证券杨旭

① 小鹏汽车在美国纽约证券交易所上市 每股开盘价15美元

易车讯8月27日，小鹏汽车正式在美国纽交所上市，股票代码为XPEV，每股开盘价15美元，总计发行万股美国存托股票（ADS），盘前市值105.75亿美元。小鹏汽车也将成为蔚来和理想之后，第三个在美国上市的中国新势力汽车制造商。

小鹏汽车董事长、CEO 何小鹏

纽交所中国区代表杨旭

上市证书

8月27日，小鹏汽车公司（以下简称 “小鹏汽车”或“公司”）宣布通过首次公开招股发行99733334股美国存托股（每个美国存托股相当于2股公司A级普通股），发行价为每个美国存托股15.00美元。

此外，小鹏汽车还授予承销商30天选择权，允许承销商购买至多14959999个美国存托股。小鹏汽车通过本次发行募集的资金总额约为15亿美元，该金额包括公司需要支付的承销折让和其他发行费用，但尚未考虑因为承销商行使选择权购买额外股份而可能增加的募集资金金额。小鹏汽车的美国存托股预计将于8月27日在纽约证券交易所开始交易，股票代码为“XPEV”，根据惯例成交条件，预计发行将于8月31日交割。

小鹏汽车于2015年正式成立，总部设在广州，在北京、上海、美国硅谷和圣地亚哥多地设有办事处，并在肇庆、郑州设有智能制造工厂。2019年年底，小鹏汽车在C融共筹措资金近4亿美元，2019年小鹏汽车估值已经达近40亿美元。小鹏汽车C+轮近5亿美元融资于7月20日完成，主要投资方为Aspex、Coatue、高瓴资本和红杉中国。

根据小鹏汽车提交的招股书显示，小鹏汽车联合创始人、董事长及首席执行官何小鹏持股比例为31.6%；小鹏汽车联合创始人、董事及总裁夏珩持股比例为4.9%；顾宏地副董 事长兼总裁顾宏地持股比例为2.8%；小鹏汽车联合创始人、董事及高级副总裁何涛持股比 例为1.6%；小鹏汽车所有高管和董事总持股比例为40.9%。

② 倪鹏飞的主要论文

中国住房需求持续高涨之谜：基于人口结构视角，《经济研究》，2015（5）
城市化滞后之谜：基于国际贸易的解释。《中国社会科学》，2014（7）。
证券市场、资本空间配置与区域经济协调发展—基于空间经济学的研究视角，《经济研究》，2014（5）
外部性、运输网络与城市群经济增长。《中国社会科学》，2013（3）。
深化城镇住房制度综合配套改革的总体构想(上)、(下)，财贸经济，2012。
城市崛起：开辟中国新未来。《光明日报》理论经济学，2012年11月23日。
新三大红利支撑未来中国经济。《经济参考报》，2012年，12月03号。
城市创新系统的关键因素及其影响机制——基于全球436个城市数据的结构化方程模型，中国工业经济，2011 （倪鹏飞、白晶、杨旭）
中国城市联系度：基于联锁网络模型的测度，《经济社会体制比较》，2011（6）倪鹏飞、彼得·泰勒。
“中国人才国际竞争力的测度与比较”，《江淮论坛》，2011（3），新华文摘转载。
建立多层次的中国住房公共政策体系，财贸经济，2009
中国城市房地产市场健康标准及实证研究，城市发展研究，2008
中国城市房地产市场化测度研究，财贸经济，2007（倪鹏飞、白雨时）
中国城市: 金融中心的定位研究，财贸经济，2005（倪鹏飞、孙承平合）
中国城市服务业发展: 假设与验证，财贸经济，2004
中国城市竞争力聚类分析，中国工业经济，2003（倪鹏飞、刘高军、宋璇涛）
中国房地产周期波动, 解释转移与相机政策，财贸经济，2002（王诚庆、倪鹏飞、况伟大）
中国城市竞争力与基础设施关系的实证研究，中国工业经济，2002
中国城市竞争力的分析范式和概念框架，经济学动态，2001 Nipengfei, 2008 The way we were：Command and Control Centre in the Global Space-Economy on the Eve of the 2008 Geo-economic Transition, GaWC Research Bulletin 289.
Ni pengfei, Cities as the new engine for sino-indian cooperation, spring/summer 2011 issue of the Journal of International Affairs.
pathways of change ：shifing competitiveness in the world city network 2000--2008，2010，urban city（ nipengfei and peter taylor )
Global Urban Analysis: A Survey of Cities In Globalization. London . Washington, DC: Earthscan Press, 2011.Peter J. Taylor, Pengfei Ni et al.
The changing geography of globalized service provision, 2000–2008. The Service Instries Journal, 31, 2293-2307.Derudder, B., P. Taylor, Pengfei Ni, (2011)
Derudder, B., P. Taylor, Pengfei Ni, (2010) Pathways of Change: Shifting Connectivities in the World City Network, 2000-08. Urban studies, 47, 1861-1877.
Measuring the World City Network: New Developments and Results. GaWC Research Bulletin, 300.Derudder, B., P. Taylor, Pengfei Ni, (2009)
Derudder, B., P. Taylor, Pengfei Ni, (2009) The way we were: command-and-control centres in the global space-economy on the eve of the 2008 geo-economic transition. Environment and Planning A, 41, 7.

