发展国际金融服务贸易实施方案

❶ 国际金融政策变化对国际贸易影响谁给我写篇关于这个的文章啊急

国际金融服务贸易的发展对南北关系的影响
黄晓雨 柳剑平
（湖北大学商学院，湖北 武汉 430062）
[摘 要] 现代世界经济发展的一个重要特点就是国际金融服务贸易的快速发展，然而究竟其发展对南北关系有何影响却很少有人提及。本文先就国际金融服务贸易的概念进行界定并对其发展的特点进行了分析，最后对国际金融服务贸易的发展对南北关系的影响进行了分析并得出以下结论：国际服务贸易的快速发展使南北经济差距加大，造成了南北关系的不稳定，并在一定程度上加剧了南北关系的不合理、不公平、不平等。
[关键词] 金融服务贸易 ；特点 ；南北关系 ；影响
一、国际金融服务贸易概念的界定
金融服务贸易是指发生在国与国之间的金融服务交易活动和交易过程，金融服务贸易的标的物是金融服务。GATS（1994）的金融服务附录明确定义了国际金融服务包括的活动。GATS规定金融是由一成员方的金融服务提供者所提供的任何有关金融方面的服务，包括所有保险和保险有关的服务以及所有银行和其他金融服务（保险除外）。具体涵盖了下列活动：
（1）保险及与保险有关的服务
（2）银行和其他金融服务
总体来看，这些活动涉及银行、保险、证券以及金融信息服务四个有关金融方面的领域。
二、国际金融服务贸易发展的特点
在世界几百年的金融发展史上，国际金融服务在相当长的一段时间里一直是受到人为或天然的限制而发展不足，直到1986年服务贸易协议被正式列入关贸总协定的“乌拉圭回合”议程之后，金融服务贸易逐渐缓慢地开始了国际化进程。而1997 年12 月13 日由世界70个国家在WTO 框架内谈判后达成一致的FSA(《金融服务贸易协议》)，才真正促进了国际金融服务贸易的发展，并使其显现以下发展特点：
（一）金融服务机构的全球化
金融服务机构主要包括银行、保险公司、证券公司及金融公司，金融服务机构的全球化是指金融服务机构经营活动的全球化，主要指金融机构海外分支机构的数量及种类的大量增加，以日本为例，1990年日本在海外设立的银行分支机构有1035个，分行有309个，到1997年6月，日本在海外的银行分支机构就增加到1054个，分行增加到375个。这些金融机构之所以不断向海外扩张，一方面是由于其内在规模扩大、成本降低、竞争力加强的需要，另一方面更是由于世界经济和国际贸易的增长应客户的需要而向海外扩张。然而进入海外市场是有风险的，因此除了直接投资建立自己的分支机构这种扩张方式外，由于东道国政策限制或自身风险规避等原因这些金融机构更多使用的是通过并购东道国国内的一些金融机构的方式来进行扩张。而从扩张的方向和规模上来看，不仅有北方国家向北方国家的横向大规模扩张，也有北方国家向南方国家的纵向大规模扩张，而南方国家向北方国家的扩张则相当地少。以美国为例，在美国最大的十家金融机构中，几乎都是美国、日本等发达国家的。而仅美国的花旗银行在对某些南方国家的银行进行收购式扩张后，花旗就已经成为某些南方国家的最大的银行。如美国的花旗银行收购Banamex 后，花旗在墨西哥的市场占有率超过25%；在收购波兰第三大银行Handlowy后，花旗在东欧的商业和消费者银行业务的市场占有率达到12%。而花旗现在也已经成为这两个南方国家中的最大的银行。[1]
（二）金融服务产品的多样化
随着金融全球市场的形成和新的金融技术理论的产生，国际金融服务贸易的发展对金融服务产品多样化的要求日益增加，金融服务产品的供给也日益增加，其中包括低附加值的如代发工资、代理国债等服务产品，也包括个人理财、银证通、财务顾问、投融资顾问、金融衍生产品等高附加值服务产品。在这么多种类的金融服务产品中，以金融衍生产品的发展最为迅速。1 9 7 2 年美国芝加哥国际商品交易所推出包括英镑、法国法郎、日元、加元和瑞士法郎等六种外汇期货合约以来，短短的3 0 多年时间里，国际金融市场上金融衍生产品得到了空前的发展，交易品种迅速增加，据国际金融权威机构统计，目前国际金融市场衍生产品已高达1200 多种，这些衍生产品在原生金融产品基础上组合再利用组合，衍生再衍生，形成了全球巨大的衍生产品交易市场。这些品种繁多的金融衍生产品扩大了金融机构的业务范围，提高了金融机构的功能和资本的杠杆率，为使用者提供了转移风险、管理风险的最有效的工具，但也为使用者提供了全新的金融投资机会。因此，从某种程度上说，这些金融衍生产品使金融市场交易更活跃，更具流动性，并持续地拓展金融市场的广度和深度，提高了金融市场的运行效率和定价效率。然而，由于金融衍生产品的多样化发展是在国际金融市场体系剧烈动荡的背景下产生的，它既可以用于金融风险管理，又可以用于金融风险投资，因此包含着品种繁多的金融衍生产品的市场变得更加不确定。[2]
（三）金融服务效率的信息化
20世纪90年代以来，基于发展国际金融服务贸易激烈竞争的需要，发达国家金融服务业通过金融信息化建设来提高金融业的工作效率和改善服务水平，这主要表现如下：信息技术克服了金融运作时间和空间上的障碍，使金融服务可在任何时间、任何地点进行， 实现了金融市场的全球化。现代的金融交易可以通过电报、电传、网络等多种信息化方式进行，使得许多金融服务产品能24小时不间断进行交易。以信息化网络银行发展最快的美国为例，银行通过高端通信产品和大型计算机系统软、硬件的研发和利用， 借助金融工程、金融数学模型等理论的研究， 纷纷开展了基于互联网技术的银行服务与产品创新， 出现了网络银行、信用卡、ATM卡、在线支付以及各种电子支票支付、网络保险、网上证券等新型产品和服务，信息技术的普遍使用使得全球金融服务产品的买卖在瞬间便可以完成，使得各国之间金融服务贸易的联系与交往的频率和效率得到大大提高。
（四）服务贸易总额的巨额化
现代国际贸易发展的一个重要特征是，包括金融服务贸易在内的国际服务贸易已经越来越成为国际贸易的一个重要组成部分，其在一国的国际收支中占有越来越重要的地位。据IMF的国际收支统计，1 980～l993年，国际服务贸易总额由3580亿美元增加到9337亿美元，年平均增长速度高达7.7 ％，大大高于同期世界商品贸易年均增长4.9 ％的增长速度。服务贸易占世界总额的比重，1980年为17 ％，而到1993年则已上升至22.2 ％，1 995年，世界服务贸易出口总额占世界贸易出口总额的比重已达23.3 ％ 。有的专家预测，在今后2O～3O年间，服务贸易在整个国际贸易中所占的比重大约每年提高1个百分点。预计21世纪30年代，服务贸易的比重将与货物贸易的比重大体相当．甚至超过货物贸易的比重．成为国际贸易的主要对象和主要内容。
而在近年来国际服务贸易总额大幅增长的背后，一些国家特别是金融服务发达的国家通过加速发展金融服务贸易来扩大其金融服务的出口是根本原因。例如，1995年，据统计，美国金融服务出口总额高达6l亿美元，占全球金融服务贸易出口总额的l7.4 ％，进口总额17亿美元(参见1995年国际货币基金组织《国际收支统计》)，金融服务贸易的顺差高达44亿美元。巨额的金融服务贸易顺差对缓解美国的国际收支逆差，调节国际收支的均衡起了十分重要的作用。 也正因为如此，使得美国成为世界金融服务贸易的自由化的积极倡导者和推动者。
（五）服务贸易协议的完善化
由于美国和欧盟在服务贸易领域的绝对比较优势，美国于1982 年在关贸总协定部长会议上提出实现包括金融服务贸易在内的服务贸易自由化的问题并且得到了欧盟的响应。1986 年,在美国的坚持下,服务贸易谈判被正式列入关贸总协定乌拉圭回合的正式议程中,并在多年艰苦的谈判后,达成了服务贸易多边框架协定(即“服务贸易总协定”) 。该协定共包括6个部分和5个附件,包括“金融服务附件”。最后，在1997年12月13日,在欧盟的倡导下,70 多个国家和地区的代表,终于就开放金融市场达成了最后协议。该协议的主要内容包括:谈判各方同意对外开放银行、证券、保险和金融信息市场;允许外国在本国(地区) 内建立金融服务公司并按竞争原则运行;外国公司享有国内公司同等的进入国内市场的权利;取消跨边界服务的限制;允许外国资本在投资项目中所占比例超过50%;协议将在1999 年初签署,最迟不晚于1999年3月生效等。
另外，美国还在APEC(亚太经合组织)内,提议由APEC通过具体行动,推动世贸组织完成谈判,并对东南亚国家施加压力,促其就开放金融市场做出更多的承诺。由于美国的推动,APEC通过了贸易和投资自由化行动纲领，而且明确要求各国做出开放金融服务市场的自主承诺,并把开放金融服务市场作为APEC致力的目标之一。因此,全球金融服务贸易达成的最终协议较之1995年达成的过渡性协议更为完善、开放,尤其是对以亚洲国家为代表的发展中国家提出了更高的要求。
三、国际金融服务贸易的发展对南北关系的影响
传统意义上的南北关系指第三世界发展中国家同西方发达资本主义国家之间的政治、经济关系。在经济全球化和一体化迅速发展的背景下，国际政治关系的经济化使得南北关系中的经济关系上升到重要地位。而近二十年来迅速发展的经济全球化，首先表现为商品的国际自由流动和生产在全球范围内的分工，因此这个过程必然包含资本的全球流动以及相关的金融服务贸易。从总体上看，国际金融服务贸易的全球化发展促进了南北方国家之间的经济交流，促进了世界经济的增长，从某种意义上加强了南北关系的发展。然而，由于发展中国家的金融服务业自身的不完善性和脆弱性，北方国家对金融服务的统治地位就对南方国家造成较大的威胁，也就对南北关系造成了如下的消极影响：
（一）金融服务机构的全球化造成南北关系的不稳定
金融机构的并购，在一定程度上可以实现规模上的扩大和业务上的拓宽，从而提高金融机构的竞争力。然而近年来的金融机构并购活动中，主要是南方国家的金融机构处于被并购的地位，而且随着跨国并购的深入发展，北方国家金融机构的规模通过并购不断得到扩大，垄断程度不断得到提高，对南方国家的经济安全构成了威胁,增加了南北关系的不稳定性。
亚洲金融危机以后，北方国家的跨国金融服务机构大举进入亚洲多数发展中国家，以比危机前低60 ％ ～ 80 ％的价格大批并购发展中国家的金融机构。据统计，泰国35家金融公司中已有9家被外资接管。按泰国商业银行的增资规定，至少有半数银行的大多数股份被外国资本持有。为此，泰国舆论围绕是否将沦为经济殖民地展开了激烈争论，甚至有的报刊说：“全球化带来新型殖民地”。（注：[委内瑞拉]宇宙报，1999年3月6日。）
在金融服务贸易方面，由于南北方国家实力悬殊，北方发达国家既是主要的出口国又是主要的进口国，南方发展中国家主要是进口国，即依赖于北方发达国家的出口，这种不对称的依存程度，使发展中国家过分依赖北方国家，对南方国家的经济安全构成了威胁。因此，早在2005年6月底，央行就提前推出了《国家金融突发事件应急预案》并通过去年第三季度发布的中国第一份《中国金融稳定报告》和《中国国际收支报告》，对当前中国的金融风险状况。中国决策层如此高度重视安全问题的紧急应对，从一个侧面显示，包括经济安全在内的中国国家安全问题，更反映了其它南方国家也存在的经济安全问题。而又由于南北方国家互相依存的性质，如果南方国家的经济不安全必然也会造成南北关系的紧张、不稳定。
（二）金融服务产品的多元化和金融服务效率的信息化使南北经济差距进一步扩大
金融服务产品种类的增加，一方面为社会财富金融资产化提供了便利，持续地刺激了南北方国家经济的增长；另一方面由于新的金融产品的资本虚拟化越来越强，往往能使循环资本得到迅速扩张，根据权威机构测算，所有国家银行的金融衍生品投资组合都是建立在99：1的杠杆借贷比例上的，只要投资略有失误，杠杆原理就产生反向作用，就会出现整体崩溃，[3] 尤其是现代大规模国际游资的绝大部分来自北方国家，他们利用金融衍生工具在监管不完善的、市场脆弱的南方国家金融市场上进行多重组合投资，造成了南方国家的金融危机。比如，1997年上半年，以量子基金为代表的一些大型基金，大规模运用“杠杆”能量，不断进攻泰国金融市场，触发了泰国金融危机。而金融服务效率的信息化则一方面加强了南方国家与北方国家的金融服务贸易的联系与交往，另一方面提高了各国金融服务贸易的联系和交往的效率，使各国对利率、汇率以及股票、债券等金融市场的变化反应迅速。因此当北方国家的投机资本迅速被迅速抽离某一南方国家市场并引致该国发生金融危机时，强烈的心理预期及金融服务效率的信息化使周边南方国家本就不完善的金融监管完全来不及反应并对局部的金融危机进行控制，从而导致周边国家金融市场上的资本也迅速外逃，造成了金融危机的传染性，使局部的金融危机迅速转化为全局性的金融危机，最后使一片南方国家深陷经济衰退的泥潭。比如，1997年泰国爆发金融危机之后在金融服务效率的信息化的前提下及国际投机资本的恶意攻击下，泰国金融危机像瘟疫一样迅速向外蔓延， 波及东南亚的其他国家和地区。这次的金融危机不仅使韩国等新兴工业国家经济倒退到90年代初的水平，而且使印尼等发展中国家经济倒退10年左右且至今动荡不安。而北方国家则由于金融机制的完善及经济基础的雄厚，当然也由于北方国家是国际投机资本的主要来源地，相对南方国家而言，金融危机对北方国家影响很小，故南北经济差距进一步扩大。[4]
（三）表面层次上的金融服务贸易协议的完善化使南北交换关系更加不合理、不公平、不平等
在美国和欧盟金融服务贸易自由化的推动下，全球95 ％的金融服务贸易已经纳入逐步自由化的进程，各成员方同意开放各自的银行、保险、证券、金融信息市场，并且各成员方在双方的谈判中具体承诺开放哪些具体服务部门、开放的程度如何体现，这些都体现了金融服务贸易协议的完善的、合理的一面。然而，由于发达国家在金融服务贸易方面具有绝对的比较优势，这种表面合理、公平、平等的在自由化幌子下鉴定的金融服务贸易协议，实则不合理、不公平、不平等。与发达国家相比，发展中国家的金融服务贸易规模小、资本金不足、不良资产率高、监管机制不完善，在现实的情况下根本无法与发达国家进行完全竞争，过早地进行自由化竞争的实质只是在强化北方国家的优势产业，维护北方国家对南方国家的剥削。
综上所述，国际服务贸易的快速发展使南北经济差距加大，造成了南北关系的不稳定，并在一定程度上加剧了南北关系的不合理、不公平、不平等。
[参考文献]
[1] 刘静.今日花旗集团[N].中经专网, 2004年7月26日.
[2] 潘淑娟. 国外商业银行金融衍生产品的发展及对我国的启示[J].中国金融,2004（9）:53-54.
[3] 晏露蓉.SARS与金融危机[J].福建金融,2003(6):16-17.
[4] 陈学彬.当代金融危机的形成、扩散与防范机制研究[M]。上海财经大学出版社。
2001:91-95.

