專項基金管理辦法

⑴ 關於印發《中國地質大學（北京）周年校慶專項資金管理辦法》的通知

（中地大京校慶發〔2012〕3號）

各單位、各部門：

現將《中國地質大學（北京）60周年校慶專項資金管理辦法》印發給你們，請認真學習並遵照執行。

附件：中國地質大學（北京）60周年校慶專項資金管理辦法

中國地質大學（北京）60周年校慶工作領導小組

2012年5月21日

附件：

中國地質大學（北京）60周年校慶專項資金管理辦法

第一條 為加強校慶專項資金管理，提高資金使用效益，更好地為60周年校慶工作服務，根據相關法律法規和財經規定，結合學校實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項資金指學校年度部門預算中安排的專門用於60周年校慶工作的專項經費。

第三條 校慶專項資金為預算控制數，校慶工作領導小組下設的各工作組根據本組工作需要提出初步預算及測算說明，各工作組負責領導審核，校慶工作領導小組辦公室（以下簡稱校慶辦）匯總，報經校慶工作領導小組批准後執行。

第四條 校慶專項資金實行項目管理，設立單獨財務編號，實行項目核算。

第五條 校慶專項資金預算一經下達，各工作組應嚴格執行。使用過程中由於不可預知事項確需進行調整的，按以下原則執行：

1.各工作小組內部總預算金額不變的前提下，預算科目之間進行調整，由各工作小組提出調整說明，小組負責領導審批，報校慶辦、財經處備案執行。

2.學校校慶專項資金總預算金額不變的前提下，各工作小組之間發生的餘缺調整，由校慶辦、各工作小組之間協調，各工作小組負責領導審批，報校慶辦、財經處備案執行。

3.校慶籌備及實施過程中，總支出超出學校下達的預算控制數，由校慶工作領導小組下設的各工作組根據實際情況提出經費追加申請（包括申請追加的金額和測算說明），各小組負責領導審核，校慶工作領導小組辦公室匯總，按照學校預算調整程序執行。

第六條 校慶專項資金的使用范圍包括：用於在校慶籌備和實施工作中發生的差旅費、宣傳費、辦公費、製作費、文印費、會議費、設備購置費、修繕費、租賃費、招待費及其他與校慶有關的日常公用支出。

第七條 校慶專項資金屬於歸口經費，歸口管理部門為校慶辦。具體審批程序參照《中國地質大學（北京）資金審批制度》（中地大京發〔2009〕67號），實行分級審批。

1萬元以下由各工作小組組長審批；1萬元（含）～5萬元由各工作組負責領導審批；5萬元（含）～50萬元，由各工作組負責領導與主管財務領導聯合審批；50萬元（含）以上，由校慶工作領導小組組長審批。

報賬過程中，以上各級審批完成後均由校慶辦統一用章用印。

第八條 校慶專項資金使用後形成固定資產的，須經學校相關職能部門辦理固定資產登記手續，同時按學校固定資產管理方面的有關規定辦理。

第九條 校慶專項資金使用中，涉及設備購置、修繕、租賃等與校慶相關的業務，達到學校招標管理要求的，按照學校招投標管理辦法執行。

第十條 校慶專項資金的使用，應堅持統一管理、專款專用、厲行節約的基本原則，確保資金使用的最大效益。

第十一條 校慶專項資金使用過程中，應自覺接受紀檢、審計部門的監督。

第十二條 本辦法由財經處、校慶辦負責解釋。

⑵ 特大型地質災害防治專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強地質災害防治工作，根據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)等有關規定，中央財政設立特大型地質災害防治專項資金(以下簡稱專項資金)。為規范專項資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 專項資金用於因自然因素引發危害公共安全的特大型地質災害的防治。特大型地質災害應當符合下列條件之一:

(一)造成人員死亡30人以上;

(二)造成直接經濟損失1000萬元以上;

(三)威脅人員超過1000人;

(四)潛在經濟損失超過1億元。

第三條 以下地質災害防治不納入專項資金的支持范圍:

