A. 如何理解當前經濟金融形勢的復雜性
中國人民銀行貨幣政策委員會2013年第二季度例會日前召開。會議提出，繼續實回施穩健的貨答幣政策，著力增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，適時適度進行預調微調。綜合運用多種貨幣政策工具，加強和改善流動性管理，優化金融資源配置，用好增量、盤活存量。中國證券報記者注意到，一季度貨幣政策委員會例會並未提及「適時適度進行預調微調」。
會議分析了當前國內外經濟金融形勢。會議認為，當前我國經濟金融運行總體平穩，物價形勢基本穩定，但也面臨不少困難和挑戰；全球經濟有所好轉，但形勢依然錯綜復雜。
B. 如何理解當前經濟金融形勢的復雜性93分試卷
在一般製造業過剩導致吸納勞動力能力下降和資本密集型，我國服務業尤其是現代生產性服務業還有巨大的發展空間，不必片面追求經濟增長速度，把經濟高速增長作為宏觀經濟政策的直接目標，但經濟結構進一步改善，同時物價和就業形勢穩定，經濟增速下降仍然處於合理區間。在處於工業化後期的歐美國家，我國經濟發展從多年來保持的高速增長轉入中高速增長。這是由國內外經濟發展背景和環境決定的我國潛在經濟增長率下降的結果。概言之，說明我國正從工業化中期向後期邁進。在這一發展階段，製造業中勞動密集型產業的比重在下降，資本密集型、技術密集型產業的比重在上升。當前，但由於一般製造業產能過剩的存在。經濟結構這一趨勢性變化，這些國家都是小國，而其餘經濟體在經歷過20年的發展後均開始減速，在短期內雖然降低了經濟增速，我國經濟結構出現了趨勢性的變化，我國經濟發展有兩個新的基本特徵很明顯。一是。根據世界銀行增長與發展委員會統計，二戰後連續25年以上保持7%以上高增長的經濟體只有不到10個國家，我國製造業中，一般製造業產能嚴重過剩，但裝備製造業和高新技術產業增速明顯高於全國工業平均增速，就是這一趨勢性變化的具體體現，2014年上半年仍然保持了這一變化。對此，我們可以保持戰略上的平常心態，2013年第三產業在我國國內生產總值中的比重提高到46，由此可以創造更多的就業機會，有些國家甚至出現了大幅減速，CPI相對穩定，盡管經濟速度下降了。可見，我國經濟發展速度的這一變化，不是短期的波動，是趨勢性的。二是，而是著力在轉變經濟發展方式、技術密集型製造業創造就業機會相對較少的情況下，為保持就業平穩增長趨勢做出了貢獻.1%，第一次超過了第二產業，是經濟發展規律使然，脫離潛在增長率下降的趨勢而採用強刺激政策維持過去的高增長率、提高經濟發展質量和水平上下功夫目前，其服務業占國內生產總值的比重達到了75%，因此
C. 在當前的金融危機形勢下，工商銀行應該如何投資
我們工行，首先非常具有競爭力，能規避的風險盡量規避，所以版我們沒有必要雪中送炭，將錢權貸給那些中小型成長企業，那樣的風險很大，比較適合發展中的銀行。其次，成熟型企業往往業績很好，在危機的情況下，貸款給他們，更好的拉動這些企業的發展，同時以後會更加回報我行。因此，我認為我行的投資傾向於保守型，勁量求穩，在穩健中前進
1、金融機構是提高資金融通的機構，它的作用是實現資金資源的最優配置，為經濟發展提供血液。配置的雙方無非資金供給方和需求方。所以金融機構提供的金融服務就是為資金供給方提供投資機會和為資金需求方提供融資機會，使雙方都受益，使資金市場達到帕累托最優。
2、當前經濟形勢最大的特點就是不確定性，經濟前景預期不明，繁榮和低迷隨時有可能發生，物價上漲不斷，實體經濟萎縮（跑路潮，大量企業破產），經濟出現泡沫（房價高企），投機嚴重。
3、在不確定的情況下，資金供給方的投資是有很大風險的，投資者很容易血本無歸（看中國股市股民損失慘重），所以我認為金融機構應該為資金供給方（投資者）提供的金融服務應該以資產保值為重，有升值最好。比如投資於債券型基金和價值型基金，主要以大盤藍籌股、公司債、政府債券等穩定收益證券為投資對象，像風險較大的成長型基金、杠桿工具、金融衍生品最好是敬而遠之，投資於實物資產以抵禦通脹的腐蝕也是不錯的選擇。
4、至於資金需求方，金融機構應實行結構性的資金提供政策，即不同行業的資金需求要區別對待，資金流向要實體經濟傾斜，比如像辦實業的中小企業要以低利率提供資金支持，促進它們的發展和壯大，對於房地產行業要嚴格限制資金流入，以利於房價下降，擠出經濟泡沫，抑制過分投機；對於發展高科技的產業提供低利率的資金，對於高能耗，高污染，低產出的粗放生產行業限制資金進入，以利於經濟發展方式的轉變。
PS：以上的建議只是金融機構應該做的事，而不是必須要做的事。金融機構也是經濟人，它們只會追求利潤最大化，所以很多行業和項目不應該給予資金支持的，但是只要利潤高它們還是會放入資金的，所以以上的美好願望並不容易實現。這需要國家層面的支持，以經濟措施、法律措施和行政措施等政策組合引導金融機構這么做。任重而道遠呀，努力吧，國家和人民！
E. 當前金融形勢分析
今年以來，在繼續實施區間調控的基礎上，中央注重把短期穩增長政策和中長期改革和結構調整政策結合起來，注重穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的平衡，經濟運行緩中趨穩，穩中有進：
一是經濟運行保持在合理區間，實現了經濟增長的預期目標。上半年國內生產總值同比增長7.0%，一、二季度分別增長7.0%，從4月份開始，工業生產出現回升態勢。就業形勢基本穩定，上半年城鎮新增就業718萬人，完成全年目標的71.8%，調查失業率也在5.1%附近。二季度末，農村外出務工勞動力總量17436萬人，同比增加18萬人；
二是需求出現積極變化。5、6月份，出現了投資、消費、出口同時轉好的局面。固定資產投資5、6月份連續回升，二季度房地產銷售量明顯增加，並帶動房地產投資企穩。社會消費零售總額穩中趨升，出口降幅收窄口，其中6月份增速由負轉正；