❷ 结合当代国际服务贸易的形式，谈谈中国应该采取什么措施发展服务贸易

1、优化调整产业结构，努力提升中国服务业的国际竞争力
中国服务贸易总体水平落后，服务贸易结构不合理，其中，最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小，服务业发展水平较低，服务部门、种类和设施尚不健全。为此，必须大力发展服务业，加快产业结构的调整和优化。稳步推进消费需求结构升级，提高服务消费比重。培育生产者服务市场，大力发展服务外包。加强产业链的连锁作用，加大相关产业的协调与支持力度，完善交通、文教、能源等基础设施和基础产业。推动技术和服务创新，创造新的竞争优势，努力提升中国服务业的国际竞争力。
2、推进新兴服务贸易出口，优化服务贸易结构
按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，重点扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术、民族文化等服务贸易出口；充分利用外资，利用外资企业在新型服务贸易部门的示范、人员培训和产业前后向关联等途径实现的技术外溢效应，提高我国服务企业的技术水平和管理手段，优化服务贸易结构。
3、积极培育国内服务外包市场
一是要积极稳妥地开放服务市场，放宽对服务贸易领域市场准入的限制，为跨国企业来我国开展服务外包业务创造条件。二是制定鼓励承接服务外包的专门政策措施，进行外包企业认定，仿照给予高新技术企业的支持政策，为外包企业提供低息信贷，减免企业开展离岸外包的所得税和营业税，对用于提供外包所需的进口设备可以免征关税及进口环节增值税。三是积极推进服务外包商务环境建设。

❸ 什么叫金融服务贸易

金融服务贸易是指通过金融服务业进行的贸易。

从GATS对国际服务贸易的相关定义来看，金融服务贸易可分为四种模式：

(1)跨境交付，指金融服务的提供者在本国向境外的非居民消费者提供服务，它是基于信息技术的发展和网络化的普及而实现的跨越国界的远程交易；

(2)境外消费，指金融服务的提供者在本国向当地的非居民提供服务，例如一国金融机构对到本国境内旅行的外国消费者提供服务；

(3)商业存在，指一国的金融机构到其他国家设立商业机构或专业机构，如果具有法人资格就可以该国的居民的身份为当地的消费者提供金融服务，这种贸易模式有利于避免跨境交付的限制，迎合了东道国消费者的“本土偏好”，还便于外国金融机构与当地建立长期的业务关系；

(4)自然人流动，指金融服务提供者以自然人形式到境外为当地消费者提供服务。由于境外消费和自然人流动这两种模式在实际的交易中所占份额很小，所以国际金融服务贸易的提供方式主要是跨境交付和商业存在这两种模式。

相比而言，一国开放跨境交付的金融服务贸易一般应满足资本自由流动的需要。而商业存在模式则避开了这一硬性条件，除了稳定资本流动，还能为宏观经济带来一系列直接和间接的利益。但是，从长远看，要实现金融服务贸易全面开放的最大利益，这两种贸易模式的开放必须均衡发展。

❹ 简述二战后国际服务贸易迅速发展的原因。

（一）世界产业结构的调整和转移促进了服务贸易的发展
第二次世界大战后，世界经济结构调整步伐加快，传统制造业比重相对下降，服务业地位提升，在各国GDP和就业中的比重不断提高。1999年在世界GDP中，服务业的产值占61%，制造业占34%，而农业仅占5%左右；发达国家服务业占GDP的比重由1980年的59%提高到1999年的65.3%，服务业就业人数占国内就业人数的比重在55%~75%之间。美国第三产业产值占GDP的比重1997年为72.6%，2003年达到75.9%。第三产业中信息产业的发展尤其快，1993~1997年的5年间信息产业为美国直接增加1580万个就业岗位，产值占美国GDP的28%以上，美国经济增长的25%来源于信息产业的增长。
发展中国家第三产业虽然起步较晚，但自20世纪60、70年代以来也有了长足的发展，占产值和就业中的比重都呈上升趋势，发展中国家服务业占GDP的比重也从1980年的41%提高到1999年的51%，服务业就业人数占国内就业总数的36%~65%。在国民经济日益向服务化方向发展的趋势下，国家间相互提供的服务贸易量也就大大增加了。
（二）科学技术的进步推动世界服务贸易的发展
科技进步极大地提高了交通、通讯和信息处理能力，为信息、咨询和以技术服务为核心的各类专业服务领域提供了新的服务手段，使原来不可能发生贸易的许多服务领域实现了跨国贸易，如原来不可贸易的知识、教育服务现在可以存储在光盘中，以服务产品的形式交易，或者通过卫星电视、因特网直接发送。这与国际间的技术、产品和产业梯度扩散紧密相关。新技术不仅为附加服务提供了贸易机会，而且使高新技术服务的成为一些跨国公司的核心竞争力。
（三）跨国公司扩张带动了世界服务贸易的发展
跨国公司国际化经营活动的开展，带来了资本、技术、人才国际流动，促进了与其相关或为其服务的国际服务贸易的发展。具体而言：（1）跨国公司在世界范围扩张过程中所带进的大量追随性服务，如设立为本公司服务的专业性公司，这些服务子公司除满足本公司需求之外，也向东道国的消费者提供服务，从而促进了东道国服务市场发展；（2）跨国公司在国际服务市场上提供的银行、保险、会计、法律、咨询等专业服务，也随着跨国公司的进入在东道国市场上获得渗透和发展；（3）制造业跨国公司对海外的直接投资，产生了“企业移民”，这种企业移民属于服务跨国流动的一种形式，随着设备技术的转移，其技术人员和管理人员也产生流动，因而带动了服务的出口。
（四）服务需求的迅速扩大
从需求的角度来看，随着世界经济的发展，各国人民生活水平普遍提高，对各种服务的需求迅速增长。首先，根据马斯洛的需求层次理论，人的低层次需求是与物质产品有关的生理需求，在生理需求满足之后，人们开始产生其他的和服务有关的安全、社会尊重和自我实现需求。其次，人们对环境和可持续发展的关注随着收入的提高而加深。服务行业基本属于绿色行业，污染小，能源消耗少，各国政府普遍把服务行业作为重点发展行业之一。再次，解决失业和平衡国际收支的需要。传统服务行业如餐饮业等属于劳动密集型产业可以解决大量的就业问题，新型服务行业的发展进一步拓宽了社会就业渠道；服务业也是许多国家出口创汇的重要行业，如美国在货物贸易领域的巨额贸易逆差，是通过电讯、金融保险等方面的服务贸易顺差来弥补的。
（五）国际货物贸易的发展成为服务贸易发展的重要动力
国际服务贸易是伴随商品贸易的发展而发展起来的，其中金融、保险业和运输业表现最突出。例如，2003年，以海运业为主，包括铁路运输业、公路运输业、航空运输业等在内，各国国际运输业的年收入已超过3500亿美元，约占世界服务贸易出口额的1/4。
（六）发展中国家采取开放政策，积极参与世界服务贸易
发展中国家为了发展经济，普遍采取了开放型经济政策，积极地从发达国家引进资金和技术。与此同时，为增加外汇收入，实现本国经济现代化，发展中国家也积极参与国际服务贸易，随着外贸政策不断趋向自由化和经济实力的增强，贸易范围不断扩大。近年来，发展中国家除积极参与国际运输、劳务输出外，还大力发展旅游业，千方百计吸引外国游客，并且积极扩大其他服务出口，推动了世界服务贸易的发展。

