A. 要一篇關於社會實踐調查報告(是在農村的)
社會主義新農村社會實踐調查報告
寒假期間,我就社會主義新農村建設的問題做了一番調查,在這十多天的調查中,我了解了現在農村中出現的很多問題,我采訪了一些農戶和村幹部,我對農村中的一些問題有了自己的看法和見解。
首先就是農村中的教育問題。因為從三年前農村中就開始執行兩免一補政策,即對國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育段家庭貧困學生實施「兩免一補」(免費提供教科書,免收雜費,逐步補助寄宿生生活費),這走又一項惠及廣大農民的好政策。而且落實的比較到位.副村支書***說: 為了響應中央號召,我們村為中小學免費發放教科書和免雜費主要表現在兩個方面。1.擴大我省「國家扶貧開發工作重點縣」農村義務教育階段貧困家庭學生免費發放教科書資助范圍,向貧困家庭學生免費提供教科書,同時免除雜費。「兩免」標准為:小學每生每期80元,初中130元,特教95元。按照「一費制」標准,除中央財政負擔的免費教科書資金外,其餘資金由省、市兩級財政各負擔一半.2.補助貧困寄宿生生活費。在「兩免」資助范圍內,對貧困寄宿生在校住宿期間補助生活費,每生每天補助1元。補助貧困寄宿生生活費政策可逐步落實,2005年受資助面要達到貧困寄宿生的80%,2006年達到100%,所需經費由縣級財政負擔。老百姓都說這是一件好事啊。這是關繫到子孫後代的利國利民的大事。老百姓確實感受到了黨的溫暖。
第二個老百姓比較關注的就是免交農業稅。皇糧國稅,古已有之。直到今天,「交公糧」一詞,仍是中國農民的口頭禪。在過去幾十年中,我國以犧牲農民收入、農村發展的代價進行了城市工業化建設,導致城鄉收入差距越拉越大。在經濟增長的「大蛋糕」中,占人口總數絕大多數的農民不僅沒有得到相應的好處,反而在某些方面還遭受著嚴重的「不公」。比如在稅制方面,城市和農村一直實行的是「雙軌制」,廣大農民的稅負長期高於城市居民。目前,我國是世界上唯一專門面向農民徵收農業稅的國家,總稅率達百分之八點四。隨著城鄉貧富差距的拉大,全面取消農業稅已是大勢所趨,不可阻擋。取消農業稅,還在於它破除了對農民的不平等待遇。人民群眾對這項民心工程感到非常高興。 村民***告訴我,他家有4口人,耕種3畝地、70株橄欖,還做些生意,年收入2萬元左右。他說:「現在農民享受這么多優惠政策,充分體現了黨和政府的親民、愛民。我們對黨和政府的農村政策由衷地擁護!」村黨支部書記***告訴我,從2003年起,村民們免交「三提五統」,去年又免交種糧耕地農業稅,今年起全面免交農業稅,全村農民每年減輕負擔38萬元,基本達到「零負擔」。農民生產積極性得到極大提高,2004年,全村人均收入達3100元。這對我村的發展有著重要的意義。
但是農村中依然有很多問題存在,例如農民的就醫問題。農民就醫是關繫到人民的切身利益的問題。我認為應當趕快解決這一問題。,農民就醫難主要表現在很多家庭看不起病,還有很多家庭因病致貧,或者因病返貧。對此,各級政府也做了很大的工作和努力,也確實加大了對農村醫療衛生事業的投入。但就目前的情況來看,我們還應該注意以下幾個方面:第一、要進一步加強鄉鎮衛生院建設,定好位,找准位置,使其真正起到初級醫療衛生保健的功能;第二、要建立農民看病的統籌制度,對於一些特困患者,政府應該考慮解決部分款項,減免他們的就醫負擔,幫助他們度過難關;第三、要進一步改善農村醫療條件、提高農村醫療水平,可以選派一些有培養前途的高考分數較低的高中畢業生送醫學院校進行培養,入學前與他們簽定合同,畢業後回農村基層衛生院工作。有條件的縣、市醫院還可以定期為農村培養實用性醫療人才,進一步充實農村醫療隊伍;第四、要增強責任感,進一步關注農民兄弟的身體健康,有條件、有優勢的醫院和醫護人員應該充分發揮自身優勢,廣泛地開展各種有利於農民就醫的活動。
這就是我在這次社會時間中的調查所的得,農村中還存在很多問題,政府應該盡快解決,決不能姑息。這次的社會實踐我的收獲很大,我常常被有思想、有遠見、有決策的農民所感動,更被他們的勤勞、朴實的品質所折服。感受也很多 。我也感受到了農民的樸素和勤勞。總之,通過這次社會實踐,我對中國的農村建設有了一個更全面的認識。這次社會實踐活動的時間雖短,但它留給我們的啟迪卻是深刻而長遠的。我通過積極參加社會實踐活動,認識了社會,明確了自己的歷史使命,激發了自己的學習熱情,真正達到了受教育,長才幹,作貢獻的目的。
B. 《中國美麗鄉村調查報告》
浙江在線01月15日訊 13日,湖州安吉縣在縣委十二屆三次全體(擴大)會議上,正式提出「中國美麗鄉村」計劃:即用10年左右時間,把安吉縣打造成為中國最美麗的鄉村,使之成為繼「中國竹鄉」、首個「全國生態縣」之後的第三張國家級名片。
按照這一計劃,安吉縣將建設「村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福」的新農村,打造全國生態環境最優美、村容村貌最整潔、產業特色最鮮明、社區服務最健全、鄉土文化最繁榮、農民生活最幸福的地區之一;實施「環境提升」、「產業提升」、「素質提升」、「服務提升」四大工程。
據介紹,安吉縣已擬定近期(2008年—2009年)、中期(2010年—2012年)、遠期(2013年—2017年)的工作目標。
在2008年至2009年:重點完成遞鋪—皈山—孝豐—報福—章村、遞鋪—山川—天荒坪—上墅示範帶和環靈峰山休閑產業帶的建設,以及配套的示範帶連接工程的建設,總體完成50個左右的美麗鄉村創建,初步打響安吉「中國美麗鄉村」品牌。
2010年至2012年:完成杭垓、高禹—良朋—鄣吳沿線和溪龍—梅溪—昆銅沿線建設,以及配套的連接工程的建設,總體完成70個左右的美麗鄉村創建,基本完成「中國美麗鄉村」的建設目標。
2013年至2017年:全面完成全縣剩餘村的創建和配套連接工程的建設,最終實現安吉全縣「美麗鄉村」建設目標。
C. 尋找一篇關於新農村建設的調查報告範文
社會主義新農村建設為家鄉帶來的變化調查
一、 調查的背景與動機
當前,黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度,做出了建設社會主義新農村的戰略部署,提出要培養新型農民,這就對農民的文化水平以及農村的文化建設提出了新的更高要求。
而在我的家鄉,農民的精神文化生活現狀如何呢?對此,我利用寒假返鄉時間,對我家鄉幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查,希望能對當前社會主義新農村建設中的文化建設方面起到一點參考和借鑒作用。在我家鄉的農村裡,農民的生活情況基本上是相似的,因此這幾個村莊是整個地區農村社會的一個縮影,可以代表家鄉農村的整體狀況。
時間:2007年2月7號至2007年2月27號。
地點:河南省鄭州市中牟縣七里店村及附近幾個村莊:沙坡池村,王莊村,毛庄村,孫庄村。
方式:在村委會幹部的協助下,我對自己所在的七里店村進行了較為詳細的查訪和統計,而對附近的幾個村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。
內容:分別對不同時期(從過去二十年來到現在的變化及一年四季從農忙到農閑的變化);不同年齡人群(老年人,中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和內容進行調查。
二、 總體狀況及分析
總的來說,近幾年來,隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大,農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮,農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說,農民對當前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
1、 按時間來說
從近二十年來農民精神文化生活狀況的變化來看,經歷了先慢後快的發展過程。
從上世紀80年代末到90年代初,由於改革開放的逐漸深入以及市場經濟的逐漸形成,農村的整體面貌有了很大改觀,但同時由於外來文化的沖擊,以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落後,使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應,農村裡傳統的文化生活方式如:看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失,農村文化陣地明顯萎縮,文化建設發展緩慢。
從上世紀90年代後期到現在,這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長,這些人大都受過初中文化教育,思想觀念和文化素質都有了很大提高,他們對各種新鮮事物感興趣,並且接受很快,於是,一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣,聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及,發展到現在,在我所調查的農村家庭里,98%都有彩色電視,近40%的農村家庭安裝了有線數字電視,30%左右的家庭購買了VCD或DVD。在我們鄉鎮也有許多文化場所,如:音像製品出租、書報刊出租與零售、網吧等。農民的精神文化生活得到很大的豐富和改善,農村的精神文化建設也發展迅速。
2、 按不同人群來說
