縣級教育基金會組織機構

① 中國愛心基金會的組織機構

本會理事組成理事會。理事會是本會最高議事和決策機構。理事會職權是：
（一） 執行本章程，按本章程規定開展活動及工作；
（二） 通過、選舉和罷免理事、理事會副會長和秘書長；
（三） 聽取和審議工作報告；
（四） 審核資產管理和年度財務收支情況報告；
（五） 決定理事、理事會副會長、理事會會長和秘書長報酬；
（六） 決定本會發展規劃及其他重要事項。
理事會須有三分之二以上理事出席方能召開理事會會議，其決議須經到會理事表決獲半數以上通過方能生效。理事因故不能出席理事會會議，可委託其他理事代其行使表決權。特別事項需要理事會決定而又不宜或難以召開理事會會議時，可採取理事書面表決辦法，根據表決結果所形成的決議與理事會會議決議同效。理事會每屆任期三年。理事會每年至少召開一次會議。本會設理事會會長一名，行使下列職權：
（一） 召集和主持理事會會議；
（二） 檢查理事會會議決議落實情況；
（三） 提名秘書長人選；
（四） 法律規定的其他職權。
本會設理事會副會長若干名。理事會副會長由理事會會長提名，經理事會會議選舉產生。本會秘書長由理事會會長提名，在理事會會議上通過出任；副秘書長由秘書長提名，經理事會會長批准出任。秘書長行使下列職權：
（一） 全面主持執行機構開展日常工作；
（二） 向理事會報告工作；
（三） 提名副秘書長人選，決定聘用機構一般工作人員；
（四） 處理理事會會長交辦的其他相關事務。
本會實行會員制，設立若干專業委員會。設立駐中國內地代表處，其負責人由秘書長兼任。本會可對為中華愛心促進事業做出突出貢獻的各界人士，分別委以名譽會長、顧問等屆內或終身職務。

② 村委會成立教育基金會如何辦理手續(即成立的步驟)