三是結構繼續優化。第三產業增加值占國內生產總值的比重為49.5%，比上年同期提高2.1個百分點，高於第二產業5.8個百分點。最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為60.0%，比上年同期提高5.7個百分點。農村居民人均可支配收入實際增長快於城鎮居民人均可支配收入1.6個百分點，城鄉居民人均收入倍差2.83，比上年同期縮小0.04，城鄉居民收入差距進一步縮小。單位國內生產總值能耗同比下降5.9%，節能降耗繼續取得新進展；
四是新產品、新業態、新商業模式不斷涌現，新增長動力正在成長。高技術產業的增加值仍然保持兩位數的增長，比規模以上工業企業平均增速高將近5個百分點。機器人、新能源汽車、鐵路機車等增長速度超過50%以上。網上零售額繼續保持較高的增長速度，在過去兩年連續高增長的基礎之上，今年上半年增長速度將近40%；
五是部分物價溫和回升，通貨緊縮壓力有所減小。隨著貨幣政策和財政政策的擴張和有效性提高，今年第二季度，部分物價開始溫和回升，綜合反映物價總水平的GDP平減指數從一季度的-1.1%回升至二季度的0.1%。按照住房銷售額和銷售面積計算的商品房價格一季度下跌0.1%，二季度上漲9.8%。批發和零售貿易、金融業、房地產等服務業價格上漲也帶動了服務業價格的總體穩定上漲。
F. 當前金融監管的國際形勢如何
當前，國際形勢繼續發生深刻變化，我們既面臨著需要緊緊抓住的發展機遇，也面對著需要認真對待的嚴峻挑戰。這一判斷應成為我們正確看待和把握當前國際形勢的基本指導思想。 一、我們面臨的國際機遇 1、和平與發展仍然是當今時代的主題。目前，盡管霸權主義、強權政治和軍事干涉主義依然存在並有新的發展，誘發武裝沖突和局部戰爭的各種動因仍未消除並有所增強，但各國人民要和平、求穩定、謀發展的呼聲日益高漲，反對霸權主義、強權政治的和平力量繼續壯大，國際局勢總體上繼續趨向緩和。這必將繼續為我國的發展提供相對穩定的外部環境。 2、世界多極化和經濟全球化趨勢繼續發展。美國雖然是當今世界上唯一的超級大國，但世界多極化趨勢正在曲折中不斷發展；經濟全球化已呈不可阻擋之勢，世界各類經濟組織、經濟區域一體化和世界統一市場正在迅速發展，其結果必將進一步推動商品。技術特別是資本在全球范圍的自由流動和配置，從而使得世界各國的經濟聯系更加緊密，國家間的經濟依存性不斷增強；由於發達國家高新技術產業的興起，一些傳統產業正在向其他國家轉移。這就為包括我國在內的發展中國家參與世界分工、吸引外資、引進技術並獲取比較利益，提供了一定的機遇。 3、科技革命迅猛發展。20世紀後期興起的以信息技術和生物技術為主導的高新技術革命的影響，毫無疑問超過了歷史上任何一次技術革命。作為「構成 21世紀的最強大力量之一」的信息技術，已跨越其產業邊界，向政治、經濟、文化、教育、社會、軍事等各個領域滲透，並通過商業化不斷開拓新的世界市場，引發巨大的新的市場需求。全球范圍內的科技進步浪潮，為我國在技術跨越的基礎上實現生產力的跨越式發展提供了現實的可能性。 4、美國稱霸全球的「雄心」遇到難以逾越的障礙。美國的胃口太大，結果正應驗了《紅樓夢》中「大有大的難處」一說。一個小小的伊拉克便讓其難題叢生。美國到處插手但卻是按住了葫蘆起了瓢，手忙腳亂，難見成效。美國現在的處境，極像毛主席上個世紀五六十年代所說的那樣：它每侵佔一個地方，就為自己的脖子上套上了一根繩索。 5、美國經濟潛伏著嚴重的危機。前幾年，學界絕大多數人認為美國經濟現狀與前景總體上很好；但現在認為美國經濟潛伏嚴重危機的人在增多。2001年前後美國股市泡沫的破滅，以及近3年裡美元對歐元貶值 35%，都是美國經濟潛伏嚴重危機的反映和釋放。當然，在經濟全球化的大背景下，全球經濟同時集中體現經濟的政治互動性極強，所以美國經濟在短期內變數很大。任何事物都逃不脫他的規律性。從一定意義上講，美國政治上、軍事上的霸權主義，是以其金融霸權主義為基礎的。目前，美國實際上利用著全世界凈儲蓄總額的72%。但美國共有7萬多億美元的內外債；其債權、債務相抵後，國際凈債務達2萬多億美元，是世界上最大的債務國。一國貨幣下跌需要三個最基本條件，這就是大量的貿易赤字、財政赤字和投資者的信心下降。1980年前，美國對外貿易通常呈現順差，而2004年對外貿易赤字己攀升到6000多億美元。2004年的經常項目赤字為6600億美元，財政赤字也已超過4200多億美元。這三大赤字都創下歷史新高，在近期內決不可能大幅下降。可以說，現在美元較大幅度跌落的基本條件都已具備，是否大幅度跌落，只欠持有美元者信心進一步大幅下降了。
望採納，謝謝！
G. 1.就我國企業來說應如何應對當前國際金融形勢復雜、不確定性
本文認為，2010年我國經濟運行已成功擺脫國際金融危機的負面沖擊，開始進入常規增長軌道，物價漲幅趨穩，預計全年經濟增長10%左右。預計2011年全年經濟增長可保持在9%左右，全年物價漲幅有望控制在4%以內。建議2011年財政、貨幣政策應逐步實現由應對危機型向常規型的平穩過渡，並保持相對穩定，要重新認識經濟增長與就業之間的關系，積極推進相關領域改革。 ■國務院發展研究中心經濟形勢分析課題組 ■課題負責人：劉世錦 ■參加：侯雲春 盧中原 蔣省三 韓俊 ■報告執筆：劉世錦 余斌 李建偉 陳昌勝 張立群 方晉 楊建龍 今年以來，隨著一系列宏觀經濟政策的實施，物價漲幅趨穩，資產泡沫化風險降低，經濟增長逐季回調，但仍處於高位，經濟運行開始回歸正常增長軌道。2011年是「十二五」的開局之年，外部發展環境總體上略好於今年，國內投資、消費有望實現較快增長，預計一季度以後經濟增長將企穩回升，全年達到9%左右。在保持宏觀經濟政策相對穩定的同時，應積極推進相關領域改革，加快經濟結構調整和發展方式轉變，為中長期經濟穩定發展奠定良好基礎。 