③ 信诚基金管理有限公司的投研团队

胡喆女士信诚基金副首席投资官、特定资产管理投资总监上海交通大学技术经济学硕士，年证券、基金从业经验。曾先后担任申银万国证券研究所高级研究员，海通证券研究所高级研究员、海通证券资产管理部研究策划部经理。2006年加盟信诚基金管理有限公司，现任信诚基金副首席投资官、特定资产管理投资总监。
王旭巍先生信诚基金副首席投资官，信诚增强收益债券型基金（LOF）、信诚添金分级债券型基金和信诚新双盈分级债券型基金基金经理经济学硕士，21年金融、证券、基金行业从业经验。曾先后任职于中国（深圳）物资工贸集团有限公司大连期货部、宏达期货经纪有限公司、中信证券资产管理部和华宝兴业基金管理有限公司。2010年加盟信诚基金管理有限公司，现任信诚基金副首席投资官，信诚增强收益债券型基金（LOF）、信诚添金分级债券型基金及信诚新双盈分级债券型基金基金经理。
吴雅楠先生信诚基金投资管理部数量投资总监，信诚中证500指数分级基金、信诚沪深300指数分级基金、信诚中证800医药指数分级基金、信诚中证800有色指数分级基金、信诚中证800金融指数分级基金和信诚中证TMT产业主题指数分级基金基金经理统计物理学博士，CFA，18年证券、基金从业经验, 拥有丰富的量化投资和指数基金管理经验。曾任职于加拿大Greydanus, Boeckh & Associates公司和加拿大道明资产管理公司(TD Asset Management)。现任信诚基金投资管理部数量投资总监兼信诚中证500指数分级基金、信诚沪深300指数分级基金、信诚中证800医药指数分级基金、信诚中证800有色指数分级基金、信诚中证800金融指数分级基金、信诚中证TMT产业主题指数分级基金的基金经理。
刘儒明先生信诚基金海外投资副总监，信诚金砖四国积极配置基金（QDII-FOF-LOF）、信诚全球商品主题证券投资基金（QDII-FOF-LOF）基金经理20年证券、基金从业经验，其中包含8年海外基金经理的专业资历。曾先后任职于永昌证券投资信托股份有限公司、富邦证券投资信托股份有限公司、金复华证券投资信托股份有限公司、台湾工银证券投资信托股份有限公司和富国基金管理有限公司境外投资部，均从事证券投资研究工作，并曾担任股票型基金和基金中的基金(FOF)的基金经理。现任信诚基金海外投资副总监，信诚金砖四国积极配置基金（QDII-FOF-LOF）和信诚全球商品主题证券投资基金（QDII-FOF-LOF）基金经理。
曾丽琼女士信诚基金固定收益总监，信诚货币市场证券投资基金、信诚双盈分级债券型基金、信诚新双盈分级债券型基金、信诚季季定期支付债券型基金和信诚月月定期支付债券型基金基金经理金融学硕士，12年金融、基金从业经验; 拥有丰富的债券投资和流动性管理经验；曾任职于杭州银行和华宝兴业基金管理有限公司，2007年2月至2010年6月期间，担任华宝兴业现金宝货币市场基金的基金经理，2009年2月至2010年6月期间，兼任华宝兴业增强收益债券基金的基金经理。现任信诚基金管理有限公司固定收益总监，信诚货币市场证券投资基金、信诚双盈分级债券型基金、信诚新双盈分级债券型基金、信诚季季定期支付债券型基金及信诚月月定期支付债券型基金的基金经理。
张光成先生信诚基金股票投资副总监，信诚盛世蓝筹股票型基金、信诚周期轮动股票型基金（LOF）基金经理CFA，10年证券、基金从业经验，曾任欧洲货币(上海)有限公司研究总监、兴业全球基金管理有限公司基金经理。现任信诚基金股票投资副总监，信诚盛世蓝筹股票型基金和信诚周期轮动股票型基金（LOF）的基金经理。
王国强先生信诚理财7日盈债券型基金、信诚优质纯债债券型基金、信诚添金分级债券型基金和信诚年年有余定期开放债券型基金基金经理管理学硕士，15年证券、基金从业经验。曾先后任职于浙江国际信托投资公司、健桥证券股份有限公司和银河基金管理有限公司。2006年加盟信诚基金管理有限公司，现任信诚理财7日盈债券型基金、信诚优质纯债债券型基金、信诚添金分级债券型基金和信诚年年有余定期开放债券型基金的基金经理。
