专项基金管理办法

⑴ 关于印发《中国地质大学（北京）周年校庆专项资金管理办法》的通知

（中地大京校庆发〔2012〕3号）

各单位、各部门：

现将《中国地质大学（北京）60周年校庆专项资金管理办法》印发给你们，请认真学习并遵照执行。

附件：中国地质大学（北京）60周年校庆专项资金管理办法

中国地质大学（北京）60周年校庆工作领导小组

2012年5月21日

附件：

中国地质大学（北京）60周年校庆专项资金管理办法

第一条 为加强校庆专项资金管理，提高资金使用效益，更好地为60周年校庆工作服务，根据相关法律法规和财经规定，结合学校实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称专项资金指学校年度部门预算中安排的专门用于60周年校庆工作的专项经费。

第三条 校庆专项资金为预算控制数，校庆工作领导小组下设的各工作组根据本组工作需要提出初步预算及测算说明，各工作组负责领导审核，校庆工作领导小组办公室（以下简称校庆办）汇总，报经校庆工作领导小组批准后执行。

第四条 校庆专项资金实行项目管理，设立单独财务编号，实行项目核算。

第五条 校庆专项资金预算一经下达，各工作组应严格执行。使用过程中由于不可预知事项确需进行调整的，按以下原则执行：

1.各工作小组内部总预算金额不变的前提下，预算科目之间进行调整，由各工作小组提出调整说明，小组负责领导审批，报校庆办、财经处备案执行。

2.学校校庆专项资金总预算金额不变的前提下，各工作小组之间发生的余缺调整，由校庆办、各工作小组之间协调，各工作小组负责领导审批，报校庆办、财经处备案执行。

3.校庆筹备及实施过程中，总支出超出学校下达的预算控制数，由校庆工作领导小组下设的各工作组根据实际情况提出经费追加申请（包括申请追加的金额和测算说明），各小组负责领导审核，校庆工作领导小组办公室汇总，按照学校预算调整程序执行。

第六条 校庆专项资金的使用范围包括：用于在校庆筹备和实施工作中发生的差旅费、宣传费、办公费、制作费、文印费、会议费、设备购置费、修缮费、租赁费、招待费及其他与校庆有关的日常公用支出。

第七条 校庆专项资金属于归口经费，归口管理部门为校庆办。具体审批程序参照《中国地质大学（北京）资金审批制度》（中地大京发〔2009〕67号），实行分级审批。

1万元以下由各工作小组组长审批；1万元（含）～5万元由各工作组负责领导审批；5万元（含）～50万元，由各工作组负责领导与主管财务领导联合审批；50万元（含）以上，由校庆工作领导小组组长审批。

报账过程中，以上各级审批完成后均由校庆办统一用章用印。

第八条 校庆专项资金使用后形成固定资产的，须经学校相关职能部门办理固定资产登记手续，同时按学校固定资产管理方面的有关规定办理。

第九条 校庆专项资金使用中，涉及设备购置、修缮、租赁等与校庆相关的业务，达到学校招标管理要求的，按照学校招投标管理办法执行。

第十条 校庆专项资金的使用，应坚持统一管理、专款专用、厉行节约的基本原则，确保资金使用的最大效益。

第十一条 校庆专项资金使用过程中，应自觉接受纪检、审计部门的监督。

第十二条 本办法由财经处、校庆办负责解释。

⑵ 特大型地质灾害防治专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强地质灾害防治工作，根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)等有关规定，中央财政设立特大型地质灾害防治专项资金(以下简称专项资金)。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条 专项资金用于因自然因素引发危害公共安全的特大型地质灾害的防治。特大型地质灾害应当符合下列条件之一:

(一)造成人员死亡30人以上;

(二)造成直接经济损失1000万元以上;

(三)威胁人员超过1000人;

(四)潜在经济损失超过1亿元。

第三条 以下地质灾害防治不纳入专项资金的支持范围:

