政府性基金预算管理办法

『壹』 应缴预算款是指行政、事业单位按规定应缴入国家预算的款项，主要包括代收的纳入预算管理的政府性基金、行政

要问什么？
这句话是对的。行政、事业单位非税收入（不含教育收费）回全部要在“应缴答预算款”科目核算，收到时及时上缴国库，纳入财政预算管理。
按照财政部《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》（财预[2010]88号）的规定，从2011年1月1日起，将按预算外资金管理的收入（不含教育收费）全部纳入预算管理。
政府非税收入包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

『贰』 公共财政预算中是否包含政府性基金预算，国有资本经营预算

公共财政预算收入包括税收说如和非税收入，按照第十二章第一节讲义，内非税收入中包容含政府性基金收入、国有资本经营收入，按照第十三章第三节讲义，非税收入中没有列入政府性基金收入，两者是否有矛盾，如果一致的话，政府性基金预算、国有资本经营预算是否在公共财政预算中都有体现，那第32讲课堂锁业第23题中的C选项：“具有专款专用性质且不宜纳入公共财政预算管理的资金应当纳入政府性基金预算”，政府性基金预算不宜列入公共财政预算的表述是否有误？

『叁』 将财政专户管理资金调入预算内的会计分录

将财政专户管理资金调入预算内的会计分录如下：
借：调出资金——财政专户调出资金（或者“国库存款”）
贷：调入资金——一般公共预算调入资金
《财政总预算会计制度》（财库[2015]192号）第四十二条会计科目使用说明：
4021调入资金
一、本科目核算政府财政为平衡某类预算收支、从其他类型预算资金及其他渠道调入的资金。
二、本科目下应当按照不同资金性质设置“一般公共预算调入资金”、“政府性基金预算调入资金”等明细科目。
三、调入资金的主要账务处理如下：
（一）从其他类型预算资金及其他渠道调入一般公共预算时，按照调入的资金金额，借记“调出资金—政府性基金预算调出资金”、“调出资金—国有资本经营预算调出资金”、“国库存款”等科目，贷记本科目（一般公共预算调入资金）。
（二）从其他类型预算资金及其他渠道调入政府性基金预算时，按照调入的资金金额，借记“调出资金—一般公共预算调出资金”、“国库存款”等科目，贷记本科目（政府性基金预算调入资金）。
（三）年终转账时，本科目贷方余额分别转入相应的结转结余科目，借记本科目，贷记“一般公共预算结转结余”、“政府性基金预算结转结余”等科目。结转后，本科目无余额。
四、本科目平时贷方余额反映调入资金的累计数。

『肆』 如何看待我国的政府性基金

一、政府性基金收入包括哪些
政府性基金，是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。
二、政府性基金预算管理办法
根据国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）要求，从1996年起，将养路费、车辆购置附加费、铁路建设基金、电力建设基金、三峡工程建设基金、新菜地开发基金、公路建设基金、民航基础设施建设基金、农村教育费附加、邮电附加、港口建设费、市话初装基金、民航机场管理建设费等13项数额较大的政府性基金（收费）（以下统称“基金”）纳入财政预算管理。为了做好政府性基金的预算管理工作，特制定本办法。
三、关于预算管理原则与预算级次划分
纳入预算管理的政府性基金管理总原则是：基金全额纳入预算管理，实行收支两条线，收入全额上缴国库，先收后支，专款专用；在预算上单独编列，自求平衡，结余结转下年继续使用。
基金的预算级次划分为中央基金预算收入、地方基金预算收入和中央与地方共享基金收入。在未作出新的调整之前，有关收入的划分暂以原规定为准，即目前属于中央政府的收入，仍作为中央基金预算收入；目前属于地方政府的收入，仍作为地方基金预算收入；目前作为中央与地方政府共享的收入，仍作为中央与地方共享基金收入。
通过上文的介绍，我们知道政府基金预算是按照等级来划分的，收入上缴之后再支出，基金是有一定的管理办法，为了更好的管理社会制定了管理原则。

『伍』 土地出让收入是否为财政性资金

可以计入的。

土地出让收入

土地出让收入是市县人民政府依据《土地管内理法》、《城市房地容产管理法》等有关法律法规和国家有关政策规定，以土地所有者身份出让国有土地使用权所取得的收入，主要是以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让土地取得的收入（占土地出让收入的80%以上），也包括向改变土地使用条件的土地使用者依法收取的收入、划拨土地时依法收取的拆迁安置等成本性的收入、依法出租土地的租金收入等。

财政收入
财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。

『陆』 政府性基金预算的政府性基金预算编制的措施

(一)清理规范基金项目。取消了已失去收入来源或不适应管理体制要求的基金项目；将下放港口以港养港收入、灌溉水源工程补偿费等转入公共财政预算管理。同时，将原先在预算外管理并具有特定管理要求的车辆通行费、船舶港务费等，纳入基金预算管理。
(二)细化基金收支预算科目。在保持现行政府收支分类科目框架不变的情况下，调整了基金收支分类科目设置，细化了基金支出科目，清晰反映各项基金的支出结构与方向，为基金预算编制打下良好基础。
(三)完善中央基金收支预算报表体系。修订了中央基金收支预算录入表，设计了中央基金收支预算控制数测算表、控制数见面表、汇总分析表等，基金预算报表由过去3张增加到10张，以满足编报、审核、测算、下达和汇总中央基金收支预算的要求，更加全面详实地编报基金收支预算。
(四)开发中央基金收支预算编审软件。在“中央部门预算编制管理系统”中开发了专门的“基金预算编审模块”，具备预算编报、审核、测算、下达、汇总、统计分析等功能，为开展中央基金收支预算审核、测算工作提供便捷的信息管理平台。
(五)制定中央基金预算管理工作规程。明确了中央基金预算管理涉及的工作环节、内容、时限和职责分工，确保中央基金预算编制、调整、执行和监督工作有序进行，提高中央基金预算管理的统一性和规范性。
(六)编制下一年年基金预算。

