1. 行風評議是什麼意思啊
行風評議（全稱為民主評議行風，2005年起稱為民主評議政風行風）專，是指在各級黨委和政府的屬領導下，依靠來自社會各界的群眾代表，對與人民群眾生活關系密切的行政執法、經濟管理和公共服務等部門和行業風氣，在全面深入的調查、分析、歸納的基礎上，進行公開評議，作出評價，其根本目的是促進被評議部門把糾正部門和行業不正之風工作納入部門和行業管理，推動行業作風建設和各項事業的發展。
2. 銀行在黨風行風建設方面有哪些意見和建議
銀行關於進一步加強行風建設的意見
關於進一步加強行風建設的意見
近年來，我行嚴格按照中央金融工委的「十字」行風建設要求和總行職業道德規范，在全轄廣泛開展了一系列行風建設活動，使我行的行風建設取得了明顯進步，贏得了社會各界的好評，促進了各項業務的持續快速發展，進一步增強了我行的核心競爭力。但從近日召開的
全市金融系統行風評議座談會來看，金融系統的整體行風建設與社會各界的期望尚有一定差距，與金融系統對全市經濟發展的貢獻度也不相稱。為此，市行決定進一步加強全轄的行風建設，並制定如下意見，請認真抓好貫徹落實。
（一）充分認識行風建設的重要意義。
要充分認識到行業作風問題是關繫到行業興衰的大問題，搞好金融行業行風建設，是關系金融高效、安全、穩健運行的大事，是關系我行整體形象和聲譽的大事，也是關系我行各項業務能否全面、協調、可持續發展，全面提升核心競爭力的大事。因此，全轄各級黨組織要認真貫徹「三個代表」重要思想和十六大精神，按照建設良好公司治理機制的要求，積極推進各項改革，努力開拓創新，堅持從嚴治黨、從嚴治行、依法合規經營，以黨的作風建設帶動行業作風建設。
（二）抓好黨風建設，帶動行風建設深入發展。
抓好黨的作風建設，是帶動行業作風建設的重要保證。要搞好行業作風建設，必須首先抓好黨的作風建設。各級黨組織要以「三個代表」重要思想為指導，切實加強和改進黨的作風建設，通過抓黨的作風的轉變，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員幹部的模範帶頭作用，以黨風建設帶動行風建設，以行風建設促進黨風建設。各級黨員幹部要帶頭執行黨的民主集中制，帶頭遵守黨風廉政建設等各項規定，要求下級做到的，自己首先做好，要求下級不做的，自己堅決不做，以自己的模範行動影響和帶動行業作風的根本轉變。
（三）堅持依法合規經營，保持和提升我行良好的信譽和形象。
端正經營思想，加強內部管理，嚴格依法合規經營是加強行業作風建設的重要舉措。要進一步強化「三個意識」，正確處理好局部與全局的關系、競爭與規范的關系、業務創新與防範風險的關系；要認真抓好案件和事故的防範工作；要重視對隱患問題和各種不穩定因素的排查整改，加強對案件多發業務和領域的監控；要做好深入細致的思想政治工作，掌握重點和敏感崗位人員的思想、行為和情緒變化，制定切實有效的防範措施，努力杜絕各類案件和安全事故的發生。通過嚴格內部管理，保持和發揚「三鐵」精神，牢固樹立「嚴格、規范、謹慎」的經營思想和「誠信、創新」的服務理念，保持和提升我行良好的信譽和形象。
（四）強化內部控制，狠剎行業不正之風。
針對本單位不同時期行業作風方面存在的突出問題，採取有效措施實行專項治理，是加強行業作風建設的有效手段。要重點抓好對以下問題的專項整治工作：一是在物品采購、工程裝修、車輛維修過程中，存在的不良風氣；二是做假帳、報假數字、假報表等弄虛作假歪風；三是設帳外帳、「小金庫」和利用公款進行高消費等歪風；四是黃、賭、毒和違規炒股的歪風；五是到企業「吃、拿、卡、要、報、借」的歪風。對專項治理中發現的問題，要堅決糾正，嚴肅處理。
（五）完善監督機制，從機制和強化管理上加強行業作風建設。