當前農村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人,不管是在村裡還是自己家裡,他們主導著文化活動的組織方式和進行的內容,他們的文化生活方式:54%在家裡看電視或者聽廣播,23%打撲克,10%左右搓麻將,7%下象棋,另外的6%讀書看報或作其他文化活動。
農村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導、監督和引導。比如我在調查鄰村的一個網吧時,發現近80%都是未成年人,而這些未成年的初中生和小學生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網路本來是一種現代文明的傳播工具,而如果缺乏來自社會、學校和家庭的管理和指導,使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界裡,勢必會影響他們的學業,甚至毒害他們的身心健康。
老年人是一個比較容易被忽略的群體,他們的文化生活相較於其他年齡的人群顯得相對貧乏,我所調查的這些農村裡針對老年人的文化活動太少,原因主要是缺乏組織。建議農村鄉鎮的相關部門和幹部多關注老年人的文化生活,多組織開展一些例如扭秧歌之類的文化活動,為他們購置一些健身器材,使農村的老人們老有所養、老有所樂。
三、 當前存在的問題
當前農民的精神文化生活主流是健康、向上的,但也存在著一些令人擔憂的問題,主要是:
1、 賭博風的抬頭
在我這次調查的幾個村莊里,有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢,雖然數額不大,一般都是一元、兩元,並且按這些農民所說,「如果不來點小意思,就找不到人跟你玩」,這種風氣必須加以遏制,阻止其擴散蔓延。
2、 迷信活動
在這次調查中我發現一個值得注意的現象,我調查的村莊幾乎全部是漢族,有近10%的家庭信仰基督教,但由於農村傳統文化的根深蒂固,使得基督教在當地農村的傳播中,為了吸納更多的教徒,向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想,比如:「信基督者得病可以不用打針吃葯,有主保佑病就能好」等,這已經帶有很深的迷信色彩了。
3、 部分農民的參與熱情不夠
有些農民仍然只注重掙錢,而忽視自身的精神文化生活,對群體文化活動熱情不高,參與較少。
四、 幾點建議
以上就是我所調查的家鄉農村農民精神文化生活的基本情況,通過這次調查,我認為家鄉農民對目前的現狀是基本滿意的,農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現狀與社會主義新農村建設的要求還不適應,存在著一些差距,需要進一步加強和改進。
對此我提出幾點建議:
1、加強硬體建設。就目前的經濟情況來看,家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所,如:農家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。
2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些「送文化下鄉」活動,並且應該針對農民需求,豐富「送文化」的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
3、加強農村學校的教育管理工作。應提高鄉村教師的知識水平和道德水平,使農村的孩子能得到良好的教育,真正地學到文化知識,提高文化素質,這必將對未來農村的發展有深遠的影響
D. 農村社會調查報告範文
關於城市中小學生壓歲錢及其流向的調查報告
「昨夜新收壓歲錢,板方一百壓枕邊」……過年啦~孩子們的錢包又成了一個個的「超級小胖」,那麼「小胖」們又是如何「減肥」的呢?讓我們跟隨這些中小學生,做一個關於壓歲錢的社會調查報告。
一、調查時間: 2004年1月25日~31日
二、調查地點:⒈家中 ⒉街頭 ⒊少兒圖書館門口
三、調查對象: 中小學生、學生家長
四、調查目的:
對有關城市中小學生壓歲錢的各項數據作一個比較准確地了解與統計,並且能夠根據這些數據,客觀具體地總結出一些方法和規律提供給中小學生和家長們,從而使家長和孩子都能夠用正確的態度對待壓歲錢。
五、調查問題:
Ⅰ.你認為家長們應該給壓歲錢嗎?如果應該,那麼你認為給多少壓歲錢最合適?
Ⅱ.你認為錢才是最好的「壓歲禮物」嗎? Ⅲ.你認為自己應不應該擁有自由支配壓歲錢的權力?
Ⅳ.你一般把壓歲錢花在哪些地方?
Ⅴ.你認為怎樣用壓歲錢才最有意義?
Ⅵ.你的父母每年給你多少壓歲錢?這與你的家庭背景相符嗎?
六、調查方法:
①上網查詢 ②電話資詢 ③查閱報刊 ④詢問路人
七、調查結果:
一小學生可以自由支配的壓歲錢一般在100~300元左右,而中學生則在300元~600元之間。
二大多數的中學生認為,自己應該擁有自由支配其壓歲錢的權利,自己想買什麼就買什麼,只有少數一部分同學認為,壓歲錢應該由家長帶為保管和處理,其比例達到了8:2。而小學生則普遍表示出無所謂的態度,錢多了也不知道如何使用,而家長也不放心把錢放在小學生的身上,大部分交由家長代為保管,所以給壓歲錢只是一種形式,並不要求一定要佔有它。
三中小學生都普遍認為:錢,並不一定是最好的壓歲禮物,家長可以適當地給孩子們買一些他們平時夢寐以求卻又沒有能力得到的東西,這樣既滿足了孩子們的願望,又讓家長們不必大掏腰包,在經濟上得到了實惠,這不是兩全其美嗎?
四大多數的中小學生,都把錢花在了買自己喜歡的東西上,有一小部分同學拿自己的壓歲錢來交學費,還有一些小學生拿壓歲錢來買各種學慣用品。大部分的學生表示,如果需要,可以拿出自己的壓歲錢,捐給災區的小朋友以幫助他們上學或改善生活。
五80%的學生認為,家長給越多的壓歲錢越好,18%的學生無所謂壓歲錢的多少,認為家長覺得給得適當就可以了,只有2%的學生覺得不要給壓歲錢最好,以上這種少數情況的產生其中主要有3種原因:
⑴反正壓歲錢要了也是歸家長,沒勁,還不如不要。
⑵收了別人的壓歲錢還得回送別人,別人送了你100元,為了體面,你的父母再沒錢也得從錢包里摳出個200元回贈給人家,這樣太虧了。
⑶真正覺得父母掙錢也不容易,把自己養大已經很辛苦了,不應該還要拿他們的錢來做零花錢用。
六在調查期間,為了調查方便,還額外問了學生們一個問題:「1個外鄉來的農民在你眼前發生了車禍,周圍只有你一個人,而他如果不及時治療便會有生命危險,但他身上連一分錢也沒有,無法支付「打的」的路費和昂貴的醫療費用,這時你身上的壓歲錢剛好夠他支付醫葯費,但是這些壓歲錢正巧是你准備買夢寐以求的滑板車的,你會怎麼辦?」對於這個問題,大部分的學生表示不願意用壓歲錢幫農民支付路費和醫療費,少部分的學生略加思考,表示如果別人捐,自己就捐。只有個別的學生表示願意幫助他,其理由很簡單,卻也很讓人感到心寒:這個人是陌生人,而且還是個農民,我憑什麼要用自己心愛的滑板車做代價幫他看病呢?
八、調查結論:
1、現在的家庭,由於經濟條件好了,生活質量提高了,給孩子的零花錢和壓歲錢也日益增多,一個城市普通家庭的年總收入約是2~4萬元,而家長們每年給孩子們的壓歲錢就占其中的%1~2,有少數富裕家庭給孩子的壓歲錢甚至上萬元,雖然讓孩子們過了個高興年,卻也嚴重造成了孩子們亂花錢、買零食、上網吧、甚至抽煙賭博以及很多極其惡劣的壞習慣,嚴重損害了他們的身心健康。
2、中學生喜歡由自己來支配壓歲錢,而小學生的壓歲錢則更多由家長來保管和支配,就小學生壓歲錢的流向也與中學生有明顯的區別,中學生一般會去買一些自己喜歡的物品,如CD、隨身聽、漫畫書等,而一些小學生則會用來買文具和交學費,聽從家長的支配。
3、在壓歲錢該如何使用最有意義這一問題上,大多數中小學生的看法基本一致:捐助希望工程,以幫助災區生活困難的兒童重返校園,或是去幫助任何一個極其需要幫助的人。只有極少數的學生表露出不情願的態度,認為自己好不容易得到的壓歲錢憑什麼拿去幫助別人?我想,這類學生的道德素養實在是需要提高了。
根據這次調查所了解的情況,就壓歲錢的問題給家長們提出如下幾點建議:
1、根據我國的傳統習慣,壓歲錢還是要給,但壓歲錢的數量要適當,不宜太多,以免使孩子染上亂花錢的壞習慣。
2、家長們還可以適當地考慮一下,將壓歲錢改成孩子們喜歡的「壓歲物」,如「壓歲書」、「壓歲碟」等,還可以利用假期的時間,帶孩子外出旅遊,這樣,既可以滿足孩子們的需求,可以給家庭的經濟方面帶來實惠,還可以得當地避免孩子養成亂花錢的習慣。
3、家長要耐心地教育孩子,讓孩子們真正的懂得每一分錢、每一粒米的珍貴,並讓他們正確的認識錢,養成勤儉、節約的好習慣。
同時,還給學生們提個建議:把自己的壓歲錢存在固定的一個存錢箱里,做一個帳目本,把自己用錢的各項數據登記在上面,使自己可以更清楚地了解錢的流向,學會計劃用錢,科學理財,把錢用在有意義的事情上面。
回答者: 智慧老人L - 江湖新秀 四級 2-1 11:59
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關於城市中小學生壓歲錢及其流向的調查報告
「昨夜新收壓歲錢,板方一百壓枕邊」……過年啦~孩子們的錢包又成了一個個的「超級小胖」,那麼「小胖」們又是如何「減肥」的呢?讓我們跟隨這些中小學生,做一個關於壓歲錢的社會調查報告。
一、調查時間: 2004年1月25日~31日
二、調查地點:⒈家中 ⒉街頭 ⒊少兒圖書館門口
三、調查對象: 中小學生、學生家長
四、調查目的:
對有關城市中小學生壓歲錢的各項數據作一個比較准確地了解與統計,並且能夠根據這些數據,客觀具體地總結出一些方法和規律提供給中小學生和家長們,從而使家長和孩子都能夠用正確的態度對待壓歲錢。
五、調查問題:
Ⅰ.你認為家長們應該給壓歲錢嗎?如果應該,那麼你認為給多少壓歲錢最合適?