(一)应由铁路、公路、航道、水利、市政等相关主管部门负责治理的地质灾害;

(二)应由厂矿企业负责治理的地质灾害;

(三)因工程建设等人为活动引发的地质灾害。

第四条 专项资金采取因素法和项目补助两种分配方式，其中70%部分按照因素法分配给各省、自治区、直辖市(以下简称各省)，由各省落实到具体项目;30%部分按照项目补助方式下达给各省。

第五条 专项资金专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。

第二章 按因素法分配专项资金的管理

第六条 按因素法分配的专项资金主要用于特大型地质灾害的调查评估、监测预警、应急处置、工程施工以及为实施治理工程所需的搬迁等支出。

第七条 专项资金分配的因素包括:地质灾害现状、地质灾害防治经费投入和工作绩效。各因素所占权重分别为70%、20%、10%。具体计算公式如下:

(一)地质灾害现状

以全国上一年地质灾害情况为依据，按以下指标核定:

1.地质灾害隐患点数量及其占全国的比重(20%);

2.地质灾害威胁群众数量及其占全国的比重(20%);

3.山地丘陵区县数量及其占全国的比重(15%);

4.地质灾害损失数额及其占全国的比重(15%)。

分省测算数A=预算总指标×［(各省地质灾害隐患点数量/∑各省地质灾害隐患点数量)×20%+(各省地质灾害威胁群众数量/∑各省地质灾害威胁群众数量)×20%+(各省山地丘陵区县数量/∑各省山地丘陵区县数量)×15%+(各省地质灾害损失数额/∑各省地质灾害损失数额)×15%］。

(二)经费投入

以各省上一年年度财政决算中地质灾害防治经费为依据，即各省地质灾害防治经费投入数额(不含中央财政专项转移支付的地质灾害防治经费)及其占全国的比重(20%)。考虑东、中、西部地区经济发展水平的差异，确定不同的调整系数，分别为1、1.5、2。

分省测算数B=预算总指标×［各省地质灾害防治经费投入数额×调整系数/∑(各省地质灾害防治经费投入数额×调整系数)］×20%。

(三)工作绩效

指各省上一年地质灾害防治工作成效，按以下指标核定:

1.地质灾害防治规划编制率(5%)，指各省已编制地质灾害防治规划数量占应编制地质灾害防治规划数量的比重。省、市、县各级规划所占权重为4∶3∶3。

如某省辖20个市、100个县，已编制地质灾害防治规划的包括省本级、10个市和40个县，则地质灾害防治规划编制率为67%(即1×40%+10/20×30%+40/100×30%)。

2.地质灾害群测群防监测率(5%)，指各省已纳入群测群防监测的地质灾害隐患点数量占地质灾害隐患点数量的比重。

分省测算数C=预算总指标×［(各省地质灾害防治规划编制率/∑各省地质灾害防治规划编制率)×5%+(各省地质灾害群测群防监测率/∑各省地质灾害群测群防监测率)×5%］。

各省按因素法分配的专项资金=A+B+C。

财政部、国土资源部可根据需要适时对上述分配因素和权重进行调整。

第八条 每年3月31日前，各省级国土资源部门会同财政部门将本省上一年地质灾害防治经费投入及项目执行情况、地质灾害防治工作绩效、中央财政按因素法分配的专项资金及项目执行情况以及本年度计划安排项目情况，以正式文件上报国土资源部，同时抄报财政部。

各省对上报的数据负责，确保数据的真实性和准确性，严禁弄虚作假。

第九条 国土资源部对各省上报的数据进行核实后，于当年4月30日前将相关数据报送财政部，作为按因素法分配专项资金的依据。

第十条 财政部根据国土资源部报送的数据测算按因素法分配给各省的专项资金数额，并与国土资源部联合下达预算。

第十一条 各省级国土资源部门会同财政部门负责具体落实地质灾害防治项目，并组织实施。

在财政部、国土资源部下达预算之日起60日内，各省级国土资源部门会同财政部门将项目安排情况报国土资源部、财政部备案。

第三章 按项目补助专项资金的管理

第十二条 按项目补助的专项资金主要用于对当年因汛期降雨等因素引发或可能引发特大型地质灾害的监测预警、应急处置、勘查设计以及工程施工等支出进行补助。

第十三条 每年9月30日前，各省级财政部门会同国土资源部门将本省特大型地质灾害防治项目情况以及上一年中央财政按项目补助的专项资金执行情况以正式文件上报财政部、国土资源部。