(一)應由鐵路、公路、航道、水利、市政等相關主管部門負責治理的地質災害;

(二)應由廠礦企業負責治理的地質災害;

(三)因工程建設等人為活動引發的地質災害。

第四條 專項資金採取因素法和項目補助兩種分配方式，其中70%部分按照因素法分配給各省、自治區、直轄市(以下簡稱各省)，由各省落實到具體項目;30%部分按照項目補助方式下達給各省。

第五條 專項資金專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。

第二章 按因素法分配專項資金的管理

第六條 按因素法分配的專項資金主要用於特大型地質災害的調查評估、監測預警、應急處置、工程施工以及為實施治理工程所需的搬遷等支出。

第七條 專項資金分配的因素包括:地質災害現狀、地質災害防治經費投入和工作績效。各因素所佔權重分別為70%、20%、10%。具體計算公式如下:

(一)地質災害現狀

以全國上一年地質災害情況為依據，按以下指標核定:

1.地質災害隱患點數量及其佔全國的比重(20%);

2.地質災害威脅群眾數量及其佔全國的比重(20%);

3.山地丘陵區縣數量及其佔全國的比重(15%);

4.地質災害損失數額及其佔全國的比重(15%)。

分省測算數A=預算總指標×［(各省地質災害隱患點數量/∑各省地質災害隱患點數量)×20%+(各省地質災害威脅群眾數量/∑各省地質災害威脅群眾數量)×20%+(各省山地丘陵區縣數量/∑各省山地丘陵區縣數量)×15%+(各省地質災害損失數額/∑各省地質災害損失數額)×15%］。

(二)經費投入

以各省上一年年度財政決算中地質災害防治經費為依據，即各省地質災害防治經費投入數額(不含中央財政專項轉移支付的地質災害防治經費)及其佔全國的比重(20%)。考慮東、中、西部地區經濟發展水平的差異，確定不同的調整系數，分別為1、1.5、2。

分省測算數B=預算總指標×［各省地質災害防治經費投入數額×調整系數/∑(各省地質災害防治經費投入數額×調整系數)］×20%。

(三)工作績效

指各省上一年地質災害防治工作成效，按以下指標核定:

1.地質災害防治規劃編制率(5%)，指各省已編制地質災害防治規劃數量占應編制地質災害防治規劃數量的比重。省、市、縣各級規劃所佔權重為4∶3∶3。

如某省轄20個市、100個縣，已編制地質災害防治規劃的包括省本級、10個市和40個縣，則地質災害防治規劃編制率為67%(即1×40%+10/20×30%+40/100×30%)。

2.地質災害群測群防監測率(5%)，指各省已納入群測群防監測的地質災害隱患點數量佔地質災害隱患點數量的比重。

分省測算數C=預算總指標×［(各省地質災害防治規劃編制率/∑各省地質災害防治規劃編制率)×5%+(各省地質災害群測群防監測率/∑各省地質災害群測群防監測率)×5%］。

各省按因素法分配的專項資金=A+B+C。

財政部、國土資源部可根據需要適時對上述分配因素和權重進行調整。

第八條 每年3月31日前，各省級國土資源部門會同財政部門將本省上一年地質災害防治經費投入及項目執行情況、地質災害防治工作績效、中央財政按因素法分配的專項資金及項目執行情況以及本年度計劃安排項目情況，以正式文件上報國土資源部，同時抄報財政部。

各省對上報的數據負責，確保數據的真實性和准確性，嚴禁弄虛作假。

第九條 國土資源部對各省上報的數據進行核實後，於當年4月30日前將相關數據報送財政部，作為按因素法分配專項資金的依據。

第十條 財政部根據國土資源部報送的數據測算按因素法分配給各省的專項資金數額，並與國土資源部聯合下達預算。

第十一條 各省級國土資源部門會同財政部門負責具體落實地質災害防治項目，並組織實施。

在財政部、國土資源部下達預算之日起60日內，各省級國土資源部門會同財政部門將項目安排情況報國土資源部、財政部備案。

第三章 按項目補助專項資金的管理

第十二條 按項目補助的專項資金主要用於對當年因汛期降雨等因素引發或可能引發特大型地質災害的監測預警、應急處置、勘查設計以及工程施工等支出進行補助。

第十三條 每年9月30日前，各省級財政部門會同國土資源部門將本省特大型地質災害防治項目情況以及上一年中央財政按項目補助的專項資金執行情況以正式文件上報財政部、國土資源部。