张倩女士信诚货币市场证券投资基金、信诚理财7日盈债券型基金、信诚薪金宝货币市场基金和信诚3个月理财债券型基金基金经理工商管理学硕士，10年证券、基金从业经验。曾任职于申银万国证券股份有限公司固定收益部担任交易员；2008加盟信诚基金管理有限公司，担任交易员，现任信诚货币市场证券投资基金、信诚理财7日盈债券型基金、信诚薪金宝货币市场基金和信诚3个月理财债券型基金的基金经理。
宋海娟女士信诚季季定期支付债券型基金、信诚月月定期支付债券型基金、信诚三得益债券型基金和信诚经典优债债券型基金基金经理工商管理学硕士，10年证券、基金从业经验。曾任职于长信基金管理有限责任公司担任债券交易员；于光大保德信基金管理有限公司担任固定收益类投资经理；2013年加盟信诚基金管理有限公司。现任信诚季季定期支付债券型基金、信诚月月定期支付债券型基金、信诚三得益债券型基金及信诚经典优债债券型基金的基金经理。
闾志刚先生信诚四季红混合型基金基金经理清华大学MBA，13年证券、基金从业经验。曾先后在世纪证券、平安证券、平安资产管理有限公司从事投资研究工作1。2008年加盟信诚基金管理有限公司，曾担任保诚韩国中国龙A股基金（QFII）投资经理（该基金由信诚基金担任投资顾问），现任信诚四季红混合型基金的基金经理。
杨建标先生信诚优胜精选股票型基金、信诚新机遇股票型基金和信诚幸福消费股票型基金基金经理杨建标，理学硕士。13年证券金融从业经验。历任华泰证券股份有限公司受托资产管理总部投资经理助理、平安证券有限责任公司综合研究所行业研究员、生命人寿股份有限公司投资管理中心研究总监、浙商基金管理有限公司（筹）投资管理部研究负责人。2010年3月加入信诚基金管理有限公司，担任投资经理。现任信诚优胜精选股票型基金、信诚新机遇股票型基金和信诚幸福消费股票型基金的基金经理。
谭鹏万先生信诚深度价值股票型基金、信诚精萃成长股票型基金和信诚新兴产业股票型基金基金经理经济学博士，7年证券金融从业经验。曾任职于华宝信托有限责任公司高级分析师。2008年加盟信诚基金管理有限公司。现任信诚深度价值股票型基金、信诚精萃成长股票型基金和信诚新兴产业股票型基金的基金经理。
郑伟先生信诚新兴产业股票型基金、信诚中小盘股票型基金基金经理金融学硕士，9年证券、基金从业经验。曾任职于华泰资产管理有限公司担任研究员；2009年加盟信诚基金管理有限公司，先后担任股票研究员及特定客户资产管理业务的投资经理职务。现任信诚新兴产业股票型基金、信诚中小盘股票型基金的基金经理。
李舒禾女士信诚全球商品主题证券投资基金（QDII-FOF-LOF）基金经理台湾国立成功大学硕士，10年基金从业经验 2004年7月至2011年初曾任职于台湾宝来证券投资信托股份有限公司，拥有丰富的全球资产配置和ETF投资经验 2006/9 ~ 2010/9期间担任宝来全球ETF稳健组合证券投资信托基金经理，该基金的投资内容以ETF为主，资产范围包括股票、债券、商品、REITS、货币、杠杆等。 2010/11 ~ 2011/3期间担任宝来黄金期货信托基金经理，该基金主要投资于黄金期货。现任信诚全球商品主题证券投资基金（QDII-FOF-LOF）的基金经理。
聂炜先生信诚新机遇股票型基金（LOF）基金经理硕士学位，CFA，5年证券、基金从业经验。历任长信基金管理有限公司研究员、华泰柏瑞基金管理有限公司高级研究员。2013年4月加入信诚基金管理有限公司，担任高级研究员职务，现任信诚新机遇股票型基金（LOF）基金经理。
杨旭先生信诚中证500指数分级基金、信诚沪深300指数分级基金、信诚中证800医药指数分级基金、信诚中证800有色指数分级基金、信诚中证800金融指数分级基金和信诚中证TMT产业主题指数分级基金基金经理哥伦比亚大学数学金融硕士、运筹管理学硕士，纽约大学化学硕士。曾担任美国对冲基金Robust methods公司数量分析师，华尔街对冲基金WSFA Group公司助理基金经理，该基金为股票多空型对冲基金。2012年8月加入信诚基金，曾分别担任助理投资经理、专户投资经理。现任信诚中证500指数分级基金、信诚沪深300指数分级基金、信诚中证800医药指数分级基金、信诚中证800有色指数分级基金、信诚中证800金融指数分级基金、信诚中证TMT产业主题指数分级基金的基金经理。