申报文件应包括项目名称、灾害规模、威胁对象、主要工作量、总经费及资金来源、项目承担单位等，并附有关预算申报表和可行性研究报告等文本。

第十四条 国土资源部会同财政部对各省申报的项目进行评审。根据项目评审情况，国土资源部提出项目立项建议报送财政部，财政部审核后按预算管理有关规定下达预算。

第四章 监督检查

第十五条 财政部、国土资源部对各省上报的有关数据及专项资金使用情况进行稽核和监督检查。

第十六条 对各省上报的有关数据经查实确属弄虚作假或未按有关规定管理使用专项资金的，财政部、国土资源部可视情况扣减或取消该省当年或下一年专项资金预算指标，并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的规定进行处理。

第十七条对未按第八条和第十一条的规定及时报送有关数据和项目情况的，财政部、国土资源部可视情况扣减该省当年或下一年10%左右专项资金预算指标。

第五章附则

第十八条各省级财政、国土资源部门可根据本办法制定具体的实施管理办法，并报财政部、国土资源部备案。

第十九条汶川地震灾区和长江三峡库区地质灾害防治所需资金按照现有资金渠道安排。

第二十条本办法自2009年9月1日起施行。

⑶ 财政专项资金必须出台资金管理办法吗

专项资金一般都是根据管理办法和指南以及通知来申报的

⑷ 中小企业发展专项资金管理暂行办法的暂行办法

中小企业发展专项资金管理暂行办法
第一条 为了规范中小企业发展专项资金的管理和使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等，制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政预算安排用于优化中小企业发展环境、引导地方扶持中小企业发展及民族贸易、少数民族特需商品定点生产企业发展的资金。
第三条 专项资金旨在引领带动地方积极探索政府扶持中小企业的有效途径，支持改善中小企业发展环境，加大对薄弱环节的投入，突破制约中小企业发展的短板与瓶颈，建立扶持中小企业发展的长效机制，有效促进形成“大众创业、万众创新”的良好局面。
第四条 专项资金的管理应当遵循公开透明、公平公正、突出重点、加强监督的原则，实行专款专用，专项管理，确保资金使用规范、安全和高效。
第五条 财政部会同工业和信息化部、科技部、商务部、国家工商行政管理总局、国家民委等部门确定专项资金支持重点。财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，并对专项资金的管理情况和实施效果等开展预算监管和绩效管理。
第六条 专项资金支持范围包括：
（一）小微企业创业创新基地城市示范。
（二）中小企业参加重点展会、完善中小企业公共服务体系、中小企业创新活动、融资担保及国内贸易信用保险等。
（三）民族贸易和少数民族特需商品定点生产企业发展。
（四）其他促进中小企业发展的工作。
第七条 财政部会同相关部门根据国家促进中小企业发展的决策部署适时适当调整专项资金支持的重点领域，并通过发布工作指南等组织实施。
第八条对本办法第六条第一项工作，省级财政部门会同同级相关部门向财政部等部门申报。申报城市应按照工作指南要求编制实施方案，财政部会同工业和信息化部、科技部、商务部、国家工商行政管理总局等部门按照工作指南明确的程序组织竞争性评审，确定示范城市。
财政部负责确定示范期内对示范城市的资金支持总额，并根据资金需求、预算安排进度要求、管理绩效等因素分年拨付。工业和信息化部、科技部、商务部、国家工商行政管理总局等部门按照各自职责指导小微企业创业创新基地城市示范工作。
第九条 对本办法第六条第二项工作，省级财政、工信、科技、商务、工商行政管理等部门应引导小微企业创业创新基地示范城市加大对重点工作的支持，推动示范城市积极开展先行先试，发挥好示范带动作用；具备条件的工作由财政部分别会同工业和信息化部、科技部、商务部、国家工商行政管理总局等部门专项组织实施，不断扩大中小企业受益范围，切实提高各专项工作的针对性和有效性。
第十条 对本办法第六条第三项工作，国家民委综合考虑有关省份民族贸易企业网点和民族特需商品生产布局、供需平衡、上年度预算执行及绩效评价等情况，提出年度专项资金分配建议，财政部按照预算管理规定审核后切块下达到有关省份。
民族贸易企业和少数民族特需商品定点生产企业有关省份包括内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆等5个民族自治区；贵州、云南、青海等3个多民族省；吉林、湖北、湖南、四川、甘肃等5个辖有民族自治州的省。
第十一条 专项资金补助对象按照政府机构、事业单位和企业等分类，专项资金补助根据支持内容的不同，可以采取无偿资助、投资补助、政府购买服务等方式。
第十二条 专项资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十三条财政部会同相关部门建立定期评价和退出机制，根据实际工作需要组织开展绩效评价，并加强绩效评价结果的应用。
第十四条 财政部会同相关部门加强预算监管，对监管发现的问题及时督促整改，对违反本办法规定，截留、挤占、挪用专项资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》规定处理。
第十五条 地方财政部门应会同同级相关部门制定专项资金管理实施细则，并及时将专项资金分配结果向社会公开。
第十六条本办法自发布之日起施行。财政部、工业和信息化部、科技部、商务部《关于印发的通知》（财企〔2014〕38号），财政部、国家民委《关于印发的通知》（财建〔2014〕234号）同时废止。

