粮食风险基金管理使用范围

Ⅰ 财政厅厅长是什么级别

财政厅厅长厅长属于厅局级正职。根据《中华人民共和国公务员法》的规定，厅局级正职为行政五级，厅局级正职及其以上级别为高级领导干部。

正厅级干部（地市级正职干部）：为高级干部，国务院部委各司正职干部（如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长），各省、自治区、直辖市厅局正职干部（如河北省交通厅厅长，北京市财政局局长），厅长级各副省级市政府副职干部（如深圳市副市长）。

(1)粮食风险基金管理使用范围扩展阅读：

省财政厅是省人民政府综合管理国家财政收支，财税政策，实施财政监督，参与国民经济进行宏观调控的职能部门，其主要职责是：

1、拟定和执行福建财政发展战略和中长期规划、改革方案及其它有关政策；参与制定我省各项经济政策；提出运用财税政策调节经济和综合使用预算内外财力的建议；拟定省与市（地）县、国家与企业的分配政策。

2、贯彻执行中央有关财税政策、法规，制定具体实施办法；制定和执行本省有关财政、财务、会计、国有资本金基础管理等方百规章制度。

3、负责组织指导全省财政工作；编制年度省级预决算草案并组织执行；受省政府委托，向省人大代表大会报告全省和省本级预算及其执行情况，向省人大常委会报告省本级决算；管理省本级各项财政收入，管理省级预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金；管理彩票市场。

Ⅱ 什么是专用基金

• 专用基金：

专用基金(special-purpose funds)是科学事业单位按照规定提取或者设置的具有专门用途的金钱。

专用基金是按财政或上级主管部门有关规定提取、设置的有专门用途的资金。包括修购基金、职工福利基金、医疗基金、科技成果转化基金、住房基金、其它基金等。专用基金的用途明确、单一，要求单位专款专用，不得随意改变资金的用途或挪作他用。

• 管理

《事业单位财务规则》第六章“专用基金管理”规定：

第二十七条 专用基金是科学事业单位按照规定提取或者设置的具有专门用途的金钱。包括：

（一）修购基金，即单位按照事业收入和经营收入的一定比例提取，在修缮费和设备购置费中列支（各列50%），以及按照其他规定转入，用于固定资产维修和购置的资金。

（二）职工福利基金，即按照结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇的资金。

（三）医疗基金，即未纳入国家公费医疗经费开支范围的单位，按规定提取并参照公费医疗有关规定直接用于职工公费医疗开支的资金。

（四）科技成果转化基金，即单位按照事业收入的一定比例提取，在业务费中列支，以及在经营收支结余中提取转入，用于科技成果转化的资金。

（五）其它基金，即单位按照国家有关规定提取或者设置的资金。

第二十八条 专用基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按照统一规定执行；没有统一规定的，由财务主管部门会同财政部门确定。

专用基金的管理原则：

1、先提后用：指各项专用基金必须根据规定的开源渠道，在取得资金以后才能安排使用。

2、专设账户：指各项专用基金应单独设账户进行管理和核算。

3、专款专用：指各种专用基金都要按规定用途和使用范围安排开支，支出不得超出资金规模，保证基金使用合理、合法。

• 特点

1、专用基金的提取均有专门规定，即根据一定的比例或数额提取。

2、规定有专门的用途和使用范围，除财务制度规定可以允许合并使用外，一般不得相互占用、挪用。

3、他的使用属于一次性消耗，没有循环周转，不可能通过专用基金支出直接取得补偿。

Ⅲ 求《河北省粮食风险基金管理办法》(冀财建[2004]101号)

河北省粮食风险基金管理办法

为进一步加强我省粮食风险基金管理，确保各项粮改政策的落实，根据财政部《实行对种粮农民直接补贴，调整粮食风险基金使用范围的实施意见》（财建[2004]75号）和河北省人民政府《关于进一步深化粮食流通体制改革的通知》（冀政[2004]31号）的有关规定，特制定本办法。
一、关于粮食风险基金的管理
（一）继续执行粮食风险基金包干政策。在包干的基础上，按照政策要求，省可以从各市集中部分粮食风险基金，统筹安排用于对种粮农民直接补贴。
（二）各市管理粮食风险基金的权利和责任。各市可在中央和省的政策指导下，结合本地区实际，制定粮食风险基金具体使用管理办法；确保配套资金的足额筹集；按照规定拨付粮食风险基金，确保专款专用。
（三）对粮食风险基金实行专户管理。各级财政部门必须在同级农业发展银行开设“粮食风险基金”专户；对粮食购销企业的补贴等开支，必须通过专户拨付；对种粮农民直接补贴的资金和国有粮食购销企业分流人员的补助资金，在确认的补贴和补助数额内，可采取提取现金或转账方式直接向农民和职工兑付。
二、关于地方配套资金的筹措
（一）为确保粮食风险基金及时足额到位，对各市应筹措的配套资金，继续采取财政划转的方式从市全额上划到省，省按包干数额及有关规定及时拨付。
（二）省级配套和各市筹措的粮食风险基金要按季均衡到位，每季的第二个月底前拨到省财政厅在省农业发展银行营业部开设的粮食风险基金专户。
（三）当年结余的粮食风险基金，如数结转下年使用，不得抵顶下年度应到位的配套资金。
（四）粮食风险基金专户资金按单位活期存款利率按季计息，并转增粮食风险基金本金，不得抵顶地方财政应到位的配套资金，不得挪作他用。
（五）各市当年的粮食风险基金超支时，应由市政府负责筹措解决。对确实无法筹措到位的缺口部分，可经省政府批准后向国务院申请商业银行借款。
三、关于粮食风险基金的使用
（一）实行对种粮农民直接补贴及粮食流通体制市场化改革后，粮食风险基金的使用范围调整为：
1、种粮农民的直接补贴。
2、省、市储备粮油的利息费用补贴。
3、对政策性挂账的利息补贴。包括陈化粮销售价差亏损挂账利息开支；政策性高价位库存小麦销售价差亏损挂账利息开支；1998年6月1日至2004年5月31日期间新发生的亏损，经省认定为政策性亏损挂账的，挂账利息从粮食风险基金中列支。
4、国有粮食购销企业分流人员的适当补助。具体补助金额由省财政厅会同省粮食局、省农发行，在中央各有关部门审批的额度内，根据各市国有粮食购销企业分流人员的情况审定。
5、与粮食直补有关的工作经费。与粮食直补有关的宣传费、资料费、印刷费、核实种粮面积等所必需的经费开支，原则上由地方财政预算安排，中央和省财政适当补助。地方财政安排有困难的，在从紧控制的前提下，允许从粮食风险基金中列支。具体列支金额由省财政厅根据财政部审批的额度核定。
（二）粮食风险基金要按照中央和省规定的用途统筹使用，节余的粮食风险基金，要用于陈化粮差价亏损补贴、消化粮食政策性财务挂账本金等粮食方面的开支，不准挪作他用。
四、关于粮食风险基金的拨付和清算
（一）对省、市储备粮油的利息费用补贴，分别由省、市财政部门按季拨付，补贴资金于每季度最后一个月15日前拨付到承担储备任务的粮食购销企业。
（二）对政策性挂账的利息补贴，由农业发展银行按月向财政部门提供计息单，财政部门审核后，将利息补贴款直接拨给农业发展银行。消化政策性挂账本金款，也由财政部门直接拨给农业发展银行。农业发展银行收到消化挂账款后，要及时通知负责政策性挂账集中管理的县以上（含县级）粮食行政管理部门核销相应账务。
（三）各市财政部门收到省财政拨付的粮食风险基金后，根据应补贴数额要在10日内拨付同级粮食购销企业、农业发展银行或下级财政部门在农业发展银行设立的粮食风险基金专户。如无正当理由滞拨资金的，省农业发展银行可根据财建[2001]691号文件规定向应补贴单位的开户行划拨一定比例的应补贴资金，并通知相关财政部门及时清算。
（四）各级农业发展银行收到同级财政部门开具的拨款通知后，要在2日内（节假日顺延）划拨到下一级财政部门或应补贴企业在农业发展银行开设的专户上，并将回执通知同级财政部门。如农业发展银行因故不能拨款的，必须及时通知同级财政部门，并解释原因。
（五）粮食风险基金拨付到企业后，按政策规定应由企业享受的补贴资金，由企业用于经营和发展，任何单位和个人不得以任何借口收回。
（六）有关业务完成后或年度终了，各级财政部门要做好有关补贴项目或粮食风险基金使用范围内各项补贴的清算工作。对种粮农民直接补贴资金兑付工作完成后，县（市、区）财政部门要对补贴资金进行清理，将不能兑付的资金余额缴回省财政“粮食风险基金”专户；年度终了，各级财政部门根据粮食主管部门或粮食购销企业提供的库存统计报表，与企业清算储备粮油利息费用补贴。根据同级农业发展银行提供的计息清单，清算政策性挂账利息补贴。在全面清算的基础上，按照要求编报单项补贴的决算报表或粮食风险基金决算报表。
五、关于粮食风险基金的月报和年报制度
（一） 各市财政部门负责编报粮食风险基金月报工作。每月的月报经同级农业发展银行签章后，按规定的格式于次月的3日前上报省财政厅，并抄报省农业发展银行。
省财政厅将根据粮食风险基金使用范围变动情况，重新制定下发粮食风险基金月报表，具体格式另行下发。
（二）粮食风险基金的决算报表，由各市财政部门负责编报，经同级粮食部门、农业发展银行会签盖章后，于次年第一季度末之前上报省财政厅，并抄报省粮食局、省农业发展银行。
六、关于粮食风险基金的监督检查
（一）粮食风险基金要纳入各级审计部门年度审计计划，各市财政局要积极配合审计部门做好粮食风险基金的审计工作。
（二）粮食风险基金使用有违反规定挪作他用或将已拨补企业的粮食风险基金补贴抽回用于其他项目开支的，根据《粮食流通管理条例》规定，没收违纪款，上交省金库，并按规定追究有关单位和个人的责任。
（三）如因农业发展银行汇拨不及时造成补贴资金不能按时到位的，由省农业发展银行追究滞拨行的责任。
（四）对不按时报送粮食风险基金月报和年报的市，省财政厅将给予通报批评。
七、本办法自下发之日起执行，由省财政厅会同有关部门负责解释。凡与本办法有抵触的，以本办法为准。

