第六届非公募基金会论坛

① 非公募基金会可否与公募基金会合作，面向公众筹款

首先，不具有公募资格的组织或者个人，可以与具有公募资格的组织（包括公募基金会）合作，开展慈善募捐。依据是《慈善法》第二十六条：“不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。”
其次，在合作募捐的过程中，名义募捐人应该是具有公募资格的慈善组织，而不是公募组织和非公募组织。
第三，公募组织在开展募捐时，要注意符合慈善法关于募捐的相关规定。即应当制定募捐方案，说明募捐目的、起止时间和募捐地域、活动负责人的姓名和办公地址、接受捐赠的方式和银行账户、受益人范围、募捐款项用途、募捐成本、剩余财产的处理等。募捐方案要在开展募捐活动前报民政部门备案，同时，公募组织还要注意履行信息公开的义务。
第四，由于公募组织只是名义募捐人，因此在募捐方案中应当明确说明所募款物由谁来真正使用，要使公众了解募捐实际使用人如何使用该募捐款物。
第五，开展募捐之前，非公募组织应当与公募组织就所募得款物的使用目的、范围、交付期限、方式、监督管理等签订协议。募得款物依照法律规定应当进入公募组织的账户，并且应当由公募组织管理。公募组织根据双方合作协议的约定向合作的非公募组织拨付，但公募组织并非只是“被挂靠”的组织，而是要承担起监管责任，一旦非公募组织在使用募捐款物时有违法违规情形的，公募组织也要承担相应责任。

② 在没有财力名气的情况下个人如何合法申请非公募基金会

成立非公募基金会需要向当地民政局申请，民政局会在60天内处理。
成立条件：
1.为特定的公益目的而设立；
2.非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；
3.有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；
4.有固定的住所；
5.能够独立承担民事责任。
非公募基金会成立需要的申请材料
1.申请书；
2.章程草案；
3.住所证明（房产证或一年期以上租赁合同）和详细地址、联系电话；
4.拟任理事长、副理事长、秘书长简历及基本情况（姓名、性别、民族、政治面貌、身份证号、工作单位或家庭住址，联系电话）、身份证复印件；
5.理事名单（姓名、性别、民族、政治面貌、身份证号、工作单位或家庭住址，联系电话）；
6.业务主管单位同意设立的文件;
7.其他需要说明的材料;
8.市民政局初审符合规定后，发《社会组织名称预先核准通知书》，以此办理刻制印章、设立银行临时账户、验资报告三种手续；
9.验资报告；
10.非公募基金会筹备情况说明（理事会召开情况、会议通过的事项：法定代表人、章程等）；
11.填写非公募基金会登记的相应表格；
12.所有提交的材料一式两份。以上材料齐全后，市民政局进行资料审查、实地考察验收合格，经市民政局研究通过后，发同意登记文件《基金会法人登记证书》。

③ 为什么非公募基金会被质疑

一方面，浮复躁的社会氛围影响制到公益慈善行业，许多企业家无法在商业运营和慈善公益之间实现远期导向的嫁接；另一方面，由于公益慈善项目具体操作上的不成熟(目标、效果评价、实现机制、组织能力)，使得国内大多数私募基金会都不太愿意正面回应社会评价和监督，容易流于“自说自话”的自我表扬和“羞于启齿”的暗箱操作。而对于国内的企业基金会这一新生事物而言，其间最普遍的一个问题就是，由于基金会往往隶属于企业，作为企业的一部分，企业基金会当中不可避免地存在企业和基金会两股力量的牵扯和博弈，表现出更复杂的面貌特征，许多企业基金会深陷内部人控制，不仅无法作为，而且沦为广受公众和媒体质疑的慈善“黑箱”。

④ 公募基金会和非公募基金会的区别

将基金会分抄为公募基袭金会与非公募基金会类，实行分类管理。二者的区别在于基金的来源：公募基金会可以向公众募集资金；非公募基金会的基金来源于特定个人或组织的捐赠，不得向公众募集资金。

我国现有的基金会主要是公募基金会，就是面向社会、面向老百姓广泛募捐的基金会。而国外基金会发展的历史中，涌现了大批个人和企业捐资，以自己名义设立
的基金会。这种基金会即非公募基金会，是基金会中的重要类型，由于它资金来源充裕、稳定，运作情况又关系到捐赠人的声誉，因此这类基金会往往运转良好，对
公益事业贡献很大。
《条例》对基金会分类管理，明确允许设立非公募基金会。可以达到两个目的：一方面，严格管理面向公众开展的募捐活
动，维护募捐秩序，控制募捐市场上的竞争，减轻公众负担，维护社会稳定；另一方面，放开政策，允许富裕的个人、企业等设立非公募基金会，使他们能更自主地
实现捐赠意愿，使他们在为社会公益做贡献的同时，也可以为自身带来良好的社会效益。总之，我们鼓励资助公益事业更多依靠富裕的个人或企业。

⑤ 非公募基金会可以接受其他企业或个人的捐赠吗

募集和捐赠是两回事情,募集是收了钱要还的,捐赠可没有还的义务的

⑥ 非公募基金会有哪些规定

非公募基金会是指不得面向公众募捐的基金会的简称。基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。
非公募基金会的一般架构：
基金会的一般架构由理事会，监事会和一般机构组成。
基金会设理事会，理事为5人至25人，理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年。理事任期届满，连选可以连任。用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人。理事会是基金会的决策机构，依法行使章程规定的职权。理事会每年至少召开2次会议。理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。理事会会议应当制作会议记录，并由出席理事审阅、签名。
基金会应设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。（摘自2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》）

