1. 社保基金的性质,及其主要的投资对象是什么
就是为参保人服务,
投资对象有,参保人,国家,还有私营募投股份制,(私营募投比例占总社保基金的10%)
2. 社会保障基金的筹集模式有哪几种各自的特点以及优缺点是什么
一、现收现付式
这种筹资模式适用于大部分社会保障计划,要求以近期内横向收支平衡原则为指导筹集基金。该筹资模式的特点是国民收入在不同群体间进行转移支付。
现收现付式的优点其优点是:
计算方便、操作简单;费率调整及时、灵活,利于保持收支平衡;有利于体现社会保障的互助互利的功能;没有或较少基金沉淀,可以避免通货膨胀造成的基金贬值风险。
现收现付式的缺点是:
不同群体间的转移支付会使不同时期加入保障计划的人员的供款和收益失衡;由于当期收入当期支出没有资金积累,不利于促进储蓄和资金市场的发育;在社会经济风险事故严重情况下,保障金支付压力的增大会使收支平衡难以实现,从而动摇整个制度的维持和发展。
二、完全积累式
这种筹资模式比较适用于养老保险计划、住房公积金计划、教育投资计划等。要求以远期纵向收支平衡原则为指导筹集基金。这种筹资模式的特点是 储蓄积累,即现时筹资为将来之用,资金沉淀形成基金。
完全积累式的优点其优点是:
在科学预测基础上通过适当的收费率实现的基金积累,能化解社会经济风险事故加剧时所带来的不断上涨的社会保险金的支付压力;因不存在不同群体间的转移支付,所以避免了由此引起的许多矛盾冲突;积累的资金通过合理的投资可以促进资本市场的发育和经济的发展;采用个人账户实行基金积累增强了投保主体的社会保险意识,避免了漏逃缴费现象的发生。
完全积累式的缺点是:
数额巨大的积累基金投资增值的压力大;受工资、物价变动等通货膨胀因素的影响,积累基金贬值的风险大;采用个人账户式的自助方式,缺乏社会互助性,再分配功能弱化;由现收现付制向基金积累制转化的难度大初期的缴费负担过重;对金融市场的发育程度和规范程度要求高,很多发展中国家难以做到。
三、部分积累模式
这是一种把近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式,也比较适用于养老保险等社会保障计划。这种筹资模式的特点是不同主体间的转移支付与自身收入延期支付并存。
部分积累式的优点:
其优点是所筹措资金既为原制度中的受益人提供保障,又为新制度中的投保人积累了将来的保障基金;相对于现收现付制的无基金积累而言,部分积累制有了资金的沉淀积累,有利于促进资本市场的发育和经济的发展;相对于完全积累制庞大积累基金而言,部分积累制基金增幅较慢,数额较少,基金的投资风险和贬值压力相对也小了许多。
部分积累式的缺点是:
由于处于新老制度的交替转轨中,在职职工要承担为原制度受益人的现时保障待遇供款和为自己将来保障待遇筹款的双重负担,企业和职工个人的缴费压力较大。
我国社会保险基金筹集方式实施部分积累制,即现收现付制和完全积累制的综合。按照有关规定,我国的社会保险基金是由地方税务部门或社会保险业务经办机构采用社会保险费的形式进行筹集的,这对不同的征收形式下筹集基金时以不同的账户设置及管理提出了明确的要求。
主要包括收入户和财政专户两个账户,前者由经办机构管理,后者由地方财政部门管理。实行经办机构征收社会保险费的地区,经办机构开设收入户暂存单位和个人的缴费收入及由此形成的利息收入等,并定期或定额转入财政专户;实行税务机关征收社会保险费的地区,不设收入户,缴费收入直接存入财政专户。
就筹资而言,财政专户的主要用途是接受税务机关或社会保险经办机构征收的社会保险费收入和接受财政部门拨付的财政补贴收入。
在我国的大部分地区,已经实施了社会统筹和个人账户相结合的社会保障模式,社会统筹实行现收现付制,用于支付已经退休的老年人的退休金,但由于该部分人没有个人积累,所以社会统筹资金在弥补这一部分缺口。随着人口老龄化越来越严重,这部分缺口也越来越大,社会统筹资金收不抵支,侵占了个人账户的资金,使个人账户空账运行,从而背上了沉重的负担。
3. 我国社保基金类型是什么
社保属于国家的,非常安全!