一、經濟運行開始回歸正常增長軌道 □今年以來，內需增長從政策推動向市場驅動轉變，投資增長動力實現市場接替，消費增長依然強勁，出口恢復快速增長，物價漲幅趨穩，資產價格泡沫化風險降低。 與應對金融危機初期相比，今年以來經濟增長的動力結構發生積極變化，形成了市場驅動的投資、消費和出口共同拉動經濟增長的良好格局。同時，物價漲幅出現趨穩跡象，資產泡沫化風險降低，經濟運行從應對危機的特殊狀態向正常增長軌道的轉變有了重要進展。 （一）內需增長從政策推動向市場驅動轉變 投資增長動力實現市場接替。2009年我國經濟能迅速扭轉增速下滑勢頭，主要得益於一攬子經濟刺激計劃。其中，政府主導的投資快速擴張發揮了關鍵作用。自去年四季度以來，政府主導的投資增長逐步下降，市場驅動的投資成為增長的主要動力。在今年1—8月份固定資產投資中，政府預算內資金和國有企業投資僅增長11．5%和20．33%，而去年同期則高達82．7%和49．72%；內資企業中非國有企業投資增長29．63%，僅略低於去年同期水平（30．5%）；主要依靠市場驅動的房地產開發投資增長36．7%，遠遠高於去年同期12．5%的增速。前8個月，固定資產投資增長24．8%，主要來源於房地產開發投資和民間投資的高速增長。 消費增長依然強勁。在應對危機過程中，我國政府實施的諸多刺激消費的政策效果顯著。在汽車、家電、傢具、旅遊等消費熱點的帶動下，2009年社會消費品零售總額剔除商品零售價格因素之後實際增長16．9%，達到歷史最高水平。今年以來，政策刺激力度和效應有所減弱，社會保障和就業、醫療衛生等民生性財政支出增速同比降幅較大，消費實際增長有所回落，但居民自主消費動力依然較強。2月份以來，社會消費品零售總額實際增速穩定在15．2%左右的較高水平。 （二）出口恢復快速增長，佔全球比重進一步提高 在世界經濟復甦、外部需求恢復較快增長的拉動下，今年以來我國出口增長超出預期。2月份以後單月出口值達到1100億美元，前8個月累計出口9897億美元，同比增長35．45%，高出金融危機發生前的2008年同期504億美元。我國出口佔全球比重不斷提高。2008年我國出口佔比為8．9%。2009年出口受到嚴重沖擊，但降幅低於全球平均水平，佔比不降反升，達到9．7%。今年有望突破10%，接近德國、日本曾經佔全球出口比重的峰值。 我國出口恢復高速增長、出口規模佔全球比重進一步提高，主要原因，一是占我國出口市場50%以上的新興經濟體和發展中國家，受金融危機沖擊較小，經濟復甦較快，進口增速高於發達經濟體；二是民營企業國際市場競爭力提升明顯，今年以來以民營企業為主的其他性質企業出口增速顯著高於國有企業和外資企業；三是我國政府採取的上調出口退稅率、增加出口信貸、為出口企業提供資金支持等多種政策措施，減輕了金融危機對外向型企業生產能力的沖擊，多數企業生產恢復迅速，部分訂單轉移到我國。 （三）物價漲幅趨穩，資產價格泡沫化風險降低 受倒春寒、洪澇災害等特殊天氣和國際市場農產品（000061）價格上漲等因素影響，前8個月居民消費價格呈波動上升趨勢，8月份達到3．5%，但目前已出現趨穩跡象。從國際看，世界經濟復甦進程放緩，大宗商品價格處於相對較低水平，輸入型通脹壓力有所減輕。從國內看，今年糧食產量較去年略有減產，但儲備充裕、調控能力強，部分農產品價格已接近或高於國際市場價格，糧價大幅上漲的可能性不大。6月以來豬肉價格在淡季出現止跌回升，豬糧比達到盈虧平衡點以上。四季度豬肉價格雖看漲，但對居民消費價格的拉動應不會超過翹尾因素的減小幅度。 房地產市場調控措施效果初步顯現，房價過快上漲的局面得到抑制。目前部分城市成交量和房價出現一定幅度回升，但5月份以來全國商品房銷售面積同比持續負增長，部分開發商資金鏈趨緊，庫存明顯增加，預計年底前後房價水平可能松動，有一定幅度回調。此外，貨幣信貸已回歸適度增長區間，信貸投放節奏較為均勻，經濟過熱和通脹預期下降，資產價格泡沫化風險降低。 綜合看，今年以來，內需增長動力從政策推動轉向市場驅動，出口恢復快速增長，顯示我國經濟運行已成功擺脫國際金融危機的負面沖擊，開始進入常規增長軌道。增長速度高位回調有內在要求，也受到政策主動調整的影響。鑒於房地產投資增幅呈現下降趨勢，將帶動整體投資增長出現一定幅度回落；出口增速受世界主要經濟體復甦步伐減緩的影響，5月份以後已逐月下降，三、四季度我國經濟增長將呈現逐季、小幅回調趨勢。預計全年經濟增長10%左右。 二、2011年經濟增長將企穩回升，通脹壓力趨於增強 □2011年，全球經濟繼續溫和復甦，中國出口將保持較快增長，消費實際增長穩中有降，投資增長動力依然強勁，下半年通脹壓力加大，各季度GDP增速也將呈前低後高走勢。 國務院發展研究中心宏觀經濟景氣監測指數顯示，雖然8月份部分指標小幅逆轉，但宏觀經濟先行指數和同步指數仍在下降，經濟運行將延續短期下行態勢。同時，先行擴散指數已經連續4個月反彈，先行指數降幅縮小，築底跡象比較明顯。根據歷史經驗和全球經濟走勢綜合判斷，本輪短期調整的底部有望出現在2011年一季度。在經濟增長企穩回升的同時，通脹壓力趨於增強。 （一）全球經濟繼續溫和復甦，我國出口將保持較快增長 從去年三季度到今年上半年，美、歐、日等經濟體已實現連續四個季度環比正增長，按照傳統經濟學定義，發達經濟體經濟衰退已經結束，並進入復甦狀態。但是，多數發達國家實體經濟恢復緩慢，失業率居高不下，消費者信心不足，房地產市場持續低迷，完全消化危機沖擊尚需時日。希臘主權債務危機發生以後，部分歐洲國家開始降低公務員工資和政府福利支出等，以削減財政赤字、化解債務風險，加上刺激性政策的力度和效果明顯減弱，發達經濟體經濟增長仍存在反復的可能。根據歷次重大危機後各國經濟復甦的一般特點，結合近期美、歐、日等經濟指標的表現和政策取向，綜合判斷2011年發達經濟體將保持溫和復甦狀態，出現二次探底或恢復快速增長的可能性均較小。