④ 证券公司研究报告（论文）

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《中小企业融资现状、问题及对策》

编辑：studa9ngns 作者：佚名 出处：中国论文下载中心 日期：2005-12-20

摘 要：中小企业在促进就业增长、科技进步、出口和经济增长中发挥着重要作用。本文阐述了中小企业发展过程中融资难的现状,提出存在的问题，并针对中小企业融资存在的问题,提出了相应的对策。

关键词：中小企业 融资现状 问题 对策

改革开放以来，我国的中小企业发展很快，在整个国民经济中发挥着越来越重要的作用，为我国的经济增长做出了极大的贡献。现在，我国中小企业占全部企业数的99%，工业总产值和利税分别占60%和40%，每年出口创汇占60%，提供了75%的城镇就业机会。但近些年来由于企业竞争的激烈，使许多企业面临较大的困难，影响和制约中小企业进一步发展的因素很多，其中主要的就是中小企业融资难的问题，我们必须解决这些问题，多给中小企业融资创造条件，促使它们在未来发挥更重要的作用。

在世界一些发达国家和地区,中小企业在其国民经济中的比重都相当高,如美国、英国、日本的国民经济中中小企业的比重都超过90%。它们在发展中都或多或少的也遇到了融资方面的困难。但是,其政府为其提供了各种各样的支持,帮助其消除这些障碍，使中小企业融资问题得到解决。我们也完全有理由相信，通过具体的研究、分析，在政策上进行调整和中小企业自身的完善，同样会使中小企业的融资问题得到很好解决的，从而推动国民经济的快速、稳定的发展。

一、中小企业融资现状和问题

1.中小企业直接融资状况。目前,中小企业直接融资的状况并不十分理想。我国在主板市场上市的企业有1000多家,而且大都是国有企业,仅有那些产品成熟、效益好、市场前景广阔的高科技产业和基础产业类的少数中小企业可以争取到直接上市筹资、或者通过资产置换借“壳”买“壳”上市的机会。尽管我国有关部门即将出台企业债券管理新条例,企业债券的发行主体将有所放宽,原先对项目的限制将有所松动,但对中小企业来说,在一定时期内还将不在众券商备选企业之列。职工集资是中小企业的主要融资手段。由于企业在开办初期很难得到金融机构的支持，所以大多数中小企业采用职工集资的方式筹集资金。入股是改制企业和股份制企业的重要融资方式，大多数已经占总资产的10%。