深化改革，建立和完善監督機制，是從源頭上加強行業建設的治本之舉。要積極推進人事管理制度改革，建立和推行幹部交流、領導幹部公開選拔競爭上崗、任前公示、問責制制度，增強人事管理的透明度；建立和充分發揮物品采購評審委員會、基建項目招投標委員會、資產處置評審委員會、信貸評審委員會的職能作用，健全各項操作程序，實施有效監督；不斷深化財務制度改革，加大費用集中管理力度和透明度，確保財務數字的真實性；積極推行行務公開制度，加快實行民主管理，對涉及全局發展的重大問題、重大決策、與員工利益密切相關的敏感問題，要廣泛聽取職工代表大會的意見，實行陽光行政，公開、透明決策程序。
（六）弘揚正氣，創建先進的企業文化。
弘揚正氣，創建先進的企業文化是開展行業作風建設的重要內容。在創建我行企業文化工作中，要圍繞「十字」行風建設的具體要求，結合本單位實際，積極開展「精神文明單位」、「青年文明號」、「青年崗位技術能手」、「文明優質服務標兵」等各類爭先創優活動，不斷提升和豐富我行的企業文化內涵，促進我行行業作風建設再上新台階。
（七）加強培訓和教育，全面提高員工隊伍的整體素質。
建設一支高素質的員工隊伍是建設良好行業作風的根本保障，也是應對日趨激烈的同業競爭的迫切需要。要積極實施人才戰略，全面提高員工隊伍整體素質。一是要認真抓好行業作風建設的宣傳教育，確保「十字」行風的含義和內容人人皆知。要引導廣大員工充分認識加強行業作風建設的重要性和緊迫性，嚴格按照「十字」行風的要求，自覺履行，認真實踐，使之成為廣大員工
日常工作和行為的准則。二是要加大培訓工作的力度，嚴格落實員工40小時培訓制度，廣泛開展技術練兵，通過培訓，不斷提高員工隊伍的業務素質和服務水平。要堅持經常化的思想政治教育和職業道德教育，提高員工的思想覺悟和職業道德水平，促進員工隊伍素質不斷提高。
（八）不斷創新，努力提高金融服務水平。
提高金融服務水平，是檢驗金融行業
作風建設的重要標志。在行業作風建設中，要積極為市場和客戶提供優質高效的金融服務，並在有效防範金融風險的前提下，創新金融產品和服務方式，增加服務品種，提高經營效益。
（九）吸諫納言，促進行風建設的不斷改善。
多方吸取意見和建議，及時抓好整改，是促進行風建設的重要渠道。各單位要改變工作作風，深入廣大客戶和有關職能部門，以召開座談會、發放調查問卷等形式，廣泛聽取社會各界對本單位行風建設的意見和建議。對存在的問題和不足要即知即改，以提升中行形象、促進業務發展為目的，推動本單位行風建設的全面好轉，並力爭在當地的行風評議中取得好成績。
3. 行風評議材料
【網路綜合-我們是如何抓好行風評議工作的1】
標本兼治正行風，求真務實促發展 ——市勞動和社會保障局民主評議行風事跡材料
市勞動保障局高度重視「正行風、促發展，民主評議行風」工作。近幾年來，為把此項工作抓好、抓出成效，嚴格按照伊春市局及鐵力市委市政府的要求，在加強制度建設上治本，在加強監督上治標，並努力建立激勵機制。堅持常抓不懈，做到常規工作和「正行風、促發展，民主評議行風」工作，相互促進，切實加強了我市勞動保障部門的職業道德建設，提高了辦事效率和服務質量，隊伍素質明顯提高，行業作風得到了根本好轉，使我市的社會保障體系建設漸趨完善，社會保險覆蓋面逐漸擴大，社保費征繳連年創新高，行政執法水平有了顯著提高，進一步促進了勞動保障事業的發展，也為促進我市實施生態經濟發展戰略、維護社會穩定做出了積極貢獻。
一、精心組織，認真謀劃，建立了「正行風、促發展的制度保障體系
1、深刻理解了活動的重大意義，真正重視行風評議活動。我們局班子成員深入地學習了有關行風建設的文件及領導講話精神，對開展行風評議活動進行了認真的研究，充分地認識到，通過開展民主評議活動，切實能夠加強勞動保障系統職業道德建設，自覺改善服務態度，提高辦事效率和依法行政水平，不斷提高隊伍的自身素質，更好地為企業和廣大勞動者服務，以樹立廉潔、務實、高效、誠信的良好形象，促進勞動保障事業的發展，為我市實施生態經濟發展戰略做出貢獻。