Ⅱ.你認為錢才是最好的「壓歲禮物」嗎? Ⅲ.你認為自己應不應該擁有自由支配壓歲錢的權力?
Ⅳ.你一般把壓歲錢花在哪些地方?
Ⅴ.你認為怎樣用壓歲錢才最有意義?
Ⅵ.你的父母每年給你多少壓歲錢?這與你的家庭背景相符嗎?
六、調查方法:
①上網查詢 ②電話資詢 ③查閱報刊 ④詢問路人
七、調查結果:
一小學生可以自由支配的壓歲錢一般在100~300元左右,而中學生則在300元~600元之間。
二大多數的中學生認為,自己應該擁有自由支配其壓歲錢的權利,自己想買什麼就買什麼,只有少數一部分同學認為,壓歲錢應該由家長帶為保管和處理,其比例達到了8:2。而小學生則普遍表示出無所謂的態度,錢多了也不知道如何使用,而家長也不放心把錢放在小學生的身上,大部分交由家長代為保管,所以給壓歲錢只是一種形式,並不要求一定要佔有它。
三中小學生都普遍認為:錢,並不一定是最好的壓歲禮物,家長可以適當地給孩子們買一些他們平時夢寐以求卻又沒有能力得到的東西,這樣既滿足了孩子們的願望,又讓家長們不必大掏腰包,在經濟上得到了實惠,這不是兩全其美嗎?
四大多數的中小學生,都把錢花在了買自己喜歡的東西上,有一小部分同學拿自己的壓歲錢來交學費,還有一些小學生拿壓歲錢來買各種學慣用品。大部分的學生表示,如果需要,可以拿出自己的壓歲錢,捐給災區的小朋友以幫助他們上學或改善生活。
參考資料:dd
回答者: 英語111323 - 初入江湖 二級 2-1 13:20
過年長輩給晚輩壓歲錢是我國的傳統,壓歲錢的風俗源遠流長,它代表著一種長輩對晚輩的美好祝福,它是長輩送給孩子的護身符,保佑孩子在新的一年裡健康吉利。隨著社會經濟的發展,大家枕下的紅包也越來越鼓了,那麼大家又是如何對待和使用壓歲錢的呢,我和朱令儀進行了合作調查,以下是我們的調查報告。
一. 調查目的:了解中小學生獲得壓歲錢的情況,客觀地作出評價,並提出中肯的建議。
二.調查時間:2007年2月18日~20日(大年初一至初三)
三.調查地點:1.家中2.學校3.社區
四.調查對象:20名中小學生
五.調查方法:1.電話采訪2.上網查詢
六.調查問題:1.你今年獲得了多少壓歲錢?去年呢?
2.你的壓歲錢來源有哪些?請分別說出來源父母、親戚、長輩、其他各多少?
3.你計劃如何消費你的壓歲錢?請分別說出你計劃在買書、捐款、遊玩、其他各多少?
4.你對今年壓歲錢的滿意度是多少(用百分比表示)
5.你的壓歲錢的實際消費是多少?
七.調查過程:我和朱令儀進行了分工調查,每人調查十人。主要是採取電話采訪的形式,調查對象主要是同學、朋友和親戚。我還採取了網路調查的方式。我和朱令儀調查完後再匯總到一起,由我製成表格。在調查過程中,我們倆也遇到了一些困難,比如有些同學的壓歲錢還未拿完,有些同學不願意透露自己的壓歲錢等,但這些困難都被我們一一克服了。
八.調查結果:(一)這次調查2007年最少壓歲錢為400元,最高為2600元,平均值為1066.11元;2006年最低為400元,最高為2800元,平均值為1088.89元。
(二)2007年中學生的壓歲錢平均值為882.78元,2006年壓歲錢的平均值為930.56元。 2007年小學生壓歲錢平均值為1650元,2006年平均值為1425元。
(三)中小學生的壓歲錢主要來源於自己的親戚,一般來源於父母的比較少,而且每年的數額較固定。來源於長輩(爺爺輩)的變化較小,但 每年還是有一些波動。
(四) 2007年中學生的滿意度為77.72%,2006年為76.94%;2007年小學生的滿意度為90%,2006年為80%。大家2007年的滿意度都高於2006年。
(五)小學生的壓歲錢明顯高於中學生,因為中學生已經長大了,家長和親戚給得也較以前少了,而且自己也不好意思再要那麼多壓歲錢。
(六)大部分小學生的壓歲錢都存起來和用來交學費,而中學生的壓歲錢則是用來買書、遊玩,並且一部分存起來買自己喜歡的東西。
(七)只有少數同學的壓歲錢沒有結余,其他大部分同學都有80%的結余。
(八)50%的同學表示願意拿出一部分錢捐款,30%的同學表示沒有考慮過,另外20%的同學堅決不願意捐款。
九.調查結論:
1.大家的壓歲錢數額日益增多,並與自己原本的家庭背景基本相符。這固然體現了社會經濟的不斷繁榮和發展,全面建設小康社會已卓有成效。但也出現了一系列的問題,助長了攀比之風,且壓歲錢之間懸殊太大,有些同學還養成了浪費的壞習慣。
2.壓歲錢主要來源於親戚,說明登門拜年的中華傳統仍然頗為流行,這點值得我們高興,但這既增加了親戚的負擔,也增加了我們父母的負擔,親戚給我們壓歲錢,父母就要給我們的表兄表妹、堂姐堂弟壓歲錢,而且如果親戚很多的話,這也是一筆不小的開銷。
3.大家對自己的壓歲錢都比較滿意,能拿到壓歲錢當然值得高興。但壓歲錢的數額越高,滿意度就越高。說明大家高興的還不是壓歲錢帶給我們的親情與感動,而是可以用壓歲錢做自己喜歡做的事。
4.大家隨著年齡的增長,壓歲錢越來越少,說明長輩們已經看到了我們的成長,可喜可賀啊!大家要正確地認識和對待這個問題,而不是為自己壓歲錢的減少而傷心難過。
5.大家的壓歲錢的使用都比較科學,基本沒有浪費的現象,說明大家都有勤儉節約的好習慣。而且在壓歲錢的使用上,也變得更主動,說明我們已有了支配自己財產的能力,希望大家再接再厲。
6.將壓歲錢拿出來一部分捐款,我們認為是壓歲錢使用中比較有意義的事,但有一部分的同學卻不願意幫助那些有困難的人,希望這些同學能提高思想覺悟,授人玫瑰,手留余香!