Ⅳ 目前我国农业法律法规主要包括哪些方面的规定

一、《农业法》
颁发时间：1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二会议通过。2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次修订。2003年3月1日起实施。新《农业法》共13章99条。

第一章 总则，共9条。是关于《农业法》一些最基本范畴的规定，包括立法的目的、法的调整范围、农业生产经营组织的含义、农业与农村经济发展的基本目标、农业的多功能性、农业与农村的基本制度、国家促进农业发展的基本措施、保护农民权益的原则、政府及其主管部门对农业及农村经济的管理服务职能。这一章的规定，基本上是在原《农业法》的基础上修改完善的，从中可以看出，这次对《农业法》修订的一些基本的要点，如重视增加农民收入和保护农民权益，促进农业产业化经营，促进农业和农村经营体制创新，建立国家对农业的支持保护体系，重视可持续发展等。

第二章 农业生产经营体制，共有5条。从农业生产经营基本制度、生产经营主体和基本生产方式等勾画了农业生产经营体制的框架，涉及农村土地承包经营制度，农民合作经济组织、企业、农产品行业协会和产业化经营。

第三章 农业生产，共11条。适应农业发展新阶段的要求，对原《农业法》第三章“农业生产”做了较大调整，增加和补充了以下内容：一是农业发展规划和农业生产区域布局;二是动植良种;三是农产品质量安全管理。主要内容包括：农业发展规划的制定和合理农业生产区域布局的形成;农业生产结构调整;农业和农村基础设施建设;动植物品种选育、生产、更新和良种的推广使用;农田水利设施建设和节水农业;农业机械化;农业气象;农产品质量安全管理;优质农产品认证和标志制度;动植物防疫制度;农业生产资料生产、经营和使用制度等。

第四章 农产品流通与加工，共5条。进一步明确了农品购销体制改革方向和农产品市场体系的基本特征，规定农产品购销实行市场调节，国家逐步建立统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系，发展多种形式的农产品流通活动，要求各级政府采取措施保障农产品运输畅通，降低农产品流通成本。还规定国家支持发展农产品加工业和食品工业，增加农产品的附加值和国家采取必要措施促进农产品出口，减少进口农产品对国内相关农产品生产造成重大的不利影响。

第五章 粮食安全。主要做了以下规定：一是保护粮食生产能力，建立耕地保护制度。二是国家在政策、资金、技术等方面对粮食主产区给予重点扶持，建立稳定的商品粮和生产基地。三是对部分粮食品种可以实行保护价制度。四是国家建立粮食安全预警制度和分级储备调节制度。五是国家建立粮食风险基金。

第六章 农业投入与支持保护，共11条。一是确立符合世贸组织规则的农业支持保护政策，按照“绿箱”、“黄箱”政策，规定了财政投入农业资金的使用方向;二是进一步明确中央和地方投入农业的资金增长幅度的要求，加强对用于农业的财政资金的审计和监督管理;三是鼓励农民、农业生产经营组织增加农业投入，鼓励社会资金投向农业;四是在与世贸组织规则相衔接的前提下，明确对农民实施收入支持政策;五是鼓励和支持开展农业信息服务;六是规定建立健全农村金融体系，鼓励金融机构向农业提供金融支持;七是鼓励开展商业性农业保险，扶持互助农业保险，建立和完善农业政策性保险机构。

第七章 农业科技与农业教育，共9条。主要修改内容：一是国务院和省级人民政府制定农业科技和农业教育规划的内容。二是规定国家鼓励加强农业科技的基础研究和应用研究，加速科技成果转化与产业化及保护动植物新品种等到知识产权，鼓励、吸引社会力量增加农业科技投入。农业和农村经济的持续健康发展，最终要依靠科技进步和农业教育发展。三是增加规定建立政府扶持和市场引导相结合，有偿和无偿相结合，国家农业技术推广机构和社会力量相结合的农业技术推广体系。四是增加规定县级以上人民政府应当稳定和加强农业技术推广队伍，保障农业技术推广机构的工作经费。五是增加规定国家保障农村义务教育经费，包括普通中小学校职工工资和校舍等教学设施的建设和维护费用。六是国家发展农业职业教育，支持开发农业实用技术培训、农民绿色证书培训和其他就业培训，提高农民文化技术素质。

