營利的社團，都在一個口登記，另一些非營利的企業，又不可以在民政部門登記。

無名分、無收據、無宣傳資格，使許多草根非營利項目無法獲得更大的生存空間。

海外華人是慈善主力軍

假如說近20年的慈善事業已經有了迅速的發展，那麼其中最大的兩股力量就是以政府牽頭的民政部門和海外華人與國際組織。

海外華人楊應瑞的經歷頗有代表性。他自己收養了一個孩子以後，感到生活變得更加有意義，因此希望在中國捐助一家孤兒院。

那是1999年，外資建設福利院在中國還沒有先例，更無法律可依。從有這個念頭開始，與中國民政部門的接觸，到最後把這件事辦成，楊應瑞花費了整整5年的時間。

期間，民政部門派考察組赴美國考察殯葬事業，因為中國人傳統的避諱觀念，沒有華人願意接待。楊應瑞聞訊當即安排自己的公司幫忙解決了這個麻煩問題，這才使官員們理解了這位想做善事的人的誠意和能力。

就是經過類似的一層層深入了解，一次次開誠布公，楊應瑞最後才找到一個合適的途徑，由其與天津武清的民政局合資開辦了「和平之君兒童福利院」。楊還為中國引進了對福利機構管理很有經驗的國際組織宣明會來主持福利院的日常工作，後者經過考察也決定投入資金，形成三方合資，目前總投資已經超過千萬。

像楊應瑞這樣的海外華人不在少數，可以說，幾乎每家基層慈善組織的活躍分子名單上，絕大多數都是因為親緣、地域或項目合作而掛上號的海外華人。

但我們也必須看到，參加中國內地慈善活動的華人，多數是早就移民海外的上一代。年輕的海外一代雖然生活風光者不少，但對大陸慈善事業慷慨解囊乃至親力親為者，鳳毛麟角。

國際組織的忙碌身影

目前，在中國活躍的海外慈善組織也越來越多，資格最長的有十幾年。從重大自然災害的捐助，到深入社區的精耕細作，在各個慈善領域，均有海外機構的影子，其中有海外華人為主的港台地區機構，也有本著國際主義精神來援助中國的國際組織。

國際獅子會從上世紀90年代起向中國提供服務和資金，至今投入資金約2000萬美金，並在深圳建立了分會；台灣慈濟慈善基金會，從1991年開始對大陸特大洪澇災害進行賑災；香港樂施會從上世紀八十年代開始就在中國西南地區開展扶貧項目；世界宣明會向民政部「明天計劃」捐贈400萬港幣，是此計劃目前接受的最大一筆社會捐贈資金；奧比斯（ORBIS）從1982年以來已經使3500多名眼疾患者重見光明……此外，活躍在中國的主要海外組織還有：聯合國兒童基金會、英國救助兒童會、無國界醫生組織、香港東華三院等。

這些國際組織，給中國的慈善事業帶來的良性影響絕不止於銀行賬號上的數字。他們帶來了國際通行的行業規范：尊重知識、高效管理、有機援助、志願服務、重視推廣。這些觀念，在上世紀末為剛起步的中國慈善事業樹立了典範。比如英國救助兒童會提出從防虐待開始堵住兒童流浪社會的源頭、以小家庭單元代替機構照顧、讓兒童自己參與到計劃中來表達意見等，都給以往的兒童救助工作提出了新思路。

不過，國際組織在中國開展的活動現在仍舊有一定的限制，許多項目他們必須和指定的合作方共同進行。如何能更加有效地發揮他們的積極作用，更多地從他們身上學習經驗，與他們合作培養出更多的本土慈善專業人才，是值得挖掘的課題。

④ 深圳慈善機構有哪些

在深圳知名度比較來高的慈自善機構有華人高爾夫球慈善基金會和深圳市巾幗愛心慈善基金會。20年前，巾幗會和香港GAGA會聯合舉辦了「華人高爾夫球慈善基金會」。2012年，巾幗會攜手奧亞衛視和深圳總慈善基金會，在深圳歡樂海岸，共同發起以「關愛殘疾兒童，圓她們一個夢想」為主題的盛世年華公益慈善晚會。

⑤ 如何注冊成立公益基金會

注冊公益基金會的方法：
設立基金會，應當具備下列條件：
（一）為特定的公益目的而設立；
（二）全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；
（三）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；
（四）有固定的住所；
（五）能夠獨立承擔民事責任。

申辦材料：
申請設立基金會，申請人應當向登記管理機關提交下列文件：
（一）申請書；
（二）章程草案；
（三）驗資證明和住所證明；
（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；
（五）業務主管單位同意設立的文件。
基金會設立登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務范圍、原始基金數額和法定代表人。
基金會擬設立分支機構、代表機構的，應當向原登記管理機關提出登記申請，並提交擬設機構的名稱、住所和負責人等情況的文件。