❺ 国际服务贸易与经济发展的关系是怎样的

国际服务贸易迅速发展的原因

当代国际服务贸易迅速发展的根本原因在于世界经济结构发生了历史性 的变化。20 世纪 60 年代起步的新科技革命加速了这种历史演变的进程，从 而导致世界贸易结构和人们社会生活方式的改变。具体来说，当代国际服务 贸易的发展主要有以下几个方面的原因。
（1）世界产业结构的重心向服务业偏移。 按照发展经济学的经济增长阶段论的说法，随着国家经济能力的增长，
该国的产业结构将依次提升，逐步由农业经济过渡到工业经济，再由工业经 济发展到服务经济。本世纪 60 年代初，主要西方工业化国家都已完成了本国 的工业化进程，开始步入后工业化的发展阶段，即国内经济重心向服务业偏 移。新科技革命的介入为这种经济结构的转型提供了杠杆，从而加速了这一 进程。
根据统计，1960—1985 年间，西方主要国家的服务业就业人数占整个就 业人口的比重由 51．6％上升到 60．7％，其中美国从 57．2％上升到 65．8
％，欧共体国家从 43．4％上升到 56．8％，日本从 40．9％上升到 54．4％。
甚至在西方发达国家之后才发展起来的新兴工业化国家和地区，如亚洲“四 小龙”等，也都自本世纪 80 年代以来不断地提升自己的产业结构，把国内加 工制造业等劳动和资本密集型的基础产业转移至发展中国家从事跨国经营， 利用这些国家的自然资源和人力资源。另外，从国民生产总值的比例来看，
1994 年服务业产值占国民生产总值的比例，美国已高达 69％，法国为 67％，
英国为 62％，德国 59％，日本 56％。这些比例清楚表明，西方国家为适应
21 世纪的发展，已经大幅度地调整自己经济的产业结构，由工业经济转变为 服务经济，如美国仅金融业一项就占其国民总产值的 25％。
由各国经济能力增长所带动的产业升级使得世界产业结构发生大规模的
调整。在这一过程中所形成的新的世界经济结构不平衡，导致了对国际服务 的更大规模的需求。与此相适应，全球服务性产业的贸易总额才有了高速增 长的潜力。另外，服务产业的发展也越来越专业化，规模也趋于扩大。规模 的扩大和专业化程度的提高提升了服务业的生产率，从而刺激向国外输出， 增加了国际市场的服务的供给。
（2）商品贸易和国际投资增长的带动。 同国际货物贸易直接关联的传统服务贸易会随着世界商品贸易的增长和
自由化而在规模上扩大并在数量上增加，而国际投资的迅速扩大和形式多样 化，同样会使得广义服务贸易项目的投资收益（股息、利息、利润）流量加 大。
在战后关贸总协定组织的贸易自由化原则的带动下，世界各国通过双边 和多边的国际协调和谈判，逐步形成了有序运行的国际商贸体系，为各国的 商品贸易和投资提供了良好的国际市场环境，推动了贸易和投资的迅速增 长。
战后半个多世纪以来，除了最初的几年各国都处于战后经济恢复状态之 外，自 50 年代起，国际商品贸易流量就开始不断扩大。以世界货物贸易出口

总值为例，1950 年总计为 611 亿美元，1960 年为 1280 亿美元，1970 年为 3120 亿美元，1980 年为 19946．68 亿美元，1990 年则达到 33949 亿美元，40 年 时间增长了近 56 倍，远远超过了世界工业生产和国民生产总值的增长速度。 在商品贸易高速增长的带动下，同货物进出口直接关联的传统服务贸易项目 如国际运输服务（海运、陆运和空运）、国际货物保险、国际结算服务等， 都相应地在规模上、数量上成倍地增长。
国际投资带动国际服务贸易的迅速增长可以从 4 个方面说明：1）速度带 动。国际直接投资自 20 世纪 70 年代开始快速增长，到 80 年代达到高潮，从
1983 年到 1990 年这类投资的增长速度是世界生产总值增长速度的 4 倍，是 全球国际贸易增长速度的 3 倍。这种增长势头在 90 年代初因世界性经济衰退 而有所减慢，但自 1993 年起又开始恢复。2）国际直接投资带动国际间接投 资和国际贸易（货物和服务）额的增长。因为国际直接投资的主要形式是跨 国公司，而世界贸易额的约 1／3 是跨国公司的内部贸易。3）国际投资收益 作为要素服务项目，其迅速扩张本身就构成海外服务贸易流量的扩大。4）国 际直接投资的产业向服务业倾斜。1975 年到 1990 年间，西方国家在第一产 业和第二产业的国际投资比重都有所下降，而对服务业投资的比重却从 31．4
％上升到 48．4％。由于服务的生产和消费是同时进行的，因此服务业的跨 国直接投资必然驱动国际服务贸易的进一步国际渗透。
（3）新科技革命的有力推动。
新科技革命，特别是 20 世纪 60 年代以来的信息技术革命，有力地推动 了国际服务贸易的迅猛发展。首先，高新技术的发展广泛应用到了服务产业， 使许多原先“不可贸易”的服务转化成“可贸易”的服务，从而使国际服务 贸易的种类增加，范围扩大，例如一些传统的教育服务、健康服务一向被认 为是“不可贸易”的服务，现今可被储存在磁盘或软件中进行买卖。信息技 术和通讯的发展，促使银行、保险、商品零售等得以在全球范围内开展业务。 由于交通条件的改善，工业组织和劳动市场得以改组，为跨国界提供服务带 来了机遇。新信息技术使得日益一体化的跨行业公司能够分散其生产基地， 刺激服务的专业化生产，并从中享受规模经济效益。其次，科学技术革命加 快了劳动力和科技人员的国际流动，因为每一次科技革命必然更进一步推动 生产的自动化、机械化，这就促进了专业科技人员和高级管理人才向其他国 家流动，为发展中国家所引进，推动国际服务贸易流量扩大。最后，随着科 技的进步，发达国家的产业结构逐渐向电子、航天技术及生物工程等高科技 产业转移，把劳动密集型产业转移到新兴工业化国家和地区，再转移到我国 大陆、马来西亚、印度尼西亚等国，使这些国家和地区能够利用本地区丰富 廉价的劳动力资源，赚取外汇服务收入，形成大规模的境内服务输出。所以， 科技革命带来了国际服务贸易变革性的发展。
（4）社会生活国际化的促进。 由于战后持久的和平和经济的发展，世界各国人民的生活水平和收入水
平都有大幅度的提高，冷战后意识形态的对立也有所缓和，加之交通、通讯 工具的便利，使得现代人的社会生活越来越国际化了。出国旅游、接受教育 以及聘请专门人才，即使对于发展中国家的民众来说也不是可望而不可即的 了。在过去的 40 年间，旅游业成为国际上发展得最快的行业之一，许多发展 中国家也通过发展旅游业而赚取大量的外汇收入。当然，社会生活国际化最 大的赢家还是西方国家。根据 1991 年美国的官方统计，当年美国的旅游服务

收入居各服务项目（除海外投资收益）之首，为 487．57 亿美元，向世界各 国学生提供教育服务的收入是 57．52 亿美元。随着各国经济的进一步发展， 同社会生活国际化相关的服务贸易将会有更长足的发展。

三、国际服务贸易与中国的服务业

国际服务贸易在国际经济关系中的地位日益突出，促使各国政府和学术 界加强对本国的服务业和产业结构升级的研究。在我国，服务业的较大发展 是自改革开放之后开始的，整个 80 年代以年平均 10。9％的速度增长，90 年代增长速度更趋加快。在发展速度大幅提升的同时，我国服务业的行业结 构也不断更新和更趋多样化，如咨询业、房地产业、证券业、保险业、中介 服务业等新兴行业迅速崛起，呈现一派繁荣景象。然而，与世界上发达国家 相比，或者与世界各国的平均水平相比，我国的服务业无论是在总体发展水 平上还是在所占国际贸易比重上，都还存在着相当大的差距，需要我们认真 地加以研究。