4. 1.社会保障基金投资的意义有哪些
社保基金投资的核心意义,是为了让养老金赚钱!
所谓的稳定市场,利好刺激,并不是那个原因.因为社保资金也是一个投资机构,来股市盈利的, 加上他们有天然的背景和消息渠道,所以比一般散户要能精准掌握时机.市场多这么一个提前知道底牌的机构,至少对普通投资者是不公平的.
但是假如社保资金是老老实实做投资的,亏损概率有很大的话,又对不起中国人民的养老钱了.
5. 社保基金的特点
全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。
社保基金是不向个人投资者开放的,社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理,实现保值增值。
社保基金投资运作的基本原则是,在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金资产的增值。
国家规定社保基金可以进入股市,当然不是全部,有比例的限制。主要目的是为了让社保基金实现增值,保证人民的利益
社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。
财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策,对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。
中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)和中国人民银行按照各自的职权对社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督。
“社保基金”是一个被简化了的统称,共有五种概念。
·一是“社会保险基金”;
·二是“社会统筹基金”;
·三是基本养老保险体系中个人账户上的基金,被称为“个人账户基金”;
·四是包括企业补充养老保险基金(也称“企业年金”)、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金;
·五是“全国社会保障基金”。
6. 社会保障资金的社会保障资金的特点
(1)专款专用性。社会保障资金是为满足社会保障的需要而建立起来的专项资金,是保障全社会成员由于年老、疾病、失业、工伤、贫困等各种原因导致生活水平下降甚至无法维持基本生活而建立的具有特点用途的资金,如社会救济金是在公民不能维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定标准向其提供满足最低生活要求的资金;社会保险资金是为保障劳动者的基本生活,按照国家法律、法规,由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及其他合法方式筹集的专项资金;住房公积金是由各企业、单位及其在职职工缴存的长期住房储蓄金。由此不难看出,各项社会保障资金都有专门的用途,既不能混合使用,更不能挪作他用。
(2)覆盖面广。首先是社会保障资金来源多渠道,既有来源于用人单位的缴费,又有来源于劳动者个人的缴费,也有来源于政府的一般税收,还有基金投资所得和来源于第三次分配的慈善捐赠等,其来源的广泛性超过了一般意义上的基金;其次是社会保障资金受众范围广,老弱病残困以及全体社会成员均为受众对象。正是因为来源多渠道和受众范围广,所以社会保障资金覆盖面之广是其他各种资金难以比拟的。
(3)积累期限长。在社会保险制度中的养老保险和医疗保险的个人账户都是劳动者为其退休后的基本生活或生病医疗储存的基金,贯穿劳动者的一生,其储存时间长达几十年。
(4)统筹互济性。通过国民收入低的分配和再分配形成专门的消费性的社会保障资金被统一调剂使用,使社会成员共同承担风险。在社会保障资金筹集过程中,收入较多的人比收入较少的人缴纳的费用一般要多一些,而在资金使用的过程中,是根据制度的规定统一分配,个人享受的权利与承担的义务并不严格对应,具有较强的统筹互济性。
(5)管理多样性。适应社会保障项目的不同特点,社会保障资金管理具有多样性。医疗、工伤与生育等社会保险资金一般只要求依据大数定律进行短期平衡,而养老保险基金所对应的是必然风险,往往要求长期平衡。积累性养老保险基金需要进行投资性运作,政府财政性社会保障资金一般只按照需要进行事业性分配。事业性分配的社会保障资金要纳入政府预算内管理,而投资运作的社会保障资金一般无需纳入政府预算内管理。住房公积金由于其特殊性而需要住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、建设银行专户存储、财政监督的方式进行管理。
7. 社保基金是什么意思啊
全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。
社保基金是不向个人投资者开放的,社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理,实现保值增值。
社保基金投资运作的基本原则是,在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金资产的增值。
国家规定社保基金可以进入股市,当然不是全部,有比例的限制。主要目的是为了让社保基金实现增值,保证人民的利益
社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。
财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策,对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。
中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)和中国人民银行按照各自的职权对社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督。
“社保基金”是一个被简化了的统称,共有五种概念。
·一是“社会保险基金”;
·二是“社会统筹基金”;
·三是基本养老保险体系中个人账户上的基金,被称为“个人账户基金”;
·四是包括企业补充养老保险基金(也称“企业年金”)、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金;
·五是“全国社会保障基金”。
现任社保基金理事会理事长为前央行行长、前天津市市长戴相龙。戴理事长同时兼任理事会党组书记。
[编辑本段]国外如何监管社保资金
美国社保金:不得投资股市房市
相对于美国各种金融投资手段,社保基金实行的是最审慎和最保守的管理方法
中国劳动和社会保障部部长田成平日前访美时在接受《国际先驱导报》记者专访时表示:“中国劳动和社会保障领域的深化改革和扩大开放,需要借鉴包括美国在内的所有国家成功的经验。”那么,美国的社保基金都是如何运作的呢?