申報文件應包括項目名稱、災害規模、威脅對象、主要工作量、總經費及資金來源、項目承擔單位等，並附有關預算申報表和可行性研究報告等文本。

第十四條 國土資源部會同財政部對各省申報的項目進行評審。根據項目評審情況，國土資源部提出項目立項建議報送財政部，財政部審核後按預算管理有關規定下達預算。

第四章 監督檢查

第十五條 財政部、國土資源部對各省上報的有關數據及專項資金使用情況進行稽核和監督檢查。

第十六條 對各省上報的有關數據經查實確屬弄虛作假或未按有關規定管理使用專項資金的，財政部、國土資源部可視情況扣減或取消該省當年或下一年專項資金預算指標，並按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的規定進行處理。

第十七條對未按第八條和第十一條的規定及時報送有關數據和項目情況的，財政部、國土資源部可視情況扣減該省當年或下一年10%左右專項資金預算指標。

第五章附則

第十八條各省級財政、國土資源部門可根據本辦法制定具體的實施管理辦法，並報財政部、國土資源部備案。

第十九條汶川地震災區和長江三峽庫區地質災害防治所需資金按照現有資金渠道安排。

第二十條本辦法自2009年9月1日起施行。

⑶ 財政專項資金必須出台資金管理辦法嗎

專項資金一般都是根據管理辦法和指南以及通知來申報的

⑷ 中小企業發展專項資金管理暫行辦法的暫行辦法

中小企業發展專項資金管理暫行辦法
第一條 為了規范中小企業發展專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華人民共和國民族區域自治法》等，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政預算安排用於優化中小企業發展環境、引導地方扶持中小企業發展及民族貿易、少數民族特需商品定點生產企業發展的資金。
第三條 專項資金旨在引領帶動地方積極探索政府扶持中小企業的有效途徑，支持改善中小企業發展環境，加大對薄弱環節的投入，突破制約中小企業發展的短板與瓶頸，建立扶持中小企業發展的長效機制，有效促進形成「大眾創業、萬眾創新」的良好局面。
第四條 專項資金的管理應當遵循公開透明、公平公正、突出重點、加強監督的原則，實行專款專用，專項管理，確保資金使用規范、安全和高效。
第五條 財政部會同工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局、國家民委等部門確定專項資金支持重點。財政部負責專項資金的預算管理和資金撥付，並對專項資金的管理情況和實施效果等開展預算監管和績效管理。
第六條 專項資金支持范圍包括：
（一）小微企業創業創新基地城市示範。
（二）中小企業參加重點展會、完善中小企業公共服務體系、中小企業創新活動、融資擔保及國內貿易信用保險等。
（三）民族貿易和少數民族特需商品定點生產企業發展。
（四）其他促進中小企業發展的工作。
第七條 財政部會同相關部門根據國家促進中小企業發展的決策部署適時適當調整專項資金支持的重點領域，並通過發布工作指南等組織實施。
第八條對本辦法第六條第一項工作，省級財政部門會同同級相關部門向財政部等部門申報。申報城市應按照工作指南要求編制實施方案，財政部會同工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門按照工作指南明確的程序組織競爭性評審，確定示範城市。
財政部負責確定示範期內對示範城市的資金支持總額，並根據資金需求、預算安排進度要求、管理績效等因素分年撥付。工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門按照各自職責指導小微企業創業創新基地城市示範工作。
第九條 對本辦法第六條第二項工作，省級財政、工信、科技、商務、工商行政管理等部門應引導小微企業創業創新基地示範城市加大對重點工作的支持，推動示範城市積極開展先行先試，發揮好示範帶動作用；具備條件的工作由財政部分別會同工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門專項組織實施，不斷擴大中小企業受益范圍，切實提高各專項工作的針對性和有效性。
第十條 對本辦法第六條第三項工作，國家民委綜合考慮有關省份民族貿易企業網點和民族特需商品生產布局、供需平衡、上年度預算執行及績效評價等情況，提出年度專項資金分配建議，財政部按照預算管理規定審核後切塊下達到有關省份。
民族貿易企業和少數民族特需商品定點生產企業有關省份包括內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等5個民族自治區；貴州、雲南、青海等3個多民族省；吉林、湖北、湖南、四川、甘肅等5個轄有民族自治州的省。
第十一條 專項資金補助對象按照政府機構、事業單位和企業等分類，專項資金補助根據支持內容的不同，可以採取無償資助、投資補助、政府購買服務等方式。
第十二條 專項資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。
第十三條財政部會同相關部門建立定期評價和退出機制，根據實際工作需要組織開展績效評價，並加強績效評價結果的應用。
第十四條 財政部會同相關部門加強預算監管，對監管發現的問題及時督促整改，對違反本辦法規定，截留、擠占、挪用專項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》規定處理。
第十五條 地方財政部門應會同同級相關部門制定專項資金管理實施細則，並及時將專項資金分配結果向社會公開。
第十六條本辦法自發布之日起施行。財政部、工業和信息化部、科技部、商務部《關於印發的通知》（財企〔2014〕38號），財政部、國家民委《關於印發的通知》（財建〔2014〕234號）同時廢止。