辦理程序：
登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起60日內作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《基金會分支（代表）機構登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。
境外基金會在中國內地設立代表機構，應當經有關業務主管單位同意後，向登記管理機關提交下列文件：
（一）申請書；
（二）基金會在境外依法登記成立的證明和基金會章程；
（三）擬設代表機構負責人身份證明及簡歷；
（四）住所證明；
（五）業務主管單位同意在中國內地設立代表機構的文件。
登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《境外基金會代表機構登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。
境外基金會代表機構設立登記的事項包括：名稱、住所、公益活動的業務范圍和負責人。
境外基金會代表機構應當從事符合中國公益事業性質的公益活動。境外基金會對其在中國內地代表機構的民事行為，依照中國法律承擔民事責任。
基金會、基金會分支機構、基金會代表機構和境外基金會代表機構的登記事項需要變更的，應當向登記管理機關申請變更登記。
基金會、境外基金會代表機構有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷登記：
（一）按照章程規定終止的；
（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；
（三）由於其他原因終止的。
基金會撤銷其分支機構、代表機構的，應當向登記管理機關辦理分支機構、代表機構的注銷登記。
基金會注銷的，其分支機構、代表機構同時注銷。
基金會在辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。
基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不得開展清算以外的活動。
基金會、基金會分支機構、基金會代表機構以及境外基金會代表機構的設立、變更、注銷登記，由登記管理機關向社會公告。

辦理依據：
《基金會管理條例》（國務院令第400號，2004年3月8日）
1) 先找一個掛靠單位, 全國性的基金會的掛靠單位要副部級以上, 省(市)的基金會的掛靠單位要副廳級以上,
2) 全國性的基金會要央行批准!省(市)的基金會地方人民銀行批准!

⑥ 法人或個人如何成立慈善組織

《慈善組織認定辦法》

第四條基金會、社會團體、社會服務機構申請認定為慈善組織，應當符合下列條件：

（一）申請時具備相應的社會組織法人登記條件；

（二）以開展慈善活動為宗旨，業務范圍符合《慈善法》第三條的規定；申請時的上一年度慈善活動的年度支出和管理費用符合國務院民政部門關於慈善組織的規定；

（三）不以營利為目的，收益和營運結余全部用於章程規定的慈善目的；財產及其孳息沒有在發起人、捐贈人或者本組織成員中分配；章程中有關於剩餘財產轉給目的相同或者相近的其他慈善組織的規定；

（四）有健全的財務制度和合理的薪酬制度；

（五）法律、行政法規規定的其他條件。

第六條申請認定為慈善組織，社會團體應當經會員（代表）大會表決通過，基金會、社會服務機構應當經理事會表決通過；有業務主管單位的，還應當經業務主管單位同意。

第七條申請認定慈善組織的基金會，應當向民政部門提交下列材料：

（一）申請書；

（二）符合本辦法第四條規定以及不存在第五條所列情形的書面承諾；

（三）按照本辦法第六條規定召開會議形成的會議紀要。

申請認定為慈善組織的社會團體、社會服務機構，除前款規定的材料外，還應當向民政部門提交下列材料：

（一）關於申請理由、慈善宗旨、開展慈善活動等情況的說明；

（二）注冊會計師出具的上一年度財務審計報告，含慈善活動年度支出和管理費用的專項審計。

有業務主管單位的，還應當提交業務主管單位同意的證明材料。

第八條民政部門自收到全部有效材料後，應當依法進行審核。

情況復雜的，民政部門可以徵求有關部門意見或者通過論證會、聽證會等形式聽取意見，也可以根據需要對該組織進行實地考察。

第九條民政部門應當自受理申請之日起二十日內作出決定。符合慈善組織條件的，予以認定並向社會公告；不符合慈善組織條件的，不予認定並書面說明理由。

(6)慈善基金會的管理機構擴展閱讀

《中華人民共和國慈善法》

第十一條慈善組織的章程，應當符合法律法規的規定，並載明下列事項：

（一）名稱和住所；

（二）組織形式；

（三）宗旨和活動范圍；

（四）財產來源及構成；

（五）決策、執行機構的組成及職責；

（六）內部監督機制；

（七）財產管理使用制度；

（八）項目管理制度；

（九）終止情形及終止後的清算辦法；

（十）其他重要事項。

第十二條慈善組織應當根據法律法規以及章程的規定，建立健全內部治理結構，明確決策、執行、監督等方面的職責許可權，開展慈善活動。

慈善組織應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算，建立健全會計監督制度，並接受政府有關部門的監督管理。