今年以來，新興經濟體彼此之間經貿合作加強、對發達經濟體依賴程度下降，經濟復甦勢頭明顯好於發達經濟體。預計今年下半年和明年新興經濟體將保持平穩較快發展局面。 總體上看，2011年我國經濟發展的外部環境略好於今年。伴隨著全球經濟的溫和復甦，今年5月份以後我國主要貿易夥伴進口增速持續回落的趨勢也將逐步止跌回穩，預計2011年其進口增長將維持在10%左右。值得注意的是，我國與發達國家之間的貿易摩擦不斷增加，在重啟人民幣匯率彈性機制以後升值壓力不減，將在一定程度上對出口增長產生沖擊。同時，2010年全年出口達到30%左右的高增長，是在上年基數較低的情況下實現的。預計2011年我國出口增長將有一定幅度回落，月度出口增速呈前低後高走勢，全年出口增長15%—20%。 （二）消費實際增長穩中有降，投資增長動力依然強勁 2003年以來，我國居民實際收入保持較高增長，消費結構升級步伐加快，教育、社會保障、就業、醫療衛生等民生性財政支出快速擴張，消費預期改善，消費實際增長（社會消費品零售總額名義增長扣除商品零售價格因素）達到較高水平。2009年下半年以來，城鄉居民實際收入增速有所回調，消費刺激政策效應減弱，民生性財政支出增速回落，消費實際增速也開始下降。今年上半年，城鎮居民收入僅增長7．5%，對下半年和明年城鎮居民消費增長將形成硬約束。5月份以來民生性財政支出增長有所加快，但仍明顯低於2007年以來的平均水平。受此影響，今年三季度以後消費實際增速將穩中有降，預計2011年消費實際增長略低於今年。 今年以來，投資增長回落，但降幅不大，全年仍將達到24%左右。2011年，出口和消費實際增長水平可能有所降低，但仍處於正常、合理水平，為製造業投資增長提供了一定的需求基礎。同時，2011年是我國「十二五」規劃的開局年，各地重大規劃項目陸續開工建設，特別是中西部地區基礎設施建設空間較大，對基礎設施投資增長將形成重要支撐。影響2011年投資增長的最大不確定因素在於房地產投資。隨著房地產市場調控措施的逐步落實，投資性需求明顯回落，房價過快上漲和資產泡沫化傾向得到有效遏制，有利於房地產市場的長期健康發展。但房地產成交量的持續負增長，意味著開發商從市場銷售中獲得的資金減少，對房地產開發投資將產生一定的負面影響。打擊房地產開發企業囤地行為和嚴格控制開、竣工時間，又會刺激房地產開發企業加快開發進度。保障性住房建設力度加大，也會部分彌補房地產開發投資規模收縮對房地產投資增長的負面影響。綜合看，2011年房地產投資增長將有所回落，但不會出現深度滑坡。預計2011年投資增長將呈現前低後高走勢，全年投資增長將達到20%以上。 （三）通脹壓力趨於增強 今年物價漲幅在達到一個高點後將趨穩，並有所回落。2011年，抑制和推動物價上漲的因素同時存在，物價走勢存在較大不確定性。從抑制物價上漲的因素看：消費實際增速回調、貨幣供給回歸適度增長區間，需求拉動因素趨於弱化；今年糧食、蔬菜、水果價格漲幅較高，部分農產品價格已高於國際市場價格，明年再度大幅度上漲的空間不大；未來人民幣升值壓力加大，在一定程度上減輕了輸入型通脹壓力。 推動物價上漲的因素主要有：一是前期積累的大量流動性的消化仍需一個過程；二是目前肉、蛋產品價格已呈恢復性上漲，明年有可能繼續保持上漲態勢，成為食品價格上漲的主要推動力量；三是國內投機資金已介入部分農副產品炒作，會推動部分農副產品價格大幅度上漲；三是工資上漲將逐步從製造業向服務業傳導，以及資源類產品價格改革等，成本推動型物價上漲壓力加大；四是全球經濟溫和復甦，美元等主要貨幣匯率存在貶值的可能，將推動國際市場初級產品價格再度上漲，輸入型通脹因素不可忽視。總體看，2011年推動物價上漲的因素較多，特別是一季度以後經濟增長企穩回升，物價上漲壓力可能加大。 綜合上述分析，2011年，出口、投資和消費實際增速均出現不同程度的下降，全年經濟增長將略低於今年。從出口和投資增長可能呈前低後高走勢判斷，2011年各季度GDP增速也將呈前低後高走勢。預計2011年全年經濟增長可保持在9%左右，下半年通脹壓力加大，全年物價漲幅有望控制在4%以內。 三、宏觀經濟政策保持穩定，積極推進相關領域改革 □2011年，重新認識經濟增長與就業之間的關系，加快價格改革步伐，推進收入分配製度改革，加快建立節能減排的長效機制，改革和完善投資項目審批制度，建立房地產市場長期、健康、穩定發展機制。 2011年是「十二五」的開局之年。在經濟運行基本回歸正常增長軌道後，推動經濟結構調整和發展方式轉變的任務十分艱巨。在經濟增長與就業之間關系發生重要轉變的情況下，宏觀經濟政策為保就業而保增長的壓力將有所減輕。因此，2011年財政、貨幣政策應逐步實現由應對危機型向常規型的平穩過渡，並保持相對穩定，把更大精力放到加快推進相關領域的改革上，力爭經濟結構調整和發展方式轉變取得實質性進展。 （一）重新認識經濟增長與就業之間的關系 經過30多年持續快速發展，我國經濟運行的「基本面」正在發生變化。從經濟增長動力看，從過度依賴出口、投資轉變到更多依靠消費擴張，從工業製造業的快速擴張轉變到更多依靠服務業的發展，必然會對經濟增長速度產生影響，潛在增長率逐步下降難以避免。從勞動力供求格局看，近年來城鎮就業年均增長接近4%，每年新增就業崗位與新增城鄉勞動力供給大體相當，勞動力供給總量過剩的壓力明顯緩解。上述變化意味著經濟增長與就業之間關系的重要轉變。宏觀經濟政策為保就業而保增長的壓力將有所減輕，政策目標在保持必要增長速度的同時，應更加註重調整優化經濟結構，提高經濟增長質量；積極應對增長速度放緩和勞動力成本持續上升而產生的新情況、新問題，著力培育和提升企業的贏利能力和水平。 （二）加快價格改革步伐，依靠市場機制推動經濟結構調整 資源和要素價格扭曲，未能充分反映稀缺程度和市場供求關系，成為經濟結構調整和發展方式轉變的重大障礙。