行嗎？？重點在後面 社會主義新農村建設面臨的難題及對策研究
摘要：農業、農村、農民這一問題是政府關心的重點，是學者研究的焦點。中國的改革第一步源起於「三農」，中國未來的成敗，也必將取決於「三農」，這是顯而易見的。泱泱大國，農為根本，只有「根本」的問題解決好，才是最徹底的，最有價值的，最革命的。
2006年4月，國家發改委下達了關於開展農村經濟重大問題調研的指令，按照國家發改委下達的調研課題，筆者有針對性的深入湘潭縣農村開展調研，並運用湘潭縣縣委基層辦、縣委政研室和湘潭縣政府經研室的相關調研成果，形成了綜合性調研報告。
調查結果表明：村級集體經濟薄弱、農民增收乏力，村莊建設規劃滯後和尚未建立長期投入機制，成為我國當前新農村建設面臨的四大難題。影響社會主義新農村建設的主要原因是與「工業反哺農業，城市帶動鄉村」相悖的政策失衡、體制障礙、城鄉隔閡。要實現社會主義新農村建設的偉大目標，筆者以為要做好做活五個方面的文章： 一、生產發展 用工業化的理念 實現經濟重建--關於農村合作經濟組織研究；二、生活富裕 用產業化的布局 實現社會重建 --關於增加農民收入研究；三、鄉風文明 用市場化的思維 實現制度重建 --關於農村社會保障制度研究；四、村容整潔用城鎮化戰略 實現生態重建 --關於農村環境污染研究；五、管理民主 用科技化的手段 實現文化重建 --關於農村基層組織建設研究
關鍵詞：農村經濟，經濟發展，和諧發展
近三年，中共中央制定出台了關於「三農」問題的三個一號文件，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面。2004年2月8日，《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》下發，即改革開放以來中央第六個一號文件。文件要求，要調整農業結構，擴大農民就業，加快科技進步，深化農村改革，增加農業投入，強化對農業支持保護，力爭實現農民收入較快增長，盡快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。
2005年1月30日，《中共中央國務院關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》下發，即改革開放以來中央第七個一號文件。文件要求，要穩定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業綜合生產能力建設，繼續調整農業和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。
2006年2月21日，《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》下發，即改革開放以來中央第八個一號文件。文件要求，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。
難題之一: 鄉村債務問題
據調查，一般規模較大的行政村年剛性支出需15萬元左右，規模相對較小的行政村也不少於10萬元。但目前大多數村的經濟現狀都不樂觀。原因有幾個方面：一是受政策性制約，企業改制斷了收入，稅費改革少了收入，招商引資沒了收入；二是經濟發展空間小，受制於有限土地資源、資金和自然資源；三是財政轉移支付入不敷出，不可預見性支出不斷攀升，正常運轉難以為繼。村級集體往往經濟薄弱、無錢辦事，這成為建設新農村的突出難題。
一、鄉村債務結構分析
~~縣鄉村兩級負債總額為55161.99萬元，其中鄉一級負債42586.33萬元，村一級負債12575.66萬元，其債務結構如下:
按成因劃分:A、地方上項目、辦企業，造成決策失誤或因管理、市場原因虧損形成的債務14992.45萬元(其中鄉級13814.10萬元、村級1178.35萬元)佔27.18%。B、辦福利事業、「普九」、鄉鎮醫院和村辦福利事業建設形成的債務5853.77萬元(其中鄉級4819.21萬元。村級1034.56萬元)，佔10.61%。C、民間高息借貸、完成各種上交任務，因本金、利息形成的村級債務3599.48萬元(其中鄉級2484.72萬元、村級1114.76萬元)，佔6.53%。D、如通鄉鎮油路、農田水利等農村基礎設施建設形成的債務4922.01萬元(其中鄉級3070.66萬元、村級1851.35萬元)，佔8.92%。E、因村級財務管理混亂，幹部因素形成的歷史性債務1335.54萬元(其中鄉級968.14萬元、村級367.4萬元)，佔2.42%。F、農戶欠交稅費， 逐年欠款而增加形成的集體債務10640.2萬元(其中鄉級4659.72萬元、村級5980.48萬元)，佔19.29%。H、其它原因形成的債務13818.54萬元(其中鄉級12769.78萬元、村級1048.76萬元)，佔25.05%。
按債權人劃分:A、欠銀行、農村信用社、基金會及其他金融機構20131.79萬元(其中鄉級17614.46萬元、村級2517.33萬元)，佔36.49%。B、欠鄉村工程業主3418.82萬元(其中鄉級2755.70萬元、村級663.12萬元)，佔6.2%。C、欠鄉村幹部7682.6萬元(其中鄉幹部5769.09萬元、村幹部1913.51萬元)，佔13.93%。D、欠鄉村教師2518.4萬元(其中鄉級2452.30萬元、村級66.1萬元)，佔4.57%。E、欠民間個人2568.06萬元(其中鄉級l537.07萬元、村級1030.99萬元)，佔4.66%。F、欠其他經濟組織10881.74萬元(其中鄉級6049.24萬元、村級4832.50萬元)，佔19.7%。H、欠其他債權人7960.58萬元(其中鄉級6408.47萬元、村級1552.11萬元)，佔14.42%。
二、鄉村債務成因分析
1、財源有限。隨著家庭聯產承包責任制、撤區並鄉、農村稅費改革、免徵農業稅等農村政治經濟體制改革的推行，村集體不再有剩餘產品的分配權和經濟收入的支配權，「五統三提」、農業稅附加等鄉村集體收入也隨之消失，鄉縝的行政事業性收費項目大多數被取消，預算外收入銳減，鄉村集體收入來源被逐漸抽空;由於人才、技術、資金、市場缺乏、企業組織化程度低等方面的先天不足，曾經紅火一時的鄉鎮企業，在90年代紛紛破產倒閉或改制重組，每個鄉鎮每年幾十萬元乃至上百萬元的企業管理費收入頓時化為烏有;1988－1993年，國家實行：劃分稅種、核實收支、分級包干」的財政管理體制，地方財政的留成比例較高，理財自主權較大，財政狀況相對寬裕，而94年以後實行的分稅制，地方的獨享稅種只有營業稅、地方企業上繳利潤、城鎮土地使用稅、印花稅等小額稅種，而增值稅、所得稅地方只分享25%、40%，地方財源嚴重「縮水」。
2、剛性支出居高不下。由於機構雍腫，隊伍膨脹，鄉村二級的工資、誤工補貼，辦公費、交通費等基本支出使鄉村不堪重負，政策性增資只能「掛空檔」。旱澇災害、山林火災、礦山事故等突發事件而導致的不可預算費用，使原本拮據的鄉村財力更加捉襟見肘。，
3、財源流失嚴重。分田到戶後，村級集體財產被一分而盡;撤區並鄉、企業改制過程中國有資產流失嚴重;人情稅、關系稅、稅收征管力度不夠，導致稅收不能按國家政策足額徵收;農民增收緩慢，，農業稅費收繳缺口大，尾欠收繳難度大，徵收成本高;實行分稅制以來，一定四年的鄉鎮稅收任務必須無條件完成，不能完成的鄉鎮只能高價買稅(20~30%的手續費)或高息借貸墊交;成立於1994年的農村基金會、互儲會，一開始就以高息和分紅瘋狂吸收存款，違規大額放貸，直接威脅金融秩序，99年國家下令強行關閉時，鄉鎮財政向國家舉債1.181億元兌付農民存款，農村「兩會」清收不僅使縣、鄉、村支付了巨額的清收成本，還承擔了1368萬元的利息債務，至今還有9000多萬元的不良貸款沒有收回，