第十三條慈善組織應當每年向其登記的民政部門報送年度工作報告和財務會計報告。報告應當包括年度開展募捐和接受捐贈情況、慈善財產的管理使用情況、慈善項目實施情況以及慈善組織工作人員的工資福利情況。

第十四條慈善組織的發起人、主要捐贈人以及管理人員，不得利用其關聯關系損害慈善組織、受益人的利益和社會公共利益。

慈善組織的發起人、主要捐贈人以及管理人員與慈善組織發生交易行為的，不得參與慈善組織有關該交易行為的決策，有關交易情況應當向社會公開。

⑦ 如何成立基金會

基金會管理條例

第一章 總 則

第一條 為了規范基金會的組織和活動，維護基金會、捐贈人和受益人的合法權益，促進社會力量參與公益事業，制定本條例。

第二條 本條例所稱基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人。

第三條 基金會分為面向公眾募捐的基金會（以下簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐的基金會（以下簡稱非公募基金會）。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。

第四條 基金會必須遵守憲法、法律、法規、規章和國家政策，不得危害國家安全、統一和民族團結，不得違背社會公德。

第五條 基金會依照章程從事公益活動，應當遵循公開、透明的原則。

第六條 國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關。

國務院民政部門負責下列基金會、基金會代表機構的登記管理工作：

（一）全國性公募基金會；

（二）擬由非內地居民擔任法定代表人的基金會；

（三）原始基金超過2000萬元，發起人向國務院民政部門提出設立申請的非公募基金會；

（四）境外基金會在中國內地設立的代表機構。

省、自治區、直轄市人民政府民政部門負責本行政區域內地方性公募基金會和不屬於前款規定情況的非公募基金會的登記管理工作。

第七條 國務院有關部門或者國務院授權的組織，是國務院民政部門登記的基金會、境外基金會代表機構的業務主管單位。

省、自治區、直轄市人民政府有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府授權的組織，是省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記的基金會的業務主管單位。

第二章 設立、變更和注銷

第八條 設立基金會，應當具備下列條件：

（一）為特定的公益目的而設立；

（二）全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；

（三）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；

（四）有固定的住所；

（五）能夠獨立承擔民事責任。

第九條 申請設立基金會，申請人應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）申請書；

（二）章程草案；

（三）驗資證明和住所證明；

（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；

（五）業務主管單位同意設立的文件。

第十條 基金會章程必須明確基金會的公益性質，不得規定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內容。

基金會章程應當載明下列事項：

（一）名稱及住所；

（二）設立宗旨和公益活動的業務范圍；

（三）原始基金數額；

（四）理事會的組成、職權和議事規則，理事的資格、產生程序和任期；

（五）法定代表人的職責；

（六）監事的職責、資格、產生程序和任期；

（七）財務會計報告的編制、審定製度；

（八）財產的管理、使用制度；

（九）基金會的終止條件、程序和終止後財產的處理。

第十一條 登記管理機關應當自收到本條例第九條所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《基金會法人登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。

基金會設立登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務范圍、原始基金數額和法定代表人。

第十二條 基金會擬設立分支機構、代表機構的，應當向原登記管理機關提出登記申請，並提交擬設機構的名稱、住所和負責人等情況的文件。

登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起60日內作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《基金會分支（代表）機構登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。

基金會分支機構、基金會代表機構設立登記的事項包括：名稱、住所、公益活動的業務范圍和負責人。

基金會分支機構、基金會代表機構依據基金會的授權開展活動，不具有法人資格。

第十三條 境外基金會在中國內地設立代表機構，應當經有關業務主管單位同意後，向登記管理機關提交下列文件：

（一）申請書；

（二）基金會在境外依法登記成立的證明和基金會章程；

（三）擬設代表機構負責人身份證明及簡歷；

（四）住所證明；

（五）業務主管單位同意在中國內地設立代表機構的文件。

登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《境外基金會代表機構登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。

境外基金會代表機構設立登記的事項包括：名稱、住所、公益活動的業務范圍和負責人。

境外基金會代表機構應當從事符合中國公益事業性質的公益活動。境外基金會對其在中國內地代表機構的民事行為，依照中國法律承擔民事責任。

第十四條 基金會、境外基金會代表機構依照本條例登記後，應當依法辦理稅務登記。

基金會、境外基金會代表機構，憑登記證書依法申請組織機構代碼、刻制印章、開立銀行賬戶。

基金會、境外基金會代表機構應當將組織機構代碼、印章式樣、銀行賬號以及稅務登記證件復印件報登記管理機關備案。

第十五條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構和境外基金會代表機構的登記事項需要變更的，應當向登記管理機關申請變更登記。