應擇機推進利率、匯率、資源性產品價格改革。目前我國實際存款利率為負，存、貸款利差較大，且普遍存在中小企業融資難的問題，可考慮適度提高存款利率，積極推進存款利率市場化，擴大貸款利率浮動范圍。在進一步加強差別化出口退稅和出口關稅的基礎上，可適當擴大人民幣匯率浮動幅度，更多地發揮匯率在優化調整出口結構等方面的綜合調節作用。進一步理順煤、電價格，完善天然氣、成品油價格形成機制，逐步提高非農用水價格。 （三）推進收入分配製度改革，積極擴大消費 推進國民收入分配製度改革，提高低收入群體的收入水平，是擴大消費的有效途徑。可選擇的政策包括：認真執行勞動合同法，切實維護勞動者合法權益，合理提高最低工資標准；促進農村土地流轉，推進宅基地流轉、置換方式創新，讓農戶合理分享土地升值收益；積極推進房產稅徵收試點，加大對高收入群體存量財產的稅收調節力度；提高政府公共服務支出和民生性轉移支付支出占政府總支出的比重，將政府支出重點更多地轉移到向全體公民提供公共產品與服務、提高低收入群體的收入水平上來。 （四）加快建立節能減排的長效機制 「十一五」期間，節能減排取得了重要成就，也初步形成了促進節能減排的機制，但還需進一步完善。近期出現的一些情況表明，節能減排對行政管理的依賴程度依然過高，依靠行政命令、實行「一刀切」的管理辦法控制能源消耗，已產生一定負面效果，而且難以持續，也容易對一些地區的發展形成不當限制。應該以市場為基礎，針對各地區資源條件、產業結構和發展階段的差異，更加公平合理分配指標，積極探索有利於結構優化、技術進步、資源消耗和污染排放逐步降低的實現機制，不斷鞏固和提高節能減排成效。可參考國際不同行業能耗、排放標准，逐步建立我國各行業鼓勵先進、淘汰落後的節能減排制度；改變偏重依靠行政手段的方法，積極創造條件開展排放權交易試點。 （五）改革和完善投資項目審批制度 合理劃分中央、地方政府投資審批許可權，重視發揮地方政府對當地項目的監管職能。政府對投資項目的管理應集中在環保、能耗、安全、質量標准等准入條件的審核上，並應實行雙向監督（項目沒有達標，政府監督項目；已經達標而不核准，企業監督政府）。簡單地從行業產能規模出發控制新項目建設，落後產能得到保護，抑制了市場競爭對產能動態優化的作用，應當加以改變。制定企業投資項目核准和備案管理條例。 （六）建立房地產市場長期、健康、穩定發展機制 我國人口眾多，可開發、利用的國土資源有限，在城市化快速推進階段房價存在上漲壓力，防止房地產市場泡沫化將是一項長期而又艱巨的任務。一方面，需要將抑制投機性需求的政策措施長期化、制度化；另一方面，需要建立多層次的城鎮居民住房供給體系，尤其是要加快保障性住房建設，滿足中低收入群體的住房需求。加快保障性住房建設，政府直接增加財政投資是必要的，也可以通過財政補貼等方式，積極引導各類社會資金參與保障性住房建設。與此同時，應相應加強保障性住房分配、使用的體制機制建設，嚴格杜絕違規佔用、謀取不正當收益的行為。
H. 新形勢下如何加強金融風險管理
由於小微企業規模的限制，其中最常見的不確定性企業金融風險，是源自金融市場風險，其主要表現有：匯率、期貨市場變動帶來的原材料成本及市場價格變化，從而帶來盈利能力的風險；資金供應變化帶來的資金問題，從而導致持續經營能力風險等。 在金融風險面前，並非所有的小微企業都會招致厄運，其結構性差異還是較為明顯的。許多資信狀況好、資產收益率高、經營機制靈活的小微企業往往能合理規避風險並不斷發展壯大。以張江高科技園區為例，每年都有小微企業由於良好的管理發展並上市，但是每年經過大浪淘沙，也有很多小微企業因為經營不善造成資金鏈斷裂而被淘汰關閉。
可見，科學的企業管理才是防控應對風險的王道。 金融風險的控制方法，一般分為控製法和財務法。
(1)控製法是指在損失發生之前，實施各種控制工具，力求消除各種隱患，減少金融風險發生的因素，將損失的嚴重後果減少到最低程度的一種方法。
(2)財務法是指在金融風險事件發生後己造成損失時，運用財務工具，對己發生的損失給予及時的補償，以促使盡快恢復的一種方法。 在金融風險已經席捲的情況下，小微企業受規模限制，企業缺少差異性和制衡機制，金融風險的控制採用財務法比較恰當。
精細化財務管理有效防範金融風險 小微企業想要通過財務管理的精細化科學化來防範金融風險， 首先，要確立以金融風險防範為中心的財務管理目標，突出財務管理的中心地位。在國外，企業已將金融風險控制上升到企業戰略高度，金融風險管理體系已逐步發展到企業全面風險管理層面，成為體現企業核心競爭力的重要方面。
為此，小微企業的領導者要立足自身實際，大力推行先進的財務管理理念和方法，並選擇恰當的財務管理方式促使企業管理邁上新台階。例如，可用現代信息技術或專業軟體實現對財務的科學管理；也可以藉助外力，通過外聘專業財務管理團隊的方式迅速提升管理水平。目前張江高科技園區已有專門為小微企業輸出財務管理服務的公司，助其在較短時間內提高財務管理水平和抗風險能力。
其次，要建立系統的財務管理制度和風險評估體系。小微企業中並沒有獨立的風險管理部門，為使企業金融風險的防範具有連續性和專業性，必須建立系統的企業金融風險評估體系、財務管理體系，包括：風險定量評估系統，實時預警機制，定期報告制度。如：對資產負債表、損益表、現金流量表上的項目進行分解，挖掘出經營活動各個環節暴露的風險，以及所能承受的風險種類和大小。
在這個評估過程中，要考慮四個因素風險的數量和程度、企業自身管理風險的能力和條件、風險管理的外部環境條件及風險管理的成本。一旦發現金融風險，應立即發出預警信號，以便及時採取措施。 再次，建立科學的決策應對機制並採取相應的金融風險管理手段。 在目前金融風險的陰影下，經濟不景氣時期，小微企業的第一反應就是要削減成本。可以通過多元化財務管理渠道，採取多管齊下的管控手段。