十.建議:①壓歲錢在我國傳統中有著重要的作用,而且一年只有一次,所以不可不給。但各位家長應斟酌自己家庭的基本情況,適量的給予壓歲錢,以免助長攀比、浪費之風。
②我們已經基本有了使用自己壓歲錢的能力,家長不應該再讓我們把壓歲錢全部上交,在我們的調查中,這種情況並不少見。如果家長實在不放心,可以給我們一小部分的壓歲錢自己使用,培養我們的理財能力。
③大家要把壓歲錢當作一種親情的體現,無論多少,都是心意。不要對壓歲錢的數額過分在意,正確地對待和使用壓歲錢。
④建立自己的心願集,平時就把自己想完成卻不能完成的願望記下來,到了使用壓歲錢時,從心願集里選取有意義且可以實現的願望,滿足自己舊年的心願。
⑤建立自己的賬目,記錄自己用錢的各項數據,更好地使用我們的壓歲錢。
E. 中國農村政策調查報告(Ⅱ)的目錄
第一部分 綜合
當前農業和農村經濟形勢分析與若干政策建議
推進社會主義新農村建設需要把握的若乾重大問題
統籌城鄉發展 全面繁榮農村經濟
第二部分 糧食
我國糧食供求形勢與「十一五」發展趨勢分析
近幾年我國糧食發展政策評價及其問題分析
完善糧食宏觀調控政策的建議
我國糧食產需平衡點被高估了
加強糧食宏觀調控的協調與針對性
我國糧食宏觀調控政策及其調整思路
「糧食安全」還是「食物安全」——兼評中國食物安全問題
近年中國稻穀生產成本的變化
中國肉類消費的現狀和未來
飼料糧與我國糧食產需平衡問題
飼料糧比重加大 中國的糧食安全性會更高——兼議飼料大原料戰略
我國食品消費的基本格局與食物政策
第三部分 農村土地
中國土地政策框架的演進:成就與挑戰
中國土地政策的實證分析及其在實踐中的創新
中國土地政策改革:一個整體性行動框架
改革土地制度與完善土地市場的建議
關於《物權法》(草案)保護農民土地財產權的幾點修改意見
防止村莊建設中侵害農民宅基地權利的傾向
安徽宣城市稅費改革後的農地情況
土地集體所有的治理結構:一個需要重新審視的問題
保障農民土地權益機制建設的現狀及建議——「保障農民土地權益機制建設」課題研討會綜述
從二次分配到土地入股——蘇州市古尚錦茶葉合作社發展改制的研究
第四部分 農村財政與金融
深化農村稅費改革面臨的主要困難和問題
深化農村稅費改革的重點內容和主要措施
稅費改革後鄉鎮機構改革問題——安徽省寧國市和郎溪縣調查報告
重建農村金融體系需要破解的難題
農村金融服務組織試點亟待解決的問題
農業發展銀行改革思路
農業免稅對縣鄉財政影響——安徽省宣城市調查報告
拓寬貧困地區信用社改革的思路
大力拓寬農村公共服務的供給渠道——農村公共服務農戶調查分析
鄉村債務及其化解
稅費改革後農田水利建設怎麼搞——安徽省郎溪縣農村水利建設調查
第五部分 農村市場與農產品貿易
中國農村市場體系建設研究
關於我國糧食進口管理的建議
重視玉米國際市場風險的防範與管理
我國農業在WTO後過渡期面臨的新形勢
當前我國大豆行業的問題及其建議
第六部分 保護農民工權益
農民工社會管理制度改革研究
當前農民工辦證收費問題亟待治理
規范政府行為是緩解「民工荒」的重要舉措
當前農民工子女義務教育面臨的問題及其建議
解決農民工居住與城中村改造問題的途徑
城鄉戶籍制度改革及其政策建議
農民進城務工及市民化的十項制度創新
農民工社會保障制度的選擇
附:國務院發展研究中心農村經濟研究部2004-2006年主要研究成果索引表
F. 關於新形勢下的農村生活現狀的調查報告 800字左右
不久,中國(海南)改革發展研究院「農村公共事業現狀調查小組」對儋州市和慶鎮、雅星鎮、光村鎮、白馬井鎮等四個鄉鎮的農村公共事業現狀進行了調查。調查對象涉及80戶農戶,有效問卷64份,涉及64戶362口人,本文就有關農村醫療衛生與社會保障現狀作一個說明。
農民醫療開支主要用於小病防治和重病治療,「有病無錢醫,因病致貧」現象嚴重。
調查顯示,受訪者2002年戶均醫療開支為76.7元,人均開支僅13.6元。農民醫療開支主要用於小病防治和重病治療,73.4%的農村家庭的醫療開支主要用於發燒感冒等無須住院的小病防治;40.6%的農村家庭醫療開支用於治療重病。值得注意的是,只有9.4%的家庭醫療主要開支用於生育,據了解,大多數的農村孕婦產前不檢查,為了節省費用,到價格低廉、衛生條件差的非法診所、甚至在家中生產,產後遺留下來的疾病嚴重影響了婦女的健康,和其他慢性疾病一樣,不到萬不得已,農民是不會到醫院就醫的。面對日益上漲的醫療費用,大多數農民或者延誤就醫小病拖成大病,或者因病致殘、致貧。(一) 農村醫療衛生機構凋零,公共衛生與預防保健工作薄弱,流行病尤其是兒童流行性疾病預防工作不到位。
過去形成的縣鄉村三級醫療網已經不復存在,除了縣一級的醫療機構仍比較全,包括醫院、診所、衛生院和防疫站,鄉和村這兩級的醫療體系是極為不健全的,尤其是村一級的網底實際上已經破了。(二) 農村合作醫療體系完全崩潰,農民缺乏分擔醫療費用的保險機制。
在上個世紀60年代中期,中國農村曾廣泛地實行合作醫療制度,形成了集預防、醫療、保健功能於一身的三級(縣、鄉、村)衛生服務網路。世界銀行和世界衛生組織曾把中國的合作醫療稱為「發展中國家解決衛生經費的唯一典範」。改革以前,有85%的農民參加了合作醫療,但20世紀80年代以後,合作醫療大面積滑坡。現在只有10%的村有合作醫療,而且主要集中在發達地區。在我們所調查的鄉村裡,農村合作醫療體系完全崩潰,廣大農民缺乏基本醫療保障,缺乏分擔醫療費用的保險機制,基本上處於自費醫療的狀態。(三) 農村社會保障機制缺位,政府救濟有限。
調查中,93.8%的農戶從未享受過政府提供的任何社會保障,只有4.7%的農戶表示曾獲得政府救濟,1.5%的農戶獲得自然災害救濟。而且款項非常少,少則3-5元,多則幾十元。
G. 關於社會主義新農村的調查報告
調查時間:2007年7月
調查地點:陝西省榆林市橫山縣城關鎮
調查背景:本人今年暑假參加了我院組織的「您心目中的社會主義新農村」調查活動,在調查中對橫山縣城關鎮的十戶農戶以及一處行政村領導機構進行了問卷調查,之後在橫山縣縣委,縣政府,國稅局以及審計局進行了相關數據的調查。發現了在新農村建設的過程中出現的一些問題,並總結出了一些個人建議,如下文。
根據我所調查,橫山縣規模較大的行政村年支出需15萬元左右,規模相對較小的行政村也不少於10萬元。但目前大多數村的經濟現狀都不樂觀。原因有幾個方面:一是受政策性制約,企業改制斷了收入,稅費改革少了收入,招商引資沒了收入;二是經濟發展空間小,受制於有限土地資源、資金和自然資源;三是財政轉移支付入不敷出,不可預見性支出不斷攀升,正常運轉難以為繼。村級集體往往經濟薄弱、無錢辦事,這成為建設新農村的突出難題。
巨額的鄉村債務對基層組織運轉、農村社會穩定帶來巨大的負面影響。
1,是違法行政的重要誘因。鄉村出現收支失衡後,鄉村幹部首先想到的是利用行政資源,巧立名目向行政相對人收取各種費用,因而,農村「三亂」久治不止;為了彌補工作經費的不足,鄉村兩級均熱衷於違規徵用土地搞建設,通過炒地皮,從中獲取20-30%的收益;由於經費緊張,驅使政府機關和幹部採取各種隱蔽手段經商辦企業;為確保正常運轉,鄉村幹部千方百計找門路,以項目建設為幌子,通過非正常途徑,採取非正常手段,爭取上級支持,以彌補工作經費不足。
2、直接影響黨的執政能力。經濟基礎決定上層建築。沉重的債務包袱,使鄉村主要領導整天處於「借新債、還舊債、躲追債」的狀態下,影響了他們謀劃經濟發展的精力;橫山縣的幹部工資只有榆林市的1/2、西安市的1/3,並且還不能按時發放。鄉村幹部為墊交稅費、墊付工作經費,每人手裡攥著幾千元、上萬元乃至10多萬元的「白條」,兌付遙遙無期,鄉村千部人心渙散、意志消沉;面對存量和增量均嚴重不足且強制帶病超負荷運行的農村基礎設施、亟待完善的社會事業公益設施,鄉村二級無力改造和建設,農村公共產品供需脫節的現象更加嚴峻;由於缺乏足夠的資金保障,有限的農業技術推廣經費和教育經費被鄉村挪用已習以為常,直接影響農業科技推廣和農村基礎教育。沉重的債務包袱,致使鄉村二級運轉困難,公共服務職能難以正常發揮,勢必影響黨的執政能力,同時,由於公共投入不足,也直接制約了農業和農村經濟的發展,影響農民增收致富。
3,有損黨和政府在群眾中的形象。巨額的鄉村債務使鄉鎮政府、村委會成為農村最大的債務人。對內,欠鄉村幹部的工資和公款私墊費用,對外,大到欠金融機構貸款、施工單位工程款,小到欠水電費、運費、餐費、辦公用品費,而且在目前狀況下,鄉村根本不具備償還能力,只能採取能拖就拖、能躲就躲的應對之策,社會公信度大打折扣。搞得鄉村幹部聲名狼藉,無法開展工作。
盡管近年來國家實施了一系列惠農政策促進農民增收,但受多種因素制約,農民增收依然十分困難。農民富裕是建設社會主義新農村的根本目的,增收困難成為新農村建設的重大挑戰。
