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樓主要為自己的母親投一份養老保險,解決養老問題。這是作為子女應盡的孝道!可敬!
樓主的母親是青島周邊農村的城鎮戶口,最應考慮的是參加青島市實施的「城鄉居民社會基本養老保險」。
因為,「城鄉居民社會基本養老保險」,有政府的財政補貼,可以基本實現「廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續」,實現「養老無憂」的目的。當然,如果經濟條件較好的話,可以選擇較高的繳費,相應的保障也較好。
保險公司的「養老保險」,是商業性保險,沒有國家(政府)的財政補貼,相比較而言,投保費用高而保障較低。
實際上,這是國家(2009年開始)試點的「新農保」制度以來,青島市出台的更為有利的社會基本養老保險制度。
當時,國務院出台了「新農保」制度(國發〔2009〕32號)後,重慶市相應出台了《重慶市城鄉居民社會養老保險試點工作指導意見》(渝府發〔2009〕64號),確切地講,應當是重慶市政府根據國務院的文件做出的修訂調整。重慶市的政策文件的突出特點就是「施行城鄉居民全民社保」,不論是農村戶籍還是城鎮戶籍,只要沒有參加職工養老保險的,都可以參加「城鄉居民社會養老保險」。此後,北京市也相應出台了類似的「新農保」+「城鄉居民養老保險」政策,解決「全民社保」問題。
山東省政府根據國務院的部署,出台了「新農保」政策,而青島市政府則於二〇一〇年二月二十三日直接出台了「城鄉居民社會基本養老保險制度」政策。
目前,在市內四區、以及城陽區、即墨市試點,計劃三年內全面覆蓋。推廣到膠南市,也並不遙遠。
另外,國家及省政府規定「新農保」的繳費額為每年100元、200元、300元、400元、500元五個檔次,青島市政府為市內四區又增設每年1000元、1500元、2000元、2500元等四個繳費檔次(共計九個繳費檔次,由投保人自行選擇),同時,文件規定允許「各區(市)可根據當地實際情況增設檔次」。或許,推廣到膠南市時,膠南市政府也會增設繳費檔次的。
相關文件(官方文件,可以查詢政府官方網站)可以提供給閣下。如果需要政策解讀文章(內容太多,無法發送)的話,請告知電子郵件地址,以便奉送給閣下。
以上意見供參考!
關於實施城鄉居民社會基本養老保險制度的意見
青政字〔2010〕10號
各區(市)人民政府,市政府各部門,市直各單位:
為加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,根據國務院《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(國發〔2009〕32號)和省政府《關於開展新型農村社會養老保險試點的實施意見》(魯政發〔2009〕131號)文件精神,結合我市實際,制定以下城鄉居民社會基本養老保險(以下簡稱「居民養老保險」)制度實施意見。
一、基本原則和任務目標
(一)基本原則
居民養老保險制度的基本原則是:「廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續」。堅持保障水平與全市經濟發展水平相適應;堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集機制;堅持權利和義務相對應、公平與效率相結合;堅持政府主導和城鄉居民自願相結合,引導城鄉居民普遍參保。
(二)任務目標
2010年在市南區、市北區、四方區、李滄區和已納入國家新農保試點的城陽區、即墨市先行推開,其他區(市)將按照國家新農保試點步驟推開。
二、參保范圍
本市年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的城鄉居民,可以在戶籍地自願參加居民養老保險。
三、基金籌集
居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一)個人繳費。參保人員應當按規定繳納養老保險費。個人繳費標准分為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次,各區(市)政府可根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇繳費檔次,按年繳費,繳費方式由市人力資源社會保障部門另行制定。市政府依據國家、省規定或城鄉居民收入增長等情況適時調整繳費檔次。
(二)集體補助。有條件的集體經濟組織應當對所屬參加居民養老保險的成員繳費給予補助,具體補助標准由集體經濟組織民主確定。集體補助應堅持公開、公平、公正的原則,實行公示制度,接受社會和群眾的監督。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。
1.基礎養老金。政府對符合領取條件的參保人全額支付居民養老保險基礎養老金。按照國家統一規定,確定基礎養老金標准為每人每月55元。繳費超過15年的每超過1年加發1%的基礎養老金。基礎養老金由市、區(市)政府負擔,其中已納入國家新農保試點的區(市),按國家規定享受中央財政補助,中央財政補助後剩餘部分由市、區(市)政府負擔。有條件的區(市)政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准,提高部分的資金由各區(市)政府負擔。
2.繳費補貼。市、區(市)政府應當對參保人繳費給予補貼,補貼標准為每人每年30元,繳費即補。各區(市)對選擇較高檔次繳費的,可給予適當鼓勵,具體標准和辦法由區(市)政府確定。對重度殘疾人等繳費困難群體,市、區(市)政府按個人繳費標准第五檔代繳不超過15年的養老保險費。