2、充分動員發動，作出了周密的安排部署。每年初，我們都專題召開行風評議動員會議，並就如何開展好活動做了詳細的安排和部署，制定出了《「正行風、促發展」民主評議行風工作方案》及《「正行風、促發展」民主評議行風工作考核細則》，拿出了切實有效的措施，每項工作都落實了主抓領導和具體責任人，一環扣一環，最終決定通過考核細則的規定對各部門進行逐項考核，並把此項考核結果納入到全年的考核目標當中。同時要求各部門也要制定出本部門的實施辦法，層層落實責任。
3、完善了各項制度，為評議工作提供了規范和准則。一是全面推行了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制等「六項服務制度」，每名工作人員必須按照「六項制度」要求開展工作，樹立對工作的責任心、事業心；二是結合實際制定、補充了各項制度，如：《工作制度》、《學習制度》、《考勤制度》、《工作監督制度》《文明辦工制度》等等，為各項工作的開展提供了制度上的保障，有效地規范了各項工作的開展；三是嚴格執行勞動保障系統文明服務七條規定，制度上牆，工作人員互相監督和群眾監督相結合，進一步規范工作人員的服務行為，養成良好的服務態度，文明服務，受到社會各界好評。
4. 如何做好行風評議
1、開展政風行風評議活動，走的就是群眾路線，我們要充分認識政風行風評議活版動的政治重要性和重權要意義所在，要把服務人民群眾工作作為活動的重點。
2、牢固樹立民服務思想，深入群眾，與群眾打成一片，我們才能得到群眾的信任，群眾才會對你說實話、說真話。才能更好的發現自身民服務思想，深入群眾。才能更好的發現自身地問題和錯誤。
3、小錯及時改，大錯及時糾。思想和工作思路的正確，評議工作的開展才能收到實際的效果和意義"想群眾之所想，急群眾只所急，為群眾謀利益"就不會是一句口號，一句空話。
4、要把調查研究工作穿到日常評議工作當中，廣泛的收集群眾意見、要求。這樣我們的評議工作的任務內容就已經明確了，群眾要求什麼，我們就為群眾做什麼，做到讓群眾滿意，讓群眾安心、放心，這樣我們評議工作才能實現評議的真正意義。
5、面對出現的新情況新問題，只有確立創新思維，解放思想，實事求是的敢於創新，才能更好的解決出現的新問題，化解新的矛盾。政風行風評議活動需要這種創新精神和創新思維。創新要把握讓人民滿意的服務原則和正確的方向，創新我們的服務意思。
5. 行風是什麼范圍包括哪些
行風評議（全稱為民主評議行風，2005年起稱為民主評議政風行風），是指在內各級黨委和政府的領導下容，依靠來自社會各界的群眾代表，對與人民群眾生活關系密切的行政執法、經濟管理和公共服務等部門和行業風氣，在全面深入的調查、分析、歸納的基礎上，進行公開評議，作出評價，其根本目的是促進被評議部門把糾正部門和行業不正之風工作納入部門和行業管理，推動行業作風建設和各項事業的發展。
6. 信用聯社對銀監分局的行風建設評價
你盡量把你要問的問題，以及你想得到的答案表述清楚。
7. 市行風評議考核內容有哪些
【網路綜合-我們是如何抓好行風評議工作的1】
標本兼治正行風，求真務實促發展 ——市勞動和社會保障局民主評議行風事跡材料
市勞動保障局高度重視「正行風、促發展，民主評議行風」工作。近幾年來，為把此項工作抓好、抓出成效，嚴格按照伊春市局及鐵力市委市政府的要求，在加強制度建設上治本，在加強監督上治標，並努力建立激勵機制。堅持常抓不懈，做到常規工作和「正行風、促發展，民主評議行風」工作，相互促進，切實加強了我市勞動保障部門的職業道德建設，提高了辦事效率和服務質量，隊伍素質明顯提高，行業作風得到了根本好轉，使我市的社會保障體系建設漸趨完善，社會保險覆蓋面逐漸擴大，社保費征繳連年創新高，行政執法水平有了顯著提高，進一步促進了勞動保障事業的發展，也為促進我市實施生態經濟發展戰略、維護社會穩定做出了積極貢獻。
一、精心組織，認真謀劃，建立了「正行風、促發展的制度保障體系