第八章 农业资源与农业环境保护，共10条。内容涉及对农业有关的土地、水、森林、草原、野生动植物等自然资源和水能、沼气、太阳能、风能等可再生能源和清洁能源的和利用与保护，以及对废水、废气和固定废弃物对农业生产环境污染的防治，协调了农业和农村经济发展中对自然资源和环境的开发利用和保护之间的关系，以便使农业生产要素达到最佳配置，利用最少的资源生产出最多的产品，以实现农业可持续发展。

第九章 农民权益保护，共12条。针对目前我国农村比较普遍的侵害农民和农业生产经营组织权益的现象，分别作了规定，以保护农民和农业生产经营组织的合法权益不受侵略犯。

第十章 农村经济发展，共8条。规定了农村经济发展的方针和有关措施。明确了农村经济全面发展的基本方针、措施和目标;重点是对农村经济发展的措施做了进一步的规定，包括：发展乡镇企业;推进小城镇建设;巩固和发展农村合作医疗和其他医疗保障制度;扶持贫困地区发展;增加对扶贫开发投入。

第十一章 执法监督，共3条。主要包括采取措施完善适应社会主义市场经济要求的农业行政管理体制，加强规划、指导、管理、协调、监督、服务职责，依法行政，公正执法，实行综合执法，提高执法效率和水平，县级以上人民政府农业行政主管部门履行监督检查职责时采取的措施，监督检查人员在履行监督检查职责时应当出示执法证件，被检查单位和个人应当予以配合，以及农业行政主管部门与农业生产、经营单位的关系。

第十二章 法律责任，共8条。违反《农业法》的法律责任是指当事人因实施违反《农业法》规定的行为而承担的法律后果，即由于侵害特定法律——《农业法》规定的法定权利或未履行法定义务而引起的、由专门国家机关认定并归结于违法当事人的、带有直接强制性的义务。所谓法律规定主要是指法律作出的禁止性、限制性或者义务性的规定;实施违法行为包括作为和不作为。法律责任一般分为行政责任、民事责任和刑事责任三种。行政责任一般分为行政处分和行政处罚两类。行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。行政处罚的种类有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留和法律法规规定的其他行政处罚。民事责任，承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。刑事责任，本法只规定了应当承担刑事责任，但具体追究哪种刑事责任，由司法机关根据具体的犯罪事实和情节等依照相关法律确实。

第十三章 附则，共2条。是关于国有农场等企事业单位承包经营职工的法律地位和本法生效日期的规定。

二、《种子法》

颁布时间：2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2002年12月1日起实施。《种子法》共11章78条。

立法目的：为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育和种子生产、经营、使用行为，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高种子质量水平，推动种子产业化，促进种植业和林业的发展。

什么是种子?

种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。

种子管理的主体：《种子法》第三条规定，国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作;县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。

主要农作物的范围：《种子法》第七十四条规定，水稻、小麦、玉米、棉花、大豆为主要农作物，农业部又确定油菜、马铃薯，湖北省农业厅又确定花生、西瓜为主要农作物。

种子生产：《种子法》第二十条规定，主要农作物和主要林木的商品种子生产，实行许可制度。

主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产许可证，由生产所在地县级人民政府农业主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府主管部门核发。也就是说，生产上述种子必须要有生产许可证。种子生产许可证的核发程序：个人申请，报县农业主管部门审核，由省农业主管部门核发。但是，生产种子(农业部)规定必须要具有以下条件：

1、生产常规种子(含原种)和杂交亲本种子的注册资金在100万元以上;生产杂交种子的注册资金在500万元以上。

2、要有种子晒场和烘干设备。

3、有必要的仓储设施。

4、经省级以上行政主管部门考核合格的种子检验人员2名，专业种子生产技术人员3名以上。

只有具备以上条件，才可领取种子生产许可证。

种子经营：《种子法》第二十六条规定：种子经营实行许可制度。种子经营者必须先取得许可证后，方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。

种子经营许可证实行分级审批发放制度。一般常规种子，种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种、原种种子，由种子经营者所在地县级人民政府农业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门核发。

农业部规定申请主要农作物杂交种子经营许可证的单位或个人，要达到以下条件：1、申请注册资本500万元以上;2、要有种子检验室和检验仪器，有2名以上经省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人员;3、有成套的种子加工设备和1名技术加工人员。

假劣种子概念：第四十六条规定：禁止生产、经营假、劣种子。

下列种子为假种子：

1、以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子;

2、种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的;

下列种子为劣种子：

1、质量低于国家规定的种用标准的;

2、质量低于标签标注指标的;

3、因变质不能作种子使用的;

4、杂草种子的比率超过规定的;

5、带有国家规定检疫对象的有害生物的。

法律责任：第五十九条规定：生产经营假劣种子的，由县级以上人民政府农业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得;吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款;有违法所得的，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的，处以两千元以上五千元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条规定：未取得种子生产、经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产、经营许可证，或者未按种子生产、经营许可证规定生产、经营种子的，由县级以上农业行政主管部门没收种子和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下的罚款;可吊销违法行为人的种子生产、经营许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《种子法》第六十二条规定：

1、经营的种子应当包装而没有包装的;

2、经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的;

3、伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;

4、未按规定制作、保存种子生产、经营档案的;

5、种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。

由县级以上农业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下的罚。

《种子法》第六十九条规定：强迫种子使用者违背自己的意愿购买、使用种子给使用者造成损失的，应当承担赔偿责任。

三、《农药管理条例》

颁发时间：1997年5月28日国务院发布，2001年11月29日修改，并同时施行。

立法目的：为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人畜安全，制定此条例。

农药范畴：

1、预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠、软件动物等有害生物的;

2、预防、消灭或者控制仓储病、虫、鼠和其它有害生物的;

3、用于农业、林业生产品防腐或者保鲜的;

4、预防、消灭或者控制蚊、蝇、蜚、蠊、鼠和其它有害生物的。

农药管理的主体：

《农药管理条例》第一章第五条规定：县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。

农药经营单位：

第十八条规定：

1、供销全作社的农业生产资料经营单位;

2、植物保护站;

3、土壤肥料站;

4、农业、林业技术推广机构;

5、森林病虫害防治机构;

6、农药生产企业;

7、国务院规定的其它经营单位。

农药经营应具备的条件：

1、有与其经营的农药相适应的技术人员;

2、有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施;

3、有与其经营的农药相适应的规章制度;

4、有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。

农药质量：

什么是假农药?

第三十一条规定：

1、以非农药冒充农药或者以此种农药冒充它种农药的;

2、所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上的注明的农药有效成份的种类、名称不符的。

什么是劣质农药?