基金會修改章程，應當徵得其業務主管單位的同意，並報登記管理機關核准。

第十六條 基金會、境外基金會代表機構有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷登記：

（一）按照章程規定終止的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；

（三）由於其他原因終止的。

第十七條 基金會撤銷其分支機構、代表機構的，應當向登記管理機關辦理分支機構、代表機構的注銷登記。

基金會注銷的，其分支機構、代表機構同時注銷。

第十八條 基金會在辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。

基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不得開展清算以外的活動。

第十九條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構以及境外基金會代表機構的設立、變更、注銷登記，由登記管理機關向社會公告。

第三章 組織機構

第二十條 基金會設理事會，理事為5人至25人，理事任期由章程規定，但每屆任期不得超過5年。理事任期屆滿，連選可以連任。

用私人財產設立的非公募基金會，相互間有近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的三分之一；其他基金會，具有近親屬關系的不得同時在理事會任職。

在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的三分之一。

理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生，理事長是基金會的法定代表人。

第二十一條 理事會是基金會的決策機構，依法行使章程規定的職權。

理事會每年至少召開2次會議。理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。

下列重要事項的決議，須經出席理事表決，三分之二以上通過方為有效：

（一）章程的修改；

（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）章程規定的重大募捐、投資活動；

（四）基金會的分立、合並。

理事會會議應當製作會議記錄,並由出席理事審閱、簽名。

第二十二條 基金會設監事。監事任期與理事任期相同。理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監事。

監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。

監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，並應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。

第二十三條 基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現職國家工作人員兼任。基金會的法定代表人，不得同時擔任其他組織的法定代表人。公募基金會和原始基金來自中國內地的非公募基金會的法定代表人，應當由內地居民擔任。

因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的，因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的，以及曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的，不得擔任基金會的理事長、副理事長或者秘書長。

基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與其所在的基金會有任何交易行為。

監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。

第二十四條 擔任基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、台灣居民、外國人以及境外基金會代表機構的負責人，每年在中國內地居留時間不得少於3個月。

第四章 財產的管理和使用

第二十五條 基金會組織募捐、接受捐贈，應當符合章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍。境外基金會代表機構不得在中國境內組織募捐、接受捐贈。

公募基金會組織募捐，應當向社會公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。

第二十六條 基金會及其捐贈人、受益人依照法律、行政法規的規定享受稅收優惠。

第二十七條 基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位和個人不得私分、侵佔、挪用。

基金會應當根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用其財產；捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協議的約定使用。

接受捐贈的物資無法用於符合其宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於捐贈目的。

第二十八條 基金會應當按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。

第二十九條 公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8%。

基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。

第三十條 基金會開展公益資助項目，應當向社會公布所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。

第三十一條 基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。

基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，基金會有權解除資助協議。

第三十二條 基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度。

第三十三條 基金會注銷後的剩餘財產應當按照章程的規定用於公益目的；無法按照章程規定處理的，由登記管理機關組織捐贈給與該基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。

第五章 監督管理

第三十四條 基金會登記管理機關履行下列監督管理職責：

（一）對基金會、境外基金會代表機構實施年度檢查；

（二）對基金會、境外基金會代表機構依照本條例及其章程開展活動的情況進行日常監督管理；

（三）對基金會、境外基金會代表機構違反本條例的行為依法進行處罰。

第三十五條 基金會業務主管單位履行下列監督管理職責：

（一）指導、監督基金會、境外基金會代表機構依據法律和章程開展公益活動；

（二）負責基金會、境外基金會代表機構年度檢查的初審；

（三）配合登記管理機關、其他執法部門查處基金會、境外基金會代表機構的違法行為。

第三十六條 基金會、境外基金會代表機構應當於每年3月31日前向登記管理機關報送上一年度工作報告，接受年度檢查。年度工作報告在報送登記管理機關前應當經業務主管單位審查同意。

年度工作報告應當包括：財務會計報告、注冊會計師審計報告，開展募捐、接受捐贈、提供資助等活動的情況以及人員和機構的變動情況等。

第三十七條 基金會應當接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。

基金會在換屆和更換法定代表人之前，應當進行財務審計。

第三十八條 基金會、境外基金會代表機構應當在通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。

第三十九條 捐贈人有權向基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。

基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。

第六章 法律責任

第四十條 未經登記或者被撤銷登記後以基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構名義開展活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產並向社會公告。

第四十一條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構有下列情形之一的，登記管理機關應當撤銷登記：