4、盲目性建設投資強力擴張。改革開放初期，由於政企不分，政府辦企業、政府為企業擔保貸款，使鄉鎮不得不花巨資為企業虧損買單，為企業償還不良貸款本息;各種達標工程、政績工程勞民傷財，使鄉村債務陡增;為推動農業產業結構調整，政府運用行政手段組織農民發展新的生產經營項目，並和農民簽訂保產保利合同，項目失敗後，政府不得不替農民交納巨額學費。
5、預算約束力不強，揮霍浪費嚴重。鄉鎮人大會議上通過的財政預算報告往往是一個形式，鄉鎮的財政支出一是拆東牆，補西牆，毫無預算可言。二是鄉鎮財政支出往往是書記、鄉鎮長說了算，管他預算不預算，支出決策不僅脫離預算而且基本上沒有民主可言、更不要說財務制度了。三是村級財務管理混亂，鄉級財務賬性違規違紀支出現象較為普遍，有限的鄉村財力「跑、冒、滴、漏」嚴重，鄉村債務雪球越滾越大。四是鄉鎮主要領導異動頻繁(平均任期2年左右)，在領導的潛意識中，根本就沒有長遠打算，大多是過日子、守攤子、找路子，希望早日脫離「苦海」，支出的隨意性也就被無限放大。五是村一級的支出就更沒有計劃了，「到手就是財、今朝有錢今朝用，管他明天怎麼過」，是大多數村幹部的理財之道。
在現行的鄉村績效考核機制中，數字化強制性硬指標不少，唯獨沒有行政成本的考核指標，鄉村幹部在行政過程中，沒有成本意識，從客觀上助長了鋪張浪費的不良風氣。個別鄉村幹部為了自己的仕途和聲譽，不惜花公款製造虛假政績為自己臉上貼金。在鄉村財力日益拮據的狀況下，辦公費、交通費、通信費、公務接待費卻節節攀升，大吃大喝儼然成風，公費請客送禮愈演愈烈。在公款消費上講排場、講檔次、互相攀比，債務包袱越背越重，群眾怨聲載道。
三、鄉村債務影響分析
巨額的鄉村債務對基層組織運轉、農村社會穩定帶來巨大的負面影響。
1，是違法行政的重要誘因。鄉村出現收支失衡後，鄉村幹部首先想到的是利用行政資源，巧立名目向行政相對人收取各種費用，因而，農村「三亂」久治不止;為了彌補工作經費的不足，鄉村兩級均熱衷於違規徵用土地搞建設，通過炒地皮，從中獲取20-30%的收益;由於經費緊張，驅使政府機關和幹部採取各種隱蔽手段經商辦企業;為確保正常運轉，鄉村幹部千方百計找門路，以項目建設為幌子，通過非正常途徑，採取非正常手段，爭取上級支持，以彌補工作經費不足。
2、直接影響黨的執政能力。經濟基礎決定上層建築。沉重的債務包袱，使鄉村主要領導整天處於「借新債、還舊債、躲追債」的狀態下，影響了他們謀劃經濟發展的精力;湘潭縣的幹部工資只有~~市的1/2、長沙市的1/3，並且還不能按時發放。鄉村幹部為墊交稅費、墊付工作經費，每人手裡攥著幾千元、上萬元乃至10多萬元的「白條」，兌付遙遙無期，鄉村千部人心渙散、意志消沉；面對存量和增量均嚴重不足且強制帶病超負荷運行的農村基礎設施、亟待完善的社會事業公益設施，鄉村二級無力改造和建設，農村公共產品供需脫節的現象更加嚴峻;由於缺乏足夠的資金保障，有限的農業技術推廣經費和教育經費被鄉村挪用已習以為常，直接影響農業科技推廣和農村基礎教育。沉重的債務包袱，致使鄉村二級運轉困難，公共服務職能難以正常發揮，勢必影響黨的執政能力，同時，由於公共投入不足，也直接制約了農業和農村經濟的發展，影響農民增收致富。
3，有損黨和政府在群眾中的形象。巨額的鄉村債務使鄉鎮政府、村委會成為農村最大的債務人。對內，欠鄉村幹部的工資和公款私墊費用，對外，大到欠金融機構貸款、施工單位工程款，小到欠水電費、運費、餐費、辦公用品費，而且在目前狀況下，鄉村根本不具備償還能力，只能採取能拖就拖、能躲就躲的應對之策，社會公信度大打折扣。債主為了早日拿回欠款，無奈之下，只能無休止地糾纏鄉村幹部，圍堵幹部家門和鄉村駐地、封堵學校大門、強行搬走農具和辦公用品，搞得鄉村幹部聲名狼藉，無法開展工作。
難題之二: 農民增收問題
近年來國家實施了一系列惠農政策促進農民增收，但受多種因素制約，農民增收依然十分困難。農民富裕是建設社會主義新農村的根本目的，增收困難成為新農村建設的重大挑戰。
首先是種養業增收難。農業抵禦市場風險和自然災害的能力很弱，增收的不穩定性較大。雖然國家對農民實行了種糧補貼，但生產資料和機械作業費等持續漲價，無形中增加了生產成本，農民從事種養業增收困難。二是產業化帶動難。近幾年農業產業化有了一定發展，但農業競爭力總體還不強，農民進入市場的組織化程度還不高，帶動農民增收不明顯。公司加農戶和協會加農戶等模式並未給農民增收帶來多少實惠。公司、協會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯結機制，農民幾乎沒有在企業或協會的二次分配中獲益增收。有的地方將合作經濟組織或協會作為普通企業對待，有的作為社會團體對待，還有的地方根本沒有適當的名分。這種混亂局面使得農民合作經濟組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重，嚴重妨礙其發展。三是轉移性增收難。隨著農村勞動力轉移到二、三產業的比例逐年增加，外出打工和就地轉移的勞動力隊伍龐大，但由於綜合素質低，大多數勞動力仍從事著低收入的工作，技術型、技能型勞動力轉移輸出很少，無法獲得較高收入，農民工資性收入增長受到抑制。四是政策性增收難。自2005年起，國家取消了農業稅及其附加，「一免三補」政策提高了農民的種田積極性，但農民依靠政策增收的空間也在縮小，沒有更多途徑。
一、農業政策執行情況
稅費改革前的2001年，~~縣農民的稅費負擔情況為:農業稅28404509元、農業特產稅5160000元、生豬屠宰稅1352700元、鄉統籌47604645元、村提留18886556元，共101408410元。人平負擔98元，畝平(按計稅面積計算)負擔108元。一些臨時性攤派和搭車收費(約30元以上/人)尚未計算在內。
2002年稅費改革時，湘潭縣核減一批不合理計稅面積，合理確定計稅產量，取消農業特產稅、生豬屠宰稅和「五統三提」，將農業稅費門類規范為農業稅和農業稅附加，2002年和2003年因稅費改革使農民減負約30元/畝。
2004年農業稅稅率由7%下調至4%，全縣農業稅及附加總額3304萬元，人平負擔31.98元，畝平負擔35.30元，較2001年下降67.42%。 2005年，農業稅全免，全縣預計免徵農業稅6046.4萬元，從此，農民完全從稅費負擔的梏桎中解放出來。
2003－2004年，~~縣共減免農業稅10116.4萬元，得到了上級財政等額專項轉移支付。
2002－2004年，~~縣共下援農業稅災社減免2163.7萬元，重點照顧貧困村組的農戶、五保戶、烈軍屬、殘疾人、受災群眾和水庫庫區內的困難群眾。
2004年，~~縣嚴格執行國家政策，發放直補資金970萬元，糧補資金1544.4萬元，使農民直接增收2514.4萬元，人均增收24.51元。
二，2000～2004年~~縣農民收入情況
〈一〉、農民人均純收入總量及構成的變化情況。
農民人均純收入由2000年的2644元增加到2004年的3681元，5年內增加1037元，增長39.2%，年均遞增8.62%。
2000—2004年農民人均純收入年度增長具有極大的不均衡性（2000年較1999年增長3.97%，2001年較20001年增長5.3%，2002年較2001年增長5.7%，2003年較2002年增長7.5%，2004年較2003年增長16.3%）。5年中，農民收入雖穩步上升，但有四年的年間增速低於8.62%的年均增速;其增長規律具有較強的階段性和明顯的跳躍性，前四年為低速期，年均增速僅6.17，2004年為快速增長期，較2003年增加516元。增長16.3，首次超過城鎮居民純收入增返5.3個百分點。若沒有2004年的高速增長支撐，就不可能實現8.62%的年均增速。