1、深刻理解了活動的重大意義，真正重視行風評議活動。我們局班子成員深入地學習了有關行風建設的文件及領導講話精神，對開展行風評議活動進行了認真的研究，充分地認識到，通過開展民主評議活動，切實能夠加強勞動保障系統職業道德建設，自覺改善服務態度，提高辦事效率和依法行政水平，不斷提高隊伍的自身素質，更好地為企業和廣大勞動者服務，以樹立廉潔、務實、高效、誠信的良好形象，促進勞動保障事業的發展，為我市實施生態經濟發展戰略做出貢獻。
2、充分動員發動，作出了周密的安排部署。每年初，我們都專題召開行風評議動員會議，並就如何開展好活動做了詳細的安排和部署，制定出了《「正行風、促發展」民主評議行風工作方案》及《「正行風、促發展」民主評議行風工作考核細則》，拿出了切實有效的措施，每項工作都落實了主抓領導和具體責任人，一環扣一環，最終決定通過考核細則的規定對各部門進行逐項考核，並把此項考核結果納入到全年的考核目標當中。同時要求各部門也要制定出本部門的實施辦法，層層落實責任。
3、完善了各項制度，為評議工作提供了規范和准則。一是全面推行了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制等「六項服務制度」，每名工作人員必須按照「六項制度」要求開展工作，樹立對工作的責任心、事業心；二是結合實際制定、補充了各項制度，如：《工作制度》、《學習制度》、《考勤制度》、《工作監督制度》《文明辦工制度》等等，為各項工作的開展提供了制度上的保障，有效地規范了各項工作的開展；三是嚴格執行勞動保障系統文明服務七條規定，制度上牆，工作人員互相監督和群眾監督相結合，進一步規范工作人員的服務行為，養成良好的服務態度，文明服務，受到社會各界好評。
二、跟蹤問效，一絲不苟，完善「正行風、促發展」的監督考核體系。
1、制定方案、專項考核。鐵力市勞動和社會保障局先後召開了多次以行評為主要內容的黨組會議、局長辦公會和全體幹部職工大會，建立了由市主管領導、部門領導、服務對象組成的行風評議領導小組，並制定了「正行風、促發展」民主評議行風考核方案，成立領導小組，對開展的民主評議行風工作專項監督制度，在本部門形成了「正行風、促發展」的濃厚氛圍，開展了糾風工作專項考核。
2、建立行風考核檔案，常抓不懈。鐵力市勞動和社會保障局把民主評議行風工作納入整體工作目標之中，主要領導親自抓，有關人員專門抓，形成齊抓共管的局面。建立每個幹部職工的個人行風評議檔案。內容包括家庭狀況、財產狀況、落實崗位責任制狀況、廉潔從政和年度獎懲狀況等，並將每個人的行風表現隨時裝入該檔案，以便全年考評。個人檔案的建立，對職工進一步提高服務意識和服務水平起到了積極的作用。
3、定期召開行風狀況分析會，發揚成績，克服不足。我們每季度召開一次行風狀況分析會。通過定期召開座談會和深入基層走訪等形式，調查本部門存在的行業不正之風等問題，並通過專題分析的形式，找成績、找問題、找措施，使職工牢固樹立「公僕」意識，依法行政，廉潔從政，以「我把群眾當親人，我為親人獻愛心」活動為載體，全面提升幹部職工隊伍的政治素質、業務能力和服務水平。
三、獎優罰劣，比較提高，形成了「正行風、促發展」
成果展示體系。
1、一年多評，隨機否決。鐵力市勞動和社會保障局行風考核採取平時考核與年末考核相結合形式。平時考核主要形式為：一是每月聽取各部門匯報；二是檢查平時出勤及工作記錄情況；三是查看行風活動情況，主要是通過實地檢查，召開座談會和明察暗訪方式，檢查活動的開展情況和取得的實際效果。對於行風表現有重大問題的，限期解決問題，並否決其全年評優資格
2、年末述職，公開評議。年末考核主要形式為：一是年末考核時，考核組將召集基層單位、個體工商戶、離退休職工、下崗職工等方方面面
面代表，進行民主測評；二是每名幹部職工對自己的全年工作情況進行全面總結，並做述職報告；三是考核組根據以上每名職工表現，以聽、看、查、評相結合的辦法，為全系統每名幹部職工進行公開、合理測評打分。