1．我国服务业的发展现状

改革开放以来，我国的服务业得到较快的发展。80 年代，服务业每年以
10．9％的平均速度增长，超过同期国民生产总值年平均 8．9％的增长速度。
90 年代以来，特别是邓小平同志视察南方发表重要谈话和“中共中央、国务 院关于加快发展第三产业的决定”颁布以来，我国的服务业有了更加快速的 增长，目前我国服务业的增加价值已超过国民生产总值比重的 30％左右，接 近发展中国家的平均水平。不过，从总体水平上看，我国服务业产值所占 GNP 的比重仍是相当低的。当今世界上的高收入国家服务业产值占 GNP 的比重和 总就业人数的比重一般都在 65％以上，中等收入的国家也占 50％左右，而我 国仅接近于一般低收入国家的平均水平。
当然，目前我国服务业的统计无论是在范围上，还是在指标体系上，都
很不健全，存在着许多漏计的情况，有一部分企业内部服务不能计入统计， 因此统计数字可能低于实际情况。但不可否认的是，我国的服务业由于受长 期的计划经济体制的抑制，在生产和发育的各个方面都是相当不完善、相当 落后的，是一个在社会主义市场经济体制下应当重点发展的产业。
尽管我国服务业的发展起步较晚，但由于最近 10 多年来的加速发展，在
行业结构和所有制结构上呈现出了多样性的产业群体。以交通运输、邮电通 讯、金融保险等为主的传统行业不断扩大，其产值占服务业总增加值的 65％ 左右，就业人数占服务业全部就业人数的 50％以上，从而构成我国服务业的 主体。另一方面，新兴的服务行业如证券业、信息业、咨询业、会计律师服 务业等，进入 90 年代以来也蓬勃兴起。中国的两家证券交易所，即上海证券 交易所和深圳证券交易所都在 90 年代初设立，带动起一大批同证券业发展相 关的服务企业。信息业、咨询业随着经济规模和经济活动的扩大以及科学技 术日新月异的发展，也开始步入迅速发展的阶段，90 年代以来，全国专门的 咨询和信息处理的服务机构已超过 4000 家，它们在提高经营管理水平，加强 产品竞争力，提高科研效率和创新能力方面都发挥了重要的作用。截止 1991 年，全民所有制单位中服务业的就业人员为 45．1％，城镇集体所有制单位 中服务就业人数比重为 36％，而城镇个体劳动者中从事服务业的人数竟占就 业人数的 82．1％。这说明，服务业的兴起和发展，为各种所有制成分的经 济活动开辟了一个广阔的空间。
不过，从总体上看，我国服务业的发展不仅总体水平较低，而且其行业

结构也属于明显的低发展阶段结构，其基本特征是，劳动密集型服务业企业 居主导地位，技术和知识密集型服务业企业所占比重十分低，以至于人们习 惯于把服务业就业视作解决企业富余人员的渠道，其实这是我国服务业行业 水平低给人们造成的误解。尽管如此，我国服务业在某些部门也具有一定的 优势，如在航运、卫星发射服务、工程建设服务等部门都有着相当的优势和 发展潜力。劳动力便宜且训练有素是我国拓展海外服务市场的最大优势。如 何在国际服务贸易这一新兴领域充分利用我国的现有优势，是我国政府和学 术界应当认真研究的问题。1993 年我国商品出口已居世界第 11 位，但服务 的出口则只占第 27 位，当年我国商品出口额占世界总量的 2％左右，而服务 出口仅占世界服务出口总额的 0．5％。这说明我国服务业的外向型发展是一 个相对落后的领域，应当加强这方面的工作。

2．我国服务业发展落后的原因

我国服务业发展落后于世界平均水平的根本原因在于传统计划经济体制 的抑制。服务业的高度发展归根结底依赖于人类经济活动的社会化、专业化 和市场体系的高度发达。而传统体制恰恰在这些方面抑制了服务业的发展。 改革开放以来的服务业迅速恢复和发展的实践也从另一个侧面证明了这一 点。
改革之前，我国实行传统的计划经济体制。在这种体制下，微观经济主
体含义的企业和组织消失了，取而代之的是形形色色的生产单位和事业单 位，各单位之间相互封闭，不论规模大小，都自成系统。各经济单位由于不 可能从社会方面得到服务提供，因此只好眼睛向内，自办服务体系，形成“大 而全”或“小而全”的经济单位格局，任何一项国家计划的投资项目，都必 须把配套的服务设施投资考虑在内，使传统的全民所有制企业和事业单位背 上了沉重的包袱。一方面由于各经济单位得不到高质量的生产和社会服务而 影响了产品的进步，另一方面由于企业或事业单位自身背着一个“小社会” 而造成机构臃肿，人浮于事，增加了企业的开支和管理上的负担，难以全力 发展生产，阻碍了生产效率的提高。
传统计划经济体制的另一重要特征是消费的实物化倾向和福利化倾向。
在城市居民生活中，大量的职工生活消费和服务，不是采取市场经济的购买 形式，而是采取产品经济的福利形式分配给职工。在生活消费方面，最突出 的例子是住宅，它不是作为商品而是作为职工所享受的一种福利待遇。因此， 一方面住宅投资被打入企业生产成本，另一方面实际上成了职工的工资收 入，抑制了房地产业的生长，此外，城市改革起步以来，企业滥发实物的现 象也十分普遍，由于政府机构职工收入偏低所导致的折价供应经济也在某种 程度上助长了实物消费的势头，抑制了正常的市场渠道的发展。
还有，居民生活服务消费中的隐蔽性补贴，如教育、医疗、养老等支出 都由国家包下来，在交通、邮电、保育、娱乐等方面，国家又给予广泛的补 贴，这就大大压缩了职工在非商品消费上面的开支。同时，大量医疗、养老 保险和部分教育服务在企业内部进行，实际上也夸大了第二产业的产值，缩 小了服务业的产值，使得服务价格低估。在过去相当长的一个时期里，错误 地认为劳务活动不是商品，不创造价值。在价格管理中一直把劳务价格称作 “非商品收费”。我国服务业中交通运输价格、邮电资费、医疗收费以及饮

食、服务、修理等长期统一定价、统一管理，收费标准几十年不变，价格脱 离生产成本，也不反映市场供求关系。改革以来虽然作了一定的调整，但主 要还是补偿性的，许多重要的服务行业仍然无力依靠自己的力量求得发展。 除以上这些体制原因之外，我国传统的农业化社会历史条件以及新中国 成立后城市发展与农村建设相分离的二元化经济发展策略，也是造成我国服 务业发展落后的重要原因。农村劳动力不能向城市流动，只能满足于自给自 足的生活环境，像我国这样一个 75％的人口在农村的经济体系中，服务业的
平均发展水平低下是十分自然的。

3．我国加快发展服务业具有重大战略意义

服务产业加快发展是生产力提高和社会进步的必然结果。在我国经济发 展从国内转向国际、从计划经济过渡到市场经济的过程中，为弥补服务产业 过去发展的不足，改善国内的产业结构，推动出口导向的外向型经济，加速 发展服务业，提高服务业的总体水平有着重要的战略意义。这主要表现在：
（1）加快发展服务业，可以促进市场充分发育，提高服务的社会化、专 业化水平，增强社会保障能力，有利于劳动、工资、价格、企业经营机制和 流通体制等一系列改革顺利实施，有利于经济进一步国际化，更多地吸引外 资，有利于精简机构，提高效率，逐步改变机关、企业和事业单位办社会的 状况，为改革开放在更广阔的领域向纵深发展创造更好的条件。
（2）我国工业经济效益差，农业市场化率低，流通不畅，财政收支困难，
严重地制约了国民经济的进一步发展。产生这些问题的一个重要原因是经济 的产业结构不合理。经济结构的不合理主要表现在服务业不适应第一和第二 产业发展的需要。服务业投入少。见效快、社会效益好，加快发展服务业， 既可以调整三次产业的比例关系、优化国民经济结构，又是缓解经济生活中 深层次矛盾和促进经济更快发展的一个有效途径。
（3）我国每年都将有大批新成长的劳动力和从第一、第二产业转移出来
的劳动力需要安置。服务业在吸纳劳动力就业方面具有深厚的潜力：行业多、 门类广、劳动密集、技术密集、知识密集的行业并存，能够吸收大量的和不 同层次的各类人员，特别是可以容纳大量的科技、专业人才。加快发展服务 业是缓解我国日益严峻的就业压力的主要途径。
（4）随着经济的发展和收入的提高，人民群众不仅在衣、食、住、行、
通讯、卫生和生活环境等物质生活的各个方面提出了更多、更高的要求，而 且在文化娱乐、广播电视、图书出版、体育保健、旅游休闲等精神生活方面 也提出了更多、更高的要求。只有加快发展服务业，才能适应人民群众日益 增长的物质和文化生活的需要，促进社会主义物质文明和精神文明的建设。
（5）服务业的全球市场正在迅速发展，而且变得越来越复杂了。除了服 务与商品之间的传统区别外，服务业之间的区别也越分越细，尤其在发达国 家和地区更是如此。计算机、信息、电报电传和电子邮递等业务同传统电信 服务的界线变得日益模糊。服务业的这种向高新技术水平发展的趋势，既给 我国服务业的发展带来了挑战，同时也形成了机遇。加入国际贸易组织是我 国既定的经济国际化目标，在国际服务贸易总协定的原则下同他国实现平等 互利的服务贸易往来是我国的基本国策。我们愿意承担相应的国际义务，同 时也应享受协定所赋予的经贸权利。这显然意味着对于我国服务业的发展战

略的设想，应该放在国际产业竞争的总体环境下，进行思考。

4．我国服务业应积极参加国际服务贸易

20 世纪 90 年代以来，世界经济格局的演变，为我国实行改革开放、利 用多边贸易体制来促进我国的经济发展提供了良好的机遇。从世界各国经济 发展的历史经验来看，经济国际化是一个国家或地区步入经济现代化的重要 标志，也是一个国家或地区实现经济现代化发展的必经阶段。由于服务贸易 成为国际经贸关系中最有发展潜力的新领域，服务业在世界经济和贸易中发 挥着越来越重要的作用，因此我国积极参与世界服务贸易对于促进我国经济 的国际化有着十分重要的意义。
一般来说，服务性产业有两个重要的特点：（1）市场需求有广泛的世界 性，产业发展在满足国内市场需求的同时满足国际市场的需求，换句话说， 国内市场和国际市场往往是合而为一的，像旅游业、金融服务业、保险业、 咨询服务业等服务产业的市场属性本身就是国际化的；（2）服务性产业的国 际竞争比较优势主要是技术、知识和管理，而不是传统意义上的生产成本， 这就是说，服务性产业是知识密集型的高新技术产业。这种知识密集型的产 业在目前经济国际化的进程中受到的制约少，可以为发达国家和发展中国家 同时接受。正是由于服务性产业的这两个特殊的经济属性，世界上经济发展 比较高的国家和地区，在把第一、第二产业不断向外转移的背景下，却大力 提升自己的服务性产业的经济比重和质量水平，以期在国际产业竞争中保持 竞争优势。
由于长期受计划经济思想的影响，我国经济理论界和实际经济部门普遍
对服务业存在着一些认识上的偏差，不能认识到服务业的高度发展同经济国 际化之间的关系，仅仅满足于抓第一、第二产业的外向型经济，而不能够从 世界经济结构和贸易结构演变的高度，透视我国服务业高质量、高水平的加 速发展，积极参与国际服务贸易竞争对于提高我国经济总体发展水平的重要 战略意义。
从总体上看，我国的服务业比较落后，但某些部门在国际上也占有一定
的优势，如在航运、卫星发射服务、工程建设和劳务输出等部门就有相当的 优势和发展潜力。改革开放以来的对外经贸实践证明，有条件地开放我国的 市场，可以为我们提供一个吸收国外技术、资金和管理经验的机会。服务业 的对外开放，参与国际竞争，必将对我国经济和人民的生活产生巨大的、具 有深远意义的影响。同时，要参与国际服务贸易竞争，享受各种贸易优惠和 保障，就必须承担相应的义务。因此，应根据我国的具体情况，选择部分有 国际竞争力的服务业市场对外开放。自参加“乌拉圭回合”的《服务贸易总 协定》的谈判以来，我国根据现行的政策法规，就航运、专业服务、银行业、 广告、旅游、近海石油勘探等 6 个服务部门的逐步开放作出了承诺，目的是 引进外部竞争的压力，促进我国服务业的发展和竞争力的提高，以便最终确 定我国的服务业在全球服务贸易中的国际地位和份额。