5年間，農民純收入的構成基本穩定。家庭經營收入佔60.78%，5年間的增減幅度穩定在58—2.5%之間;工資性收入佔36.19%，5年間的增減幅度穩定在34.3～38.9%之間;財產性收入、轉移性收入僅佔0.87%、2.16%。湘潭縣2004年農業總產值44.3億元，農業增加值25.21億元，糧食種植面積187.4萬畝，糧食總產量85.72萬噸，出欄牲豬234.49萬頭，農民人均純收入3681元，分別比上年增長8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。以上數據顯示，隨著一系列以「多予、少取、放活」為核心的支農扶農政策的頒布實施，農業和農村取得了多年以來難得一見的好形勢，糧食生產在短期內實現了恢復性增長，農產品全面豐收，農業效益明顯提高，特別是農民收入增幅首次超過城鎮居民，成為國家宏觀調控下，縣域經濟特別是農業大縣縣域經濟的最大亮點之一。
〈二〉、農民收入增長的主要特點
1、農民收入的增長仍然依賴於家庭經營收入和工資性收入，收入來源渠道依然狹窄。
2、農民收入增長與國家政策緊密相連，2004年農民收入的快速增長主要是政策效應。免徵農業稅不僅使農民減輕了負擔，更重要的是從源頭根治了農村亂收費的痼疾，使各種巧立名目的搭車收費失去其依附的載休，廣大農民群眾可謂歡呼雀躍，拍手稱快。直補、良補給了農民一條穩定的政策性增收渠道，減負和增收使農民在長期的「高負低收」的惡性循環下解脫出來。
3、較長時期內農民收入增速一直低位徘徊。以2000~2004年為例，年均增速僅8.62%，其中，2000年較1999年僅增長3.97%，2001年增長5.3%，2002年增長5.7%。扣除物價上漲因素，2000~2003年的農民收入增長處於停滯和負增長狀態。
4、農民收入的內部分化日趨加劇。2003年，我們調查了8個鄉鎮20個村50戶農戶的收入情況，戶均收入8400元，其中年收入10000元以上的17戶，佔34%;年收入在5000~10000元的26戶，佔52%;年收入1000~5000元的5戶，佔10%;年收入1000元以下的2戶，佔4%。
三、農民收入增長的影響因素
1、農民增收的空間非常有限。1998年以來，農民收入持續低迷的原因除政策等因素外，另一個重要因素就是經歷了10多年的家庭經營後，農村生產力、單位土地面積的生產效率已經發揮到了極至，在新的經濟體制、產業格局、生產經營模式沒有出現以前，農業生產和農民增收必然進入「休眠期」。2004年的增產、增收、增效緣於政策好、市場旺、人努力、天幫忙，政策的引扶效應和市場的刺激效應又一次發揮到了極至，要保持2004年的良好發展態勢已屬不易，要謀求新的發展和突破，難度可想而知。
2004年，農作物產量和價格也接近峰值，依靠提高單產和市場漲價增收顯然「內存」嚴重不足。在世界農產品生產與貿易不斷集中、全球農產品貿易的壟斷性經營、發達國家對農產品進行巨額補內貼並對其他國家的農產品進口設置綠色壁壘的國際背景下，中國農產品的市場競爭力不強。
2004年，我國農產品的平均關稅從45%下降到17%，許多農產品的關稅普遍下調20—30%，國際農產品在中國的市場價格也將下降20—30%，農產品價格回落的壓力越來越大。一家一戶的小生產已經無法經受國際國內大市場的沖擊，國內農產品生產和加工企業面臨新的考驗和挑戰。
進入雞年，農產品價格就遭遇「寒潮」，首先是稻穀價格比2004年下跌5～8元/50kg，接著是4月下旬～5月下旬的牲豬價格直線下跌，良雜豬由去年的10.2元/kg跌至8.4元/kg ，良良豬由去年的11元/kg跌至8.4元/kg，在經歷了一個月的低價運行後，牲豬價格才觸底反彈，小幅上揚，但仍然沒有恢復到2004年的價格水平。工資收入己成為農民收入的「創業板」。受國民經濟繼續保持較快增長和就業機會相對較多的影響，尤其是城鎮建築業、製造業等對農民工需求大的產業增長強勁，民工外出務工尋找工作的機會相對較多。當地經濟的快速發展，也將為農村勞動力就地轉移提供一定數量的就業崗位。估計在近幾年，工資性收入會成為農民收入增長最主要的貢獻因子。但，從發展的角度看，勞務經濟也面臨諸多制約，一是競爭越來越激烈。全國共有農村勞動力42億，農業自身的勞動力需求只有1.7億，尚有3.1億的農村剩餘勞動力，加上城鎮下崗失業工人和新增就業人員，城市的承載能力相對有限。二是隨著工業化程度的不斷提高，對勞動力的需求越來越少。三是勞動力的供大於求，對勞動者的素質要求越來越高，體力型務工人員的薪金待遇會越來越低。四是湘潭縣的勞務經濟至今是一種自發經濟，管理鬆散，組織化程度低，若不引起高度重視，就有可能失去部分勞務輸出市場。
2、農民增收的風險性系數大。農村是一個龐大的「露天工廠」，從某種意義上來說，農民是「靠天討吃」。目前，我國尚末建立農業風險救助機制，一遇自然災害，農民就只能望天興嘆。改革開放以來，國民經濟實現了超常規的快速發展，資源、環境壓力也與日俱增。眾所周知，過度開發和盲目擴張所帶來的環境污染、水士流失、生態失衡、資源緊缺必然導致氣候的反常，自然災害發生頻繁，農民增收的風險系數也就不斷放大。
3、農民增收的自主性非常有限。面對日益激烈的市場競爭，受思想觀念、認知水平的限制，農民死抱自己的一畝三分自留地不放，適應市場經濟規律的土地浪轉機制難以形成，產業結構調整步履艱難。作田、養豬、打工不可能使農民收入出現量的飛躍和質的變化，增收動力明顯不足。
農產品價格是農業的「晴雨表」，農資價格又是農業的「風向標」，農民對「二價」只能無條件的被動接受，農民增收的不確定因素增加。今天以來，農產品價格有較大幅度的下跌，農資價格卻一路飈升，尿素零售價（下同）1950元/噸，同比（下同）上漲14.9%；鉀肥2200元/噸，上漲29.4%；碳胺540元/噸，上漲17.4%；復合肥1050元/噸，上漲32.9%；種子9元/kg，上漲28.6%；農地膜14元/kg，上漲4%；拋秧盤0.65元/塊，上漲160%；農葯的平均漲幅也在20%以上。因農資漲價，農民種田成本增加50元以上/畝。按2004年湘潭縣「二補一免」55.72元/人計算，政策給農民帶來的收益被農資漲價全額抵消。
受煤、電、油、運緊張和原材料漲價等因素的影響，農資價格上漲有其客觀原因。但透過漲價現象還是可以發現一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來，輿論對農業和農村經濟的宣傳有失偏頗。農業和農村經濟剛有轉機和起色，電視、報紙、網路等媒體把農村形勢說得天花亂墜，片面宣傳和誇大成就，對仍在存在的各種問題或是忽略不計，或是輕描淡定，給人以「三農」問題已經解決，農民已經富裕的輿論誤導，各行各業，特別是農資生產商和經銷商也就爭先恐後來分「蛋糕」，為農資漲價埋下伏筆。二是農民對農資生產成本、進零差率等生產經營信息全然不和，漲不漲價、為什麼漲價、漲多少，全是生產企業和經銷商的一面之詞。三是國家在農業生產資料的「產前」補貼方面出台了許多優惠政策，投入大量資金，但真正的「好處」往往落到了生產企業和經銷商手中，他們一方面享受國家的行業政策優惠，一方面叫苦不迭，大呼虧本經營，一次又一次提高農資市場價格，最終受「擠榨」的還是農民。
難題之三：村鎮規劃問題
一、農村基礎設施項目建設情況
二、98年以來建設的農村基礎設施項目當前存在的問題
難題之四:投入機制問題
1，金融資源流失嚴重，經濟發展受資金「瓶頸」制約
2、上學難、看病難、貸款難，打官司難。
主要原因：政策失衡、體制障礙、城鄉隔閡
原因之一：生產經營模式落後，產業科技含量不高。
原因之二：基礎設施薄弱，綜合生產能力脆弱。
原因之三：鄉鎮機構雍腫，幹部隊伍龐大。
表現之四：鄉村兩級經費緊張，基層組織運轉困難。
原因之五：黨群關系疏離、干群關系緊張。
原因之六：社會保障體系嚴重缺失 勞務輸出引發社會問題
生產發展 用工業化的理念 實現經濟重建
----關於農村合作經濟組織研究
行嗎？？重點在後面