（一）在申請登記時弄虛作假騙取登記的，或者自取得登記證書之日起12個月內未按章程規定開展活動的；

（二）符合注銷條件，不按照本條例的規定辦理注銷登記仍繼續開展活動的。

第四十二條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告、責令停止活動；情節嚴重的，可以撤銷登記：

（一）未按照章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍進行活動的；

（二）在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告中弄虛作假的；

（三）不按照規定辦理變更登記的；

（四）未按照本條例的規定完成公益事業支出額度的；

（五）未按照本條例的規定接受年度檢查，或者年度檢查不合格的；

（六）不履行信息公布義務或者公布虛假信息的。

基金會、境外基金會代表機構有前款所列行為的，登記管理機關應當提請稅務機關責令補交違法行為存續期間所享受的稅收減免。

第四十三條 基金會理事會違反本條例和章程規定決策不當，致使基金會遭受財產損失的，參與決策的理事應當承擔相應的賠償責任。

基金會理事、監事以及專職工作人員私分、侵佔、挪用基金會財產的，應當退還非法佔用的財產；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 基金會、境外基金會代表機構被責令停止活動的，由登記管理機關封存其登記證書、印章和財務憑證。

第四十五條 登記管理機關、業務主管單位工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。

第七章 附 則

第四十六條 本條例所稱境外基金會，是指在外國以及中華人民共和國香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區合法成立的基金會。

第四十七條 基金會設立申請書、基金會年度工作報告的格式以及基金會章程範本，由國務院民政部門制訂。

第四十八條 本條例自2004年6月1日起施行，1988年9月27日國務院發布的《基金會管理辦法》同時廢止。

本條例施行前已經設立的基金會、境外基金會代表機構，應當自本條例施行之日起6個月內，按照本條例的規定申請換發登記證書。

⑧ 如何成立慈善基金

設立基金會的程序如下

（）經業務主管單位審查同意後，向登記管理機關提交全部有效的申請材料；

（2）登記管理機關審查後，准予登記的，申請人在網上履行設立登記的填報程序後，發給基金會法人登記證書；

（3）基金會登記後，應在民政部民間組織服務中心申請刻制印章；在全國組織機構代碼中心辦理組織機構代碼證書，在稅務部門辦理稅務登記，在銀行開立銀行賬戶，並報登記管理機關備案。

根據《基金會管理條例》第九條申請設立基金會，申請人應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）申請書

（二）章程草案；

（三）驗資證明和住所證明

（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；

（五）業務主管單位同意設立的文件。

第十一條登記管理機關應當自收到本條例第九條所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《基金會法人登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。

基金會設立登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務范圍、原始基金數額和法定代表人。

(8)慈善基金會的管理機構擴展閱讀：

根據《基金會管理條例》第八條設立基金會，應當具備下列條件：

（一）為特定的公益目的而設立；

（二）全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金

（三）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；

（四）有固定的住所

（五）能夠獨立承擔民事責任。

⑨ 中國方園慈善基金會是什麼組織

中國方園慈善基金會是公益扶貧非盈利慈善組織。

方圓集團於年4月21日成立廣東省方圓公益基金會，涉及教育、扶貧濟困、文化科研、公益活動等多個領域。教育方麵包括捐資用於助學、校舍改造、教育設施建設、教育科研發展等；扶貧濟困方麵包括參與廣東「扶貧濟困日」募捐活動、對口扶貧項目，資助困難戶等。

(9)慈善基金會的管理機構擴展閱讀

基金會的特徵

1、公益性。基金會的公益性集中體現在三個方面：

一是基金會源於捐贈，是公益捐贈的制度化和組織化形式；

二是基金會有明確的公益宗旨；

三是基金會有明確的公益用途，通過各種項目活動使特定群體和整個社會受益。公益性決定了基金會在本質上是一種社會公益組織。

2、非營利性。非營利性體現在基金會的運作管理及其相應的制度規范中，表現在三個方面：

一是存在非營利的分配與收入約束機制，要求基金會的捐贈人、實際受託管理者不得從基金會的財產及其運作中獲得利益；

二是存在非營利的組織運作和管理機制，要求基金會具備有效規避較高風險與較高回報的自我控制機制；

三是存在非營利的財產保全機制，要求基金會不得以捐贈以外的其他方式變更財產及產權結構。

3、非政府性。基金會的非政府性是其區別於政府的主要特徵，表現在三方面：

一是基金會在決策體制上不同於政府，是具有自主決策、自治的獨立法人；

二是基金會在治理結構上不同於政府，是民主治理、公開的社會組織；

三是基金會在運作機制上不同於政府，是追求核心競爭力、在市場中優勝劣汰的組織。