❻ 国际服务贸易发展的新特点的论文提纲

一、当代国际服务贸易发展的特点
国际服务贸易是指服务业（第三产业）的对外贸易，即发生国际收支行为的服务业经营活动，如国际间运输、保险、金融、旅游、技术等劳务的有偿提供和接受。国际服务贸易是本世纪70年代以来突破传统意义上的国际商品活动领域而迅猛发展的。随着《服务贸易总协定》(GATS)的签订并生效，国际服务贸易日益得到各国的重视，已成为世界经贸竞争的又一热点。据世界贸易组织1997年12月发表的1997年世界贸易年度报告显示，全球服务贸易发展迅速，1996年增长5%，1997年预计增至7%，总额将达2.7万亿美元。纵观国际服务贸易的发展，呈现如下趋势：
1、服务贸易在国际贸易中的比重不断加大。服务贸易的发展是产业进步的标志。二战以后的半个多世纪当中，特别是70年代以来，由于国际分工的深化，产业结构不断调整，科技革命加剧以及跨国公司的崛起，促使国际服务贸易以高于货物贸易增长的速度迅速发展。1970年，世界服务贸易总额只有710亿美元，而到1980年则猛增至3830亿美元，10年间增长5倍多。1980年以后，国际服务贸易依然保持着迅猛增长的势头，年平均增长率约为5%，是同期国际货物贸易年平均增长率2.5%的两部。到1993年，世界服务贸易额达到1.03万亿美元，在全球贸易总额中的比重超过四分之一。人们预计，随着关贸总协定“乌拉圭回合”协议的实施和世界贸易组织(WTO)的正式运行，各国将进一步开放服务市场，服务贸易也会随之进一步发展，到本世纪末将会占全球贸易总额的三分之一。
2、国际服务贸易的领域不断扩大。目前，国际服务贸易涉及的范围包括：(1)国际运输（海运、空运和陆运）；(2)国际旅游；(3)国际金融服务（包括保险）；(4)国际信息处理和传递软件资料服务；(5)国际咨询服务（包括会计、律师等）；(6)建筑和工程承包等劳务输出；(7)国际电讯服务；(8)广告、设计、会计管理等项目服务；(9)国际租赁服务；(10)商品的维修、保养、技术指导等售后服务；(11)国际视听服务(12)教育、卫生、文化艺术的国际交流服务；(13)商业批发与零售服务；(14)知识产权（工业产权和版权）服务；(15)国际投资服务；(16)其他官方国际服务等。
3、国际服务贸易的发展不平衡。首先，工业化国家在国际服务贸易中占有绝对优势。一般说来，大多数工业化国家是国际服务贸易的顺差国。据统计资料显示，1986年工业化国家在世界服务贸易中所占的比例为78.6%，其中运输、投资净收益、旅游收入等均占各项目的75%以上。1996年全球服务贸易出口前20名的排名榜上，工业化国家占了15位，美国则以出口额2,026亿美元高居傍首。其次，行业发展不平衡。随着服务贸易业全球市场的迅速扩展，在服务业的行业区别越分越细的同时，行业发展速度则高低不同。传统的全球运输服务业仍在增长，但增速已趋缓，年增长率仅为2%；旅游业则增长了6%，而金融服务、电信服务及专利等的增长率则达到了7%。再次，新兴发展中国家发展势头良好。就总体而言，发展中国家在服务贸易领域处于明显的劣势，除了旅游业和劳务汇回款等个别项目（即基于劳务输出之上的项目）之外，它们在服务贸易上几乎全部是逆差。但是，随着发展中国家经济的发展，特别是新兴发展中国家的迅速崛起，其国际服务贸易也得到了迅猛发展。1996年亚洲各国和拉美地区服务贸易出口增长率都达到了8%，高于北美和西欧各国。新加坡、韩国、中国、泰国和中国的香港、台湾地区均跨入了全球服务贸易出口前20名行列。
4、国际服务贸易越来越受到各国的重视。由于国际服务贸易自本世纪70年代以来的迅速发展，国际服务贸易市场的竞争日趋激烈，各国为了自己的利益都加大了国际服务贸易的发展力度，并加强了对国际服务贸易领域的研究。特别是自1986年国际服务贸易成为“乌拉圭回合”新议题以来，国际服务贸易和国内服务业的发展更成为政府、工商界和学术届关注的热点。许多发达国家政府拨款资助学术届和智囊机构对这一领域进行专项研究，分析国际服务贸易的经济学涵义、现实发展状况、争夺世界市场的策略以及各种可能的政策行为等。而发展中国家一方面对开放金融、保险、运输及商业销售等市场仍持谨慎的保护主义态度，另一方面也开始重视这一领域的研究，力图在这一新的国际经贸领域中真正做 到知己知彼，以便在进入和开放国际服务贸易市场的实践中处于主动地位。

❼ 试述国际金融服务贸易的特点及相关法律规定

国际金融服务贸易规制和监管的不同层次
目前，对国际金融服务贸易的规制和监管，概括起来有两个层面：国际层面和国内层面。
(一)规制的两个层次
从迄今为止的情况来看，对金融服务贸易的国际层面的规制主要体现为世贸组织的有关规定，主要是由《服务贸易总协定》(General Agreement on Trade in Services，以下简称GATS)、《金融服务附件》(Annex on Financial Services)(以下简称《金融附件》)和各成员方金融承诺表(Schele of Fi—nancial Commitment)构成的架构体系。这一层面的规制是通过对世贸组织各成员方影响金融服务贸易的措施进行调整和约束，以建立多边的金融服务贸易秩序，达到世贸组织在金融领域推行自由贸易和公平贸易的目的。 世贸组织规制国际金融服务贸易所采取的方式是对成员方施以以上架构体系下的国际义务，由贸易政策审查机制来监督和督促成员方履行义务，由世贸组织的争端解决机制提供必要的实施保障。除国际层面的规制外，对国际金融服务贸易还存在国内层面的规制，体现为各国国内规制国际金融服务贸易的法律、政策。世贸组织在国际层面上所要规制的就是各成员方国内的政策措施，世贸组织通过对成员方的国内规制措施实行反规制来推行贸易自由化，因此，国际层面的规制对国内层面的规制影响甚大。
(二)监管的两个层次
对金融服务贸易的监管也有两个层面——国际层面和国内层面，但具体情形与规制的两个层面有所不同。世贸组织在《金融附件》中对国际金融服务贸易的监管作出了规定，指出：“尽管有本协定(指GATS--作者注)的其他规定，但是不得阻碍一成员为审慎原因而采取的措施，包括为保护投资者、存款人、保单持有人或金融服务提供者对其负有诚信义务的人而采取的措施，或为保证金融体系诚信和稳定而采取的任何措施。如此类措施不符合本协定的规定，则不得用作逃避该成员在本协定项下的承诺或义务的手段。”不过，世贸组织对国际金融服务贸易监管的规定也仅此而已，从中可以看出这一规定主要是世贸组织对成员方进行审慎监管的授权，而不构成规范成员方监管的系统规则。这显然有别于前述规制的情形。由于“审慎例外”是一个非常宽松的授权性规定，没有太多具体的内容，因此，各国在监管方面有很大的自由度，不受过多的限制。而规制则不同。虽然服务贸易包括金融服务贸易纳入多边贸易体制不久，调整国际金融服务贸易的规则尚有待补充、发展、完善，但是，调整国际金融服务贸易的规则架构已经成形，有关国际金融服务贸易主要方面的规则已经具备，因此，世贸组织对金融服务贸易的规制构成了一个体系。
世贸组织在监管问题上的规定所具有的特点，使其能够从监管的专业性和复杂性中抽身，而专注于贸易问题，同时也为从事国际金融监管的机构致力于制定监管标准和推进监管留出了空间。目前，世界上参与国际金融业规制和监管的机构不少，但作用和侧重点有所不同，大体上可以分为两类：一类是技术型的机构，主要致力于金融服务或特定种类金融服务标准的协调和统一，如巴塞尔委员会和国际证券委员会组织(IOSCO)等；一类是推行金融服务贸易自由化而不涉及或极少涉及的标准协调的机构，如世贸组织。然而，金融离不开监管，国际金融服务贸易的开展也需要监管，甚至需要充分和一致的监管标准，如资本充足率等，以便整平国际金融业竞争的游戏场地，维护国际金融体系和各国金融体系的稳健，避免出现各国为获得国际竞争优势而竞相降低监管标准所导致的规制消融(regulatory meltdown)的现象。因此，对金融服务贸易国际层面的监管，巴塞尔委员会和国际证券委员会组织的规则具有很大的作用。也由于这一原因，对国际金融服务贸易的监管在国际层面上需要注重发挥世贸组织与巴塞尔委员会等机构的不同作用并使之相互协调和配合。
金融附件有关监管的授权性和原则性规定也为各成员方在国内层面的监管提供了广阔的舞台。世贸组织对金融服务贸易自由化的推动首先体现为国际化(intemationalization)，对国内金融监管体系的建设提出了挑战和更高的要求。例如，对外国金融服务和服务提供者准入的开放，意味着原有监管体系中市场准入监管必须进行变革，并进而引发其他方面的监管变革。又如，伴随着跨国金融服务和跨国金融机构的进入，跨国金融机构的复杂结构使该类机构容易钻监管的空子，使监管难以发挥效力，国际商业信贷银行的破产就是一例明证。由于世贸组织对审慎监管仅有授权性和原则性的规定，相比前述规制的情形，成员方进行监管所受到的拘束和限制更少，自由度更大。正是由于世贸组织对监管只有授权而无太多实质性的规定，因此，本书拟在探究世贸组织相关法律依据的基础上，结合国际银行业监管的普遍性措施和我国适应入世所作出的金融承诺，重点探讨我国该如何进行监管和完善监管的问题。