第三十二条规定：

1、不符合农药产品质量标准的;

2、失去使用效能的;

3、混有导致药害的等有害成份的。

法律责任：

第四十条第一款规定：擅自经营未取得农药登记证或者临时登记的农药，或者生产经营已撤销登记的农药，责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的，处以10万元以上的罚款。

在一次市县农药联合检查时，发现几个经营单位销售的“中外农丰化工有限公司”生产的3%克百威、河南原阳农药厂生产的克百威(标名盖地神鹰)和39%克百威颗粒剂，在标示袋上标有农药登记证号，但在国家农药登记公告中，查明无此登记证号，显然这几种农药均属伪造登记证号的农药。根据此款规定，可以进行行政处罚。此款中没收违法所得，什么是违法所得?指生产、经营农药的销售收入，也就是农药零售价的收入。在此款中的处罚有三个要点：第一责令停止生产经营;第二没收违法所得;第三在没收违法所得的基础上，按照销售收入的零售价总额，视其态度好坏，再处以销售总额1倍以上10倍以下的罚款。这三个罚则是同时进行的。

第四十条规定：

生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款，没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款。

在一次农药市场检查中，某农药经营户销售的湖北楚虹集团生产的黄姜地无草，登记证号(LS2000637)，使用范围为黄姜、油菜、小麦、果树等，经查农药登记公告后，此登记证号是湖北省农用化工实验厂登记的5%精奎禾灵乳油，它的作用范围只有油菜一种，并且登记公告中根本没有湖北楚虹集团这个生产厂家，他盗用了湖北省农用化工实验厂的登记证号，并且扩大了使用范围。按照此款规定，可以进行行政处罚，此种超使用范围的处罚与销售无登记证号的处罚，除在处罚量上有区别外，在自由裁量上也有不同，后者处罚“没收违法所得并处罚款”是不能互相替代的，因这没收违法所得并处罚款是同时的意思，在既没收违法所得的同时，还要加处罚款。这两种处罚是不能互相替代的，要同时进行。“并处”有别于“可以并处”，“可以并处”是法律、法规赋予行政执法部门的一种自由裁量权。执法部门根据违法情节的不同，依法可以并处，也可以不处，这是“具体情况，具体对待”在法律上的一种体现。

《湖北省农药管理办法》第四十四条规定：个人经营农药的，由农业行政主管部门或者工商行政管理机关依法予以取缔，并处以其违法所得3倍以下的罚款，最高额不超过3万元。

未取得《农药经营上岗证》而销售农药的，由农业行政主管部门责令下岗，并处以当事人1000元以下的罚款。

Ⅳ 粮食风险基金监督管理暂行办法的粮食风险基金使用

(一)在中央政策指导下，粮食风险基金的具体补贴范围、补贴标准和补版贴方式，由省级人民政权府确定，并抄报财政部、国家计委、国家粮食局、中国农业发展银行备案。
(二)省级人民政府制定粮食风险基金具体补贴范围、补贴标准和补贴方式，既要与中央政策相一致，又要与本地实际情况相结合。粮食购销企业执行保护价政策应得到合理的补贴，不得缩小补贴范围，压低补贴标准；制定保护价要能补偿粮食生产成本，并使农民得到适当收益，不得压低保护价，损害农民利益。
(三)粮食主产区要继续执行“三项政策、一项改革”。粮食主产区的粮食风险基金的使用，必须确保粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮。具体补贴方式可由省级人民政府根据本地实际情况制定。
(四)粮食主销区的粮食风险基金使用，必须重点确保地方储备粮油所需的利息费用补贴。
(五)粮食购销平衡地区，可视本地区特点，比照粮食主产区或主销区，确定本地区粮食风险基金必须确保的重点。
(六)粮食风险基金在确保重点后，如有节余，可用于陈化粮价差亏损补贴、消化粮食财务挂账等粮食方面的开支，不准挪作他用。

Ⅵ 工作1年了，现在想做关务方面的工作，可没有这方面经验，怎样找这工作

一、岗位责任制
合肥市粮食局的主要职责是：
负责粮食流通的行政管理、行业指导，监督粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行；依照《粮食流通管理条例》对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。
一、贯彻执行国家、省、市关于粮食流通和储备粮管理的法律、法规和方针政策；研究起草粮食流通和市级储备粮的地方性法规、规章草案。
二、研究拟定全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划，地方粮油储备计划及全市粮食流通体制改革的方案；根据需要，研究提出市级储备粮的收储和动用建议；编制全市粮食流通及仓储、加工设施的建设规划。
三、拟定市级储备粮规模、总体布局以及收购和轮换计划，并督促实施；负责协助监督管理国家及省级储备粮安全、保管、轮换等；组织和协调国家粮食收购政策的落实；建立市际间长期稳定的粮食购销关系，协调产销区粮食余缺调剂。
四、负责全市粮食流通的行业管理；执行有关部门制定主要粮食品种收购价和销售限价，会同有关部门管理粮食市场；指导全行业的技术改造和新技术推广；负责社会行业统计工作；指导国有粮食企业的改革和结构调整；负责执行军粮供应政策，保障驻肥部队军粮供应。
五、指导和帮助解决灾区、库区移民和缺粮贫困地区的粮食供应；安排以工代赈和国家、省、市重点建设项目的粮食供应。
六、制定地方储备粮管理的技术规范并监督执行，监督检查市级储备粮的库存、质量和安全，监督执行粮食储存、运输的技术规范；配合市质量技术监督局检查落实粮油质量标准和检测制度。
七、协同有关部门管理和监督粮食风险基金的使用；研究制定有关市级储备粮的财务、会计制度并监督执行；负责市级储备粮的利息和费用补贴的管理及拨付，负责市级储备粮管理的审计和监督，定期审核资产、负债和损益。
八、贯彻落实国家、省粮食收购市场准入制度,审核有关粮食经营资格，拟定全市突发粮食事件应急预案，并报市政府批准。
九、承办市政府交办的其它事项。
内 设 机 构:
（一）办公室：
组织协调局机关日常工作，负责会议组织、文秘、机要、档案、政务信息、保密，信访等工作。
（二）调控处：
协助做好全市粮食宏观调控工作，负责拟定总量平衡以及粮食流通的中长期规划、地方粮食储备计划和进出口计划；拟定市级储备粮规模，总体布局以及收购和轮换，并负责督促实施；组织和协调国家粮食政策的落实；负责突发事件粮食应急预案拟定和协助执行好《预案》工作；协调产销区粮食余缺调剂指导和帮助解决灾区、库区移民和缺粮贫困地区的粮食供应；安排以工代赈和国家、市重点建设项目的粮食供应；负责社会粮食行业统计工作；负责协助市属、县属企业所存省级储备粮的管理及轮换工作；负责粮食收购准入的审核、报批和发证工作；负责粮食行政法规的监督检查；负责军粮供应、退耕还林、市场预测、价格监测和粮油信息管理工作。
（三）财务审计处：
负责粮食的各项补贴的拨付、清算和使用监督，协同有关部门管理和监督粮食风险基金的使用；研究拟定有关市级储备粮的财务、会计制度并监督执行；负责市级储备粮的利息和费用补贴的管理及拔付，汇总财务会计报表，负责市级储备粮管理的审计和监督，定期审核资产、负债和损益。
（四）仓储处：
监督粮油质量标准和检测制度的执行；编制全市粮食流通及仓储设施的建设规划；监督执行储备粮管理的技术规范；监督检查全市粮油的库存、质量和安全；认定粮食收购经营者的粮食质量检验能力；负责辖区内粮食质量标准化工作，组织培训考核粮油检验、保管人员，推行检验、保管人员持证上岗。
（五）行业管理处：
负责全市粮食流通的行业管理；指导并推动全行业的技术改造和新技术推广；指导粮食系统安全防火工作；指导粮食行业协会工作；发展订单农业，推进粮食产业化经营。
（六）组织人事处：
负责局机关及直属单位的机构编制管理；指导局属单位党建工作，负责对党员的管理教育；协助党委做好干部管理工作；负责系统人事、劳动工资管理工作；指导所属企业办理职工调配、统筹、保险手续及参加社会保障体系等工作；负责局机关和事业单位工作人员的考核、奖惩及工资管理工作；管理局管干部档案；负责系统统战、侨务、对台事务和出国政审报批工作；会同有关部门做好下岗职工转岗培训；负责系统组织人事、工资报表的统计与分析。
（七）离退休工作处：
负责局机关离退休职工的管理和服务工作；指导局属单位离退休职工管理工作。
(八)纪检监察室：
监督检查本局及全市粮食系统的党组织、党员领导干部和监察对象在执行党的路线、方针、政策、决议和遵守、执行国家法律、法规和人民政府决定、命令中的情况；检查各级粮食行政机关党风廉政建设责任制执行情况；协助抓好党风廉政建设、纠正行业不正之风；受理对检查、监察对象的控告及其申诉，调查处理检查、监察对象违反党纪、政纪的案件。
(九)机关党总支：
负责局机关党建和宣传、教育工作；组织指导粮食系统职工教育培训及精神文明建设。
(十)工会：
发挥党委联系职工的桥梁纽带作用；指导局基层工会工作；维护职工合法权益，组织职工活动，改善职工福利；负责局机关的计划生育、妇女等工作。
(十一)团委：
负责局系统基层团的组织建设；负责团员青年的思想政治教育；负责团组织各项活动的组织和指导；负责优秀团员入党推荐申报工作；完成局党委和团市委交办的其它任务。
二、AB岗工作制
AB岗工作制是指岗位责任人离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责的制度。局机关各处室均实行AB岗工作制。
一、A岗责任人因事离岗时，必须提前向熟悉A岗业务的B岗责任人做好工作交代。B岗责任人在顶岗期间，同时做好本岗和A岗主要工作，并兼有A岗的职责权利，对执行A岗的工作结果负有相应的责任。
二、每个岗位的A、B两个责任人及其所负责的业务范围、办事程序、办事时限，由处室拟定，经分管领导批准后，报局办公室备案，同时对外公示接受社会监督。
三、对于违反本制度规定，出现人员缺岗、缺位而导致投诉或产生不良影响，一经查实，要严肃追究A、B两个责任人的责任。