③ 中國社會福利教育基金會的組織機構

辦公室
負責基金會日常行政事務，承擔人事文秘、檔案機要工作版，負責與理事的聯絡，承擔權基金會信息網路工作。
項目部
策劃和組織實施公益項目，募集資金和合理有效使用資金，開展扶持社會福利教育事業和救助社會弱勢群體的公益項目。
宣傳活動部
負責制定基金會宣傳工作計劃，做好有關籌集基金大型會議、活動的宣傳策劃和對外聯絡工作，負責對外交流合作的宣傳聯絡工作，承擔理事會交辦的其他工作。
北京社會管理職業學院
民政部管理幹部學院(簡稱民政學院)前身是1959年成立的內務部幹部學校。1983年12月經民政部批准，教育部備案正式成立民政部管理幹部學院。1995年，民政部成立民政部培訓中心，與學院合署辦公，一個機構，兩塊牌子。1997年9月，中國假肢矯形技術中等專業學校並入學院。2007年4月，民政部成立民政部社會工作研究中心，具體工作由學院負責。2007年7月，經北京市人民政府批准，在民政部管理幹部學院的基礎上組建北京社會管理職業學院，開展學歷教育。目前學院一方面作為全日制公辦普通高校面向全國招生，另一方面承擔民政系統幹部職工在職培訓任務。