2.信用歧视。中央为了搞活企业，提出了“抓大放小”的方针政策，要求银行部门要重点支持大企业，确保大企业的信贷，对中小企业就不重视，在确保大企业的基础上才予以考虑，造成了对中小企业的信用歧视，导致银行在对大企业和中小企业融资问题上的不平等。缺乏对中小企业信贷需求的重视。据统计，1998年工、农、中、建四家银行新增贷款20.85亿元，其中非国有经济贷款仅新增1亿多元，中长期贷款几乎为零。随着各国有商业银行提出业务向中心城市发展战略的实施，部分机构存在“重大轻小”的倾向，个别银行有诸如一定数额以下或注册资本金100万以下企业不贷的规定，恰恰断掉了贷款需求以“急、频、少、繁”为主要特点的中小企业融资主渠道。

3.缺乏为中小企业贷款提供担保的信用体系。就中小企业自身来讲，一方面，固定资产较少，不足以抵押，贷款受到限制；另一方面，一些中小企业在改制过程中屡有逃费、悬空银行债务现象发生，损害了自身的信用度。同时，企业也深感办理抵押环节多、收费多，如在土地房产抵押评估和登记手续中，评估包括申请、实地勘测、限价估算等，登记包括土地权属调查、地籍测绘、土地他向权利登记等，极为繁琐。

4.对非国有企业融资的歧视。长期以来，在政府和银行方面，都存在这样的观念，认为大型企业都是国有的，贷款给他们是国家对国家的企业，不会造成国有资产的流失。而中小企业大多数是非国有的企业，效益不稳定，贷款回收不好，信誉差，容易导致国有资产流失，所以银行一般对中小企业贷款十分慎重，条件较为苛刻。尽管现在比以前有所改善，但仍然存在这种现象。

5.一些区域性的中小金融机构发展不规范,对中小企业的支持力度不够。我国经济中涌现出一批区域性的中小金融机构,本来应以支持中小企业的发展为己任。但在实际中,这些金融机构在业务发展上与国有金融机构有趋同的趋势,不能真正面向中小企业,存在一定的信贷歧视现象。很多中小金融机构将大量资金上存或购买国债,对急需贷款的中小企业却不予支持。

6.缺少为中小企业发展服务的金融机构。现在我国极为缺少切实面向中小企业服务的金融机构，民生银行原来的初衷是为民营企业和中小企业服务的，可是现在它已经和其他股份制商业银行没有什么区别了，其他新组建的城市商业银行原来也是面向中小企业的，可由于资金、服务水平、项目有限，迫使它也逐步走向严格，限制了中小企业的融资。

7.中小企业贷款困难,银行也感到放款难。对于中小企业来说,取得银行贷款难。主要表现是:一是抵押难。中小企业可提供的抵押物少,抵押物的折扣率高,并且手续繁琐,收费昂贵,中小企业普遍难以承受;二是中小企业很难找到合适的担保人。一些效益好的企业不愿意给其他企业作担保,效益一般的企业,银行又不允许其作担保人,而中小企业相互之间的担保常常变得有名无实;三是一些基层银行授权有限,办事程序复杂繁琐。即使钱到手,可能已错过商机。而一旦借到款后,一些企业宁肯接受罚息,也不愿意办续借手续,免得再经历一番评估、登记、公证等全套贷款手续。这使得许多中小企业视银行贷款为畏途,而不得已走上民间借贷的途径。

8.在中间业务方面，满足中小企业交易需要的结算工具较少。国有商业银行很少对中小企业办理托收承付和汇票承兑业务及票据兑现。由于资金结算渠道不通畅，资金进帐时间过长，甚至发生梗阻，因而，使一些中小企业改用现金结算，加大了交易成本，削弱了中小企业竞争的实力。

9.在我国缺乏相应的法律、法规保障体系。我国目前尚缺乏统一的中小企业服务管理机构,如中小企业担保机构、中小企业的信用评级机构等社会中介机构。对中小企业的发展缺乏完善的法律、法规的支持保障,目前只是按行业和所有制性质分别制定政策法规,缺乏一部统一规范的中小企业立法,造成各种所有制性质的中小企业法律地位和权利的不平等。另外,法律的执行环境也很差,一些地方政府为了自身局部利益,默许甚至纵容企业逃废银行债务,法律对银行债权的保护能力低,加剧了金融机构的“恐贷”心理。