三、服务承诺制
服务承诺制是指各处室就实施政务公开内容作出承诺的制度。
一、各处室要对本处室所经办的业务的办事时限、办事程序和服务质量作出承诺。
二、各处室要在醒目位置张贴服务质量标准、办事程序、办事时限承诺和投诉电话，使服务对象清楚明了，并通过各种渠道对外公布。
三、各处室要热情主动地接待服务对象。对于不符合政策规定或因其它原因不能办理的，要耐心说明理由和原因。
四、对于违反服务承诺制的工作人员，年度一律不得评先评优。

四、限时办结制
限时办结制是指各处室及其工作人员对服务对象提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的前提下，必须在规定的时限内办理结束的制度。
一、粮食收购许可程序和审批期限。对于服务对象申请办理《粮食收购许可证》的，依据《行政许可法》规定，一般应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，20日内不能作出决定的，经局领导批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。
二、办文时限。各县区粮食局和市局属各单位的请示，急事急办，特事特办。一般性的请示，自收文之日起，在3个工作日内作出批复，需多方协调的，在7个工作日内作出批复。
三、对于其它党务、政务的办理，也要按照机关效能建设有关要求，尽量缩短办理时间，提高工作效率，根据各处室实际提出受理事项的办结时限，并告之服务对象。

五、否定报备制
否定报备制是指处室工作人员在办理各项业务中，认为管理相对人的诉求事项违背有关法律、法规的文件精神，决定不予办理的事项，应实行登记备案、请示报告的制度。
一、经办人对管理相对人的诉求事项要严格对照有关法律、法规进行检查核对，对认为不符合有关法律、法规规定，且管理相对人仍提出异议的，按否定报备制进行登记备案。
二、属于经办人员职责范围的事项和经办人不明确具体承办部门办理的事项，不能予以否定，应当按照《首问责任制》的规定办理。
三、属于超越经办人权限的事项，经办人员应及时请示上级领导，不得随意给予否定。上级领导接到否定的请示报告后，应在规定的时间内，依法提出处理意见。
四、凡需实行否定报备的，应填写《否定报备表》一式两份，一份送领导备案，另一份存档。《否定报备表》的内容包括：经办人员姓名，承办处室，申请人单位、姓名、联系地址、电话，以及申请内容和否定理由、依据、领导意见等。
五、上级领导对否定报备的情况要在3个工作日内审核完毕，对于违反法律法规和政策规定的，应及时予以纠正，并提出纠正意见。经办人员接到上级领导意见后，应在2个工作日以书面形式告知管理相对人。

六、首问责任制
各处室在岗被询问的工作人员即为首问责任人，首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否属于自己职责范围内的事，都要热情接待、热情服务，并给群众一个明确的答复。对于非自己职责范围内的事，首问责任人要根据群众申办事项内容，负责指引其至相应部门或处室，让群众方便、快捷地找到经办人员，及时办理。
一、凡县区粮食局及基层机关工作人员或其它组织和群众以信函、电话、上门咨询有关粮食政策，反映问题，要求解决问题等，以信函发至处室的主要负责人，电话接受解答人员，来人负责接待人员即为首问责任人。
二、首问责任人要认真做好服务对象反映问题的记录。能书面答复的予以书面答复，不能书面答复的，及时请示上级有关部门，但必须在3个工作日内作出负责任的答复。
三、对服务对象要求答复或者解决问题的，不属本部门职权范围内，或需要协调几个单位才能予以答复和解决问题的，由首问责任人出面协调或移交其它部门解决，要求在5个工作日内作出满意的答复。
四、首问责任人对服务对象提出的问题按现规定予以答复后，如果有重大政策调整，应及时与服务对象联系、告知。政策明文规定可以调整的应及时调整。
五、首问责任人应文明礼貌、主动热情，使用语言规范。需要服务对象补充材料的，应一次性告知有关事项，并提供相关资料、表格等。
六、违反本制度被投诉有实据的，按失职论处。