❽ 国际服务贸易理论

服务贸易的分类

（一）民间分类
由于国际服务贸易的多样性和复杂性，目前尚未形成一个统一的分类标准。许多经济学家和国际经济组组织为了分析方便和研究的需要，从各自选择的角度对国际服务贸易进行划分，下面对有代表性和影响的分类加以扼要评述。
1．以“移动”为标准
R· M·期特恩在1987年所著的《国际贸易》一书中，将国际服务贸易接服务是否在提供者与使用者之间移动分为4类：
（l）分离式服务。它是指服务提供者与使用者在国与国之间不需要移动而实现的服务。运输服务是分离式服务的典型例子。如民用航空运输服务，一家航空公司可以为另一国家的居民提供服务，但并不需要将这家航空公司搬到国外去，也不必要求顾客到这家航空公司所在国去接受服务。
（2）需要者所在地服务。它是指服务的提供者转移后产生的服务，一般要求服务的提供者需要与服务使用者在地理上毗邻、接近。银行、金融、保险服务是这类服务的典型代表。例如，一英国银行要想占有日本的小额银行业务市场份额，它必须在日本开设分支机构，这就要求在国与国之间存在着资本和劳动力的移动，也是一种投资形式。
（3）提供者所在地服务。它是指服务的提供者在本国国内为外籍居民和法人提供的服务，一般要求服务消费者跨国界接受服务。国际旅游、教育、医疗属于这一类服务贸易。例如，外国游客到中国的长城、桂林等游览接受中国旅行服务。此时，服务提供者并不跨越国界向服务消费者出口服务，对服务提供者而言，也不存在生产要素的移动。
（4）流动的服务。它是指服务的消费者和生产者相互移动所接受和提供的服务，服务的提供者进行对外直接投资，并利用分支机构向第三国的居民或企业提供服务。如上述的设在意大利的一家美国旅游公司在意大利为德国游客提供服务。流动式服务要求服务的消费者和提供者存在不同程度的资本和劳动力等生产要素的移动。
这种分类方法以“移动”作为划分国际服务贸易类型的核心，其本质涉及到资本和劳动力等生产要素在不同国家间的移动问题。由于这种生产要素的跨国界移动往往涉及到各国国内立法或地区性法律的限制，并涉及到在需求者所在国的开业权问题，因此，研究这类问题用这种分类方法比较合适。不过这种服务分类存在着难以准确、彻底地将服务贸易进行划分的缺陷，如上述在各国间相互开业提供的旅游服务就很难加以划分。
2.以行业为标准。
鉴于国民经济各部门的特点，一些经济学家以服务行业各部门的活动为中心，将服务贸易分为7大类：
（1）银行和金融服务。银行和金融服务是服务贸易中较重要的部门，其范围包括：a．零星银行业服务，例如储蓄、贷款、银行咨询服务等。b．企业金融服务，如金融管理、财务、会计、审计、追加资本与投资管理等。c．与保险有关的金融服务。d．银行间服务，如货币市场交易、清算和结算业务等。e．国际金融服务，如外汇贸易等。
第二次世界大战后，尤其是80年代以来，随着金融服务的国际化，在金融服务贸易中发生了重大的变化。证券市场进一步发展，银行系统外部增加金融中介，国际金融市场的管制逐渐放松，金融机构扩大业务范围，权力越来越大，在金融活动中广泛应用信息技术，外汇管制也逐步放宽，所有这一切都大大推动了金融业的服务贸易。
（2）保险服务。保险服务其职能是为保险单持有者提供特定时期内对特定风险的防范及其相关的服务。如风险分析、损害预测咨询和投资程序。保险服务贸易既包括非确定的保险者，也包括常设保险公司的国际交换。目前，保险服务贸易主要体现在常设保险公司的业务。
（3）国际旅游和旅行服务。旅游服务贸易为国内外的旅行者提供旅游服务，国际旅游服务贸易主要指为国外旅行者提供旅游服务。旅游贸易包括个人的旅游活动，也包括旅游企业的活动。其范围涉及旅行社和各种旅游设施及客运、餐饮供应、食品等，它与建筑工程承包、保险和数据处理等服务有直接联系，它与国际空运的联系极其密切。在国际服务贸易中的比重较大。
（4）空运和港口运输服务。空运与港口运输服务是一种古老的服务贸易项目，一般的货物由班轮、集装箱货轮、定程或定期租轮运输，特殊的商品通过航空、邮购、陆上运输。港口服务与空运服务密不可分，它包括港口货物装卸及搬运服务。
（5）建筑和工程服务。这类服务包括基础研究、工程项目建设、维修和运营过程的服务。其中还涉及包括农业工程和矿业工程的基础设施和仪器仪表的生产和服务、专业咨询服务和与劳动力移动有关的服务。这类服务贸易一般要受到各国国内开业权的限制，并与经济波动、政策和各国产业政策、投资规划等引起的波动有密切关系。政府部门是这类服务的主要雇主，这类服务一般涉及政府的基础设施与公共部门投资项目。
（6）专业（职业）服务。这类服务主要包括律师、医生、会计师、艺术家等自由职业的从业人员提供的服务，以及在工程、咨询和广告业中的专业技术服务，国际专业（职业）服务贸易的层次性较强，在不同层次交易水平不同。目前主要有以下层次：a．由个人承担的专业服务；b．由国际专业服务企业承担的专业服务；C．作为国际多边集团经营的一部分专业服务；d．发达国家雇用发展中国家的企业承包工程项目的专业服务。
专业服务形式多种多样，可以通过直接的面对面的服务提供者与消费者的交换进行，也可通过间接的销售渠道，如电信渠道进行交换，或通过某些机构、联盟或在海外的常驻代表把这种服务提供给消费者。专业服务的发展较迅速。
（7）信息、计算机与通信服务。这类服务涉及3个主要方式：
a．计算机信息服务。如数据搜集服务、建立数据库和数据接口服务，并通过数据接口在电信网络中进行数据信息的传输等。b．计算机服务。如数据处理服务，服务提供者使用自己的计算机设备满足用户的数据处理要求，并向服务消费者提供通用软件包和专用软件等。c．电信服务。包括基础电信服务，如电报、电话、电传等，以及综合业务数据网提供的智能化的电信服务等。电信服务的质量和水平受电信基础设施的影响。发达国家这类服务占有绝对优势。
上述分类方法以“行业”为核心，其本质涉及输出业务的范围和供求双方业务的深度和广度。各国生产要素在海外活动的收益和范围体现在各国出口的各种服务之中，所以，提供的服务范围越广泛，服务分工越细，供应方的收益也越大。从这种角度分析，采用这类分类方法是比较合适的。这与关税与贸易总协定乌拉圭回合服务贸易谈判小组的划分有类似之处。
3．以生产过程为标准
（l）生产前服务。这种分类方法根据服务与生产过程之间的内在联系，可以将服务贸易分为生产前服务、生产服务和生产后服务。
生产前服务主要涉及市场调研和可行性研究等。这类服务在生产过程开始前完成，对生产规模及制造过程均有重要影响。
（2）生产服务。生产服务主要指在产品生产或制造过程中为生产过程的顺利进行提供的服务，如企业内部质量管理、软件开发、人力资源管理、生产过程之间的各种服务等。
（3）生产后服务。这种服务是联结生产者与消费者之间的服务，如广告、营销服务、包装与运输服务等。通过这种服务，企业与市场进行接触，便于研究产品是否适销、设计是否需要改进、包装是否满足消费者需求等。
这种以“生产”为核心划分的国际服务贸易，其本质涉及到应用高新技术提高生产力的问题，并为产品的生产者进行生产前和生产后的服务协调提供重要依据。这使生产者能够对国际市场的变化迅速做出反应，以便改进生产工艺，进行新的设计或引人新的服务，最终生产出为消费者满意的产品或服务。因此，从提高生产力为中心进行的这种分类是有一定意义的。
4．以要素密集度为标准
沿袭商品贸易中所密集使用某种生产要素的特点，有的经济学家按照服务贸易中对资本、技术、劳动力投人要求的密集程度，将服务贸易分为：
（l）资本密集型服务。这类服务包括空运、通信、工程建设服务等。
（2）技术与知识密集型服务。这类服务包括银行、金融，法律、会计、审计、信息服务等。
（3）劳动密集型服务。这类服务包括旅游、建筑、维修、消费服务等。
这种分类以生产要素密集程度为核心，涉及产品或服务竞争中生产要素，尤其是当代高科技的发展和应用问题。发达国家资本雄厚，科技水平高，研究与开发能力强，它们主要从事资本密集型和技术、知识密集型服务贸易，如金融、银行、保险、信息、工程建设、技术咨询等。这类服务附加值高，产出大。相反，发展中国家资本短缺，技术开发能力差，技术水平低，一般只能从事劳动密集型服务贸易，如旅游、种植业、建筑业及劳务输出等。这类服务附加值低、产出小。因此，这种服务贸易分类方法从生产要素的充分合理使用以及各国以生产要素为中心的竞争力分析，是有一定价值的。不过，现代科技的发展与资本要素的结合更加密切，在商品和服务中对要素的密集程度的分类并不是十分严格，也很难加以准确无误地区别，更不可能制订一个划分标准。
5．以商品为标准
关税与贸易总协定乌拉圭回合服务贸易谈判期间，1988年6月谈判小组曾经提出依据服务在商品中的属性进行服务贸易分类，据此服务贸易分为：
（1）以商品形式存在的服务。这类服务以商品或实物形式体现，例如：电影、电视、音响、书籍、计算机及专用数据处理与传输装置等。
（2）对商品实物具有补充作用的服务。这类服务对商品价值的实现具有补充、辅助功能，例如：商品储运、财务管理、广告宣传等。
（3）对商品实物形态具有替代功能的服务。这类服务伴随有形商品的移动，但又不是一般的商品贸易，不像商品贸易实现了商品所有权的转移，只是向服务消费者提供服务。例如技术贸易中的特许经营、设备和金融租赁及设备的维修等。
（4）具有商品属性却与其它商品无关联的服务。这类服务具有商品属性，其销售并不需要其他商品补充才能实现，例如通讯、数据处理、旅游、旅馆和饭店服务等。
这种分类将服务与商品联系起来加以分析，事实上，从理论上承认“服务”与“商品”一样，既存在使用价值，也存在价值。与商品同样能为社会生产力的进步作出贡献。服务的特殊性就在于它有不同于商品的“无形性”，但是，这种“无形性”也可以在一定形式下以商品形式体现。
6．按是否伴随有形商品贸易为标准
（l）国际追加服务。国际追加服务指服务是伴随商品实体出口而进行的贸易。对消费者而言，商品实体本身是其购买和消费的核心效用，服务则是提供或满足了某种追加的效用。在科技革命对世界经济的影响不断加深和渗透的情况下，这种追加服务对消费者消费行为的影响，特别是所需核心效用的选择是具有深远影响的。因为，第二次世界大战后国际市场的竞争已经不再是商品价格之间的竞争为主要竞争手段，市场竞争主要是以产品的质量、优质的技术服务、良好的售后服务和多种营销策略取胜。而消费者的消费满足也不仅限于商品实物形态的消费所可能给他带来的效用。消费者更加重视产品的功能、技术服务、商品消费过程或消费后的荣誉感、成就感、精神需求的满足。