⑸ 為什麼一定要制定專門的資金管理辦法

所謂專項資金，是國家或有關部門或上級部門下撥的具有專門指定用途或特殊用途的資內金。這種資金容都會要求進行單獨核算，專款專用，不能挪作他用。在當前各種制度和規定中，專項資金有著不同的名稱，如專項支出、項目支出、專款等，並且在包括的具體內容上也有一定的差別。但從總體看，其含義又是基本一致的。
一般來說專項資金是指財政部門或上級單位撥給行政事業單位，用於完成專項工作或工程，並需要單獨報帳結算的資金。也就是說，專項資金有三個特點：一是來源於財政或上級單位；二是用於特定事項；三是需要單獨核算。專項資金按其形成來源主要可分為專用基金、專用撥款和專項借款三類。單位工作經費不足，單獨行文申請的業務經費，是用於彌補經費不足的業務經費，不屬於專項資金。
為確保資金的安全所以要制定辦法。

⑹ 什麼是財政專項資金的管理使用辦法

財政部門制定的關於財政專項資金使用、管理和監督的制度規定。

財政專項資金，是國家財政部門下撥的具有專門指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會要求進行單獨核算，專款專用，不能挪作他用。如財政部印發的《中央本級項目支出預算管理辦法》，就是一個規范中央級項目支出預算的制度。

(6)專項基金管理辦法擴展閱讀：

構成分類：

目前對專項資金的構成尚沒有統一的界定，從財政資金管理的情況看，在日常操作中，一般採用的是「扣除界定法」，即扣除經常性經費以外的，由財政安排或追加以及上級單位撥付的財政資金，全部作為專項資金。

從支出性質分類，專項資金包括個人部分和公用部分（如：專項購置、專項修繕等）；從支出用途分類，可以將專項資金分為基本建設支出、專項業務費、專項支出購置、專項修繕和其他專項等。

在財政部印發的《中央本級項目支出預算管理辦法》中規定，項目支出預算是在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃（或專項資金支出計劃）。項目按照其性質可以分為基本建設類項目、行政事業類項目和其他類項目。

專項資金分類與中央項目支出分類基本一致，只是在資金來源和使用方面存在一些差別。地方專項資金來源主要是地方財政部門安排的預算內資金、預算外資金、上級補助或上級撥款的資金、政府性基金及轉移支付資金等。