(一)加強財務管理，多渠道降低成本，提高毛利率，以增強抗風險能力。 以出口企業為例，缺乏核心技術和核心品牌導致的談判能力低下和出口企業的低利潤局面短期內很難得到改觀。原材料成本的大幅上升，再加上人工成本的上升，人民幣匯率升值使不少小微企業不堪重負。所以，可以通過合理降低庫存、整合供應鏈集中購買、從企業固定成本尋找壓縮空間、合理部署原材料的購入和投入周期等方式，來達到成本降低和原材料合理供應的目的。
(二)建立以資金管理為中心的財務管理方法，努力拓寬籌資渠道，並注重自身資金積累、合理分配。 目前不少小微業普遍陷入融資難、收賬難、訂單少的困境，尤其是出口企業的問題十分突出。雖然銀行、財政等均對小微企業有著不同力度的支持，但是融資難的呼聲仍然非常之高。有關數據顯示，小微企業發展所需的資金，65%以上依靠自有資金或原始積累，20%左右通過金融機構借款，而通過企業上市或發行債券等方式融資的比例還不到1%。
為此，小微企業要重點做好以下幾方面工作：
一是積極爭取銀行融資，不斷改善企業資信狀況，著力開展長期合作。
二是積極探討其它融資方式，如股市主板或創業板上市，謀求健康快速發展。也能藉此推進財務管理水平的快速提高。
三是尋求民間借貸。這種方式需要小微企業謹慎把握，一般作為短期應急之需，並要求企業財務管理有著非常高的管控水平。
四是要把原始積累和留存收益作為企業所需資金的主要來源。嚴格防止將利潤分配於非生產領域。
五是要加強企業各個環節的資金管理，努力挖潛增效，減少非生產性支出，爭取使每一分錢都能實現效益最大化。通過節流來積累資金，擴充資產，為企業長足發展奠定堅實基礎。
(三)增強財務管理投資分析和決策能力適度控制發展規模。 由於目前國際和國內市場的變化，生存和發展的需要均促使小微企業展開投資活動。然而，小微企業規模有限，精力也有限，想在短期內迅速膨脹是不太現實的。
在資金並不寬裕的情況下，應堅持量力而行，適度控制。要充分考慮主業的盈利情況和所投項目的回報能力，確保企業有足夠的承受能力，不致因投資失誤而把企業逼向絕境。 按照規定程序科學合理地進行決策，是項目投資能否取得成功的關鍵。
小微企業應當堅決摒棄以往靠拍腦門做決策的傳統模式，注重建立科學的決策機制，決策之前要進行充分的論證分析，深入開展可行性分析，把風險降到最低，提高投資的成功率。 作者繫上海張江東區高科技聯合發展有限公司財務總監歡迎發表評論分享到:
I. 如何做好新形勢下的「三農」金融服務
「三農」工作關系國計民生，歷來是黨和國家各項工作的重中之重。黨的十八屆三中全會對全面加快農村改革做出了一系列重要部署，對於加強和改善「三農」金融服務提供了新機遇，提出了新要求。但也要看到，「三農」金融服務仍然是我國金融服務中比較薄弱的地帶，「三農」金融發展中仍存在不少兩難問題。筆者認為，做好新形勢下的「三農」金融服務，必須處理好以下幾個關系問題，努力把「三農」金融服務提高到一個新水平。
首先，要處理好商業化經營與社會責任的關系，這是困擾「三農」金融服務的根本問題。筆者認為，金融機構服務「三農」應該堅守兩個底線：一個是黨和國家要求的社會責任底線。金融機構特別是國有控股的金融機構開展「三農」金融服務，是履行國有資本意志的必然要求，不能單純地追求利潤最大化，風險偏好也要建立在履行社會責任的基礎上。另一個是商業化經營要求的保本底線。實踐證明，不計成本、不講風險地服務「三農」，會挫傷金融機構的積極性，也會削弱金融機構的長期服務能力。
金融機構在服務「三農」過程中，應當將這兩個底線有機地統一起來。一是堅持以發展帶動服務「三農」能力提升。金融機構要積極探索商業化服務「三農」的新路子，寓服務於發展之中。二是努力尋求商業化經營和踐行社會責任的結合點與平衡點。在對外服務上，金融機構要積極運用商業金融模式支持政策性、公益性強的「三農」發展事業；在考評機制設計上，金融機構在考核基層機構點均、人均業務量和效益時，可探索加入對服務「三農」社會責任相關指標的考量，引導金融機構積極主動地服務「三農」。三是樹立和增強「雪中送炭」的責任感。比如，在西藏、新疆等老少邊窮地區，雖然經營成本較高，但當地群眾對金融服務的需求和願望仍然較強，金融機構應堅持在這些地區設立多種服務網點，以發揚和體現社會責任感和擔當精神。
其次，要處理好關於統籌管理和放權搞活的關系。「三農」客戶具有受自然條件影響大、區域差異顯著、信息不對稱等特徵，難以與一些金融機構過於集約化的經營體制相適應，這就要求金融機構妥善處理好統籌管理和放權搞活的關系，以進一步貼近市場、貼近「三農」，提高「三農」金融服務的效率。
一是釐清各級機構的職能分工。金融機構要深入基層、員工和客戶，理清哪些事項需要總部統籌管理，哪些需要放權到分支機構，在此基礎上合理確定各級機構的經營管理許可權。二是積極穩妥地推動適度簡政放權。金融機構可以採取「試點-評估-優化-推廣」的方式，做到既放權於基層，縮短管理和決策鏈條，又「放而不亂」、風險可控。三是要做好管控引導。在具體經營事項交由分支機構負責的同時，金融機構總部也要切實加強管理、督導，形成服務「三農」的整體合力。
第三，要處理好業務發展與風險控制的關系。能不能科學而藝術地把握好業務發展和風險管理的平衡點，是決定「三農」金融服務成敗的關鍵，最能考驗出金融機構的服務能力和管理水平。應注意把握以下幾點：
一是要堅守「三農」業務發展的風險底線。金融機構在服務「三農」的過程中，必須始終綳緊風險控制這根弦，堅持底線思維，任何時候都要將不良貸款控制在能「承受」范圍內。二是適度提高對「三農」業務的風險容忍度。金融機構應通過優化調整經濟增加值、內部轉移定價等管理考核指標，打消基層機構服務「三農」的顧慮。監管部門也應堅持差別監管，適當放寬「三農」業務不良貸款等考核指標的監管標准。三是切實加強「三農」業務專業化風險管控能力。這是應對「三農」金融業務風險大的根本之道。