10.我国中小企业缺少在资本市场直接融资的途径。在我国的股票市场上,对于新股的发行一直实行严格的计划管理、总量控制的办法。1997年以后,证券主管部门不再向各地、各部分分配股票发行的数额,而是分配新上市公司的数量。为筹得更多的资金,各地、各部委都竞相推荐大公司上市,中小企业进入证券市场融资非常困难。从企业债券市场看,我国企业债券的发行受到政府的严格控制,国家每年根据宏观经济的运行情况,确定当年企业债券的发行规模,并具体分配到各地、各部门。中国人民银行负责批准债券发行的期限、品种和利率;中国证监会审查债券是否符合上市交易的资格,做出是否允许其在交易所上市交易的审批决定。中小企业很难取得发行债券融资的资格。

二、解决问题的对策

根据以上对中小企业融资难问题的分析,中小企业融资难既有自身规模小,资产少,负债率高,担保能力弱;管理者素质低,财务制度不健全,信用等级低;又有银行贷款风险大,成本高的问题;还有政府支持力度不够的问题。因此,解决这些问题的指导思想是通过搞活地方金融市场,多渠道为中小企业发展筹集资金。实行政策扶持,政府主导,立足地方,市场运作,化解风险。加大对中小企业的融资力度,支持中小企业的发展,必须建立面向中小企业的融资体制。在这方面,可以借鉴世界其他国家和地区解决中小企业融资困难的经验,相应采取措施,尤其是在政策上应加大倾斜力度。其具体办法是:

1.构建完善的法律保障体系。现有针对中小企业的法律条文主要是《城镇集体所有制企业条例》和《乡镇企业法》，这两部法规是按所有制性质和不同的组织形式分类立法的，缺乏统一的立法标准和行为规范。在金融信贷方面更是缺乏专门针对中小企业的扶持保护法规。借鉴发达国家和地区的经验，为中小企业发展提供各方面的政策和金融支持离不开立法支持。法律保证可从以下几个层次进行考虑：

保护中小企业的法律，如美国的《小企业法》，日本的《中小企业法》；专业性、区域性或行业性的法律，如美国的《小企业技术创新开发法》，日本的《中小企业金融公库法》。.反对垄断的法律，如美国的《谢尔曼反托拉斯法》和德国的《反不正当竞争法》。加快有关中小企业信贷制度的立法。应尽快指定有关部门组织制定有关中小企业贷款的法律或规定。首先,要划分中小企业的分类标准,明确中小企业的界定方法。其次,要明确各类金融机构在中小企业信贷制度中的作用和功能,制定中小企业贷款的具体管理方法和鼓励措施。再次,要落实政府支持中小企业贷款的财政资金渠道、执行机构及管理办法。

2.大力发展地方性金融机构。只要符合《商业银行法》规定标准,无论其所有制性质如何,只要经过央行机关批准,工商部门注册,就可以开设地方性金融机构。并强化监督、鼓励竞争,形成规范的地方金融机构优胜劣汰的进入和退出机制。以聚集更多闲散资金,支持地方中小企业的发展。

3.逐步放开民间借贷市场,拓宽中小企业直接融资的渠道。对于民间主体的融资活动不能简单禁止,而是要用地方性法规进行规范,明确融资双方的权利和责任,将其纳入正规的金融体系。

4. 建立和完善为中小企业融资的信用担保体系。政府要引导中介机构经过科学评估和论证,建立企业经济档案和法定代表人的信用档案,建立健全适应市场经济要求的企业信用体系。

修订国有商业银行信用等级的评定标准。目前我国国有商业银行的贷款信用评级不利于中小企业,含有对中小企业的心理歧视。实践证明,盲目扩大经营规模的综合型企业集团并不比专业化生产的中小企业更能适应市场的变化和产生更稳定的效益,信用更强。因而,国有商业银行在企业信用等级的评定上也应及时调整策略,变重视企业经营规模为重视企业经营效益,取消某些歧视性的评价项目。