七、窗口部门一次性告知制度
窗口部门一次性告知制是指岗位职责范围内的事项，申办人提出咨询或提请办理，以及所带材料不符合规定时，各处室工作人员必须一次性告知其办理事项所需的全部材料或需要补充的材料。
一、对符合受理条件的申办事项，应当予以受理；对不符合受理条件的，应当当场告知申请人，并说明相应的理由。
二、对手续、材料不齐全或不符合受理条件的，应一次性书面告知其所需补正的材料及办理条件、程序、时限、费用等。
三、对申请人申办事项涉及多个部门的，若经办人对相关手续、材料不清楚，或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人
四、除咨询可以口头告知外，其它均要以书面形式告知当事人，并存档备查。
五、窗口部门要根据实际制定一次性告知文本样式。

八、涉企检查报批制
一、为防止因检查泛滥而增加企业负担，各处室对企业检查实行领导负责制，进入企业检查必须得到分管领导同意，并明确检查的目的、内容、方式及时限。
二、对企业进行综合性检查涉及收费的，应制定检查申请表，由分管领导审核。
三、处室间要实行资源信息共享，避免重复检查，交叉检查。

Ⅶ 如何构建县级财政专项资金管理长效机制

近年来国家出台了一系列强农惠农政策，并投入了大量的专项资金用于不发达地区和贫困地区农业开发，农村的文化、教育、卫生、科技、交通、水利等与民生有关的基础设施建设，用直接补贴资金的办法鼓励农民大力发展种养植业和绿色环保生态农业，以及帮困扶贫，构建市场经济体系中的最低生活保障制度等。“阳光工程”、民生工程，为发展农村经济，改善农民生活发挥了重要作用，为加快农村经济建设注入了新的活力，但应该看到，加强专项资金管理是一个不断探索、不断完善的资金管理问题，如何加强专项资金管理仍然是摆在财政部门、政府主管部门和执法部门面前必须破解的重要问题。当前的专项资金管理仍然存在不少问题，如国家每出台一项强农惠农政策，下拨的每一项专项资金都明确了资金的管理原则和使用范围，并颁布下发了每一项专项资金管理实施细则，在实际操作中总体都能严格按照国家所规定的管理原则使用各项专项资金，做到专款专用，但极少数单位和部门仍然出现滞留、挤占、挪用专项资金的现象，这些问题的出现，其还是由于管理不严、监督不力等因素造成的，如何从根本上解决抑制这些问题的出现，构建起有效的专项资金管理长效机制，我们认为必须做到三个强化：一、强化政策宣传，努力提高强农惠农政策落实意识在过去的计划经济体制框架下，财政专项资金投入面窄、量小，仅局限于民政救灾救济，其它项目资金很少会涉及到个人，而现在的市场经济运行中的财政专项资金已逐步向多元化、多方位扩展，既有私有股份制企业、个体的种（养）植业，又有政府性的公益事业等等方面，财政专项资金的投入范围越来越广泛，资金投入量越来越大，管理越来越复杂。我们已不难看到，当前在社会上有这样一种现象，基层的很多单位和部门要求财政解决专项资金，项目申报特别积极，一旦得到财政的扶助支持后，就不重视资金的管理，真正能把项目资金落实到实处并发挥资金应有的效应的不是很多，究其原因，主要是由于政策观念不强，对国家的扶持政策认识不到位。因此当前对于切实强化政策宣传、促进规范管理，努力提高落实政策意识是当务之急，重中之重：一是政府的有关职能部门和主管部门要切实强化政策宣传领导，要把强农惠农政策宣传列入单位的重要议事日程，制定出切实可行的宣传措施，单位的分管领导要重点抓，主要领导要负总责；二是要切实加大政策宣传力度，要充分利用简报、报刊、杂志、有线电视和新闻媒体以及单位的墙报宣传栏、宣传车等各种形式大力宣传国家出台的一系列扶贫政策和各种专项资金管理实施细则以及国家财经法律法规及规章制度，全面提高落实强农惠农政策意识和法制观念，使之形成上下联动做宣传，人人参与抓监督；三是相关职能部门和业务主管部门要针对强农惠农政策要求，制定出学习计划，经常组织本部门的干部职工学习强农惠农政策等规章制度，研究资金管理办法，促进管理措施落实，形成一个共识，明确一个道理，强农惠农资金是民生工程、阳光工程，是“高压线”不可违，只有严格按照政策要求落实好每一项专项资金的使用管理。二、强化制度健全，努力促进专项资金规范管理健全制度是加强专项资金管理的重要环节，也是规范管理的关键，作为县一级财政部门在强化专项资金管理措施上要做好以下几个方面的工作：一是要建立健全本级财政专项资金管理实施办法。做到四个明确：（1）明确专项资金的管理原则，其原则必须要依据上级财政部门的管理要求，实行专项资金专户储存、专款专用、封闭运行及按管理级次实行报账制。（2）明确专项资金管理范围，目前我国涉农资金财政对口管理主要有四个方面：①农业方面的有：农业综合开发资金、退耕还林资金、生态公益林资金、病险水库除险加固资金、大中型电排设备更新改造资金、农村劳动力培训资金等其它各项支农资金；②经建方面的有：基本建设资金、国债专项资金、粮食风险基金，包括粮油利息费用补贴、粮食直补资金、农村公路建设资金等；③社会保障方面的有：农村五保户供养资金、农村特困群众大病医疗救助资金、城市居民最低生活保障资金、农村特困群众救助资金、抚恤和社会救济资金、养老基金、社会保障补助专项转移支付资金、其它民政事业和自然灾害救灾资金、新型农村合作医疗资金；④教科文方面的有：危房改造资金、两免一补资金、寄宿制项目资金、布局调整资金、农村税改教育转移支付资金、农村文化事业专项资金、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点资金以及国家新出台下拨的每一项扶助资金均属专项资金的范畴。（3）明确资金的拨付渠道、拨付程序、拨付时限。①拨付渠道：通过乡镇财政所拨付的专项资金必须统一设置财政专项资金专户，该专户必须实行封闭运行管理，即专项资金只拨付给项目单位或项目个人，严禁随意将资金拨付给乡镇零户统管账户或其它过渡账户；②拨款程序：县财政局负责国库拨款的业务股室，必须凭各业务口提供的专项资金指标文件和领导签署意见后拨付给乡镇财政专项资金专户，财政所必须凭项目单位或个人提出的拨款申报通过乡镇分管财经的领导审批、财政所长核拨后才能将资金直接拨付至项目单位或个人；③拨款时限：县局负责国库拨款口子的业务人员必须在接到领导签拨的专项资金调度通知后的两个工作日内将资金拨出，乡镇财政所在专项资金到账的前提下，项目单位或个人提出拨款申请按程序审核签批，必须在一个工作日内将资金拨出。