⑦ 非公募基金会网上公布

现抄在办非公募基金会，已经到了瓜熟蒂落的时候:民营企业对企业资金的支配权相当大，他们渴望通过奉献爱心，表达自己的社会责任，提高企业的社会知名度，有的也想通过私立基金会，参与社会公共事务的管理，《基金会管理条例》的出台，会点燃更多人投身事业的热望。
新《条例》鼓励私人成立基金会，引导公民特别是先富起来的公民自愿把自己的一部分财产捐出来，用于扶贫、支教、环保、社区建设、艾滋病防治、弱势群体保护等公益事业，为“私领域”参与公共服务领域开辟了通道。过去，公民也为公益事业捐款，那是被动员的对象;现在，公民可以依法自己建立非营利法人机构，从事公益事业，协同政府解决一些社会问题。因此，非公募基金会的出现，推动厂“私域”对“公域”的参与，民间与政府的互动。这是一个巨大的跨越。

⑧ 非公募公益基金会怎样筹钱

主要靠少数私人捐款，比如盖茨的基金会，主要就靠盖茨和巴菲特的捐款。还有最近专爆出会计贪、污的廖冰属兄基金会，是拿廖冰兄夫妇的遗产设立的。当初壹基金虽然暂时能向公众募款，但没有自己的独立账户和公章，只能使用中国红十字会的。严格来说是不合法的，随时可能被查办。直到2010年12月3日正式批准以后才获得合法身份。

⑨ 公募基金会和非公募基金会的区别

公募基金是受政府主管部门监管的，向不特定投资者公开发行的证券投资基金，这些基金在法律的严格监管下，有着信息披露,利润分配，运行限制等行业规范。其特点有∶1）以众多投资者为发行对象；（2）筹集潜力大；（3）投资者范围大（不特定对象的投资者）；（4）可申请在交易所上市。目前的公募基金是最透明、最规范的基金。公募基金对基金管理公司的资格有严格的规定，对基金资产的托管人也有严格的规定，要受到监管部门的严格监管。所以，公募基金的在一般人看来资产更安全，也容易接受。
与公募基金相比，私募基金具有以下优势：（1）由于私募基金面向少数特定的投资者，因此，其投资目标可能更具有针对性，能够根据客户的特殊需求提供度身定做的投资服务产品；（2）一般来说，私募基金所需的各种手续和文件较少，受到的限制也较少，一般法规要求不如公募基金严格详细，投资更具有灵活性；（3）在信息披露方面，私募基金不必像公募基金那样定期披露详细.。私募，是一种非公开宣传的，私下向特定投资人募集资金进行的一种集合投资。私募基金投资者可以与基金发起人协商并共同确定基金的投资方向及目标，具有协议性质。由基金发起人单方面确定有关事项，投资人被动接受。它的销售和赎回都是基金管理人通过私下与投资者协商进行。（4）私募基金的进入门槛较高，远高于公募基金的1000元，是富人玩的场所。
有一类私募基金称为阳光私募基金,系借助信托公司发行，经过监管机构备案，主要投资于二级证券市场，资金实现第三方银行托管，有定期业绩报告。阳光私募基金与一般（即所谓“灰色的”）私募证券基金的区别主要在于规范化，透明化，由于借助信托公司平台发行能保证私募认购者的资金安全。阳光私募基金一般仅指以“开放式”发行的私募基金。所谓开放式，即基金认购者需要承担所有投资风险及享受大部分的投资收益。

⑩ 公募基金会和非公募基金会的区别是什么

一、募捐对象不同：

1、公募基金会：可以直接面向公众募捐；

2、非公募基金会：不直接面向公众募捐。

二、募捐活动的地域范围不同

1、公募基金会：分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。全国性公募基金会的公开募捐活动可以在全国范围内开展，地方性公募基金会的公开募捐活动只能在登记注册地行政区域内开展。

2、非公募基金会：因不面向公众募捐，所以无地域限制。

三、登记注册的原始基金（单位：人民币）不同

1、公募基金会：全国性的不低于800万元，地方性的不低于400万元；

2、非公募基金会：不低于200万元。

四、登记管理机关不同

1、公募基金会：全国性公募基金会由民政部民间组织管理局负责登记；地方性公募基金会由省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记。

2、非公募基金会：省、自治区、直辖市及以上的人民政府民政部门都可以登记。（但是原始资金超过2000万，且发起人向民政部民间组织管理局提出申请设立的，可以去民政部民间组织管理局登记）

(10)第六届非公募基金会论坛扩展阅读

《基金会管理条例》

第三条 基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。

第四条 基金会必须遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策，不得危害国家安全、统一和民族团结，不得违背社会公德。

第五条 基金会依照章程从事公益活动，应当遵循公开、透明的原则。

第六条 国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。

国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作：

（一）全国性公募基金会

（二）拟由非内地居民担任法定代表人的基金会；

（三）原始基金超过2000万元，发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会

（四）境外基金会在中国内地设立的代表机构。

省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。

第七条 国务院有关部门或者国务院授权的组织，是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机构的业务主管单位。

省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织，是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。