3、行風表現與崗位任用掛鉤。我局將行風評議與崗位任用掛鉤，在廣泛座談及問卷調查等工作的基礎上，結合實際，制定出工作計劃，並分階段進行監督檢查。為確保評議質量和效果，明確對本年度被評為不合格的部門和職工，將被列為糾風重點整改部門；經評議問題較多的部門，將列為明年行風評議的重點。評議結果作為目標考核和精神文明建設評先創優的評比條件，並納入黨風廉政建設責任制目標考核。對於行風評議工作表現突出，工作能力強，事業心強的同志，給以提拔重用，放到關鍵崗位上培養鍛煉。通過一些行之有效的行風評議活動，各評議部門都能緊緊圍繞效能建設，重點在提高依法行政水平、增強服務意識、改善服務質量、優化服務環境等方面開展行風評議。被評部門通過民主評議促進行風建設，完善職業道德規范，認真糾正存在的「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」、「吃、拿、卡、要」及「推、拖、慢、差」等人民群眾反映強烈的不正之風，著力解決發生在老百姓身邊的嚴重損害群眾切身利益的問題，切實提高辦事效率和依法行政水平。同時，加強規章制度建設，狠抓落實，鞏固行風評議成果，切實達到「以評促糾、以評促建、糾建並舉、務求實效的目的。
8. 我縣應如何加快非公經濟發展
提高認識、明確目標, 加快非公經濟發展
l、各級黨委、政府要站在發展是執政興國第一要務和全面建設小康社會的高度，充分認識非公經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對我縣調整所有制結構、培育新的經濟增長點、提高對外開放水平、推動經濟社會發展, 都具有重要的促進作用。我們要進一步提高認識,統一思想,增強緊迫感和責任感,採取切實有效措施，促進我縣非公經濟的快速、健康發展。
2、今後一段時期，我縣發展非公經濟的指導思想和目標是:以黨的十六大精神、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,堅持「放心、放膽、放手、放寬、放活」的方針，以全面建設小康社會為目標，進一步解放思想，拓寬領域，完善機制，優化環境，提高素質，抓住機遇，集中力量，全面推進非公經濟快速、健康發展，力爭到2005年末，非公經濟增加值佔全縣國內生產總值比重達百分之五十以上。
3、鄉(鎮)人民政府及縣直各部門，要嚴格履行自己的職責，消除一切妨礙非公經濟發展的思想觀念、管理體制、政策法規和不符合發展要求的做法，在市場准入、產業政策、投資方向、法律咨詢、社會保險、安全生產、質量保證、環境保護、勞動人事等方面依法管理，提高優質服務，公開程序，提高辦事效率，努力營造非公企業及其從業人員在法律上有保障，社會上有地位，政治上有榮譽，經濟上有實惠，與國有和集體企業平等競爭、共同發展的良好環境，開創我縣非公經濟突破性發展的新局面。
放寬市場准入和投資領域
4、依法進行審批。除國家法律、行政法規規定外，任何部門對非公企業的設立不得實行前置審批。部門規章和行業管理規定不得作為前置審批條件，要公開辦事程序，減少審批環節，提高服務效率。
5、降低設立成本。降低公司制企業注冊資本金限額，資本金不能一次到位的，可分期注入，首期注入資本金可放寬到注冊資本金的10%，允許人力資本、智力成果等無形資產經有資質的中介部門計價入股；清理注冊登記收費項目，除工本費和法定收費外,一律不得收取其他費用。
6、統一行業准入。除國家法律、法規明令禁止外的行業、領域及商品，均允許各類民間資本經營，鼓勵非公企業投資教育、醫療、衛生、體育等行業；參與山區、農業產業化等綜合性開發和能源、交通、水利等基礎設施，以及市政工程建設的投資經營;凡對外開放的行業，投資領域均對非公企業開放；對非公企業利用自有資金和貸款投資建設的一般基建項目，不再進行投資審批;超出限額的，實行備案制。
