『壹』 中国人民银行关于金融机构能否扣款还贷问题的批复
中国人民银行关于金融机构能否扣款还贷问题的批复
（银办函[1997]571号）
中国人民银行广西区分行：
你分行《关于金融机构能否扣款还贷问题的请示》[桂银传(97)127号]收悉。经研究，批复如下：
根据你分行反映的情况，按照《贷款通则》第十七条第四款关于借款人“应当按借款合同约定及时清偿贷款本息”和第二十二条第四款关于贷款人“依合同约定从借款人账户上划收贷款本金和利息”的规定，中国建设银行南宁分行东湖办事处的扣款还贷行为并未违法。中国建设银行南宁分行东湖办事处作为贷款人，有权对借款人南宁景达房地产开发有限公司的经营状况及其账户内资金的使用情况进行监督。由于上述借贷双方于借款合同中约定以转账或直接扣收作为支付违约金的方式。因此，在借款人南宁景达房地产开发有限公司违约，即贷款逾期未还的情况下，中国建设银行南宁分行东湖办事处可以用借款人账户内的资金抵消其债权。
中国建设银行南宁分行东湖办事处扣款还贷行为不构成妨碍南宁市中级人民法院扣划南宁景达房地产开发有限公司账户资金的行为。因为，中国建设银行南宁分行东湖办事处于1997年12月5日扣款还贷行为在先，南宁市中级人民法院于1997年12月8日办理强制扣划行为在后。
1997年12月26日
『贰』 南宁能成为中国西南的金融中心吗
广西新闻网-广西日报记者 陈坤
上海，国际金融中心。南宁，也可以成为国际金融中心！8月4日，受自治区人事厅邀请，来广西考察的留美博士团部分成员提出了这样的观点。
那么，南宁离国际金融中心到底有多远？针对这一问题，记者采访了博士团成员之一，对外经济贸易大学金融系主任、租赁研究中心主任史燕平教授。
记 者：首先，请您简要分析一下，南宁成为区域性金融中心的优势和可行性。
史燕平：国际金融市场有两种类型：传统国际金融市场和离岸金融市场。相应的，世界金融中心的形成与分布状况，也有两种类型。第一种是依托于实体经济的需要而产生并发展起来的金融中心，如阿姆斯特丹、伦敦、纽约、东京等，第二种是二战之后出现的、建立在某种特殊经济目的需要基础上而形成的金融中心，主要是离岸金融中心，如出于避税目的的开曼群岛、服务于石油美元的巴林、服务于境外美元交易需要的伦敦、新加坡等。
金融中心，通常以一个金融业比较集中和发达的城市为标志。所以，广西地区的区域金融中心，应该是某一城市。从目前的发展程度看，应该是南宁。南宁的发展方向，应该是第一类金融中心基础。即随着我国与东盟经济贸易关系的深入，特别是在这一过程中，如果以人民币作为交易记价货币和结算货币的规模不断提高，则自然就会形成人民币的境内外流动，南宁是目前广西银行业最集中的地方，自然就有可能成为人民币在东盟地区的国际交易中心。
记 者：南宁离区域性国际金融中心有多远？
史燕平：国际经贸投资与国际金融之间具有相互依存和相互促进的关系。如上所述，实体经济的发展，催生了国际金融中心的产生；而国际金融中心所集中的金融服务的扩大与充分，又会进一步推动本地区国际经济贸易与投资的深化。
所以，南宁何时能成为人民币的国际金融中心，主要取决于我国西南部地区与东盟国家经贸往来与我国在东盟国家海外投资发展的进程。二者之间应是相互促进、水到渠成的关系。基于我初步的了解，我国与东盟地区的贸易往来正在迅速增加，特别是我国私人资本在东盟地区的一些投资也已开始出现。在这一过程中，除了用美元做交易货币外，人民币也越来越多地被使用。于是，在这一地区，人民币的结算服务、人民币对东盟国家货币的兑换、汇率风险管理，甚至人民币的国际信贷业务越发达，我国在东盟国家的投资人金融服务的需求则可得到充分的满足，也就越能够促进我国在东盟地区投资与贸易的发展。
记 者：南宁要想成为区域性国际金融中心，要做哪些方面的工作（包括国家层面和地方层面）？
史燕平：一个城市能否具备金融中心的地位，不是由政府所决定的，而是由本国以及城市所在地区对外经济的发展所推动的。但是，当对外经济往来发展到需要形成金融中心的程度的时候，政府相关的政策，则自然会影响，甚至制约着该地区金融的深化程度，也就决定着其最终能否发展成为金融中心。与此相关的政策主要是外汇管制和投资税收政策。具体而言，从宏观上讲，我国尚未实现人民币资本项下的可兑换。这就制约了人民币的国际投资。为促进我国西南地区与东盟经济往来的深化，地方政府可与中央政府协商，给予我国西南地区一些人民币的开放政策。应该说，这既是我国人民币未来的发展方向，也可以成为人民币开放过程中的试点。此外，为了避免我国在东盟地区投资人投资收益的重复征税问题，地方政府可以协助中央政府来协调我国与东盟国家的避免双重征税的问题，或者说，在达成国际协定之前，出台我国单方面的政策，豁免我国投资人在国外缴纳的税收等。这些涉及投资人实际需要的政策的完善，无疑对推动南宁作为人民币国际金融中心起到积极作用。
记 者：您提到的地方政府应该建立金融信息披露制度，能不能简要谈谈，这一制度建设的必要性以及地方政府应该如何推动这项工作？
史燕平：金融中心，离不开金融业的集中与发达。如何实现这一目标？正确的思维，不是政府办金融业，而是政府为金融业在此地的经营创造良好的金融环境。除了上述的政策规定外，金融业在经营过程中迫切需要的经营环境是对债务人信息的充分了解。如果要推动人民币的国际信贷业务，还需要对海外债务人信息的充分了解。这就是社会信用体系的完善的过程。这也就相当于金融业的基础设施。显然，这项工作，无法靠某一具体的金融机构来实现，而是应该依靠政府的功能来实现。政府不需 要，也不可能替债权人做是否放款的决定。政府要做的，是告诉每一个债权人，这个债务人的基本征信状况，从而为债权人的决策与管理奠定良好的基础。