与此同时，科技对生产的影响也使“生产要素”的内涵不仅局限于资本、劳动力、土地等。在生产要素的范围不断扩大后，各种名目繁多的追加服务，如知识密集型服务、信息密集型服务、研究与开发型服务引起人们的高度重视，也被广泛应用于有形商品生产的各个阶段。例如，在有形商品开始生产之前，要求有先行的追加服务投人，包括可行性研究、风险资本筹集、市场调研、产品设计等。在产品生产过程中，要求有与产品生产过程融为一体的追加服务投人。如质量控制和检验、设备租赁、后期原材料供给、设备维修等。并要求有与生产过程同时并行的追加服务投入，如财务会计、人事管理与培训、信息和图书资料等软件的收集整理与应用、不动产管理、法律、保险、通信、卫生、安全保障及职工后勤服务、公共服务等。在产品生产后与消费者见面的环节中，亦需要相应的追加服务投人，如广告、运输、商品使用指南、售后服务等。
追加服务有的很难从某一特定生产阶段相脱离，只能与一定比例的生产要素相接合，完全附属于有形商品价值实体之中，不能形成独立的交换对象。也有的追加服务虽与有形商品贸易有关，但可以独立于某种有形商品而成为独立的交易对象。不过，各类追加服务一般都是相互依存而结合为一个一体化的服务网络。随着经济服务化的发展，生产厂商提供的追加服务越来越成为其非价格竞争的重要因素。
在追加服务中，相对较为重要的是国际交通、运输和国际邮电通信。它们对于各国社会分工、改善工业布局与产业结构调整、克服静态比较劣势、促进经济发展是一个重要因素。特别是不断采用现今的科学技术，促使交通运输和邮电通信发生了巨大的变化，缩短了经济活动的时空距离，消除了许多障碍，为全球经济的增长日益发挥着重要作用。也成为国际服务贸易的重要内容。
（2）国际核心服务。国际核心服务指与有形商品的生产和贸易无关，它是作为消费者单独所购买的、能为消费者提供核心效用的一种服务。
国际核心服务根据消费者与服务提供者距离远近可分为：
a．面对面型国际核心服务。指服务供给者与消费者双方实际接触才能实现的服务。实际接触方式可以是供给者流向消费者，可以是消费者流向供给者，或是供给者与消费者双方的双向流动。面对面型国际核心服务伴随着生产要素中的人员和资本的跨国界移动。例如，金融业的输出存在资本跨国界移动。许多发达国家的国际金融联合企业，如美国花旗银行，通过供给者移动与服务消费者的接触，在世界各地设立分支机构，并凭借电子化和信息化的技术将业务范围延伸向国际经济生活的各个角落。国际旅游服务则是主要伴随人力资本跨国界移动而形成的一种面对面核心服务。近10年来，国际旅游服务的出口总额增长较快。这主要依赖于在科技基础上建立的国际旅游服务网络。
b．远距离国际核心服务。它不需要服务供给者与消费者实际接触，一般需要通过一定的载体方可实现跨国界服务。例如，通过通信卫星作为载体传递进行的国际视听服务，其中包括国际新闻报导、国际问题活动和传真业务等。
远距离国际核心服务中国际金融服务在国际资本移动加快的推动下，加之西方发达国家广泛将计算机、遥控电信技术等应用于银行业。一个由电脑数据处理、电子信息传递和电子资金转帐系统为标志的金融服务体系已经形成。自动出纳机的普及、利用计算机转帐或信用卡代替往年的支票等都加速了国际资本移动的速度。因而为远距离国际金融服务的发展创造了良好的条件，国际金融服务在国际服务贸易中所占比重也逐渐增大。
（二）世贸组织的分类
乌拉圭回合服务贸易谈判小组在乌拉圭回合中期审评会议后，加快了服务贸易谈判进程，并在对以商品为中心的服务贸易分类的基础上，结合服务贸易统计和服务贸易部门开放的要求。在征求各谈判方的提案和意见的基础上，提出了以部门为中心的服务贸易分类方法，将服务贸易分为12大类。分别如下：
1．商业性服务
指在商业活动中涉及的服务交换活动，服务贸易谈判小组列出的6类这种服务，其中既包括个人消费的服务，也包括企业和政府消费的服务。
（l）专业性（包括咨询）服务。专业性服务涉及的范围包括法律服务；工程设计服务；旅游机构提供服务；城市规划与环保服务；公共关系服务等；专业性服务中包括涉及上述服务项目的有关咨询服务活动；安装及装配工程服务（不包括建筑工程服务），如设备的安装、装配服务；设备的维修服务，指除固定建筑物以外的一切设备的维修服务，例如成套设备的定期维修、机车的检修、汽车等运输设备的维修等。
（2）计算机及相关服务。这类服务包括计算机硬件安装的咨询服务、软件开发与执行服务、数据处理服务、数据库服务及其他。
（3）研究与开发服务。这类服务包括自然科学、社会科学及人类学中的研究与开发服务、在纪律结束下的研究与开发服务。
（4）不动产服务。指不动产范围内的服务交换，但是不包含土地的租赁服务。
（5）设备租赁服务。主要包括交通运输设备，如汽车、卡车、飞机、船舶等，和非交通运输设备，如计算机、娱乐设备等的租赁服务。但是，不包括其中有可能涉及的操作人员的雇用或所需人员的培训服务。
（6）其他服务。指生物工艺学服务；翻译服务；展览管理服务；广告服务；市场研究及公众观点调查服务；管理咨询服务；与人类相关的咨询服务；技术检测及分析服务；与农、林、牧、采掘业、制造业相关的服务；与能源分销相关的服务；人员的安置与提供服务；调查与保安服务；与科技相关的服务；建筑物清洁服务；摄影服务；包装服务；印刷、出版服务；会议服务；其他服务等等。
2．通讯服务
通讯服务主要指所有有关信息产品、操作、储存设备和软件功能等服务。通信服务由公共通信部门、信息服务部门、关系密切的企业集团和私人企业间进行信息转接和服务提供。主要包括：邮电服务；信使服务；电信服务，其中包 含电话、电报、数据传输、电传、传真。视听服务，包括收音机及电视广播服务。其他电信服务。
3．建筑服务
建筑服务主要指工程建筑从设计、选址到施工的整个服务过程。具体包括：选址服务，涉及建筑物的选址；国内工程建筑项目，如桥梁，港口、公路等的地址选择等；建筑物的安装及装配工程；工程项目施工建筑；固定建筑物的维修服务；其他服务。
4．销售服务
指产品销售过程中的服务交换。主要包括：商业销售，主要指批发业务；零售服务；与销售有关的代理费用及佣金等；特许经营服务；其他销售服务。
5．教育服务
指各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往。如互派留学生、访问学者等。
6．环境服务
指污水处理服务；废物处理服务；卫生及相似服务等。
7．金融服务
主要指银行和保险业及相关的金融服务活动。包括：①银行及相关的服务；银行存款服务；与金融市场运行管理有关的服务；贷款服务；其他贷款服务；与债券市场有关的服务，主要涉及经纪业、股票发行和注册管理、有价证券管理等；附属于金融中介的其他服务，包括贷款经纪、金融咨询、外汇兑换服务等。②保险服务；货物运输保险，其中含海运、航空运输及陆路运输中的货物运输保险等；非货物运输保险。具体包括人寿保险、养老金或年金保险、伤残及医疗费用保险、财产保险服务、债务保险服务；附属于保险的服务。例如保险经纪业、保险类别咨询、保险统计和数据服务；再保险服务。
8．健康及社会服务
主要指医疗服务、其他与人类健康相关服务；社会服务等。
9．旅游及相关服务
指旅馆、饭店提供的住宿、餐饮服务、膳食服务及相关的服务；旅行社及导游服务。
10．文化、娱乐及体育服务
指不包括广播、电影、电视在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、体育服务，如文化交流、文艺演出等。
11．交通运输服务
主要包括：货物运输服务，如航空运输、海洋运输、铁路运输、管道运输、内河和沿海运输、公路运输服务，也包括航天发射以及运输服务，如卫星发射等；客运服务；船舶服务（包括船员雇用）；附属于交通运输的服务。主要指报关行、货物装卸、仓储、港口服务、起航前查验服务等。
12．其他服务
（三）IMF的分类
国际货币基金组织按照国际收支统计将服务贸易分为：
1．民间服务（或称商业性服务）
系指1977年国际货币基金组织编制的《国际收支手册》中的货运；其他运输、客运、港口服务等；旅游；其他民间服务和收益；进二步分类如下：①货运：运费、货物保险费及其他费用；②客运：旅客运费及有关费用；③港口服务；船公司及其雇员在港口的商品和服务的花费及租用费；④旅游：在境外停留不到一年的旅游者对商品和服务的花费（不包括运费）；⑤劳务收人：本国居民的工资和薪水；⑤所有权收益：版权和许可证收益；①其他民间服务：通信、广告非货物保险、经纪人、管理、租赁、出版、维修、商业、职业和技术服务。
一般我们把劳务收人、所有权收益、其他民间服务统称其它民间服务和收益。
2．投资收益
指国与国之间因资本的借贷或投资等所产生的利息、股息、利润的汇出或汇回所产生的收人与支出。
3．其他政府服务和收益
指不列人上述各项的涉及政府的服务和收益
4．不偿还的转移
指因属单方面的（或片面的）、无对等的收支，即意味着资金在国际间移动后，并不产生归还或偿还的问题。因而，又称单方面转移。一般指单方面的汇款、年金、赠与等。根据单方面转移的不同接受对象，又分为私人转移与政府转移两大类。政府转移主要指政府间的无偿经济技术或军事援助、战争赔款、外债的自愿减免、政府对国际机构缴纳的行政费用以及赠与等收人与支出。
私人转移主要指以下几类：
汇款：包括侨民汇款、慈善性质汇款、财产继承款等。主要指侨民汇款，如一个国家长期在外国居住的侨民汇回本国的款项；居住在本国的外国侨民，从本国汇出的款项等。
年金：指从外国取得或对外国支付的养老金、奖金等。
赠与：指教会、教育基金、慈善团体对国外的赠与，以及政府无偿援助等。
综上所述，无论国际服务贸易的定义与分类从何种角度出发，国际服务贸易都存在着人员、资本、信息以不同形式的跨国界移动，或在一定形式下存在于商品跨国界移动中。