7、放寬進出口經營資質。達到國家規定標准和注冊資本金在50萬元以上人民幣的非公企業，即可申請和辦理自營進出口權,並在對外經貿業務及出口退稅、配額分配、外經貿發展促進資金的使用、出國考察和商務活動、出口退稅帳戶質押融資等方面,享受與國有企業同等的待遇。
實行稅費優惠鼓勵政策
8、實行稅收優惠政策。提高個體工商戶和其他個人的增值稅起征點：銷售貨物的由原規定月銷售額2000元提高到5000元；銷售應稅勞務的由原規定月銷售額800元提高到3000元；按次納稅的由原每次(日)80元提高到每次(日)200元。提高個體工商業戶和其他個人的營業稅起征點：按期納稅的，由月營業額800元提高到1200元；按次納稅的，由每次營業額50元提高到100元。新辦企業、確定為農業產業化的重點龍頭企業和兼並收購國有、集體企業的非公企業，自新企業生產經營之日起，免徵企業所得稅3年，免稅期滿後至2010年期間，減按稅率15%徵收企業所得稅。外省、市、縣來我縣投資企業凡符合注冊資本金中省外投資佔51%以上或省外投資額在500萬元以上條件的，享受我省許可權范圍內給與外商投資企業的優惠政策。為非公經濟貸款提供擔保的擔保機構，擔保收費低於同期銀行貸款利率50%、擔保業務收入超過企業總收入50%的，自營業之日起，免徵企業所得稅3年，免稅期滿後至2010年，減按15%的稅率徵收企業所得稅。企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用和對社會公益性事業的捐款，允許在繳納企業所得稅前扣除。
9、實行收費優惠政策。非公企業可享受國家和省的國有、集體企業收費優惠政策，兼並和收購國有、集體企業的，享受省深化國有企業改革的各項收費優惠政策。非公企業有償開發國有、集體未利用土地，從事林業、種植、養殖業及其輔助設施建設的,從簽訂出讓、承包、租賃合同之日起，返還頭5年土地出讓金、承包金或租金。農用地轉用、土地徵用涉及的費用應依法測算。對非公有制企業兼並、收購國有、集體企業的，享受省國有企業改革中土地資產處置的優惠政策。新辦市場自開業之日起，1年內免收各種行政事業性費用，凡進入新辦市場的經營者2年內免收各種行政事業性費用。
10、實行稅收由財政補助和獎勵政策。所有非公企業繳納的地方稅收5萬元以上的，比上年增長部分由財政返還30%。凡在我縣投資500萬元以上的非公企業，從企業開始經營的年度起，經批准3年內繳納的營業稅、增值稅地方分享部分和所得稅地方分享部分由同級財政扣除體制上解部分後補助給企業。非公企業投資新辦確認為高新技術企業的，從開始經營起3年內所繳納增值稅中的地方分享部分和所得稅地方分享部分由同級財政扣除體制上解部分後補助給企業。非公企業從事荒山開發、易地扶貧的，3年內經批准免徵農業稅和農業特產稅。除荒山開發、易地扶貧外,利用非耕地辦的農業開發項目，從有收入的年度起3年內，所繳納的農業特產稅由同級財政扣除體制上解部分後補助給企業。對非公企業當年吸納國有、集體企業下崗職工超過本企業從業人員總數30%，並簽訂2年以上勞動合同的，經批准，可在3年內將所繳納的企業所得稅地方分享部分由同級財政扣除體制上解部分後返回給企業。凡開發生產有利於節約能源和保護環境的企業，享受國家有關稅收優惠政策。
加大資金扶持力度
11、補充專項扶持資金。從2003年起3年內，縣財政每年安排50萬元資金，補充我縣非公經濟專項扶持資金；各鄉(鎮)財政也要逐年安排一定數量的專項扶持發展資金，並列入預算，主要用於建立非公經濟信用擔保體系。
12、積極支持信用擔保體系的建立和完善。盡快建立起我縣非公經濟或中小企業信用擔保體系的基本框架。在我縣注冊的擔保公司資本金達到500萬元的，即可登記注冊。要支持社會團體、行業協會、自然人等牽頭出資組建多元化、多層次、不同類型的擔保機構。企業貸款中涉及的資產抵押和產權登記收費，一律按下限收取。金融機構要加大對產品有市場、有效益、誠實守信企業等非公經濟的借貸支持力度。政府和有關部門要積極向上爭取資金，用於扶持非公經濟的發展。