首先是種養業增收難。農業抵禦市場風險和自然災害的能力很弱,增收的不穩定性較大。雖然國家對農民實行了種糧補貼,但生產資料和機械作業費等持續漲價,無形中增加了生產成本,農民從事種養業增收困難。二是產業化帶動難。近幾年農業產業化有了一定發展,但農業競爭力總體還不強,農民進入市場的組織化程度還不高,帶動農民增收不明顯。四是政策性增收難。自2005年起,國家取消了農業稅及其附加,「一免三補」政策提高了農民的種田積極性,但農民依靠政策增收的空間也在縮小,沒有更多途徑。
一、農業政策執行情況
稅費改革前的2001年,橫山縣農民的稅費負擔情況為:農業稅28404509元、農業特產稅5160000元、生豬屠宰稅1352700元、鄉統籌47604645元、村提留18886556元,共101408410元。人平負擔98元,畝平(按計稅面積計算)負擔108元。一些臨時性攤派和搭車收費(約30元以上/人)尚未計算在內。
2002年稅費改革時,橫山縣核減一批不合理計稅面積,合理確定計稅產量,取消農業特產稅、生豬屠宰稅,將農業稅費門類規范為農業稅和農業稅附加,2002年和2003年因稅費改革使農民減負約30元/畝。
2004年農業稅稅率由7%下調至4%,全縣農業稅及附加總額3304萬元,人平負擔31.98元,畝平負擔35.30元,較2001年下降67.42%。 2005年,農業稅全免,全縣預計免徵農業稅6046.4萬元,從此,農民完全從稅費負擔的梏桎中解放出來。
2003-2004年,橫山縣共減免農業稅10116.4萬元,得到了上級財政等額專項轉移支付。
2002-2004年,橫山縣共下援農業稅災社減免2163.7萬元,重點照顧貧困村組的農戶、五保戶、烈軍屬、殘疾人、受災群眾和水庫庫區內的困難群眾。
2004年,橫山縣嚴格執行國家政策,發放直補資金970萬元,糧補資金1544.4萬元,使農民直接增收2514.4萬元,人均增收24.51元。
二,2000~2004年橫山縣農民收入情況
〈一〉、農民人均純收入總量及構成的變化情況。
農民人均純收入由2000年的2644元增加到2004年的3681元,5年內增加1037元,增長39.2%,年均遞增8.62%。
2000—2004年農民人均純收入年度增長具有極大的不均衡性(2000年較1999年增長3.97%,2001年較20001年增長5.3%,2002年較2001年增長5.7%,2003年較2002年增長7.5%,2004年較2003年增長16.3%)。5年中,農民收入雖穩步上升,但有四年的年間增速低於8.62%的年均增速;其增長規律具有較強的階段性和明顯的跳躍性,前四年為低速期,年均增速僅6.17,2004年為快速增長期,較2003年增加516元。增長16.3,首次超過城鎮居民純收入增返5.3個百分點。若沒有2004年的高速增長支撐,就不可能實現8.62%的年均增速。
5年間,農民純收入的構成基本穩定。家庭經營收入佔60.78%,5年間的增減幅度穩定在58—2.5%之間;工資性收入佔36.19%,5年間的增減幅度穩定在34.3~38.9%之間;財產性收入、轉移性收入僅佔0.87%、2.16%。橫山2004年農業總產值10.3億元,農業增加值9.21億元,糧食種植面積187.4萬畝,糧食總產量85.72萬噸,出欄牲豬134.49萬頭,農民人均純收入3681元,分別比上年增長8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。以上數據顯示,隨著一系列以「多予、少取、放活」為核心的支農扶農政策的頒布實施,農業和農村取得了多年以來難得一見的好形勢,糧食生產在短期內實現了恢復性增長,農產品全面豐收,農業效益明顯提高,特別是農民收入增幅首次超過城鎮居民,成為國家宏觀調控下,縣域經濟特別是農業大縣縣域經濟的最大亮點之一。
〈二〉、農民收入增長的主要特點
1、農民收入的增長仍然依賴於家庭經營收入和工資性收入,收入來源渠道依然狹窄。
2、農民收入增長與國家政策緊密相連,2004年農民收入的快速增長主要是政策效應。免徵農業稅不僅使農民減輕了負擔,更重要的是從源頭根治了農村亂收費的痼疾,使各種巧立名目的搭車收費失去其依附的載體。3、較長時期內農民收入增速一直低位徘徊。以橫山縣2000~2004年為例,年均增速僅8.62%,其中,2000年較1999年僅增長3.97%,2001年增長5.3%,2002年增長5.7%。扣除物價上漲因素,2000~2003年的農民收入增長處於停滯和負增長狀態。
4、農民收入的內部分化日趨加劇。今年,我調查了1個村10戶農戶的收入情況,戶均收入8400元,其中年收入10000元以上的4戶,佔40%;年收入在5000~10000元的5戶,佔50%;年收入1000~5000元的1戶,佔10%。
三、農民收入增長的影響因素
1、農民增收的空間非常有限。1998年以來,農民收入持續低迷的原因除政策等因素外,另一個重要因素就是經歷了10多年的家庭經營後,農村生產力、單位土地面積的生產效率已經發揮到了極至,在新的經濟體制、產業格局、生產經營模式沒有出現以前,農業生產和農民增收必然進入「休眠期」。2004年的增產、增收、增效緣於政策好、市場旺、人努力、天幫忙,政策的引扶效應和市場的刺激效應又一次發揮到了極至,要保持2004年的良好發展態勢已屬不易,要謀求新的發展和突破,難度可想而知。
2004年,我國農產品的平均關稅從45%下降到17%,許多農產品的關稅普遍下調20—30%,國際農產品在中國的市場價格也將下降20—30%,農產品價格回落的壓力越來越大。一家一戶的小生產已經無法經受國際國內大市場的沖擊,國內農產品生產和加工企業面臨新的考驗和挑戰。
2005年,農產品價格就遭遇「寒潮」,稻穀價格比2004年下跌5~8元/50kg。工資收入己成為農民收入的重要組成部分,受就業機會增多的影響,尤其是城鎮建築業、製造業等對農民工需求大的產業增長強勁,民工外出務工尋找工作的機會相對較多。。但是橫山縣的勞務經濟至今是一種自發經濟,管理鬆散,組織化程度低,若不引起高度重視,就有可能失去部分勞務輸出市場。
2、農民增收的風險性系數大。農村是一個龐大的「露天工廠」,從某種意義上來說,農民是「靠天吃飯」。目前,我國農業風險保險制度還很不健全,一遇自然災害,農民就只能望天興嘆。
3、農民增收的自主性非常有限。面對日益激烈的市場競爭,受思想觀念、認知水平的限制,農民死抱自己的一畝三分自留地不放,適應市場經濟規律的土地浪轉機制難以形成,產業結構調整步履艱難。作田、養豬、打工不可能使農民收入出現量的飛躍和質的變化,增收動力明顯不足。
況且今年以來,農產品價格有較大幅度的下跌,農用生產資料價格卻一路飈升,因生產資料漲價,2004年橫山縣「二補一免」政策給農民帶來的收益被生產資料漲價幾乎全額抵消。
透過漲價現象還是可以發現一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來,輿論對農業和農村經濟的宣傳有失偏頗。電視、報紙、網路等媒體把農村形勢說得天花亂墜,片面宣傳和誇大成就,對仍在存在的各種問題輕描淡定,給人以「三農」問題已經解決,農民已經富裕的輿論誤導,各行各業,特別是生產資料生產商和經銷商也就爭先恐後來分「蛋糕」,為生產資料漲價造勢。國家在農業生產資料的「產前」補貼方面出台了許多優惠政策,投入大量資金,但真正的「好處」往往落到了生產企業和經銷商手中,最終受「擠榨」的還是農民。
H. 關於農村調查報告
希望有幫助。
首先說吃,民以食為天。30年前的大米.麵粉一般價格在0.17元,而現在的價格在1.30元左右,上漲了接近8倍。副食價格就很驚人,蔬菜價格由平均5分錢一斤上漲到平均1.50元一斤,漲幅30倍。肉食價格,以豬肉為例從0.82元到現在的平均6元,上漲了7倍還多。牛羊肉的價格 至少達到10倍以上,食用油的漲幅大概也有7倍多。想一想,真的是很嚇人啊。
其次談談穿吧,現在一套象樣的衣服怎麼說也得一二百以上吧,30年以前,20元以內就可以解決問題。所以,衣服的價格相對於那個時代上漲了18倍。
下面這個題目就是住。30年前的住的都是土房平房,燒的都是木材和煤炭,對環境污染很大。再看現在,家家都步入了電氣化時代。都喜歡使用對大氣沒有污染的燃料。
人們的思想觀念在轉變,以前,大人們不重視學習的重要性,認為學與不學一個樣。現在,每家每戶都希望自己的孩子能夠走進大學校園,學習科學文化知識,尤其是農民,認識到了科技的重要性。
再下面的題目是行,現在有人騎自行車,有人騎摩托車,有人開私家轎車,當然,也有人愛坐計程車。這些都不具有代表性,最具有代表性的是乘坐公交車,30年前的車票5分錢,現在的車票是1元,整整上漲了20倍。
吃飯穿衣住房出行分析完了,我們來談談醫療.教育.社會保障等等。30年以前我們有比較完善的醫療保障體系,工人看病都是單位報銷,不用花錢,農民有合作醫療,大病統籌等,看病也基本不用花錢。那麼,我們假定一個人沒有單位,他看病是花錢的,進一次醫院需要多少錢呢? 30年以前,感冒這種普通疾病塊八毛的就解決問題了,即使打吊瓶最多10多塊吧,現在呢?少說20到30元,如果輸液了,100元根本不夠。如果病大,就更麻煩了。醫療費用上漲了80倍!