同时通过县直主管部门下拨的财政专项资金。①账户设置：由局各业务口根据业务需要建立专项资金专户，并实行封闭运行管理；②拨款程序：局财政业务口根据项目要求，提出拨款申请，经分管领导审核、主要领导审批、国库根据管理要求将专项资金拨入各业务股专户或项目单位专户，再由项目单位提出申请、相关业务主管部门审核，财政局业务股根据项目单位实施进度审核，局分管领导审批后方可拨付项目；③拨款时限：各业务口在专项资金达账的前提下，项目单位或个人提出拨款申请并办妥拨款手续，必须在两个工作日之内将专项资金拨出，财政扶贫资金、农业综合开发资金，应严格按照上级财政管理要求，实行报账制管理程序进行报账。（4）明确专项资金管理责任和责任追究制度，凡是未按规定设置专项资金账户，未按规范程序拨付资金和进行核算的，各业务股和基层财政所未按规定进行专项资金事中督查的，财政监督专职机构进行事后监督检查，发现问题未及时反馈并提出处理意见的等等一系列全程监管造成专项资金被挪用私分等问题，一经查出要追究有关经办人和负责人责任，造成严重后果的，要依据国家有关财经法律法规规定进行严肃处理。二是在构建管理机制上要加快改革力度。①对财政扶贫资金、支农项目建设资金要全面实行报账制和招投标制，从制度上和源头上确保资金的专款专用；②对社会保障资金、涉农补贴资金，凡是发至个人的资金要全面实行“一卡通”直补制，实行专户直达直付制度，并由银行代发受益人专用存折；③为有利于财政专项资金统一核算管理，要全面推行乡财县代管的管理体制，并健全核算管理制度。凡是不按规定进行会计核算，随意进行专项资金不规范的账务处理，要追求其责任，努力从源头上抑制乡镇专项资金使用的随意性和不规范性；④要建立专项资金质效评估制度。明确财政业务口与项目主管部门对基础设施建设工程进行评估验收的责任，并对工程质量和使用效果进行张榜公布，做到公正、公开透明，接受社会监督；⑤要建立专项资金动态管理服务制度。明确县乡两级财政业务职能部门要会同有关项目主管单位，深入镇村两级，以调查摸底的形式进行人员变动情况审核和资金是否落实到位情况审核，发现问题及时整改，为下年度资金的落实掌握第一手资料，进一步促进落实党和政府强农惠农政策做到不越位、不缺位、不应付过关，真正把强农惠农政策落实到实处。三是有关涉农资金项目的农业、林业、教育、民政、卫生、交通等主管局和镇（乡、街道办），也应根据各自主管的项目资金制定出相应的管理办法，使之形成制度管理网，在各个系统、各个口子、各个点都能得到有效落实，使每一项专项资金都能在制度的监控下做到政策公开，程序公开，标准公开，让广大群众广泛参与，全程监控，努力从源头上防止各种违规的问题出现。三、强化构建监督机制，努力促进专项资金安全运行构建财政专项资金全程监控体系是财政部门切实加强财政专项资金管理的一项重要措施，也是规范财政专项资金管理行为的一项重要手段，如何构建一道有效监控机制，必须要把握好事前审核、事中监控、事后监督检查三个关口：一是要把握好事前项目申报审核关。项目申报是从下而上，每一道关口都有自身的局部利益，为了规范这一行为，县级财政必须参照上级财政部门印发的《财政专项资金申报管理办法》结合本县实际制定出《本级财政专项资金申报管理办法》，明确项目申报管理要求，严格按照项目申报有关程序和有关基本原则进行择优选项（指涉农扶贫开发资金），科学论证、合理排序、滚动管理和项目申报前应做出的项目规划、项目选择、现场查核和项目评估，特别是项目评估这一关尤为重要，必须严格依据上级财政立项指南，由财政部门会同有关业务部门组织有关专家，对确定申报的项目进行项目可行性评估论证，出具专家评估意见，取得第一手资料，对民政等涉农补贴资金要从上而下认真通过审核，逐一核对，努力从源头上制止虚报，抑制那些申报项目动机不纯的单位与人违规骗取财政资金行为。二是把握好资金拨付使用事中监控关。①机关各业务股室和基层财政所对各项专项资金的拨付管理和资金使用事中监督都要落实管理责任制，明确各自应承担的工作职责，并制定出相应的管理工作制度，对拨出的每一项专项资金都要进行回头一月一自查，有计划地会同有关项目主管部门深入基层镇村两级和项目点进行跟踪问效督查，做到拨款程序无漏洞，跟踪督查不走过场；②建立网络监控体系，要充分利用网络掌握专项资金指标信息，采取主管局与乡镇所连网建立资金拨付指标账，如实反映资金运行情况；③为有利于专项资金统一落实事中监控管理，建议所有涉农资金都应通过镇（乡、街道办）财政所专户统一拨付，归口管理，目前统一由项目主管局拨付的资金有：交通、教育等部门的专项资金脱离了基层财政所的监控，削弱了基层财政所事中监督检查职能，反之加大了县级财政事中监控量，这种专项资金拨付管理体制应改为：项目指标由县财政与项目主管局联合下文、资金走向应由财政局→项目主管局→乡镇财政所→受授项目点，再由项目点→乡镇财政所→项目主管局报账。三是把握事后监督检查关。为了有利于财政监督专职机构做好事后监督检查工作，各业务口下达的每一项专项资金指标文件都应及时抄送一份同级财政专职监督检查机构，为开展专项资金监督检查提供原始指标资料，同时财政监督专职机构每年都要制定出年度开展财政专项资金监督检查工作计划，明确开展专项资金检查工作任务和要求，紧紧围绕以规范财政专项资金管理为目标，坚持依法监督，加大监督检查处理处罚力度。财政、审计、纪检监察等部门每年都要联合一至两次有针对性的开展专项资金专项检查，对一经查实有滞留、挤占、挪用专项资金的行为，要切实依据《江西省财政专项资金跟踪监督检查暂行办法》第十七条规定和国务院《财政违法行为处罚处分条例》有关规定进行严肃查处，在依法追回违规滞留、挤占、挪用资金的同时，要及时追究有关责任人的责任，做到敲山振虎，警视他人，引以为戒，不断增强压束机制效能，促进党风廉政建设，总之只有进一步加强政策宣传，健全有效管理机制，强化监督检查力度，才能真正形成一套有效的加强财政专项资金管理长效机制。