④ 縣級政府結構機構

縣委，縣政府，縣人大，縣政協。

⑤ 教育行政組織的我國現行的教育行政組織機構

我國現行的教育行政組織機構，在縱向上分為：中央、省（自治區、直轄市）、地（州、盟、省轄市）、縣（縣級市、旗）、鄉五級教育行政組織機構。橫向上，每一級教育行政機構又有不同的設置，並具有不同的職能。我國的中央教育行政組織機構是中華人民共和國教育部，省以下教育行政組織機構統稱為地方教育行政機構，地方教育行政組織機構的名稱，各地不盡相同。
一、 中央教育行政組織的機構設置與職責 1998年，國家教育委員會更名為教育部後，內設18個機構。同時，還代管國務院學位委員會辦公室和中國聯合國教科文組織全國委員會。 教育部的主要職責是：
1、研究並擬定教育工作的方針、政策；起草有關教育的法律、法規草案。
2、研究並提出教育改革與發展戰略和全國教育事業發展規劃。
3、統籌管理本部門教育經費。
4、研究提出中等和初等教育各類學校的設置標准、教學基本要求、教學基本文件。
5、統籌管理各類高等教育，規劃學位工作，起草有關學位工作的法規，負責實施國家的學位制度。
6、統籌和指導少數民族教育工作，協調對少數民族地區的教育援助。
7、主管全國的教師工作，制定各級各類教師資格標准並指導實施。 9、規劃並指導高等學校的自然科學和哲學、社會科學的研究與發展。
10、統籌管理並協調、指導教育系統的外事工作、擬定出國留學和來華留學管理工作的方針、政策。負責協調同港澳台地區的教育交流。
11、負責教育基本信息的統計、分析和發布。
12、擬定國家語言文字工作的方針、政策。
14、負責協調中國聯合國教科文組織全國委員會各委員單位及其他部門、機構與聯合國教科文組織開展教育、科技、文化等方面的合作與交流。
15、承辦國家教育科技領導小組交辦事項。
16、承辦國務院交辦的其他事項。
二、我國現行的地方教育行政組織機構
（一）省、自治區、直轄市教育委員會（教育廳、局）的機構設置及其職能 各地政府可根據地區需要，經國務院批准，設立教育廳（局），並批准下屬州、縣、市、市轄區人民政府設教育局（文教局）。 省級教育行政機構統籌管理全省的教育工作，其主要職責一般包括：
1、貫徹執行黨和國家有關教育工作的方針、政策和法規，依法擬定並組織實施本省教育工作的政策、法規和重要規章制度。
2、編制有關教育事業的發展規劃,研究確定本省教育事業的發展重點、規模、速度和步驟，指導、協調和監督教育規劃、計劃的實施。
3、宏觀管理和指導全省各級各類教育。
4、審核普通高等學校、中等職業技術學校、成人高等學校、成人中等專業學校成立、合並和撤消；審批和管理社會力量辦學。
5、會同計劃部門編制各類高等學校、中等職業技術學校及普通高中的計劃和畢業生分配計劃派遣工作。
6、承辦全省高等院校和中等專業學校的考試、錄取工作，負責全省的自學考試及其它的學歷考試；參與指導資格考試和錄取工作。
7、指導和推動開展崗位培訓，貫徹國家的崗位培訓的工作方針、 政策和法規，匯總全省崗位培訓工作和信息經驗交流等服務工作。
8、統籌規劃各級各類教師隊伍的建設，主管各級各類學校教師的評聘工作。
9、擬定教育系統勞動、人事管理的具體政策和規章制度，統籌規劃指導各級教育行政幹部隊伍的培訓。按照幹部管理許可權任免副廳以下機關單位處、科級幹部。管理直屬單位的領導班子。協助省委組織部、省高校工委對高校領導班子進行考察考核。
10、擬定教育基建投資、事業經費、人員編制和統配物質設備的管理制度及定額原則；擬定籌措基建投資、教育經費的方針、政策和法規；管理省切塊給教育的基本建設投資及境外給我省的教育貸款和援款。
11、負責組織全省的教育科學研究和教學研究工作，指導和推動高等學校的科學研究工作。負責或指導各級各類學校的教育和教學的督導、評估。
12、執行教育外事工作的方針、政策與規定，歸口管理教育對外交流工作和出國留學（交流進修）人員、智力引進及來華留學人員的工作。
13、規劃、組織和指導全省電化教育工作和教育技術裝備工作。
14、組織和開展各級各類學校開展勤工儉學集資辦學活動。
15、檢查和監督市縣地方政府及教育行政部門貫徹執行中央和 省關於教育工作的方針、政策以及有關法規的情況。負責全省教育行政部門、下屬事業單位的紀檢、監察工作，處理群眾的來信來訪。
16、規劃和實施教育管理情報、統計、信息系統的開發和建設工作。辦好教育廳機關刊物，負責指導教育方針、政策的宣傳輿論監督工作。
17、歸口管理省語言文字工作。指導有關教育學會、協會、基金會等組織的工作。
18、承辦省委、省政府交辦的其它事項。
（二）地區行政公署、自治州、盟人民政府，省轄市以及直轄市區、縣教育行政機構的設置及其職能 地區行政公署、自治州、盟人民政府，省轄市以及直轄市區、縣教育委員會或教育局是代表當地政府管理教育事業的職能部門，其機構設置各地不盡相同，一般設有辦公室、人事科、計財科、小教科、中教科、師范教育科、職業教育科、成人教育科等職能部門。直屬事業單位一般有教研室、教育學院、電教館、電大分校、教學儀器站等。 其主要職責包括：
1、領導所轄縣、市、區教育行政部門貫徹執行國家的教育方針、政策、法規和上級教育行政部門的各項決定。
2、根據當地政府和上級教育行政部門的要求，制定本地區教育事業的發展計劃，領導本地區的各項教育改革。
3、根據當地政府和上級教育行政部門的要求，協助縣、市、區進行教育部門的思想政治工作。
4、統籌管理轄區的幼兒園、中小學和師范院校的領導班子建設、師資配備和財政撥款。
5、對所轄地區的教育行政部門和學校的各項工作進行檢查督導。
6、制定本地區教師和教育行政幹部隊伍的培訓和建設規劃，並組織對教師和教育行政幹部培訓和建設規劃的實施工作。
7、承辦上級教育行政部門和當地政府交辦的其它各項工作。
（三）縣、縣級市、旗教育委員會（教育局）的機構設置及其職能 縣、縣級市、旗教育行政組織機構一般為教育局或教育委員會，在我國教育行政組織機構的系統中具有十分重要的地位，是廣大中小學最直接的管理機關，擁有比較完整的教育行政職能，其機構設置因各地地域大小、人口數量等情況有所不同。 其主要職責包括：
1、貫徹落實國家的教育方針、政策、法律法規，結合本地實際制定具體的實施辦法和有關補充規定。
2、在當地政府和上級教育行政機關的領導下，制定本地區教育事業的發展規劃，統籌管理本地區的幼兒教育、九年制義務教育、高中教育、成人教育和職業技術教育。指導鄉教育行政組織機構制定教育事業發展計劃。
3、統一指導本縣各級各類學校的各項教育教學工作，組織各種教研活動，推進教育改革。
4、統籌管理本縣各級各類學校的招生工作。
5、在當地政府領導下，做好所屬部門的思想政治工作。
6、做好本縣教師和教育行政幹部的培訓、管理工作。
7、做好教育經費的分配工作，並對下屬教育行政機構和學校的財務進行監督。
8、組織並指導教學儀器和電教設備的采購、供應和管理。
9、不斷加強對各級各類學校各項工作的監督檢查，建立健全教育督導制度
10、承辦當地政府和上級教育行政部門交辦的其它工作。
（四）鄉（鎮）教育委員會的機構設置及其職能 自1985年以來，我國基礎教育開始實施分級管理、分級辦學的體制，基礎教育的管理許可權下放，全國大多數鄉（鎮）紛紛成立教育委員會作為基層教育行政組織，教育委員會下設教育辦公室作為日常辦事機構。 鄉（鎮）教育委員會作為我國最基層的教育行政組織，代表鄉（鎮）政府和上級教育行政部門，統一管理全鄉（鎮）行政區域內的教育工作。其主要職責包括：
1、貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法律法規。
2、協助上級教育行政部門制定教育事業發展計劃，並組織制定本鄉（鎮）的教育事業發展規劃。
3、在當地政府和上級教育行政部門的領導下，統籌管理本鄉（鎮）的中小學和幼兒園的設置、招生、教學工作。重點抓好九年義務教育工作。
4、協助當地政府和上級教育行政部門做好本鄉（鎮）教育行政幹部和教師的考核、任免和日常管理工作，努力改善廣大教師的工作和生活條件，不斷提高教師社會地位。
5、編制本鄉（鎮）的教育經費的收支計劃。多渠道籌措教育經費，建立健全財務制度，管好用好有限的教育經費。 6、負責組織對本鄉（鎮）學校校舍的建設、維修，並保護學校的財產不受侵佔。
7、加強對本鄉（鎮）各級各類學校各項工作的檢查、督導。
8、做好本鄉（鎮）各項教育事業的統計工作。
9、積極向鄉（鎮）政府和上級教育行政部門反映群眾對教育工作的意見，同時努力爭取各村民委員會、鄉鎮企業和廣大農民對教育的理解和支持。
10、承辦鄉（鎮）政府和上級教育行政部門交辦的其它工作。