現在,我們的收入也有了巨大的變化:過去一個月幾十元就能養活全家十幾口人。而現在呢?上漲到了幾百元甚至幾千元,工資翻了十幾倍到幾十倍。
教育問題就更大了,過去的九年義務教育那是實實在在的,我們父母上學的時候全年學雜費也就5元左右,你小子有本事考上大學,1分錢都不用交,吃飯錢都是國家管著,沒有讀不起書的。現在,小學一年幾百元,中學一年幾千元,大學一年幾萬元,讀不起書的人可就太多了!!教育費用上漲了300倍不算多吧?? 是的,現在我們國家推行了九年義務教育,以後小學初中的學費免了,但是我們沒有趕上啊!真的是很可惜啊 ^-^
前幾年,樺甸人吃自家的井水長出了大骨節。現在,人們吃的是自來水和礦泉水。就算是自來水也經過了處理
總之,改革卡放給我們的祖國、我們的家鄉、以及我們的生活都帶來了巨大的變化!
I. 「限塑令」在農村--調查報告
【「限塑令」簡介】
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2007年12月31日,中華人民共和國國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被群眾稱為「限塑令」的通知明確規定:「從2008年6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋」;「自2008年6月1日起,在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋」。
【「限塑令」的由來】
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國家實行「限塑令」是為了限制和減少塑料袋的使用,遏制「白色污染」。
塑料購物袋是日常生活中的易耗品,我國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時,由於過量使用及回收處理不到位等原因,也造成了嚴重的能源、資源浪費和環境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損,大多被隨意丟棄,成為「白色污染」的主要來源。目前越來越多的國家和地區已經限制塑料購物袋的生產、銷售、使用。為落實科學發展觀,建設資源節約型社會和環境友好型社會,從源頭上採取有力措施,督促企業生產耐用、易於回收的塑料購物袋,引導、鼓勵群眾合理使用塑料購物袋,促進資源綜合利用,保護生態環境,進一步推進節能減排工作,我國國務院辦公廳於2007年12月31日發布了關於限制生產、銷售、使用塑料購物袋的通知,該通知被群眾稱為「限塑令」。
該通知中規定,從2008年6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋。針對0.025毫米的具體指標要求,有關專家表示,目前市場80%以上的塑料購物袋厚度都無法達到要求,一般農貿市場提供的塑料購物袋厚度在0.005毫米左右,大型超市和商場提供的塑料購物袋厚度一般在0.015毫米至0.020毫米之間。
2008年2月5日,國家標准委出台首部塑料購物袋國家標準的徵求意見稿,開始向社會廣泛徵求意見,截止日期為3月4日。塑料購物袋國家標准由國家標准委和中國輕工業聯合會完成。其中規定,塑料購物袋的厚度必須≥0.025毫米。在顏色方面,直接接觸食品用塑料購物袋應為本色。外觀上,不允許出現氣泡、穿孔等瑕疵。在食品安全方面,直接接觸食品的塑料購物袋必須標有「食品用」字樣。使用安全方面,塑料袋必須有安全性說明和警告語,如「為了避免和防止窒息等危險,請遠離嬰兒和幼兒」等。在環保方面,塑料袋必須標有「為了保護環境和節約資源,請多次使用」文字。同時,塑料袋應明確標識生產廠家名稱,並明確標識公稱承重,單位為千克。
【「限塑令」的內容】
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國務院辦公廳文件
國辦發〔2007〕72號
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國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
塑料購物袋是日常生活中的易耗品,我國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時,由於過量使用及回收處理不到位等原因,也造成了嚴重的能源資源浪費和環境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損,大多被隨意丟棄,成為「白色污染」的主要來源。目前越來越多的國家和地區已經限制塑料購物袋的生產、銷售、使用。為落實科學發展觀,建設資源節約型和環境友好型社會,從源頭上採取有力措施,督促企業生產耐用、易於回收的塑料購物袋,引導、鼓勵群眾合理使用塑料購物袋,促進資源綜合利用,保護生態環境,進一步推進節能減排工作,經國務院同意,現就嚴格限制塑料購物袋的生產、銷售、使用等有關事項通知如下:
一、禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋
從2008年6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋(以下簡稱超薄塑料購物袋)。發展改革委要抓緊修訂《產業結構調整指導目錄》,將超薄塑料購物袋列入淘汰類產品目錄。質檢總局要加快修訂塑料購物袋國家標准,制訂醒目的合格塑料購物袋產品標志,研究推廣塑料購物袋快速簡易檢測方法,督促企業嚴格按國家標准組織生產,保證塑料購物袋的質量。
二、實行塑料購物袋有償使用制度
超市、商場、集貿市場等商品零售場所是使用塑料購物袋最集中的場所,而且目前大多免費提供塑料購物袋。為引導群眾合理使用、節約使用塑料購物袋,自 2008年6月1日起,在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標價,並在商品價外收取塑料購物袋價款,不得無償提供或將塑料購物袋價款隱含在商品總價內合並收取。商務部要會同發展改革委制訂商品零售場所塑料購物袋有償使用的具體管理辦法,並切實抓好貫徹落實,逐步形成有償使用塑料購物袋的市場環境。
三、加強對限產限售限用塑料購物袋的監督檢查
質檢部門要建立塑料購物袋生產企業產品質量監督機制。對違規繼續生產超薄塑料購物袋的,或不按規定加貼(印)合格塑料購物袋產品標志的,以及存在其他違法違規行為的,要依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規,相應給予責令停止生產、沒收違法生產的產品、沒收違法所得、罰款等處罰。要完善質量監管措施,加大執法力度,嚴格執行曝光、召回、整改、處罰等制度。
工商部門要加強對超市、商場、集貿市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監督檢查,對違規繼續銷售、使用超薄塑料購物袋等行為,要依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規予以查處。商品零售場所開辦單位要加強對市場內銷售和使用塑料購物袋的管理,督促商戶銷售、使用合格塑料購物袋。塑料購物袋銷售企業要建立購銷台賬制度,防止不合格塑料購物袋流入市場。
旅客列車、客船、客車、飛機、車站、機場及旅遊景區等不得向旅客、遊客提供超薄塑料購物袋(包裝袋),鐵道、交通、民航、旅遊等主管部門要切實履行監督檢查職責。
四、提高廢塑料的回收利用水平
環衛部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理,切實減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數量。廢舊物資回收主管部門要加強對廢塑料的回收利用管理工作,指導、支持物資回收企業建立健全回收網點,充分利用價格杠桿和提供優質服務等措施促進廢塑料的回收,大力推進規模化分揀和分級利用,充分發揮塑料資源的效用。