⑸ 为什么一定要制定专门的资金管理办法

所谓专项资金，是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资内金。这种资金容都会要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。在当前各种制度和规定中，专项资金有着不同的名称，如专项支出、项目支出、专款等，并且在包括的具体内容上也有一定的差别。但从总体看，其含义又是基本一致的。
一般来说专项资金是指财政部门或上级单位拨给行政事业单位，用于完成专项工作或工程，并需要单独报帐结算的资金。也就是说，专项资金有三个特点：一是来源于财政或上级单位；二是用于特定事项；三是需要单独核算。专项资金按其形成来源主要可分为专用基金、专用拨款和专项借款三类。单位工作经费不足，单独行文申请的业务经费，是用于弥补经费不足的业务经费，不属于专项资金。
为确保资金的安全所以要制定办法。

⑹ 什么是财政专项资金的管理使用办法

财政部门制定的关于财政专项资金使用、管理和监督的制度规定。

财政专项资金，是国家财政部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。这种资金都会要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。如财政部印发的《中央本级项目支出预算管理办法》，就是一个规范中央级项目支出预算的制度。

(6)专项基金管理办法扩展阅读：

构成分类：

目前对专项资金的构成尚没有统一的界定，从财政资金管理的情况看，在日常操作中，一般采用的是“扣除界定法”，即扣除经常性经费以外的，由财政安排或追加以及上级单位拨付的财政资金，全部作为专项资金。

从支出性质分类，专项资金包括个人部分和公用部分（如：专项购置、专项修缮等）；从支出用途分类，可以将专项资金分为基本建设支出、专项业务费、专项支出购置、专项修缮和其他专项等。

在财政部印发的《中央本级项目支出预算管理办法》中规定，项目支出预算是在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划（或专项资金支出计划）。项目按照其性质可以分为基本建设类项目、行政事业类项目和其他类项目。

专项资金分类与中央项目支出分类基本一致，只是在资金来源和使用方面存在一些差别。地方专项资金来源主要是地方财政部门安排的预算内资金、预算外资金、上级补助或上级拨款的资金、政府性基金及转移支付资金等。