金融機構扶貧實施方案

1. 新型農村金融機構在金融扶貧中應該怎麼做

——聚土回答

新型農村金融對於解決農業資金困難，幫助農戶持續生產經營，有不可估量的作用，特別是在各大銀行因政策或者其他原因無法提供幫助的部分。
在扶貧中，農村金融也大有可為。在國家扶貧進入攻堅階段，扶貧工作進入深水區，部分地區扶貧工作難度加大，新型農村金融機構進入市場，將有利於解決貧困地區資金問題，加快扶貧進程，其中主要做法有：
（1）1.信貸投入總量持續增長。增加貧困地區信貸總量，力爭貧困地區每年各項貸款增速高於當年貧困地區所在省（區、市）各項貸款平均增速。
（2）優化融資結構。通過加強對企業上市的培育，促進貧困地區上市企業、報備企業及重點後備上市企業的規范健康發展，資本市場融資取得新進展，實現直接融資規模同比增長。
（3）繼續改善農村支付環境，提升金融服務便利度。穩妥推進網上支付、移動支付等新型電子支付方式。
（4）加快推進農村信用體系建設，創新金融產品和服務方式，推廣農村小額貸款。穩步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農村企業，等經濟主體電子信用檔案建設，建成土地流轉業務規模化，土地租金金融，經營性金融等，多渠道整合社會信用信息，完善信用評價與共享機制。
（5）積極發展農村保險市場，構建貧困地區風險保障網路。創新農業保險險種，提高保險服務質量，保障投保農戶的合法權益，鼓勵發展特色農業保險、扶貧小額保險，擴大特色種養業險種。

2. 脫貧攻堅座談會上指出六個方面工作六個方面工作任務是什麼

一要抓好政策落地。要抓好中央、省、市各項扶貧政策的貫徹落實，我市也結合實際研究制定了關於進一步完善貧困人口醫療保障、教育資助、轉移就業、社會救助的實施方案。各縣區、各部門要認真學習這些政策，貫徹落實好中央、省、市各項扶貧政策。

二要抓好產業扶貧。要把產業扶貧作為今後幾年的工作重點。按照「戶有致富項目、村有特色產業、鄉有主導產業、縣有支柱產業」的目標，有選擇、有重點地發展貧困人口能夠受益的產業發展項目。

三要抓好金融扶貧。我們按照上級有關金融扶貧的要求，以貧困戶和帶貧企業為重點投向，提出了貸款助力、「政融保」助力等十大扶貧模式，推進實施「百企帶動、千戶示範、萬戶受益」的「百千萬」工程，對各縣區、各銀行業金融機構下達了任務分解表，各相關單位要加強協調聯動，努力使金融扶貧成效充分釋放。

四要抓好兜底保障。各縣區、各部門要重視政策托底，對於不能通過產業扶貧和就業幫扶脫貧的喪失勞動能力的貧困人口，各級黨委、政府要充分利用現有的政策資源，把這部分人切實兜住。

五要抓好典型引領。對於形成的脫貧攻堅工作亮點，各縣區、各部門都要認真總結，從中提取可復制可推廣的先進經驗。

六要抓好責任落實。進一步壓實縣區主體責任、部門協調責任、鄉村包干責任、駐村第一書記和工作隊幫扶責任、村級脫貧責任組責任、幫扶責任人責任、市縣督查巡查組督查巡查責任，通過責任一級一級落實到人，真正形成脫貧攻堅合力。

(2)金融機構扶貧實施方案擴展閱讀

貫徹落實全省脫貧攻堅第四次推進會議精神，通報全市上半年脫貧攻堅工作情況，對下半年脫貧攻堅工作進行安排部署。市委書記吉炳偉出席會議並強調，全市下一階段脫貧攻堅工作，要著力抓好政策落地、產業扶貧、金融扶貧、兜底保障、典型引領、責任落實六個方面工作。

堅決打好脫貧攻堅這場硬仗，為加快建設「四個開封」、全面建成小康社會做出應有貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

3. 我想銀行貸款，我是扶貧的貧困戶，需要什麼手續

一、申請精準扶貧貸款的條件：

1、年齡在18歲到60歲之間，有固定住所，具有完全民事能力;

2、持有效身份證件，具有還款能力，並且無不良信記錄;

3、所從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策;

4、有貸款意願和自主發展能力;

5、能夠帶動缺乏致富能力的貧困農戶(必須是建檔立卡貧困戶)增收脫貧的致富能人、農村合作組織、農業產業化龍頭企業;