環保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環境監管,制訂環境准入條件、污染控制標准和技術規范並監督實施,建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環境管理體系。
科技部門要加大對廢塑料處理處置技術研發的支持力度,開發推廣提高廢塑料利用附加值的技術和產品,提高廢塑料資源利用水平。
財政、稅務部門要盡快研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策,利用稅收杠桿調控塑料購物袋的生產、銷售和使用,支持、鼓勵廢塑料綜合利用產業的發展。
五、大力營造限產限售限用塑料購物袋的良好氛圍
結合環境日、節能宣傳周等活動,充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯網等各種媒體,採取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,重點選擇社區、村鎮、學校、超市、商場、集貿市場及車站、機場、旅遊景點等場所,廣泛宣傳「白色污染」的危害性,宣傳限產限售限用塑料購物袋的重要意義,使廣大群眾和生產、銷售企業牢固樹立節約資源和保護環境意識,自覺合理使用塑料購物袋,依法生產、銷售合格塑料購物袋。
提倡重拎布袋子、重提菜籃子,重復使用耐用型購物袋,減少使用塑料袋,引導企業簡化商品包裝,積極選用綠色、環保的包裝袋,鼓勵企業及社會力量免費為群眾提供布袋子等可重復使用的購物袋,共同營造節制使用塑料購物袋的良好氛圍。
六、強化地方人民政府和國務院有關部門的責任
地方各級人民政府負責本地區限產限售限用塑料購物袋工作,要高度重視,加強領導,周密部署,精心組織各職能部門制訂具體辦法並抓好落實。發展改革、商務、質檢、工商等部門要各司其職、各負其責,通力協作、密切配合,確保各項限產限售限用措施落實到位。要加強行政監察和執法監督檢查,切實落實執法責任追究制度,強化地方各級人民政府和國務院有關部門的責任。對行政不作為、執法不力的,要依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》追究有關主管部門和執法機構主要負責人及相關責任人的責任。
中華人民共和國國務院辦公廳
二○○七年十二月三十一日
主題詞:經濟管理 資源 節約 環保 通知
抄送:黨中央各部門,各計劃單列市人民政府,中央軍委辦公廳、各總部、各軍兵種、各大軍區。
全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,高法院,高檢院。
各民主黨派中央。
國務院辦公廳秘書局 2008年1月4日印發
【「限塑令」的實施】
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2008年6月1日是「限塑令」實施首日,從該天起,所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所將一律不得免費提供塑料購物袋,也不得銷售不符合國家標準的塑料購物袋。北京主要超市、商場、市場已紛紛亮出塑料購物袋收費的公示牌,售價最低為0.1元,最高則達到1.5元。
國內一些大型超市數月前就已經開始有步驟地推行環保布袋。在廣州華潤萬家五羊新城店,從去年中秋節開始,就策劃了如購買一定價格的商品即贈送精美環保布袋的一系列環保促銷活動。但是,一些小商品店、菜市場等可能成為「限塑令」的「盲點」。
大多數地區的工商及物價部門為配合「限塑令」,紛紛表示要對不合格塑料袋生產廠家及經營商家進行全面清理,但並未要求統一定價,由商家依據自己的成本支出自主定價。一些專家據此認為,以前消費者使用塑料袋的費用其實是包括在商品里的,而「限塑令」的到來促使商家把原來商品的價格還原,讓以前隱含在商品里的塑料袋價格「浮出水面」,不過是把「暗收費」改成了「明收費」。
誠然,「限塑令」效果的顯現,需要一個過程,也存在執法上的多種難處。但要真正讓「限塑令」落到實處,政府相關部門必須採取剛性的監管措施。一是要對購物袋的材質嚴格把關,一定要使用環保的、可循環利用的材料;二是對於目前因現實條件還無法完全以環保材質替代的地區,在盡量減少塑料袋使用的前提下,嚴格定價標准,定期或不定期地對各種經營機構進行抽查,完善相關獎懲機制,不可使「限塑令」淪為一紙空文。
【「限塑令」的影響】
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〖廠家:優勝劣汰洗牌提速〗
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有的包裝用品公司原先既做超薄塑料袋,也做厚塑料袋。有的企業自主研發的新型技術投入生產後,新型塑料袋的厚度符合標准,不但更環保,成本也大大節省。面對限塑令,這類企業放棄從前的生產線,全力投入新品生產。
當然,能夠從容轉身的企業並不多。例如對上海塑料包裝行業的調查結果顯示,上海塑料馬甲袋年產量約5萬噸,分布在大大小小1500多家塑料企業,其中通過食品級塑料袋生產QS認證的企業只有10多家,大型塑料袋生產企業不到10家。很多小廠使用回料生產,生產環境惡劣,一些作坊之間掛靠廢品回收站,兩三台吹塑機就可以加工,每月產銷量達30噸左右。
塑料袋還是塑料製品中最低層次的產品,行業利潤率不足5%,遠遠低於其他工業包裝類產品。一般家庭作坊生產超薄塑料袋,每噸原材料能生產出100萬個塑料袋,批發利潤分攤到每個袋子上只有0.003元左右。
有專家認為,限塑令一出,價廉質次的超薄塑料袋失去銷路,行業內眾多小企業、小作坊將面臨洗牌。大型塑料包裝企業超薄塑料袋產品較少,轉型容易,因此多數表示所受影響不大。新規出台,市場上可降解塑料袋、環保厚塑料袋、無紡布袋等產品銷路變得更好,刺激企業調整產品結構、加快技術研發,塑料行業的整體利潤率也將顯著提高。
但也有一些大型企業表示擔憂,不知道政策執行後市場行為會怎樣變化。最初政策會對市場帶來強烈沖擊,但幾個月後政策會不會被鑽空子?政策效應能不能一直持續?如新標准中規定塑料購物袋要達到重復使用7次以上,但強度很難檢測,厚度達標的塑料袋可能大量使用回料、填充料,強度反而不夠,很容易破損。
〖商家:收銀減速需尋對策〗
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(1)超市/大賣場
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塑料袋從免費到收費,作為塑料袋使用的主要場所——超市大賣場,在服務上已有了悄悄的跟進動作。
收銀流程悄悄變化。實施「限塑令」,大賣場的收銀通道要比過去增加一道程序——詢問顧客是否打算花錢購買塑料馬甲袋,這勢必影響收銀速度,那麼大賣場是如何解決的呢?據了解,沃爾瑪早在今年3月份就開辟了「無塑料袋快速通道」,凡是自帶購物袋的顧客可以在此通道快速結賬,而需要購買塑料袋的顧客則在其它收銀台結賬,顧客分流後加快流通速度。
限塑令實施第一天恰逢「六一」兒童節,將是銷售高峰,有的商家在開啟所有收銀台的基礎上,還將在一些收銀台配備兩名工作人員,一位專門刷條碼、收錢,另一位幫著顧客把東西裝進購物袋。
同時,超市賣場方面建議消費者在結賬時,就事先將自帶的購物袋打開准備好,以此加快收銀速度。
提供購物籃租用服務。為了將環保進行到底,有些超市還推出了「出租購物籃」服務。據沃爾瑪上海區有關負責人介紹,如果顧客來超市購物忘了帶袋子,也不打算花錢買塑料袋,超市可以提供租用購物籃服務,消費者只需付一定押金就能租用一個塑料網狀購物籃,大約有40厘米深,如果在一周內將購物籃歸還,憑租用小票就可以拿回押金。目前,租用價格等相關細則正在制訂中,預計6月中旬公布。
6月1日就快到了,帶著何種工具去購物成了人們不得不面對的問題,買一個環保購物袋確實是最簡便的,可是這種購物袋的價格和質量卻讓很多人不甘心掏出錢來。其實環保購物袋只是一個概念,並沒有設定統一的顏色甚至是式樣,無紡布也只是能反復使用的材料之一。
在人們為選擇購物袋頭痛的時候,曾經提供免費塑料袋的商家們,也採用了不同的應對方式。大型超市在按部就班准備,從6月1日開始,顧客要想得到塑料袋肯定要另付費。可對一些小商戶而言,提供免費的塑料袋還要執行一段時間。