Ⅷ 国家粮食流通统计制度上墙有几块

《粮食流通管理条例》律责任
第四十条未经粮食行政管理部门许或者未工商行政管理部门登记擅自事粮食收购由工商行政管理部门没收非收购粮食；情节严重并处非收购粮食价值1倍5倍罚款；构犯罪依追究刑事责任
由粮食行政管理部门查移交工商行政管理部门按照前款规定予处罚
第四十二条欺骗、贿赂等手段取粮食收购资格许由粮食行政管理部门取消粮食收购资格工商行政管理部门吊销营业执照没收违所；构犯罪依追究刑事责任
粮食行政管理部门工作员办理粮食收购资格许索取或者收受财物或者谋取其利益构犯罪依追究刑事责任；尚构犯罪依给予行政处
第四十三条粮食收购者未按照规定告知、公示粮食收购价格或者收购粮食压级压价垄断或者操纵价格等价格违行由价格主管部门依照《华民共价格》关规定给予行政处罚
第四十四条列情形由粮食行政管理部门责令改予警告处20万元罚款；情节严重并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：
（）粮食收购者未执行家粮食质量标准；
（二）粮食收购者售粮者举报未及支付售粮款；
（三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费其款项；
（四）事粮食收购、销售、储存、加工粮食经营者及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账或者未按照规定报送粮食基本数据关情况；
（五）接受委托粮食经营者事政策性用粮购销未执行家关政策
第四十五条陈粮库未按照本条例规定进行质量鉴定由粮食行政管理部门责令改给予警告；情节严重处库粮食价值1倍5倍罚款工商行政管理部门吊销营业执照
倒卖陈化粮或者按照规定使用陈化粮由工商行政管理部门没收非倒卖粮食并处非倒卖粮食价值20%罚款；情节严重由工商行政管理部门并处非倒卖粮食价值1倍5倍罚款吊销营业执照；构犯罪依追究刑事责任
第四十六条事粮食收购、加工、销售经营者粮食库存低于规定低库存量由粮食行政管理部门责令改给予警告；情节严重处足部粮食价值l倍5倍罚款并取消粮食收购资格工商行政管理部门吊销营业执照
事粮食收购、加工、销售经营者粮食库存超规定高库存量由粮食行政管理部门责令改给予警告；情节严重处超部粮食价值1倍5倍罚款并取消粮食收购资格工商行政管理部门吊销营业执照
第四十七条粮食经营者未按照本条例规定使用粮食仓储设施、运输工具由粮食行政管理部门或者卫部门责令改给予警告；污染粮食非销售、加工
第四十八条违反本条例第十七条、第十八条规定由产品质量监督部门、工商行政管理部门、卫部门等依照关律、行政规规定予处罚
第四十九条财政部门未按照家关于粮食风险基金管理规定及、足额拨付补贴资金或者挤占、截留、挪用补贴资金由本级民政府或者级财政部门责令改关责任员依给予行政处；构犯罪依追究关责任员刑事责任
第五十条违反本条例规定阻碍粮食自由流通依照《务院关于禁止市场经济实行区封锁规定》予处罚
第五十条监督检查员违反本条例规定非干预粮食经营者经营依给予行政处；构犯罪依追究刑事责任

Ⅸ 粮食风险基金监督管理暂行办法的粮食风险基金包干

(一)从1999年开始，中央财来政对各省(自治区、源直辖市)实行了粮食风险基金包干。在此基础上，为了给粮食主产区更大的支持，从2001年开始，中央财政适当增加了对粮食主产区的粮食风险基金补助，由地方包干使用。没有增加补助的省(自治区、直辖市)，粮食风险基金维持1999年包干基数不变。
(二)粮食风险基金实行包干后，财政部的主要职责是：研究和制定指导性政策；按时拨付中央补助；监管资金的到位和使用；定期向国务院报告粮食风险基金的管理和使用情况等。国家计委、国家审计署、国家粮食局、中国农业发展银行等部门根据各自职能负责监督粮食风险基金的管理和使用。各省(自治区、直辖市)人民政府的主要职责是：在中央政策指导下，制定本地区粮食风险基金的具体补贴范围、补贴标准和补贴方式，以及具体监督管理办法；应确保地方粮食风险基金及时足额筹集到位；按时拨付粮食风险基金；负责本地区粮食风险基金的具体管理，确保专款专用。
(三)粮食风险基金继续实行农业发展银行专户管理。各省(自治区、直辖市)财政厅(局)必须在同级农业发展银行开设粮食风险基金专户，粮食风险基金必须通过专户拨付。

Ⅹ 财政厅的一般职责是什么

省财政厅是省人民政府综合管理国家财政收支，财税政策，实施财政监督，参与国民经济进行宏观调控的职能部门，其主要职责是：

1、拟定和执行福建财政发展战略和中长期规划、改革方案及其它有关政策；参与制定我省各项经济政策；提出运用财税政策调节经济和综合使用预算内外财力的建议；拟定省与市（地）县、国家与企业的分配政策。

2、贯彻执行中央有关财税政策、法规，制定具体实施办法；制定和执行本省有关财政、财务、会计、国有资本金基础管理等方百规章制度。

3、负责组织指导全省财政工作；编制年度省级预决算草案并组织执行；受省政府委托，向省人大代表大会报告全省和省本级预算及其执行情况，向省人大常委会报告省本级决算；管理省本级各项财政收入，管理省级预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金；管理彩票市场。

4、在中央赋予我省税收管理权限范围内，提出地方税立法计划、地方税种的增减和税目、税率的调整建议；根据预算的安排,确定财政税收收入计划。

5、管理省级财政公共支出；制定需要全省统一规定的开支标准和支出政策；监督执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；制定基本建设财务制度；拟定和执行社会集团购买力管理制度，审批全省专控商品。

拟定和执行政府采购政策，负责全省政府采购的检查和监督工作；拟定和执行国库集中统一支付制度；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。

6、拟定和执行国有务本金基础管理的改革方案、规章制度、管理办法；组织实施国有资产的清产核资、国有资本金权属界定和登记；负责国有资本金的统计、分析；指导资产评估业务。

(10)粮食风险基金管理使用范围扩展阅读：

财政厅是根据中共中央、国务院批准设置的，是省政府主管全省财政工作的组成部门。负责全省财政运行情况的稳定。

主要负责拟定和执行全省财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定有关综合经济政策；提出运用财税政策实施省级调控和综合平衡社会财力的建议；拟定和执行省级与市州、财政与企业的分配政策。

省财政厅设21个职能处（室）。

1、办公室

负责综合协调机关日常政务工作；研究财政政策；负责有关重要会议的组织、重要报告的起草与修改；统一管理财政宣传、财政信息和信息网络；负责督办工作。

负责《财政年鉴》编纂工作；负责《中国财经报》记者站工作；负责管理文电、机要、档案、保密、信访、办公自动化及机关财务、房产和保卫工作等。

2、综合处

分析预测全省宏观经济形势，研究全省财政发展战略和财政分配政策；编制中长期财政收支计划，拟定全省财力综合平衡方案并提出有关建议；参与住房、价格、工资、国有土地使用政策的研究和制度改革，提出其他经济体制改革的财政政策性建议。

负责住房资金监督及财务管理；负责制定全省行政事业性收费、政府性基金、罚没收入及票据政策、制度和办法，负责全省行政事业性收费、政府性基金、罚没收入及其票据管理；负责省级行政事业性收费、罚没收入等财政性收入的征收管理。

负责全省彩票市场管理、彩票发行额度和发行方案审批、彩票资金分配的监管；管理全省乡镇公益事业建设和文化站建设的专项资金；负责综合性财政统计工作。

3、预算处（省控制社会集团购买力办公室）

分析预测全省宏观经济运行情况，提出运用财税政策实施宏观调控的建议；编制年度省级预、决算草案，并负责组织省级预算的执行，拟定省级预算内外收支的平衡政策措施；研究全省财政增收节支和平衡预算的措施。

拟定全省财政管理体制、预算管理制度、预算会计制度和金库管理制度；审核汇总年度全省预、决算，指导市县年度预算的执行；拟定省级与市州的分配政策，指导地方财政管理工作；指导全省乡镇财政管理工作和小城镇财政改革。

负责省级财政预算资金的调度；负责省级财政周转金清理整顿工作；参与分配和管理城建维护资金和民族地区补助费；研究困难县市、民族地区的财政政策和具体实施办法；负责财政审计的有关工作；对控制社会集团购买力的管理工作进行指导。

参考资料：网络-财政厅