鄉村振興戰略與金融服務課程

Ⅰ 鄉村振興戰略的目標任務

「農業穩，抄天下穩；農業富，天襲下富；農業興，天下安。」自古以來，農業具有重要的基礎性地位。實施振興鄉村戰略，是黨中央審時度勢、高瞻遠矚的決策，其核心內容就是要推動實現農業強、農村美、農民富的目標任務。推動實現鄉村振興戰略，事關中華民族偉大復興中國夢的順利實現，每一位中華兒女息息相關、責無旁貸。
「人才興，農業興；人才強，農業強。」眾所周知，人才是生產力中最具有革命性的要素，對於各行各業的貢獻有目共睹。推動落實鄉村振興戰略，離不開人才的貢獻和推動，因此，還須進一步抓好鄉村人才隊伍建設，發揮人才在推動農業跨越發展中的積極作用。
要樹立起先進農村人才觀，構建農村人才新格局。靠傳統農業發展思維模式、靠傳統的耕作方式，僅能解決溫飽問題，難以推動實現「三農」的強富美。因此，我們還須進一步優化人才工作理念，用科學人才觀指導農村人才隊伍建設，構建農村人才工作新格局，實施農村人才重點工程，踐行人才工作理念，發揮人才興農富農的積極作用，推動鄉村振興步入新時代新局面。

Ⅱ 請結合所學,談談你對鄉村振興戰略的目標

鄉村振興首先要解決的是農民的錢袋子問題，也就是要讓農民富裕起來。要解決這個問題必須實現鄉村產業振興，因為只有產業振興才能夠帶來農民收入的提高，增強農民消費能力。從以往的經驗看，農村產業選擇基本上離不開種養加，自從有了特色小鎮才開始擺脫種養加模式，探索休閑旅遊度假等產業模式，但是仍然沒能脫離鄉村稟賦的局限拓展更廣闊的產業空間，原因就在於鄉村缺乏吸引產業資本的投資環境，特別是產業成長所需要的後勤保障和服務體系，再加上人力資源素質較低，配套設施不健全，物流成本較高，由於農村生活質量不高，社會保障水平低，職業發展前景暗淡，使資本和人才缺乏向鄉村流動的積極性，所以投資鄉村的投入產出比較小，從而減弱了產業資本投資鄉村的沖動。正因為如此，在小城鎮和特色小鎮建設中無論是官方還是學界都在強調產業的核心地位，卻忽視了產業紮根甚至成長的基本要求和條件，進而始終沒能有效打開擺脫自然稟賦的產業空間。
其次吸引產業資本的基礎和條件就是與產業發展所需要的各項基礎設施。這些基礎設施不僅限於水電氣，還包括後勤保障和服務體系。比如產品運輸倉儲原料采購便利性等。工業生產需要大量工人還有管理人員，所以醫療服務、教育培訓等就要隨之跟進。同時還要改善人居環境。人居環境應該是鄉村振興的重要基礎條件，現在的鄉村在垃圾處理、農作物存儲、能源使用、空間布局等方面還處於相對原始的狀態。改變目前這種狀況就要對鄉村進行科學規劃合理布局。鄉村規劃面積有限，多在幾平方公里的范圍之間，所以不可能像城市那樣非常明顯地劃分各種功能區的邊界，而是在較為有限的區域內容納比較齊全的所需功能，這就要依據鄉村的自然特點可以一村一規劃，也可以將毗鄰的幾個村統一進行規劃。
再次是鄉村振興的突破或者說關鍵問題是要在體制機制方面取得突破性進展。我國鄉村的經濟大多還是以農業為主，二三產業發展不夠充分，對鄉村企業的管理多為粗放式的，隨意性很大。特別是外來資本對當地鄉風民俗不了解，而現代企業與鄉風民俗環境下的本土企業存在著較大的差異，所以必然的帶來體制機制方面的問題。如何防止縣鄉陳舊的經濟體制向鄉村延伸，就必須對鄉村經濟體制進行預先設計。黨的十九大報告在提出鄉村振興戰略時指出：要加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。這說明中央高層對鄉村治理體制有不同於城鎮體制的考慮。從現實情況來看，鄉村振興首先要破除阻礙各路資本和技術人才向鄉村流動的體制機制，營造良好的營商環境，真正發揮市場配置資源的基礎性作用，給各路資本以更大的騰挪空間。政府行政體制改革不僅僅在於商事制度改革和壓縮審批事項方面，更重要的是避免政府隨意干預企業生產經營的行為，特別是名目繁多的檢查調研等。鄉鎮機構基於鄉村振興戰略實施的體制機制要求進行適應性合並機構，精減人員，原則上應該大幅縮減經濟管理職能，做好商事服務就行了，把更多精力用於社會管理，社會福利，環境保護等方面。而村民委員會作為村民自治組織應該在政府主導下著力探索符合中國特色社會主義的治理方式，合理確定自治邊界，創新自治的方式方法，使自治合理有效。以我們的理解，自治就是村民自治，而村民自治組織就是村委會，法治是國家法律法規，行事主體是政府，而德治則是農村世俗社會長期形成的鄉風民約。中國鄉村本來就是存在了幾千年的世俗化社會，現代社會由於政府過度介入破壞了世俗結構，失去了自治能力，而由政府替代，改革開放以自治為特徵的村委會由於喪失世俗基礎而變得畸形，如何恢復鄉村世俗社會自治能力是改革的關鍵。傳統是應該被遺棄的，當然也不應該不加改進的保留，而應該保留傳統世俗結構的時候，怎樣注入新的現代元素，從而煥發新的生機與活力。中國帝制時代並不主張皇權下移，也不主張皇權漫無邊際，皇權與世俗之間有一適當邊界，為了減少民眾負擔盡量減少財政開支人員，用示範而不是用行政去管理鄉村，這些經驗雖然是近代以前農業社會的產物，如果加以批判性利用，並不難與現代政府管理接軌。村委會與世俗社會建立更加緊密的聯系，會極大減少財政開支，政府管理更加有效，減輕農民負擔，發揮鄉村宗族世俗管理的自發性自律性。其實在有些農村，除了村委會，背後的宗族世俗力量仍在發揮作用，那麼為什麼不把他們整合起來，卻讓他們對立呢。對立的結果是村委會的決定無法慣徹並得到執行，而宗族世俗力量又無法公開發揮作用，本來應該有的協同效應卻互相牽制。
第四是改善鄉村居民的生產生活環境。鄉村振興戰略是中國農村全面實現小康的重要舉措，黨的十九大提出鄉村振興戰略的目標就是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，所以改善鄉村人居環境是應有的題中之意。改革開放以來，黨和國家為了改善鄉村居民生活環境不斷加大對鄉村基礎設施建設的投入，但是在鄉村治理體系還不是很完善的情況下許多基礎設施由於缺乏管理而破舊荒廢。鄉村的基礎設施按照城市基礎設施那樣由水電氣等部門多頭管理顯然不合適，所以可以考慮在鄉村建立基礎設施運營中心，對各種基礎設施進行統一管理和運營。改善鄉村人居環境重點是生活污水垃圾處理，開發利用新能源，特別要注重採用新技術新設備，比如以家庭為單元的污水回收利用設施，根據鄉村不同條件通過桔桿無害化利用，太陽能、天然氣、沼氣等開發利用改善鄉村能源使用結構，以提升鄉村空氣質量。
鄉村振興戰略的核心是產業振興，通過產業振興提高鄉村居民收入，有了較高的收入鄉村居民才有能力消費各種服務，支付各種基礎設施的使用費用。而完善的基礎設施及後勤保障服務體系則是承接產業資本的必要條件。