目前中小企业融资的担保机构少,资金缺乏。中小企业,特别是处于成长期的中小企业是银行非常广大的信贷市场;同时,资金的紧缺又限制着中小企业的发展,但能拿出有效保证和抵押的中小企业却不多;另外,中小企业,特别是非公有制企业的会计制度还不尽健全,经营管理制度还存在不规范之处,贷款风险较大。根据我国的实际情况，结合其它国家的经验，我国中小企业贷款担保体系应该是一个以政府担保为主，其它担保形式并存的中小企业信贷担保体系。可成立多种形式的信贷担保机构，开辟多种渠道筹集担保基金：由政府、社会中介组织、企业和银行共同建立中小企业贷款担保基金；.切实改进中介机构的服务，简化手续，降低标准；金融机构可适当扩大有效财产的抵押范围。另外，在建立中小企业信用担保体系过程中应坚持预见性、能动性、创造性、协同性、渗透性、人本性和渐进性七项核心原则。

目前不少省市已出台了建立担保体系的办法,为支持成长中小企业的发展,开拓信贷市场,银行要积极协助和促进政府有关部门建立中小企业担保体系。要简化中小企业贷款抵押手续和条件,允许以固定资产和无形资产为抵押;建立政府贷款担保基金,为经过其评估发展良好的中小企业提供政府担保;建立中小企业共同担保基金,由政府加以引导,从而可以调剂各企业间的担保资源。建议设立地方中小企业融资担保机构,除设立地(市)级担保机构外,区、(市)、县还要设立专为中小企业融资的担保机构,鼓励企业间实行会员制的联保,从而形成纵横交错的中小企业担保体系。担保资金实行政府财政启动,各方出资,风险共担,利益共享。

5.鼓励中小企业投靠优势企业。政府采取措施鼓励市场占有率高的大型企业吸纳中小企业成为它的零配件生产单位,按照图纸进行加工,生产其零件、配件。这既为引导中小企业向专、精、尖、特方向发展,解决了产品的销路,而且为中小企业找到了融资担保单位。更重要的是促进了整个社会生产的专业化和社会化。

6.大力推进现有的城市商业银行和城乡信用社的体制改革,实行股份制和股份合作制的改造,建立法人治理机构,提高银行职工的整体素质,使其成为市场经营货币的法人实体和竞争主体,当前要乘乡镇清理债务之机,追偿旧债,或仿照国有商业银行的办法,剥离不良资产。使其轻装上阵,更好地为中小企业融资服务。在地方金融机构中逐步推行利率市场化,利率是货币的价格,靠价格进行竞争是市场竞争的重要手段。只要在政府适当干预下的利率市场化,就能搞活地方金融机构,提高其竞争能力。

拓展为中小企业提供金融服务的种类和范围。应根据中小企业的生产经营和资金运动的特点,推出灵活的、多样化的结算工具,畅通汇路,为中小企业提供方便快捷的结算工具。应尽快加大对中小企业的托收承付、汇票承兑与贴现业务。另外,还应利用金融机构网点众多、占有信息量大的行业优势,为中小企业提供市场商机、经济政策、经营与投资决策咨询等多方面的信息服务。另外,我们还可以在其他方面拓展中小企业的融资渠道,扩大其资金来源,在政策上给予积极且持久的扶持与倾斜,并逐步实现其在融资方面与大中型企业真正的“国民待遇”。

7.政府对金融机构支持科技型、成长型的中小企业融资实行减税、贴息、补贴等优惠政策。以调动金融机构为中小企业融资的积极性。针对中小型企业量大面广,布局分散的特点,政府实行分类指导,鼓励优胜劣汰,采取适者生存的竞争性措施。对产品有销路,市场前景广阔,技术创新能力强,效益好的中小企业,进行重点优先扶持。实行扶优扶。

8.各地要加速中小企业社会化服务体系的建设进程,以全面解决中小企业发展的一系列重大问题,让中小企业成为经济发展的新亮点。中小企业是地方经济发展的一支重要力量,是地方经济的一个重要支撑点,特别是在解决我国目前所面临的就业难问题具有十分重要的作用。当前应着重研究中小企业发展中存在的问题,重点通过搞活地方金融机构,多渠道解决中小企业融资难的问题,以推动中小企业的发展,使之成为我国经济新的增长点。