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⑦ 清華大學教育基金會的組織章程

第一章 總則
第一條 本基金會名稱為：清華大學教育基金會，簡稱為清華基金會。英文譯名為Tsinghua University Ecation Foundation, 縮寫為TUEF。
第二條 本基金會屬於非公募基金會。
第三條 本基金會的宗旨是為推動我國教育事業的發展，提高教育質量和學術水平，爭取國內外團體和個人的支持和捐助。本基金會遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，為社會公益事業服務。
第四條 本基金會的原始基金數額為人民幣 2000 萬元，來源於國內外企業和個人的自願捐贈。
第五條 本基金會的登記管理機關是中華人民共和國民政部，業務主管單位是中華人民共和國教育部。
第六條 本基金會的住所為清華大學校內。
第二章 業務范圍
第七條 本基金會公益活動的業務范圍：
（一）面向社會各界募集資金，資金主要來源於國內外企業、社會團體和個人的自願捐款；
（二）設立基金資助項目，主要用於：
1． 支持教學與研究設施的改善（包括建築物、儀器設備和圖書資料等）；
2． 資助教學研究、科學與技術研究項目及專著出版；
3． 吸引國際知名學者來華講學及任教；
4． 資助大學間國際合作項目的開展和國際學術會議；
5． 設立獎學金、助學金及獎教金；
6． 資助有益於學生綜合素質拓展的各項活動；
7． 按照捐贈者意願設立的資助項目。
（三）接受國際組織、國內外團體的委託，組織專家對專項課題進行研究、調查及培訓。
第三章 組織機構、負責人
第八條 本基金會由 25 名理事組成理事會。本基金會理事每屆任期為五年，任期屆滿，連選可以連任。
第九條 理事的資格：
（一）擁護本基金會章程，熱心社會公益事業；
（二）為本會捐款超過100萬元人民幣（含100萬元）或在本基金會業務（行業、學科）領域內具有一定影響；
（三）盡職盡責，廉潔自律；
（四）具有完全民事行為能力。
第十條 理事的產生和罷免：
（一）第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確定。
（二）理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人並組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事。
（三）罷免、增補理事應當經理事會表決通過，報業務主管單位審查同意；
（四）理事的選舉和罷免結果報登記管理機關備案；
（五）具有近親屬關系的不得同時在理事會任職。
第十一條 理事的權利和義務：
（一）享有本基金會的選舉權、被選舉權和表決權；
（二）享有對本基金會工作的監督權和指導權；
（三）執行理事會決議；
（四）履行職責，切實維護本基金會的合法權益；
（五）保證捐贈資金的合法使用和基金的保值增值。
第十二條 本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權：
（一）制定、修改章程；
（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）決定重大業務活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；
（四）年度收支預算及決算審定；
（五）制定內部管理制度；
（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；
（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任；
（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；
（九）決定基金會的分立、合並或終止；
（十）決定其他重大事項。
第十三條 理事會每年召開 2 次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。
如有1/3理事提議，則必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。
召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監事。
第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。
下列重要事項的決議，須經出席理事表決，2/3以上通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）章程規定的重大投資活動；
（四）基金會的分立、合並。
第十五條 理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的，應當當場製作會議紀要，並由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的， 參與決議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對並記載於會議記錄的，該理事可免除責任。
第十六條 常務理事會是理事會的執行機構，在閉會期間領導本會開展日常工作，對理事會負責。常務理事會行使下列職權：
（一）執行理事會的決議；
（二）籌備召開理事會。
第十七條 常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。
第十八條 本基金會設監事 1 名。監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第十九條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。
第二十條 監事的產生和罷免：
（一）監事由主要捐贈人、業務主管單位分別選派；
（二）登記管理機關根據工作需要選派；
（三）監事的變更依照有關程序辦理。
第二十一條 監事的權利和義務：
監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。
監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，並應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。
監事應當遵守有關法律法規和基金會章程，忠實履行職責。
第二十二條 在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十三條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十四條 理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生。
第二十五條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：
（一）在本基金會業務領域內有較大影響；
（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（三）身體健康，能堅持正常工作；
（四）具有完全民事行為能力。
第二十六條 有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：
（一）屬於現職國家工作人員的；
（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的；
（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。
第二十七條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期五年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經理事會特殊程序表決通過，報業務主管單位審查並經登記管 理機關批准同意後，方可任職。
第二十八條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。
本基金會法定代表人在任期間，基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發生違法行為 或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。
第二十九條 本基金會理事長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會會議；
（二）檢查理事會決議的落實情況；
（三）代表基金會簽署重要文件；
（四）決定其他重大事項。
本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作，秘書長行使下列職權：
（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；
（二）組織實施基金會年度公益活動計劃；
（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計劃；
（四）提議聘任或解聘副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的主要負責人，由理事會決定；
（五）協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；
（六）決定各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構專職工作人員的聘用；
（七）章程和理事會賦予的其他職權。
第四章 財產的管理和使用
第三十條 本基金會為非公募基金會，本基金會的收入來源於：
（一）自然人、法人或其他組織自願捐贈；
（二）政府資助；
（三）核準的業務范圍內開展活動或提供服務的收入；
（四）投資收益；
（五）其他合法收入等。
第三十一條 本基金會接受捐贈，應當遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍。
第三十二條 本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵佔、私分、挪用。
第三十三條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用財產；捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協議的約定使用。
接受捐贈的物資無法用於符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於捐贈目的。
第三十四條 本基金會財產主要用於：
（一）根據理事會決議，用於各類公益資助的款項；
（二）維持基金會正常運行的必要開支和相應的籌款經費；
（三）其他符合基金會章程的款項。
第三十五條 本基金會的重大投資活動是指：為使基金會資金保值增值，在金融等領域進行的超過 500 萬元人民幣以上的各項投資行為。
第三十六條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。
第三十七條 本基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8%。
本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。
第三十八條 本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
第三十九條 捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。
本基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。
第四十條 本基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，本基金會有權解除資助協議。
第四十一條 本基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、准確、完整。
本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
第四十二條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第四十三條 本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：
（一）上年度業務報告及經費收支決算；
（二）本年度業務計劃及經費收支預算；
（三）財產清冊。
第四十四條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。
第四十五條 本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。
第四十六條 本基金會通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。
第五章 終止和剩餘財產處理
第四十七條 本基金會有以下情形之一，應當終止：
（一）完成章程規定的宗旨的；
（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；
（三）基金會發生分立、合並的；
（四）其他情形。
第四十八條 本基金會終止，應在理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後15日內，向登記管理機關申請注銷登記。
第四十九條 本基金會辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第五十條 本基金會注銷後的剩餘財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，通過以下方式用於公益目的：
（一）對指定捐贈用途的剩餘財產，經與捐贈人（或其受益人）協商，用於捐贈人指定的其他公益目的；
（二）基金會的剩餘財產，通過公開拍賣取得貨幣資金後，無償贈與社會公益組織。
無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。
第六章 章程修改
第五十一條 本章程的修改，須經理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後，報登記管理機關核准。
第七章 附 則
第五十二條 本章程經2004年7月13日理事會表決通過。
第五十三條 本章程的解釋權屬於理事會。
第五十四條 本章程自登記管理機關核准之日起生效。