“最保守的”管理方法
美国的社保基金产生于上个世纪30年代的“经济大萧条”,当时老年人贫困率超过50%,迫切需要政府采取有效的救助措施。罗斯福总统为此制定了一个初步的社会保障机制,后迭经改革。目前美国的社保基金主要指强制征收工薪税形成的“联邦老年、遗属和伤残人保险信托投资基金”(OASDI),简称为联邦社保基金。该基金交给专门的信托基金来管理,其信托人(理事)有6人,其中4个成员由他们在联邦政府中的位置自动担任,分别为:财政部长(管理托管人)、劳工部长、卫生署长、社会保障署长。另外2名成员由总统指定,并经参议院同意,任期4年。在田成平和美国劳工部长赵小兰会谈时,赵小兰向田成平介绍了美国社保基金的运行规则,再三强调美国对社保基金管理相当审慎。确实,相对于美国各种金融投资手段,社保基金实行的是最审慎和最保守的管理方法。根据法律规定,信托基金不仅由联邦政府统一集中管理,而且收支节余必须投资于联邦政府连本带利担保的证券,所获利息也被存入信托基金。也就是说,社保基金根本不允许投资股票或房地产开发。当然,不允许社保基金进行股票和房地产投资,除了规避风险外,还在于社保基金金额庞大,一旦介入经营性活动,将可能对股市和房市造成重大冲击。但这种投资,也注定社保基金收益率极低。按照2005年美国社保基金的报告,到2004年底,社保基金覆盖全美1.57亿人,有4800万人领取社保基金,全年支出金额为4930亿美元。当年联邦社保基金的收入为6580亿美元,总资产达到16870亿美元。而截至2004年底,社保基金全年投资收益率为6.0%,所持有的资产都是年利率为3.5%~9.25%的理念特种国债和国债有价证券,没有任何股票资产。
选举话题聚焦社保改革
但随着美国战后“婴儿潮”步入老年,社保支出压力增大,美国社保基金正面临可能入不敷出的境地。美国总统布什去年2月发布国情咨文时就称,美国社保系统正面临破产危险,必须对此进行重大改革。根据布什的思路,美国社保基金将实现“部分私有化”,社保基金也同私人基金一样可以部分用于股市投资。这一举动被许多经济学家认为将会有效改善社保基金的经营状况,但也有不少人认为,这将加剧“救命钱”的风险。如何对社保基金改革,是美国选举中的一个主要焦点问题。
企业资助是第二“保险锁”
除了国家主导的社保基金外,许多企业还有相关的养老金制度,或者叫企业年金。这种社会第二“保险锁”的特征是企业资助,个人自愿,政府给予税收优惠。随着美国社保领域改革的深化,政府正对企业养老金给予更高的要求,希望其能有效减轻国家财政的社保负担。比如上月17日,布什就签署新的退休金改革法案,严令美国企业拨付足够年金确保员工退休福利。根据新法案,美国企业必须为员工退休金计划承担更多责任,由目前承担的90%的拨付比例提高到100%,并在未来7年内补交完拖欠的退休金。拨付不足的企业将被予以严惩,拨付比例不足80%的企业将被禁止提高的福利待遇。对于新法案,支持者认为至少填补了目前退休保障体制的漏洞,有助于向美国人提供更稳定的退休福利。布什称此法案是“美国30多年来对退休金法律体系最为广泛的一次改革”。参议员迈克·恩奇表示,这项法案将是未来美国退休保障机制的基石。但批评者也认为,此举加重了企业的负担,将削弱企业的竞争力。
新加坡社保金:严禁政府挪用
相对独立的机构设置、规格较高的监管以及代表三方利益的管理模式,确保了新加坡公积金的可靠性和安全性
新加坡是一个人口仅有400多万的小岛国。但是,随着经济的不断发展,新加坡也逐渐形成了自己独树一帜的社会保障体系,这就是被誉为目前世界上运作最成功的养老保障制度——“中央公积金制度”。这是一个全面的社会保障储蓄计划,为数百万新加坡人提供退休以后的生活保障和信心。