『柒』 财政部的职能

财政部职能：

1. 拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订中央与地方、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

2. 起草财政、财务、会计管理的法律、行政法规草案，制定部门规章，组织涉外财政、债务等的国际谈判并草签有关协议、协定。

3. 承担中央各项财政收支管理的责任。负责编制年度中央预决算草案并组织执行。受国务院委托，向全国人民代表大会报告中央、地方预算及其执行情况，向全国人大常委会报告决算。组织制订经费开支标准、定额，负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。

4. 负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。

5. 组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督中央国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。

6. 负责组织起草税收法律、行政法规草案及实施细则和税收政策调整方案，参加涉外税收谈判，签订涉外税收协议、协定草案，制定国际税收协议和协定范本，研究提出关税和进口税收政策，拟订关税谈判方案，参加有关关税谈判，研究提出征收特别关税的建议，承担国务院关税税则委员会的具体工作。

7. 负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理行政事业单位国有资产，制定需要全国统一规定的开支标准和支出政策，负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。

8. 负责审核和汇总编制全国国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取中央本级企业国有资本收益，制定并组织实施企业财务制度，按规定管理金融类企业国有资产，参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。

9. 负责办理和监督中央财政的经济发展支出、中央政府性投资项目的财政拨款，参与拟订中央建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。

10. 会同有关部门管理中央财政社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度，编制中央社会保障预决算草案。

11. 拟订和执行政府国内债务管理的制度和政策，编制国债余额限额计划，依法制定地方政府性债务管理制度和办法，防范财政风险。负责统一管理政府外债，制定基本管理制度。代表我国政府参加有关的国际财经组织，开展财税领域的国际交流与合作。

12. 负责管理全国的会计工作，监督和规范会计行为，制定并组织实施国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。

13. 监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，负责管理财政监察专员办事处。

14. 承办国务院交办的其它事项。

(7)政府性基金预算管理办法扩展阅读：

1. 中华人民共和国财政部是中华人民共和国负责财务的国务院组成部门。其前身为1949年10月1日成立的中央人民政府财政部。

2. 2016年1月29日公布数据显示，2015年全国一般公共预算收入152217亿元，增幅再创新低，比上年增长8.4%，同口径增长仅5.8%，比上年回落2.8个百分点，低于预算增长7.3%目标。这是1988年以来我国财政收入最低增速。

3. 2018年4月，财政部等五部门联合发布了《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》。

4. 2018年，财政部安排拨付中央财政专项扶贫资金1060.95亿。

5. 2018年8月，中华人民共和国财政部发起成立了国家融资担保基金有限公司，其持股比例45.39%，为第一大股东。

参考资料：中华人民共和国中央人民政府—中华人民共和国财政部主要职能

『捌』 政府性基金预算的政府性基金预算的管理

政府性基金预算的管理原则是：“以收定支、专款专用、结余结转使用”。基金支出根回据基金收入情况安排，答自求平衡，不编制赤字预算。当年基金预算收入不足的，可使用以前年度结余资金安排支出；当年基金预算收入超出预算支出的，结余资金结转下年继续安排使用。各项基金按规定用途安排，不调剂使用。

『玖』 一般公共预算收入包括哪些

（1）工商税收。包括增值税、营业税、消费税、专项调节税、个人所得税、证券交易税、遗产税、土地增值税、外商投资企业和外国企业所得税、城市维护建设税。

（2）关税；

（3）农牧业税和耕地占用税；

（4）企业所得税；

（5）国有企业上缴利润；

（6）国有企业计划亏损补贴；

（7）债务收入，包括中央政府和地方政府向外国政府或国际组织借款收入、国库券收入等；

（8）基本建设贷款归还收入；

（9）其它收入，包括事业收入、外事服务收入、中外合资企业其它收入等；

（10）预算调剂收入，包括税收返还收入、上年结余收入、调入资金等；

（11）企业所得税退税，指企业按“先征后退”政策所退的所得税；

（12）罚没收入；

（13）行政性收费收入。

(9)政府性基金预算管理办法扩展阅读

各级财政设“一般预算收入”科目核算国库报来的一般预算收入。该科目按“国家预算收支科目”中的一般预算收入科目设置明细账。根据国库报来的预算收入日报表所列当日预算收入记入该科目贷方，若当日收入为负数，则以红字反映，年终结账时将该账户贷方净发生额如数转入“预算结余”科目。

一般公共预算收入的缴库方式有三种：

（1）就地缴库。由基层缴库单位（缴款人）按征收机关规定的缴款期限，直接向当地国库或国库经收处缴纳；

（2）集中缴库。由基层缴款单位将应缴的预算收入通过银行汇解到上级主管部门，由主管部门汇总后按征收机关规定的缴款期限向国库或国库经收处缴纳；

（3）自缴自汇。由缴款单位直接向基层税务机关、海关缴纳税款，由税务机关、海关将所收的款项汇总缴国库或国库经收处。国库收到预算收入后，按照财政管理体制规定的预算级次和收入划分，将入库款项分别划解入各级国库。

『拾』 政府性基金都有哪些项目

征地管理费 国土部门
土地登记费 国土部门
城市房屋拆迁管理费 建设部专门
工程定额测定费 建设部门
建设工属程质量监督费 建设部门
防空地下室易地工程建设费 人防部门
水土保持设施补偿费 水利部门
特种设备检验费 技术监督部门