9.建立对非国有中小企业的贷款制度。党的十五大就已经明确指出,非公有经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励引导,使之健康发展。因此,国有商业银行应对非公有企业一视同仁,按照商业银行的经营原则,不增加任何政治因素和顾虑地加大对非国有经济的投入力度。而且,随着国有小型企业的改制的完成,中小企业,特别是小型企业的信贷市场基本上就是非国有企业的市场。例如在浙江、福建等地区则主要是非公有企业,即私营个体、外商投资企业的信贷市场。如果银行忽视对非公有企业的的投入,便会失去一个大市场,失去一个最有活力、不断发展壮大而贷款风险又相对较小的效益增长点。

10.积极寻找风险投资资金。我国约有95%以上的科技型中小企业其资产在1000万元以下,企业规模小造成R＆D费用投入不足,一些成果因企业财力不足不能进入中试而被束之高阁。因此,对于那些处于良好发展阶段且有良好前途的高新技术中小企业,应积极与国内外的风险投资机构建立联系,寻找风险投资资金。同时,中小企业应健全内部管理制度,规范其生产经营运作,塑造其良好形象,并应当加强其信息交流和商务沟通,从各种渠道,包括政府部门、咨询公司、银行等各方面获取信息,积极与国内外的风险投资机构进行交流,寻找其支持和帮助。

11.加强内部融资力度,组建股份合作制企业。股份合作制企业是一种全员入股的资合与人合相结合的企业组织形式,它一方面可以调动全体员工的生产经营积极性,另一方面则可以扩大企业的资金来源,将全体职工的闲散资金积聚起来,发挥规模效应。对于组建股份合作制发展好的企业,则可以转化为股份制公司,直至最后争取上市,突破融资的障碍与瓶颈。组建股份合作制企业还可以克服中小企业传统的家族式管理的弊端,使中小企业走上开放式经营与管理,向最终建立规范的现代企业制度迈进。现在,已有许多中小企业通过改组改制不断壮大,有的已在深沪证券交易所上市。据统计,截止1999年底,在我国深沪证券交易所上市的民营企业已有14家。这些企业都是由中小企业通过改组发展壮大而来的。这可以说是我国中小企业的发展方向之一。

12.建立中小企业行业协会或联盟。这种协会或联盟应是互助型的,它不仅可以为协会或联盟内的中小企业提供经营所需的信息,而且可以为中小企业相互间交流人才、技术、管理、资金等提供场所和条件。协会或联盟内的中小企业应加强互助合作,资金充裕的企业可以为其他企业提供资金支持,技术先进的企业则可以为其他企业提供技术指导,还可以相互间提供贷款担保。这样,某些中小企业的融资困难则可以在协会或联盟内得到解决。而且,这种协会或联盟为其以后发展为集团公司或联营公司奠定了基础。

13.加大兼并与联营、合资的力度。在市场竞争日益加剧的今天,单个企业的力量已渐显单薄,因而,一股重组与兼并的浪潮袭卷世界各地。中小企业应借这一趋势,积极进行兼并或联营、合资。通过兼并某些资金雄厚的企业则可以解决其自身的资金困难,通过与其他实力雄厚的企业联营也可以达到这一目的。中小企业还可以积极引进外商投资,通过改组成为中外合资企业,这样一方面可以增加自身的资金实力,另一方面也可以学习外方的先进管理经验和技术。

14.创建新的企业经营形式。通过特许经营、代理制等新形式的引进,可以克服自身资金缺乏的缺陷,而且这些先进经营形式的引进,甚至可以引发中小企业经营理念的转变,引起其经营与管理的变革,在增强企业资金实力的同时实现其发展的飞跃。

综上所述,我国中小企业融资难问题，是亟待解决的重要问题，对待中小企业融资困难这一传统问题,我们不应当拘泥于传统观念的束缚,而应当以现代的观点去分析它,不仅要从国家政策的角度加大倾斜力度,而且也要从企业自身的角度去寻找对策。借鉴国内、国外的良好经验，根据具体的实际情况，拿出可操作的具体措施并加以实施。这样,这一传统问题必将会得到良好的解决,中小企业必将达到一个发展的新境界，在社会主义现代化建设当中发挥越来越重要的作用。

参考文献：

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5.金萍：《中小企业融资障碍的理论分析》，《商业研究》，2002年第3期。

6.桂昭君 杨旭：《浙江中小企业融资现状与体系重构》，《浙江社会科学》，2002年4期。

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