1955年7月1日,新加坡制定了中央公积金条例,开始实施中央公积金制度,并设立了中央公积金局,负责处理相关事务。在过去的50多年里,为满足新加坡国民在住房、医疗、家庭保障以及投资理财等方面的需要,中央公积金局实施了多项创新性的措施,使这项制度由成立之初的单一养老功能拓展到社会生活的几个主要方面,这主要包括退休、保健、拥有房地产、家庭保障和公积金储蓄增值等。
社会保障之基石
新加坡的中央公积金是政府、雇主和雇员共同参与的强制性储蓄保险。作为新加坡最重要的防护网和社会保障之基石,中央公积金规定,55岁以下会员的个人账户分为普通账户、保健储蓄账户和特别账户。
其中,普通账户的储蓄可用于住房、保险、获准情况下的投资和教育支出;保健储蓄账户用于住院费支出和获准情况下的医疗项目支出;特殊账户中的储蓄则用于养老和紧急支出。55岁以后,其个人账户变更为退休账户和保健储蓄账户两个,其成员在中央公积金计划账户内的数额达到最低规定后,可以提取部分积蓄。
政府千方百计保证公民利益
由于公积金制度规定其会员可以将一部分积累额购买住房、股票和支付教育及住院医疗费用等,因此,为了避免公积金过多用于其他支付而影响养老保险,从1987年1月起,新加坡政府开始实施最低存款数额计划,规定达到55岁后必须在其公积金账户(另行开设之退休账户)中保留一笔最低存款额,以供62岁退休后生活之需。每年的7月份,公积金局将调整最低存款数额,以达到所预定的目标数额为止。目前的最低存款数额约为9万新元(约合5.7万美元)。
此外,为了鼓励新加坡人为无工作的配偶或父母储存退休金,公积金局于1987年开始实施填补最低存款额的规定,即会员可以在他们的父母或配偶在55岁时达不到最低存款额的要求时,选择以现金或公积金储蓄转移填补,而会员则可以享有每年最高7000新元(约合4440美元)的免税扣除额。与此同时,年龄在55岁以下的会员,可以选择把公积金储蓄从其普通账户转到特别账户,其目的是填补特别账户最低存款额所需要的现金数额,这也是帮助会员为他们在退休时累积足够的现金储蓄和享有特别账户较高的利率。
在达到55岁和在退休账户达到最低存款额的要求后,会员可一次性地提取其公积金,也可在下列情况下提取其公积金:永久离开新加坡或终身残废或神志不清。若会员死亡,其公积金也可以作为遗产,由指定受益人申请提取。
健全法令保障公积金安全性
新加坡政府认识到公积金在管理国家薪金政府和整体经济方面是一个非常有效的工具。面对数额庞大的公积金存款,政府并没有挪用去修建办公楼、市政建设等,而是在加强管理和服务上加以规范。
国家制定了公积金法令,公积金局为法定机构,财政和行政自主,总统有权检查公积金账目。公积金局主要由雇主代表、雇员代表、政府代表组成。相对独立的机构设置、规格较高的监管以及代表三方利益的管理模式,为加强公积金的管理,保障其可靠性、安全性奠定了基础。
为方便会员能够及时领取到公积金,政府在居民比较集中的地方增设了服务网点,并利用电子手段方便会员查询并管理他们的公积金存款。严格的管理,真诚的服务,取之于民、用之于民的运作原则,保证了公积金的安全运转,促使参加会员的存款数量不断上升。
目前,新加坡的公积金会员超过了300万人,公积金总额超过了千亿美元,在很大程度上促进了社会的稳定和国民的健康与福利。
8. 社保基金是什么
·“社保基来金”是一个被简自化了的统称,共有五种概念。
·一是“社会保险基金”;
·二是“社会统筹基金”;
·三是基本养老保险体系中个人账户上的基金,被称为“个人账户基金”;
·四是包括企业补充养老保险基金(也称“企业年金”)、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金;
·五是“全国社会保障基金”。