⑧ 教育培訓機構的組織架構一般是怎樣的

具體如下：

校長下設 ：教務部、教學部、咨詢部、市場部。

教務部：負責學生、老師排課，保證教學順利進行。

教學部：負責老師招聘、培訓、管理，保證教育質量。

咨詢部：負責學員接待、咨詢、促成成交，也會有主動電話營銷約訪學員上門。

市場部：市場推廣，提高培訓機構知名度，保證學員來訪量。

這是直線制的組織架構。它的特點是企業各級行政單位從上到下實行垂直領導，下屬部門只接受一個上級的指令，各級主管負責人對所屬單位的一切問題負責。廠部不另設職能機構（可設職能人員協助主管人工作），一切管理職能基本上都由行政主管自己執行。

(8)縣級教育基金會組織機構擴展閱讀：

組織架構的設置原則

一是組織架構承接企業戰略。

企業戰略不同，組織架構的模式和職能也不同，一定程度上體現了目標管理的組織架構;

二是精簡、高效原則。

不要設很多部門，部門多了，經理階層自然就多了，經理階層多了，很多事情沒有也就有了。當然也要考慮企業的現實和特殊情況。

三是組織架構很好的響應市場和客戶需求。

組織架構設計時，一定要考慮如何才能更快的響應市場和客戶的需求，組織內部分工明確，同時溝通協調信息傳遞順暢及時，盡量避免多部門同時接觸同一客戶;

四是組織架構考慮管理單位和內控的要求。

比如上市公司要有完善的公司治理結構，中央企業要考慮《中央企業全面風險管理指引》的要求，銀行要考慮《商業銀行內部控制指引》等。

組建方式

企業家在取得創業成功之後，企業需要進一步的擴張，因此必須對傳統的組織架構進行改革，重新建立適應自身業務發展的組織結構和管理制度。

在組織結構和管理體系的設計上，要明確方向，能使領導層形成強有力的統一意志並協調好各方利益關系，從企業的整體管理框架上對企業的資源進行有效的整合，逐步積累企業的核心競爭優勢，並形成在重要業務方向上的突破。

一句話，就是要努力構建對企業各項業務發展起強大支撐作用和推動力的組織管理平台。對於新項目的上馬及運作，必須組建一套科學的運作程序，對事前、事中、事後都要做出科學的預測和判斷，制定出相應的應急措施，以免造成不可挽回的損失。

企業為了更好地發展，必須建立一套完善的組織架構來有效地執行決策，有計劃地完成企業的既定目標。決策者不必奢求一步到位，也不要期望建立一套能持久不衰的組織架構，因為企業的組織架構也需要根據企業的目標和發展階段來進行調整，不可能一勞永逸。

企業家應該嘗試圍繞工作本身來進行組織，打破圍繞人來組織的舊習慣，通過企業組織來實現自己的管理決策和管理理念。

設計企業組織架構時，創業者可以運用一些非常規的小技巧，例如多設置幾個管理崗位，但並不安排人員，這樣對員工有一種吸引力，會起到正面激勵員工的作用。

如把三級銷售組織結構調整成五級，效果會非常明顯。為防止官僚管理的出現，在管理體系完善之後還應重視簡化企業的管理層工作。

⑨ 縣級教育局下設哪些部門

縣級教育行政部門的組織機構一般是:縣(市)教育局(科)。在局（科）下，一般設有主管回教答育、計劃財務、人事、機關行政等職能和工作的科(組)，以及縣(市)級教育教學研究室和教師進修學校(或師資進修班)等事業單位。