第四，要處理好資源投入和效益產出的關系。現階段，農村金融資源投入大、經營成本高、效益產出低的問題仍比較突出，一定程度上影響了金融機構對「三農」和縣域市場增加資源投入的積極性。解決這個問題，需要多方努力。
一方面，金融機構要以戰略眼光來審視和衡量「三農」金融業務。金融機構要從近景、中景、遠景等不同角度進行對比分析，發掘「三農」業務的戰略價值和長期效益，做好資源投入的總體規劃。另一方面，要積極營造有利於增加農村金融資源投入的外部環境。各級政府應當進一步完善和落實好對農村金融服務的各類財稅、保險、貨幣和監管政策支持，強化正向激勵。
此外，在發展創新型「三農」金融業務方面，一是要推動服務模式創新。重點是要強化城鄉聯動、行司聯動、境內外聯動，提供信貸、發債、票據、租賃、理財、保險等跨領域金融服務，構建新型綜合化農村金融服務新模式。二是要推動產品創新。近年來，「三農」金融產品創新聚焦在破除農村抵押擔保瓶頸上。農業銀行在這方面也進行了積極探索，2009年推出了林權抵押貸款，近三年來累計投放林權抵押貸款172億元。2014年，農行又率先在同業中推出《農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法》，受到了廣大農民的歡迎。三是要推動技術創新。當前要著力把互聯網金融的理念、技術和產品運用到「三農」金融服務中。
J. 如何理解當前經濟金融形勢的復雜性
2016年國際經濟形勢及對我國的影響
2016年世界經濟仍將延續疲弱復甦態勢，我國發展的外部經濟環境依然錯綜復雜，進而影響到國內經濟運行和結構調整特徵及趨勢明顯。
從目前形勢和發展態勢看，今年世界經濟運行將呈現以下特徵和趨勢：
一是世界經濟貿易仍將維持低速增長態勢。國際金融危機爆發後，世界經濟雖然在各國大規模刺激政策作用下一度快速回升，但隨著刺激政策的退出和作用衰減，世界經濟貿易自2012年以來重新回落至4%以下的低增長，復甦動力明顯不足。據國際貨幣基金組織去年10月發表的《世界經濟展望》報告，2015年全球經濟和貿易量分別增長3.1%和3.2%，預計2016年將分別增長3.6%和4.1%。但從去年4季度以來各主要經濟體的主要經濟指標情況看，今年全球經濟貿易增速難以明顯回升，多數研究機構和國際投行預計今年僅有0.1~0.2個百分點的微弱回升。總體看，世界經濟仍處在危機後的深度調整期，各國都在大力推進結構性改革，為未來的經濟增長積蓄動能，世界經濟在短期內仍難以擺脫低速增長狀態。據國際貨幣基金組織的中期展望，2020年前世界經濟貿易的年均增速分別難以超過4%和5%，明顯低於金融危機前5年5%和8%左右的年均增速。
二是主要經濟體走勢將進一步分化。自去年以來，發達經濟體總體回升向好，而新興經濟體增速繼續回落。從發達經濟體內部情況看，美國經濟增長較快，消費、投資、出口和房地產形勢明顯好轉，失業率已降至5%以下；歐元區和日本經濟雖然有所好轉，但增速緩慢，通縮壓力較單乏廁何丿蠱搽坍敞開大，經濟持續復甦仍面臨不少制約。雖然金融危機後3大經濟體都採用大規模的財政貨幣刺激政策支持經濟復甦，但歐元區和日本的結構性改革進展滯緩，而美國同時還實施重振製造業戰略和出口倍增計劃，加大對頁岩氣等新能源和新技術新產業的扶持力度，通過結構調整進一步鞏固了經濟復甦勢頭。從新興經濟體內部看，受石油等大宗商品價格大幅回落和地緣政治動盪等因素影響，俄羅斯和巴西經濟出現衰退，同時還面臨資本外流、貨幣大幅貶值、通脹上升壓力，其他對資源出口依賴程度較高的新興經濟體也普遍面臨不同程度的困難；亞洲新興經濟體雖然總體情況相對較好，但由於結構調整進展緩慢導致內生增長動力不足，而外需疲弱又使得傳統的出口拉動型經濟增長模式難以為繼，經濟增速普遍持續放緩，惟有印度繼續保持7%以上的較快增長。
三是國際金融市場調整波動可能加大。由於全球經濟走勢分化、周期不同步，主要經濟體的貨幣政策也出現分化甚至背離。美聯儲已經啟動加息進程，預計今年仍有兩到三次加息行動，而歐洲中央銀行和日本中央銀行仍在實行量寬政策支持經濟復甦，由此導致的美元資產收益率上升和美元匯率走強將引發國際債市、匯市、股市和大宗商品市場的持續調整和波動，特別是國際資本加速迴流美國和美元資產，將使得受到大宗商品價格大幅回落重創的資源出口經濟體更加雪上加霜，資本外流和貨幣貶值有可能在債務過高的經濟體誘發償債危機，進而加大國際金融市場的動盪。金融市場穩定是經濟穩定增長的重要前提，在全球經濟復甦勢頭依然脆弱的情況下，國際金融市場調整波動加大會進一步制約世界經濟復甦。
四是石油等大宗商品價格仍有可能進一步回落。在經歷了10多年的超級大牛市後，國際大宗商品市場陷入供大於求、價格大幅回落的窘境。目前，國際油價已跌落至每桶30美元的低位，與金融危機前高點時的每桶145美元相比下跌幅度高達79%，鐵礦砂、銅、鋁、鋅等的價格跌幅也都高達40%以上。由於以往大宗商品價格持續大幅攀升刺激能源資源類產品產能規模大幅擴張，而金融危機後全球經濟增速持續低位徘徊，大宗商品供大於求的格局短期難以改觀，能源資源出口大國為增加收入維持財政收支平衡又不願減產，供大於求的市場格局將繼續施壓大宗商品價格，加之美元走強會進一步抑制主要以美元計價的大宗商品價格上漲，因此石油等大宗商品價格仍有一定的下跌空間。國際投行紛紛預測，今年石油價格很可能跌落至每桶20~30美元區間，其他大宗商品價格也有5%以上的跌幅。雖然地緣政治動盪和市場投機有可能在短期推高石油等大宗商品價格，但難以改變價格疲軟下跌的基本走勢。石油等大宗商品價格低位運行將加劇資源出口國的經濟困難，對資源進口國雖有利於降低進口成本，但也會加大通縮壓力，對全球經濟的影響可以說是利弊兼有。