保障企業發展用地
13、滿足用地需求。非公企業用地要統一納入當地土地開發和年度用地計劃，要滿足企業在新建、改造和擴建中的合理用地需求。其土地使用的審批程序、稅費繳納要與國有、集體企業一視同仁。
14、降低用地成本。對需以出讓等有償方式提供用地的，屬房地產開發等經營性用地應通過招標、拍賣和掛牌出讓方式取得，屬國家和省鼓勵的投資項目，在出讓金等方面給予優惠，即200萬元以下的投資項目，出讓金扣除征地成本費給予優惠50%；200—500萬元的投資項目，出讓金扣除征地成本費給予優惠75%；投資500萬元以上的項目只收取征地成本費；投資額在5000萬元以上的項目，所需土地費用由縣政府承擔。凡符合《中華人民共和國國土資源部劃撥供地目錄》(國土資發[2001]9號)的城市基礎設施、科技、教育、文化、衛生設施等社會公益性項目及國家和省鼓勵投資的生產項目用地，可按劃撥方式提供。對有償獲得土地使用權的非公企業，土地出讓金中的政府收益部分，可採取兩種方式支付：一是掛帳付息；二是分期付款，即辦證時支付10%，其餘在5年內付清。對原集體企業、鄉鎮企業改制為非公有制企業的，只要土地用途不發生改變或土地使用權不發生轉讓、出租、抵押等行為的，可維持原有的用地方式，改制時不辦理土地徵用和轉用手續。改制後土地用途改為經營性用地的或土地使用權發生轉讓、出租、抵押等行為的，應依法辦理土地徵用、出讓等有關手續。對非公有制企業租用的集體建設用地，在不改變土地用途的前提下，經當地農村集體經濟組織同意，可辦理有關手續。
15、簡化用地審批。對非公企業提交的用地申請和土地使用權處置方案，國土資源管理部門要在5個工作日內決定是否受理；符合條件的在15個工作日內完成審批或上報手續；獲得土地使用權、申請辦理登記手續的，在30天內完成登記發證工作。
保護經營者的合法權益
16、規范經營行為。非公企業要切實加強管理，努力提高企業素質，嚴格按照國家有關法律、法規和政策規定開展生產經營活動，自覺遵守市場規則；安全生產，誠信經營，依法納稅。有關部門要密切配合，加大市場經濟秩序整治力度，堅決取締無證照經營，打擊制假售假、坑蒙拐騙、逃稅騙稅等違法違章和損害消費者權益行為，保護合法經營，維護公平競爭。
17、改善法治環境。根據公平、公正原則，進一步制定和完善保護非公企業合法權益的地方性法規和政府規章。對非公企業在發展過程中出現的問題，堅持以教育為主，盡量用經濟和行政手段解決。公安機關要加強對非公企業生產經營場所的社會治安管理；政法部門要嚴厲打擊危害非公企業生產經營秩序、侵犯非公企業家合法財產和人身安全的違法犯罪行為，對涉及金額大、影響惡劣的案件實行掛牌督辦，加強執法隊伍建設，積極公正地受理涉及非公企業的案件，維護司法公正。
18、實行掛牌保護。努力為非公企業創造寬松的發展環境，在我縣投資100萬元以上或年納稅額在10萬元以上的非公企業和列入省、市的重點非公企業，由縣監察部門實行掛牌保護。行政部門和執法部門對非公企業的檢查必須經同級監察部門同意後進行。
19、加強執法監督。要把服務改革、發展和穩定大局作為政法工作的出發點和落腳點，積極為非公經濟發展提供法律支持。政法機關對非公企業法定代表人需採取強制措施或對非公企業、企業法定代表人的財產進行扣壓或查封，若涉及年納稅額在10萬元以上的非公企業和縣確定的重點非公企業，必須報縣委政法委協調同意後執行；其他行政部門對非公企業及其法定代表人的經營權及財產進行扣壓或查封，必須報送縣監察部門同意後執行。
堅決整治「四亂」行為
20、強化監管。調整充實縣治理整頓「四亂」和投訴工作機構,負責全縣治理整頓亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查工作的指導、督促、協調。縣鄉兩級各有關部門每半年必須開展自查自糾，並向同級黨委、政府書面報告。