Ⅲ 大力服務脫貧攻堅和鄉村振興戰略,助力打贏什麼

十九大報告在總結十八大以來取得的歷史性成就的基礎上，從戰略上全面部署了黨決戰全面建成小康社會和推進社會主義現代化建設的重大工作，其中實施振興鄉村戰略和堅決打贏脫貧攻堅戰成為新時期黨的兩大中心工作。

Ⅳ 為什麼發展普惠金融對實施鄉村振興戰略有重要意義

通過發展普惠金融，農村金融基礎設施建設水平得到了提升，金融知識也獲得了普及，有利於讓農村人口享受到金融服務帶來的紅利，從而促進鄉村振興。

Ⅳ 如何為鄉村振興戰略提供司法服務和保障

今年2月，最高人民法院發出了《關於認真學習貫徹〈中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見〉的通知》，要求更加充分地發揮人民法院職能作用，為實施鄉村振興戰略提供有力的司法服務和司法保障。

「我們正審理一起案件，村民從原來種小麥改為在大棚里種蔬菜，5家人商量，把原來南北向承包的5塊土地自行改為東西向承包，便於陽光照射進大棚。這樣做，多年來都相安無事。但去年，由於修建高鐵途經此地，高鐵佔道剛好是最靠西邊的那塊南北向土地。原來承包這塊地的村民提出，補償款應該全部歸他，但其餘4家堅決不同意，訴到法院。」在淄博市臨淄區人民法院，辛店法庭庭長孫友軍向記者介紹，不少糾紛和農村土地確權頒證不規范有關。