四、建立個人賬戶
政府為每個居民養老保險參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費,集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費資助,市、區(市)政府對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶。政府繳費補貼部分在個人賬戶中要單獨記錄。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
五、養老金待遇確定
(一)養老金待遇。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成,支付終身。基礎養老金按照不低於國家和省規定標准支付。個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部資金除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發月數相同)。參保人死亡,其個人賬戶余額,除政府補貼外,可以依法繼承。
(二)享受養老金待遇條件。
1.年滿60周歲、按規定繳費、未享受城鎮職工基本養老保險待遇、具有本市戶籍的老年人,可以按月領取養老金。
2.居民養老保險制度實施時已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇、具有本市戶籍的老年人,可自願補繳不超過15年的養老保險費;也可不用繳費,按月領取基礎養老金。凡不繳費直接領取基礎養老金的,其符合參保條件的子女應當參保繳費。
居民養老保險制度實施時46~59周歲的,應按年繳費,累計繳費年限應不少於實際年齡到60周歲的剩餘年數,允許達到60周歲時補繳,但補繳後累計繳費年限不超過15年。
居民養老保險制度實施時45周歲(含)以下的,應按年繳費,累計繳費年限不少於15年。
(三)待遇調整。根據國家、省規定和我市經濟發展情況,適時調整養老金計發標准和基礎養老金標准。具體調整方案由市人力資源和社會保障局會同市財政局提出,報市政府批准後實施。
六、基金管理和監督
(一)基金管理。居民養老保險基金納入社會保障基金財政專戶管理,實行收支兩條線,單獨記賬、核算,按國家有關規定保值增值。基金實行市級統籌。
財政部門要會同人力資源社會保障部門認真編制政府補貼資金預算,確保對參保人補貼及時到位和基礎養老金按時足額發放。
(二)基金監督。各級人力資源社會保障部門要切實履行基金監管職責,會同有關部門制定和完善居民養老保險各項規章制度、規范業務流程,建立健全內控制度和基金稽核制度,對基金籌集、上解、預算、劃撥、發放進行實時監控和定期檢查,定期披露基金籌集和支付信息,做到公開透明。財政、監察、審計部門要按各自職責實施監督,杜絕擠占挪用,確保基金安全。各區(市)要每年在村(居)對參保繳費情況和待遇領取資格進行公示,接受社會監督和群眾監督。
七、制度銜接
開展居民養老保險,要妥善處理好與「老農保」制度和我市地方新農保制度以及其他社會養老保險制度的銜接。
(一)居民養老保險制度實施後,已參加「老農保」、年滿60周歲且已領取「老農保」養老金的,可直接享受居民養老保險基礎養老金。已參加「老農保」、60周歲以下且開始領取養老金的,可繼續領取原待遇,達到60周歲時直接享受居民養老保險基礎養老金;也可停止領取原待遇,按居民養老保險制度參保繳費和計發待遇,個人賬戶合並。已參加「老農保」還未達到領取年齡的人員,應按居民養老保險制度參保繳費和計發待遇,個人賬戶合並。
(二)居民養老保險與其他社會養老保險制度的銜接,按照國家、省規定執行。
(三)居民養老保險與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、最低生活保障制度等政策制度的配套銜接,按照國家、省有關規定執行。
八、經辦能力建設
居民養老保險實行市級統籌、區市管理、分級經辦。全市實行統一制度和政策、統一信息系統平台和相關業務流程、統一編制和實施預算、統一待遇調整、統一基金管理。
(一)加強經辦服務能力建設。要建立市、區(市)、街道(鎮)、村(居)四級經辦網路,健全市、區(市)兩級工作機構,根據實際工作需要適當增加人員編制。街道(鎮)和村(居)要有專人負責居民社會保險工作。要充分運用現代管理和服務方式,降低行政成本,提高工作效率。要將居民養老保險工作經費納入同級財政預算,不得從居民養老保險基金中開支。
(二)強化規章制度建設。要按照管理規范化、服務社會化總體要求,制定和完善居民養老保險各項業務管理規章制度,規范業務流程,建立健全內控制度、基金稽核制度和信息公開制度,建立參保公示和查詢制度,建立和完善參保人檔案管理制度。
(三)加強信息化建設。要加大投入,建立與國家、省統一的信息管理和服務系統,實行全市聯網。積極推行社會保障卡,方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。
九、加強組織領導
各級人民政府要加強對居民養老保險工作的領導,將其納入國民經濟和社會發展規劃,列入年度目標管理考核體系。各級人力資源社會保障部門負責居民養老保險制度的組織實施工作。各級財政、公安、殘聯等相關部門應當按照各自職責,做好相關工作。區(市)人民政府根據本意見制定切實可行的實施方案,報青島市人民政府同意後實施。
二〇一〇年二月二十三日
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參考資料來源:北京市社保-經辦機構聯系表
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