❾ 国际服务贸易的发展特点

20世纪70年代以前，国际服务贸易在世界经贸关系中还不是一个引人注目的领域。关税及贸易总协定组织的多轮谈判都还没有考虑到要涉及这一议题。只是在这以后，国际服务贸易的发展潜力和重要性才开始为人们所重视。这里所说的当代国际服务贸易实际就是指的国际服务贸易于这最近数十年的发展。
服务贸易在国际贸易中的比重加大
进入20世纪70年代以来，国际服务贸易有了突飞猛进的发展。1970年，世界服务贸易总额只有710亿美元，而到1980年则猛增至3830亿美元，10年间增长5倍多。1980年以后，国际服务贸易依然保持着迅速增长的势头，年平均增长率约5%，是同期国际货物贸易年平均增长率2．5%的两倍。到1993年，世界服务贸易额达到10300亿美元，在全球贸易总额中的比重超过1/4。人们预计，随着关贸总协定“乌拉圭回合”协议的实施和世界贸易组织（WTO）的正式运行，各国将进一步开放服务市场，服务贸易也会随之进一步发展，到本世纪末将会占全球贸易总额的1/3。 国际服务贸易的范围不断扩展
如果把公认的国际服务贸易项目依据其同商品贸易、直接投资的密切程度作一区分的话，大约可以得到3种类型的国际服务贸易项目。一类是同国际货物贸易直接相关的古典国际服务贸易项目，如国际运输、国际维修和保养、国际金融服务（主要是贸易结算服务）、商品的批发和零售等。第二类是同国际直接投资密切相关的要素转移性质的国际服务贸易项目，如股票、债券等形式的证券投资收益，经营管理的利润收益，建筑和工程承包等劳务输出以及金融服务业的国际信贷等。最后一类是相对独立于货物贸易和直接投资的新兴产业的国际服务贸易项目，如国际旅游业提供的服务、世界信息网络的服务、视听产品与知识产权服务等。20世纪70年代以来，古典服务贸易项目的发展主要表现为规模的扩大和数量的增加。例如，从1970年到1980年，世界运输服务贸易的出口额从255亿美元增加到1309亿美元，年均增长率达17．8%，低于同期世界服务贸易总额19．7%的年均增长率。这类项目的增长仍然依赖于国际货物贸易的扩大，是当代国际服务贸易中相对稳定增长的部分。要素转移性质的国际服务贸易虽然在最近几十年也有相当的增长，但这种增长多半也属于规模和数量属性的，大体上同世界经济增长率同步。70年代以来真正构成国际服务贸易迅速发展的是第3种类型的服务贸易项目。这些是国际服务贸易的新范围、新的生长点。以美国为例，1991年其新兴服务贸易项目的出口总额为736．27亿美元，占其服务贸易出口总额1751亿美元的42%。
国际服务贸易在国际间发展不平衡
工业化国家在国际服务贸易中占有绝对优势。据统计资料显示，1986年工业化国家在世界服务贸易中所占的比例为78．6%，其中运输、投资净收益、旅游收入等均占各项目的75%以上。世界前20位服务出口大国中，发达国家占了绝大多数。工业化国家是服务贸易的顺差国。将要素服务考虑在内，美国是主要的出口国。但是，就狭义上的服务出口而言，法国、英国和意大利最为成功，而美国的地位则相对次之。日本和德国是明显的例外，两国在货物贸易上大幅度出超，但是在服务业上却有结构性赤字。在服务业中，两国在货物运输方面具有很强的竞争力。不过，工业化国家之间在国际服务市场上的相互竞争也十分激烈。欧盟国家与美国之间为争夺发展中国家的市场份额，相互之间存在着种种矛盾，各自在国际服务贸易上推行的政策也有较大的差异。
1995年7月26日关贸总协定在布鲁塞尔通过的金融服务贸易多边协议，美国就拒绝签字，认为其中某些条款未能照顾到自己的市场竞争利益。各工业化国家在国际服务市场上所占份额的变动，反映出它们在国际服务贸易领域的发展不平衡。就发展中国家而言，除旅游业、劳动汇回款等个别项目（即基于劳务输出之上的项国）之外，它们在服务贸易上全部是逆差。对于绝大多数发展中国家来说，服务并没有为其对外部门做出积极的贡献。那些因劳务输出而获得顺差的项目，通常由于缺少资本和信息，或者由于大型服务性跨国公司的控制（在旅馆业、航空业等领域），而没有能力留住大部分的附加值。另一方面，为在竞争日益激烈的市场上寻找出口商品机会，发展中国家不得不从工业化国家进口服务，以取得进入该国商品市场进行销售的机会。很多这类国家的国际收支赤字，特别是在生产者服务领域的赤字，显示出持续的、不断上升的趋势。尽管存在着各种各样的不平衡，但是由于“乌拉圭回合”的《服务贸易总协定》的达成和世界贸易组织的成立，不同发展水平的成员国将自愿或不自愿地参与到国际服务贸易的市场竞争中去。20世纪70年代以前，世界服务贸易市场集中在西方工业化国家，70年代，中东的几个主要产油国由于其丰富的石油收入而吸收大量的投资，成为世界上主要的国际服务输入市场。80年代以来，随着亚大地区经济的迅速发展，特别是“四小龙”的崛起，东南亚的国际服务市场十分活跃。世界各地区的国际服务市场都迅速发展，国际服务贸易的多元竞争形势将会更加明显。
各国对国际服务贸易的重视和研究在加强
中国国际服务贸易
由于国际服务贸易自20世纪70年代以来的迅速发展，国际服务贸易市场的竞争日趋激烈，各国为了自己的利益都加强了对国际服务贸易领域的研究。在传统上，国际服务贸易理论和实证的研究是各国国际经贸关系领域相对被忽视的工作。但自1986年国际服务贸易成为“乌拉圭回合”新议题以来，国际服务贸易和国内服务业的发展开始成为政府、工商界和学术界关注的热点。在发达国家，政府拨款资助学术界和智囊机构对这一领域进行专项的研究，分析国际服务贸易的经济学涵义、现实发展状况、争夺世界市场的策略以及各种可能的政策行为等。而在发展中国家，一方面它们对于开放金融、保险、运输、视听服务及商业销售等市场方面仍持谨慎的保护主义态度，另一方面也开始重视这一领域的研究。有些国家甚至开始组织对本国的服务业状况和外国的服务业状况进行专门的研究和评价机构，力图在这一新的国际经贸领域中真正做到知彼知己，以便在进入和开放国际服务贸易市场的实践中处于主动的地位。

❿ 关于金融服务贸易的

268．028．1 国际金融与贸易
（International Finance and Trade ）
学分数 2 周学时 2
教学目的与要求：
课程性质：非经管类文科公共选修课。本课程需要有相应的经济学基础知识。
基本内容：国际金融与贸易是既有联系又独立的学科，作为文科学生学习与掌握关于世界经济基础知识的一门课程，主要内容包括两大部分：国际贸易与国际金融。一、国际贸易方面：①国际贸易产生与发展的一般规律，特别是国际商品流动的一般规律；②国际贸易的理论与学说；③对外贸易政策、世界贸易组织的规则和原则；④世界各国对外贸易发展的主要特点。二、国际金融方面：①开放经济条件下，各国货币之间的关系及其对经济的影响；②外汇供求及相对价格——汇率问题；③外贸信贷与国际信贷；④国际金融体系。通过本课程的学习，使文科其他专业的学生对国际贸易和国际金融有基本的了解，拓宽知识面，加深学习本专业以及经济学其他课程和专业知识的基础。
基本要求：理解与掌握国际贸易与国际金融的基本知识与基本概念，要求比较系统地了解国际贸易与金融发展的一般规律，能够运用学到的理论和专业知识分析世界各国对外贸易发展的现状和货币金融的状况，分析世界各国之间的经济与贸易关系。

教学方法：以课堂讲解为主，结合课堂讨论，期末考试或课程论文。

参考教材：
1、 邹根宝主编：《国际贸易与国际金融》上海人民出版社，200 年 月
2、 陈同仇 薛荣久主编 《国际贸易》对外经济贸易大学出版社，1997年5月版
3、 姜波克主编：《国际金融新编》复旦大学出版社，1994年9月版
4、 殷醒民编著 《国际金融》高等教育出版社，2000年7月版

教学内容：
第一章 国际贸易基础知识
第一节 国际贸易的基本内涵
第二节 国际贸易的基本统计
第三节 对外贸易与经济发展
第二章 国际分工和世界市场
第一节 国际分工
第二节 世界市场
第三节 国际价值和世界市场价格
第三章 国际服务贸易
第一节 国际服务贸易的定义与特征
第二节 国际服务贸易的发展和原因
第三节 国际服务贸易的形式
第四章 对外贸易政策
第一节 对外贸易政策的类型与演变
第二节 自由贸易政策的理论基础
第三节 保护贸易政策的理论基础
第五章 关税与非关税措施
第一节 关税概述
第二节 关税的分类
第三节 非关税措施概述
第四节 非关税措施分类
第六章 关贸总协定和世界贸易组织
第一节 关贸总协定概述
第二节 世界贸易组织
第三节 关贸总协定和世界贸易组织与中国
第七章 国际收支
第一节 国民收入帐户
第二节 开放经济下的国际收支帐户
第八章 外汇市场与汇率
第一节 外汇和外汇市场
第二节 影响汇率变动的因素
第九章 外贸信贷和国际信贷
第一节 外贸信贷
第二节 国际信贷
第十章 国际金融体系
第一节 国际货币体系
第二节 国际金融机构

编写者：罗秀妹（副教授） 编写时间：2003年6月