面對紛繁復雜的土地糾紛，法律法規不可能詳盡規定怎麼辦，必須靠司法機關充分發揮司法智慧。「在農村，很多問題不是簡單的法律問題，而是天理、國法、人情怎麼相統一的問題。我們運用多元化糾紛解決機制，讓矛盾糾紛朝著最有利於實現案結事了人和的方向去解決。」臨淄法院立案庭法官相征說。針對農村土地確權頒證不規范的問題，臨淄法院還向相關部門提出司法建議，建議進行排查整改。

在審理土地糾紛的過程中，不少法官發現，村委會能否依法發揮自治功能，直接關繫到農村經濟發展和社會穩定。

「我們經常遇到村委會換屆後，新官不理舊賬，不承認上一屆簽發的土地承包合同，引發矛盾糾紛。」萊西法院研究室主任李紹斐說，新一屆村委會給出的理由是上一屆在發包時，沒有召開村民大會或村民代表會議。不管違約的動機是什麼，「沒有經過民主議定」確實是影響合同效力很重要的因素。

為了避免此類問題再次發生，萊西法院經過認真調研，向相關鄉鎮黨委政府發出司法建議，建議他們在農村基層組織換屆選舉中加強指導，提高村委會依法自治的能力。

「山東法院加強與鄉鎮黨委政府、相關職能部門的溝通協調，充分發揮鄉村幹部、人民調解員的力量，進一步加強基層矛盾糾紛排查化解力度，將更多矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。」張甲天說，延伸服務促進了基層社會治理。

充分發揮人民法庭靠近鄉村、貼近群眾的優勢

在農村，與農民打交道最多的司法機關是人民法庭。今年山東高院工作報告顯示，5年來，基層法院及人民法庭辦案537.5萬件，佔全省法院結案總數的87.3%。為加強人民法庭建設，5年來，山東法院建設或修繕人民法庭488處。

「《意見》提出，強化人民法庭化解矛盾第一線的功能作用，堅持面向農村、面向基層、面向群眾『三個面向』和便於群眾訴訟、便於人民法院獨立、公正、高效行使審判權的『兩便』原則，充分發揮人民法庭靠近鄉村、貼近群眾的優勢，不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。」張甲天介紹。

濟南市歷城區人民法院院長李忠林介紹，歷城法院建立了便民訴訟網路，推進智慧法院建設，拓寬訴訟服務渠道，讓當事人足不出戶即可辦成事，使司法服務更便捷、更親民。為留住綠水青山，歷城法院實行涉環境資源案件歸口審理模式，維護環境資源法律制度的權威，保障美麗鄉村建設，促進農村生態保護。

「在農村，巡迴法庭發揮了『審理一件、教育一片』的作用。每年，我們都要組織巡迴審判，法官帶上國徽、電腦、列印機，開著車到村裡審理案件，周圍群眾都圍攏過來，一些鄰里糾紛、贍養案件、繼承案件，很有教育意義，庭審是最佳的法治公開課。」青島市城陽區人民法院院長殷延輝說。

采訪中，萊西法院民一庭庭長孫連英告訴記者，有一年全市兩會時，一位村支書找到法院院長，請院長安排法官到村裡來現場審理贍養案件，原因是該村村民不養老人的風氣有抬頭趨勢。萊西法院法官立即選取合適的案件，在該村設立巡迴審判庭，現場審判。「隨著審理的深入，我們發現，問題並不簡單，子女不養老人，有的是不懂法，有的是心裡有氣，覺得老人有許多做得不對的地方。法官耐心釋法說理，講明法、理、情，不僅當事人流下熱淚，圍觀群眾也深受教育。」孫連英說。

為了發揮人民陪審員來自基層、了解基層、具有豐富基層生產生活經驗的優勢，《意見》提出，加強對農村人民陪審員的培訓和管理，廣泛吸收基層群眾擔任人民陪審員。「人民法庭的人民陪審員積極參與民事糾紛調解等基層社會治理工作，已成為推進司法民主的重要力量。」張傑說。

最高法決定的要實施。

消息來自人民網。

Ⅵ 大學生在鄉村振興戰略中的責任2000字

十三屆全國人大一次會議新聞中心定於3月6日（星期二）上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家發展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就「創新和完善宏觀調控，推動高質量發展」相關問題回答中外記者提問。 政府工作報告中有一部分講農村戰略，今年1號文件做出了進一步的部署和安排。空心化現象反映了發展不平衡、不充分的問題，實施鄉村戰略需要頂層設計，做好規劃、區分重點，有步驟地推進。發改委正會同有關部門鄉村戰略的規劃，把任務細化、實化，確定一批重大工程。 規劃圍繞、農業升級、農民發展等，提出今後5年鄉村建設多方面的具體重點任務和政策措施。3方面著力：1、構建鄉村振興新格局，提出不同類型的路徑。2、推進鄉村全面振興，確定重點任務。3、強化支撐和保障，包括人才支撐、土地制度改革、加大資金支出。