二、申請需要的材料：

1、身份證原件及復印件；戶口冊原件及復印件；

2、 填寫一張貸款申請表；提供抵押物（抵押物可以是農作物，土地使用權，林權證等）；

3、前往擔保公司簽訂《擔保與反擔保合同》；同貸款發放銀行簽訂《借款合同》；提交一張發放貸款銀行的銀卡卡號即可。

三、辦理程序

1、一般可參照「五步法——戶申請、村初審、鄉審核、縣復查、銀行審定」放貸（見「扶貧小額信貸辦理流程圖」）。各地可根據實際情況，制定具體操作流程。

2、村級組織（村委會或為扶貧小額信貸設立的村級管理機構）根據貧困戶申請，對該建檔立卡貧困戶及其家庭的社區信用度、發展能力和勞動技能以及遵紀守法等情況進行評價，可「一次核定、按年升（降）級」。

3、對申請的貸款，要結合村產業發展規劃、市場需求、貸款人家庭實際，看其發展項目是否合適，發展規模、貸款額度和期限是否恰當，並提出初審意見。鄉級政府相關部門，主要查看項目是否符合實際和扶貧規劃，並提出審核意見；基層金融機構客戶經理根據要求進行實地調研審查。

四、 申請用途：精準扶貧專項貸款般能用於貧困戶事種植、養殖、農產品加工、運輸、商業流通、農家飯店等產經營用於結婚、建房等非產性面具體發展產業由鎮村兩級指導確定致富能、農村合作組織龍企業貸款用途根據各自產業類型自主確定。

(3)金融機構扶貧實施方案擴展閱讀：

扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務， 它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種：

一種是到戶的小額扶貧貸款；

另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

申請精準扶貧貸款貸款審批。

一是貸款初審。村委會受理申請人申請後，對提交的貸款資料和相關有效證件進行核對初審；貸款貧困戶加入村「支部+協會」或扶貧互助資金協會的，先由村「支部+協會」或扶貧互助資金協會審核推薦，再由村委會對提交的貸款資料和相關有效證件進行核對初審。

二是貸款復審。鎮政府重點對申請人與貧困戶建檔立卡信息進行核對，確保一致；對貸款申請人確定的增收脫貧項目可行性復審把關。復審通過後，將擬上報貸款貧困戶名單在相關村進行公示，公示期3天，並公布舉報電話。縣扶貧辦對各鎮上報貸款對象再進行核對把關，進行審定。

三是貸款審定。縣貸款工作領導小組辦公室對各鎮上報的貸款申請資料進行審定，再次核對申請人信息與貧困戶建檔立卡信息，對申請人提出的增收脫貧項目進行指導把關，對帶動類項目可行性進行審核確定，並報縣貸款工作領導小組審批。

4. 詐騙罪的定罪金額

《中華人民共和國刑法》第二百六十六條

1、詐騙公私財物，數額較大（三千元至一萬元以上）的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；

2、數額巨大（三萬元至十萬元以上）或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；

3、數額特別巨大（五十萬元以上）或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並罰金或者沒收財產。

第二百一十條第二款 使用欺騙手段騙取增值稅專用發票或者可以用於騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，依照本法第二百六十六條的規定定罪處罰。

第二百六十九條 犯盜竊、詐騙、搶奪罪，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而當場使用暴力或者以暴力相威脅的，依照本法第二百六十三條的規定定罪處罰。

第三百條第三款 組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信姦淫婦女、詐騙財物的，分別依照本法第二百三十六條、第二百六十六條的規定定罪處罰。

第二百八十七條 利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關規定定罪處罰。

(4)金融機構扶貧實施方案擴展閱讀：

犯罪認定：

1、與借貸行為的界限：

借款人由於某種原因，長期拖欠不還的，或者編造謊言或隱瞞真相而騙取款物，到期不能償還的，只要沒有非法佔有的目的，也沒有揮霍一空，不賴賬，不再弄虛作假騙人，確實打算償還的；還有些打借條之後偽造還款收條的，詐稱已經還款的，仍屬借貸糾紛，不構成詐騙。

2、與因虧損躲債的界限：

如果確實是集資經商辦企業，但因經營不善，虧損負債，為躲債而外出，仍屬財產債務糾紛。這同詐騙犯以集資辦企業為名，撈到錢財就逃之夭夭，以實現其非法佔有的目的，有本質區別。

3、本罪與本法規定的其他詐騙犯罪的界限：

本法在其餘各章節分別規定了集資詐騙罪、貸款詐騙罪、金融票證詐騙罪、信用證詐騙罪、信用卡詐騙罪、有價證券詐騙罪、保險詐騙罪、合同詐騙罪等。這些詐騙犯罪與本罪在主觀方面和客觀表現方面均相同，但在主體、犯罪手段、主體要件與對象上均有差別，較易區分。