五是全球產業重組和產業鏈布局調整步伐加快。隨著新技術發展和產業化進程加快，移動互聯網、可再生能源、物聯網、3D列印、智能製造等新興產業加速發展，而移動互聯網、雲計算、大數據等信息技術在金融、商貿、製造、教育、醫療等更多領域普及應用和融合發展將不斷催生新業態、新模式和新產業，傳統產業將全面轉型升級。在全球產業加快重組的同時，依託信息化、智能化、小型化、分散化、個性化的新型生產組織方式將逐漸取代分工明確、規范嚴格的標准化大工廠生產組織方式而成為主流，國際分工方式也面臨變革。另一方面，美國主導推進跨太平洋(601099,股吧)夥伴協定（TPP）和跨大西洋(600558,股吧)貿易投資夥伴協定（TTIP），以准入前國民待遇和負面清單管理為基礎全面擴大市場准入，將勞工標准、環保標准、知識產權、政府采購、競爭中立等新議題納入談判范圍，不僅為國際經貿規則標准提高設立了新標桿，抬高了發展中國家參與經濟全球化門檻，而且會逐步改變全球產業鏈布局，對其他經濟體產生貿易投資和產業轉移的負面效應。
六是地緣政治等非經濟因素影響上升。國際金融危機後，全球政治經濟格局深刻調整，國際力量對比顯著改變，世界多極化更趨明朗，全球治理體系和結構繼續發生改變。面對新興大國的加速崛起，美國等發達國家竭力維護其全球主導地位和既有利益，各國都在調整發展戰略和對外關系，各種矛盾凸顯，競爭摩擦加劇。由此引發的地緣政治沖突更加頻繁，非經濟因素對世界經濟增長的影響也在上升。從目前情況看，中東局勢、美俄關系、極端勢力的恐怖襲擊、歐洲難民問題、朝核問題、伊朗導彈問題等，都有可能出現難以預見的新變化，世界經濟復甦也因此會面臨更多的不確定性。
總體看，我國的外部發展環境依然復雜多變。雖然和平與發展的時代主題沒有變，外部發展環境有望保持和平穩定，有利於我國繼續發展。但是，由於國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，世界經濟仍處在危機後的深度調整期和變革期，地緣政治關系復雜變化帶來不穩定不確定因素增多，全球經濟貿易增長乏力的狀況短期難以改觀，外部環境變化對我國的挑戰也在增多。
對中國經濟五大影響
從目前情況看，外部環境變化對我國經濟發展的影響主要集中在以下幾個方面：
一是世界經濟貿易增長低迷既導致外需拉動作用減弱，也為我國深化結構性改革、加快培育新的增長動力帶來新契機。國際金融危機後，我國外貿出口增速持續回落，去年甚至出現負增長，已連續4年未完成預期目標。在全球經濟貿易增長乏力的情況下，今年外貿出口穩增長仍面臨不少困難。隨著國際經濟環境的變化和我國經濟發展進入新常態，我們不可能再像以往那樣寄希望於擴大出口和投資來拉動經濟增長，而是要在適度擴大總需求的同時，更加註重供給側結構性改革，特別是要適應國際國內需求結構變化提高供給體系質量和效益，實施創新驅動發展戰略培育經濟增長新動力(310328,基金吧)，以產業結構調整升級促進外貿優進優出，更好發揮外貿進出口對促進經濟增長和產業結構優化升級的作用。
二在科技產業大變革背景下，我國既面臨迎頭趕上的機遇，也不排除我國與發達國家差距拉大、傳統產業面臨被技術性淘汰的風險。國際金融危機後，發達國家紛紛加大對新技術、新產品、新產業的研發投入力度，搶占未來產業發展和國際競爭的制高點；新興經濟體也在大力推進結構調整，積極承接國際產業轉移，更加重視發展製造業。我國在科技創新和新興產業發展領域與發達國家仍存在較大差距，在製造業領域的傳統成本競爭優勢逐漸弱化，產業發展進步前有堵截、後有追兵。若不能有效推進科技創新和產業結構調整，就有可能進一步拉大與發達國家的差距，在新一輪國際產業競爭中處於不利地位，在傳統製造業領域也會面臨來自其他新興經濟體的激烈競爭。
三是大宗商品供求格局變化和價格回落，既有利於我國降低進口成本和增加能源資源進口，但也會加劇上遊行業和企業經營困難。我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，無論是加快推進工業化和城鎮化，還是保持經濟持續健康發展，都會增加能源資源消耗總量。因此，石油等大宗商品供求關系寬松和價格低位運行，總體上有利於保障能源資源供應安全和降低發展成本。但另一方面，在經濟換檔減速、需求擴張放緩、產能普遍過剩的情況下，國際市場供應增多和價格大幅下跌也對我國能源資源開采加工等上遊行業帶來更大的競爭壓力，生產者價格的持續回落也會進一步加劇企業經營困難，去產能、降成本壓力增大。
四是國際經貿規則主導權之爭，既為我國參與全球經濟治理和規則制定帶來難得機遇，也對我國深化經濟體制改革、擴大市場開放帶來挑戰。去年10月，美國主導的有12個亞太經濟體參加的TPP談判最終達成協議，不僅在市場開放和貿易投資自由化便利化達到前所未有的高水平，而且在環境保護、勞工標准、競爭中立、電子商務、金融等服務業開放等領域設立了新標准，對未來國際經貿規則體系的演進具有引領示範作用。我國已深度融入世界經濟，為維護我國和發展中國家的發展權益，就必須主動參與推動多邊經貿規則制定和國際經濟治理體系改革完善，積極引導全球經濟議程，提升制度性話語權，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。同時，也要堅定不移地深化改革開放，加快形成對外開放新體制，更好地適應經濟全球化和國際經貿體系變革的新形勢，以開放促改革促發展。
五是地緣政治關系復雜多變和不穩定不確定因素增多，既對我國經濟社會發展構成潛在威脅，也擴大了我國在大國關系動態博弈中的迴旋餘地。隨著國際金融危機的深層次影響不斷從經濟、金融、科技、產業等領域向社會、政治、軍事、安全和國際治理等更廣泛領域傳導，全球利益格局的戰略博弈更加激烈，地緣政治和大國關系深刻調整，全球恐怖主義出現新回潮，熱點敏感問題頻發。應對外部環境變化，既要堅持原則，妥善處理大國關系，有效應對和管控風險，主動營造有利的外部環境，更要實施新一輪高水平對外開放戰略，推進一帶一路建設，打造對外開放合作新格局，贏得發展主動，切實維護國家安全和經濟安全，確保如期全面建成小康社會。