·全国社会保障基金,是指全国社会保障基金理事会负责管理的、由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金,及其投资收益形成的、由中央政府集中的社会保障基金。社保基金投资运作的基本原则是:在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金资产的增值。社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。这就是通常所说的可以进入股市的“社保基金”。
回答者:颓废亡灵
9. 社保资金入市有什么具体意义
社保资金入市的意义有:
1.社保基金入市为证券市场提供了重要的资金来源
社保基金可以为我国证券市场提供所需的发展资金。英美等发达国家近年来资本市场发展迅速,社保基金特别是养老基金功不可没。1995年美国股票市场市值占GDP比率为96.59%。到2000年,这一比率达到153.68%。美国养老基金的资产总值也从4.8万亿美元增长到11.52万亿美元,其所持有的公司股票市值占到整个股票市场市值的23.2%,是证券市场上最大的机构投资者。根据欧洲退休联盟1993年的统计数据,英国养老保险基金对伦敦股票交易所上市股票持有率高达34.2%,也是证券市场上的一只举足轻重的力量。由于我国证券市场起步较晚,证券化比率远低于发达国家,也低于其他新兴市场国家。
2.社保基金入市有利于改善我国上市公司治理结构
社保基金历来被公认为最具长期投资理念的机构投资者,具有监督企业改善经营管理的动力和能力,可以有效提高我国上市公司的治理水平。20世纪90年代初以来,英美等国养老基金出现了积极参与上市公司治理的趋势。这是因为,一方面,养老基金的投资期限较长,可以通过改善公司治理提高经营绩效而获得更高收益;另一方面,养老基金较大的投资规模决定了当其因所投资公司业绩不佳而卖出股票时,股价必然会大幅下跌,加大投资损失。在我国,由于股权分割和国有股“一股独大”,上市公司内部人控制问题严重,中小投资者的利益得不到有效保护。作为上市公司的大股东,机构投资者有能力通过拥有足够的投票权对经理人员施加压力,形成有效的股权制衡,甚至可以通过代理权竞争和接管来罢免经理人员。推动社保基金进入证券市场,大力培育机构投资者并促使其参与公司治理,可以显著改善我国上市公司治理水平。
3.社保基金入市有助于催熟价值型投资理念
我国股市的一个突出问题是投机气氛浓厚,短期投资评价理念仍是当前投资者的主导行为模式。2002年我国股市平均换手率超过200%,整个市场表现出投机性强的特点,这一状况不利于证券市场持续稳定发展。由于社保基金是百姓的“养命钱”,其投资运作应在充分保证安全性和流动性的基础上,追求保值增值。目前首批获得社保基金管理人资格的6家基金公司已将社保基金的投资对象限定在那些业绩比较稳定、股票流动性较大而股价波幅较小的蓝筹股上。社保基金注重组合投资和风险控制,其追求理性和稳健的投资策略将对众多中小投资者产生巨大的示范效应和导向作用,有助于我国证券市场投资绩优股、重视上市公司分红、关注企业长远发展的价值型投资理念的形成,有利于证券市场的稳定发展。
4.社保基金入市将进一步推动证券市场创新步伐
社保基金作为一个“航母”级的机构投资者进入证券市场,并不是简单的资金堆积,其规模经济的要求,将会促进证券市场深层次的产品创新、制度创新和组织创新。养老基金运作安全性原则要求我国证券市场中必须建立一套避险机制,这需要引入股指期货、期权、认股权证等对冲避险工具来降低系统风险。同时,为使社保基金获得低成本的避险和资产组合调整手段,一大批不同收益和风险组合的金融工具,包括一些稳健型基金品种也将不断涌现,这将会大大促进证券市场的产品创新步伐。有助于满足社保基金大规模交易的要求、降低机构投资者交易成本以及提高市场稳定性和流动性的做市商制度、大宗交易机制等交易制度的引入和完善也将进一步提速。