在超市的收銀台,總可以看到收銀員身邊成堆的塑料購物袋,不過從6月1日起,他們身邊的塑料袋將大量減少。塑料袋將不再是免費贈品,而是成了明碼標價的商品。為了響應「禁塑令」,各大連鎖超市已經准備好相當數量的環保型購物袋。
家樂福
與華潤萬家超市相似,家樂福超市現在也在「吃老本」,到本月末,超市庫存的塑料袋也將用光。記者走訪了5家連鎖超市發現,每個連鎖店都在採取換購、贈送等方式,向顧客提供環保購物袋。從超市有關負責人口中得知,從6月1日起,該超市塑料包裝袋也將收費,小號購物袋價格為0.2元/個,中號為0.3元/個,大號為0.4元/個。
易買得
記者在其店內看到,關於「禁塑令」的宣傳廣告被設置在醒目位置。不少顧客在購物的同時已開始購買或兌換環保購物袋。從公司負責人口中得知,「禁塑令」執行當天開始,超市的塑料袋將「明碼標價」,大號塑料袋價格為0.3元/個,小號塑料袋價格為0.2元/個。
津工超市
津工超市是天津市連鎖店最多的超市,已達300個左右,遍布天津市各社區。同樣,從6月1日起,塑料袋將不再是免費贈品,而是按照不同尺寸收費。此外,超市還將向消費一定金額的顧客免費提供環保購物袋。記者走訪幾處連鎖店周邊的社區了解到,不少經常到津工超市購物的居民,已經通過超市宣傳對「禁塑令」有所了解,有些居民甚至已經自備好可以反復使用的包裝袋、菜籃子。
(2)塑料袋批發市場
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記者在大胡同批發市場看到,為了「不給自己找麻煩」,一些專門批發塑料袋的商販也開始「轉變思路」,原先放在攤前的各種顏色的超薄塑料袋已經蹤影全無,取而代之的是可降解的厚塑料袋。
記者在兩處攤位前看到,其中一家雖然還有一些各色的超薄塑料袋,但比以前已經少了很多。「雖然現在我們還沒聽到消息到底讓不讓賣,但已經不敢多進貨了。」 這名攤主介紹說,雖然以前批發塑料袋給自己帶來的收入還不錯,但現在國家有規定了,所以,自己也只能改變思路,不會「頂風作案」。
和這個還存有少量超薄塑料袋的批發商比起來,另外一家專門批發環保購物袋的商家似乎「禁塑」得更為徹底。「價錢確實是比以前貴了,但這種明顯比以前那些厚不少,用著也結實啊。」對於一些想要批發塑料袋的人,女攤主忙著解釋。在她看來,自己這也是變相地宣傳環保,讓大家更接受環保塑料袋。
(3)農貿市場
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批發的忙著「轉變思路」,使用的等著「靜觀其變」。和塑料袋批發商對於「禁塑」的重視比起來,記者在各農貿市場所看到的情況,卻是大相徑庭,而對於「再有一個星期就要實施『禁塑令』」的說法,小販們也並沒放在心上。顯然,農貿市場成了「禁塑」的盲區。
昨天下午,記者在紅橋區一家大型農貿市場里看到,由於正是買菜高峰段,小商販們都是忙個不停,而就掛在攤位前的塑料袋也被他們一個個免費送給顧客裝東西用。「禁止使用塑料袋的事我倒是聽說了,但現在市場里也沒個規定告訴我們到底怎麼辦。」一名賣蔬菜的中年男子說,人家來買菜,他還得告訴人家得收塑料袋錢,如果市場沒硬性規定的話,他真不知道怎麼張嘴。
隨後,記者走訪了河西區以及南開區等多家農貿市場發現,對於即將實施的「禁塑令」,小商販們都沒太當回事。
〖市民:少了袋裝垃圾咋辦〗
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家住浦東新區的張曉貞,一天的生活離不開各種塑料袋——早晨為家人買早點、下午到菜場買菜、晚上到超市采購日用品,用的都是塑料袋。她告訴記者,保護環境人人有責,她也是支持「限塑令」的,但塑料袋不再免費,買東西可以用布袋子,拎菜籃子,最讓她犯難的是:多年養成的用塑料袋裝垃圾的習慣,該怎麼改呢?
在采訪中,記者發現,與張阿姨有同樣煩惱的市民不在少數。目前,大多市民家裡裝垃圾的塑料袋都是從超市、菜場購物時免費送的,回家往垃圾桶上一套,垃圾裝滿了就直接打包、扔掉。「限塑令」實施後,用何種物品替代塑料袋裝垃圾成了大家關心的問題之一。年輕人大多傾向在超市購買專用的環保垃圾袋。在金橋家樂福超市記者看到,這些環保垃圾袋品種、規格都比較豐富,每百隻價格在4元至10元之間。
中老年人打算買垃圾袋的人並不多。他們未雨綢繆,早在「限塑令」出台後,就忙著「囤積」各種塑料袋了。據了解,本市不少居民都在收集塑料袋,以備6月之後使用,有的甚至從4月份就開始了,至今已經「攢」了近200個。一位年近六十的老年人說出了他們的心聲:生活垃圾雜七雜八,剩飯泔腳、菜皮蛋殼,這些不用塑料袋裝,怎麼處理?他們習慣了有袋的生活,乍一離開,有些不適應。
作為垃圾收集儲運單位,上海市環衛部門也有隱憂。一位環衛工作者告訴記者,為了解決暴露垃圾污染環境問題,上海用了10年使市民漸漸養成了垃圾袋裝化。現在一紙「限塑令」減少了塑料袋的產生,有可能導致暴露垃圾的回潮,增加環衛作業的麻煩。
【「限塑令」Q&A】
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「限塑令」的核心內容、適用范圍,以及如何實施等問題已經成為廣大市民百姓議論的熱點。
為此,記者專門采訪了某市商務委有關負責人。
問:為什麼要對塑料購物袋實行有償使用制度?
答:實行塑料購物袋有償使用,是提高廣大市民百姓環保意識的手段之一。其目的,就是培養廣大市民百姓樹立「減少或不用」塑料購物袋的觀念,引導和鼓勵廣大市民百姓改變購物習慣,合理使用塑料購物袋,從而減少塑料購物袋使用總量,遏制「白色污染」,促進資源綜合利用,保護生態環境。
問:「限塑令」的核心內容是什麼?
答:「限塑令」有兩個核心內容,一是規定商品零售場所不得銷售、使用不符合國家相關標準的塑料購物袋;二是規定商品零售場所應當依據本辦法向消費者有償提供塑料購物袋。
問:「限塑令」主要適用於哪些范圍?
答:「限塑令」規定:有償使用塑料購物袋的實施范圍限定為超市、商場和集貿市場。「限塑令」所稱的超市和商場包括:便利店、折扣店、超市、大型超市、倉儲會員店、百貨店、專業店、專賣店、家居建材店、購物中心等,可以說基本涵蓋了所有商品零售環節。
問:「限塑令」中所稱的塑料購物袋是不是我們平日在商場、超市經常見到和使用的塑料袋?
答:「限塑令」明確規定,塑料購物袋系指由商品零售場所提供的,用於裝盛消費者所購商品,具有提攜功能的塑料袋。但這里所講的塑料購物袋不包括商品零售場所基於衛生及食品安全目的,用於裝盛散裝生鮮食品、熟食、麵食等商品的塑料預包裝袋。這與國家標准化委員會於今年4月16日發布的《塑料購物袋標准》的規定相一致。
問:「限塑令」並沒有對塑料購物袋明確定價,但對某些零售企業採取定價過低、不明碼標價銷售塑料購物袋或變相無償提供塑料購物袋等違規行為是如何界定的?
答:「限塑令」規定,商品零售場所可自主制定塑料購物袋價格,但不得有下列行為:
一、低於經營成本銷售塑料購物袋;
二、不標明價格或不按規定的內容方式標明價格銷售塑料購物袋;
三、採取打折或其他方式不按標示的價格向消費者銷售塑料購物袋;
四、向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋。
也就是說,塑料購物袋的定價不得低於經營成本;商品零售場所必須按照規定對塑料購物袋明碼標價;要按明碼標定的價格向消費者足額收費,並在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數量、單價和款項;打折銷售、無償提供或以舊換新、購物超過一定額度免費贈送等方法皆為違規。
【限塑已成世界共識】
無論是在經濟較為發達的美洲、歐洲,還是在發展中國家和地區較多的亞洲和非洲,許多國家和地區都已經出台各種政策法規限制使用塑料購物袋。限制塑料袋的使用以減少「白色污染」、減輕環境壓力,已逐漸成為世界的共識。
德國的大多數商店讓消費者自行選擇是使用塑料袋還是帆布或棉布購物袋—當然要花錢。塑料袋根據大小來收費,從0.05歐元到0.5歐元不等;帆布袋或棉布袋售價不到1歐元。此外,所有向消費者提供塑料購物袋的商店都要繳納回收費。
美國舊金山市議會2007年3月通過了禁止超市、葯店等零售商使用化工塑料袋法案,從而成為通過此類環境法案的第一個美國城市。法案規定,當地零售商只允許向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產品為原料生產的可降解生物塑料袋,化工塑料袋被嚴格禁止。