21、規范收費。按照「誰主管、誰負責」的原則，對全縣涉及非公經濟的收費項目進行全面清理。凡省以下制定的收費項目一律取消，統一收費項目、收費標准，並向社會公布，不在公布范圍內的收費項目，任何部門不得收取；對必須的收費項目，一律按下限收取，嚴格執行收費登記卡制度。
22、減少檢查。嚴禁對非公企業進行重復檢查，同一部門對同一企業的同一項目例行檢查，原則上一年不能超過一次，檢查必須持有縣以上部門領導簽署的檢查文件或證件。
23、嚴管罰款。各級政府不得對所屬部門、上級單位不得對下級下達罰款指標。各行政執法部門依法對個體工商戶和非公企業罰款時，必須開具由國家或省級財政統一印製的票據。所有罰款,一律實行「部門開票、銀行收款」制度，統一上繳財政，不得對行政執法部門實行提留、分成、返還或獎勵。
24、杜絕攤派。嚴禁任何職能部門和個人利用職權強行安排非公企業接待或報銷不應由經營者開支的費用；嚴禁強行向非公企業推銷商品、定點購買物品、訂購報刊雜志和強制非公企業開展達標、評比、競賽活動；嚴禁強制非公企業參加學術研討會和收費性質的業務培訓班；嚴禁強行向非公企業拉贊助、拉廣告；嚴禁搞搭車收費。
25、追究過錯。實行治理「四亂」部門領導責任制，各部門主要領導對本部門發生的「四亂」行為負主要責任。對有令不行，違反本《意見》的執法人員，一經查實，要調離原崗位，性質嚴重的給予除名；凡出現3次以上違規行為的部門，主要領導必須向黨委和政府作出檢查，給予黨紀政紀處分，性質嚴重的，給予部門領導降職或撤職處分。
26、加強社會監督。實行社會評議部門行風制度，各級人大、政協要把政府職能部門的服務、行政執法部門的執法行為納入對部門行風評議和領導幹部述職評議內容。設立「四亂」治理整頓辦公室，每年組織非公企業對政府職能部門的履職行為進行民主公開評議，評議結果向社會公布，對滿意率低的部門主要領導要進行調整。
強化政府服務職能
27、健全社會保障。加快把養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險的覆蓋面擴大到非公經濟，保證其從業人員享受國家統一的社會保障待遇，確保員工的合法權益不受侵犯。從國有、城鎮集體企業中退出，從事個體經營、創辦非公企業或到個體工商戶和非公企業就業的人員，按規定交納社會保險費後，交費年限可連續計算，檔案由勞動、人事部門或中介組織託管。
28、提供綜合服務。外來非公企業和個體工商戶經營者子女入托、入園和接受義務教育，憑營業執照給予享受本地居民的同等待遇，其收費嚴格執行國家有關規定，不得擅自或變相提高收費標准。入幼兒園的，由家長選擇入園；入小學、初中的，憑營業執照由縣教育局統籌安排，在投資所在地(居住地)全日制公辦中小學就讀。需要選擇學校的，收取擇校費。對擇校費實行優惠，非公企業投資額在50萬元以上，年納稅額在10萬元以上的，免收擇校費；投資額在25萬元以上，年納稅額在5萬元以上的半價收取擇校費(教育部門以工商行政管理部門和稅務部門出具的證明為准)。申請入學的程序：外來非公企業經營者子女確需在投資所在地(居住地)接受義務教育的，由家長持相關有效證明(營業執照、原戶籍所在地縣級教育行政部門同意轉學意見)，向居住地教育行政部門提出入學申請，手續完備即可安排就讀並建立臨時學籍。己取得我縣常住戶口的，其子女就讀普通高中的，如原就讀學校同意，可向教育局申請辦理有關成績核轉手續，經同意可在我縣就讀普通高中，並取得高中學籍；戶籍不在我縣的非公企業經營者子女，需在我縣就讀普通高中的，經同意可借讀，收取借讀費，高考按當年的招生政策辦理。戶籍管理按思署發[2002]31號文件辦理。
29、建立縣鄉有關領導掛鉤聯系私營企業制度，為私營企業排憂解難。建立非公經濟發展目標責任制，對縣鄉年度非公經濟發展實行目標考核，並作為黨政領導幹部政績考核的內容之一，對促進非公經濟發展有突出貢獻的單位和個人要給予表彰和獎勵。