国内农村金融机构调查报告

A. 要一篇关于社会实践调查报告(是在农村的)

社会主义新农村社会实践调查报告

寒假期间，我就社会主义新农村建设的问题做了一番调查，在这十多天的调查中，我了解了现在农村中出现的很多问题，我采访了一些农户和村干部，我对农村中的一些问题有了自己的看法和见解。

首先就是农村中的教育问题。因为从三年前农村中就开始执行两免一补政策,即对国家扶贫开发工作重点县农村义务教育段家庭贫困学生实施“两免一补”(免费提供教科书，免收杂费，逐步补助寄宿生生活费)，这走又一项惠及广大农民的好政策。而且落实的比较到位.副村支书***说: 为了响应中央号召，我们村为中小学免费发放教科书和免杂费主要表现在两个方面。1.扩大我省“国家扶贫开发工作重点县”农村义务教育阶段贫困家庭学生免费发放教科书资助范围，向贫困家庭学生免费提供教科书，同时免除杂费。“两免”标准为：小学每生每期80元，初中130元，特教95元。按照“一费制”标准，除中央财政负担的免费教科书资金外，其余资金由省、市两级财政各负担一半.2．补助贫困寄宿生生活费。在“两免”资助范围内，对贫困寄宿生在校住宿期间补助生活费，每生每天补助1元。补助贫困寄宿生生活费政策可逐步落实，2005年受资助面要达到贫困寄宿生的80％，2006年达到100％，所需经费由县级财政负担。老百姓都说这是一件好事啊。这是关系到子孙后代的利国利民的大事。老百姓确实感受到了党的温暖。

第二个老百姓比较关注的就是免交农业税。皇粮国税，古已有之。直到今天，“交公粮”一词，仍是中国农民的口头禅。在过去几十年中，我国以牺牲农民收入、农村发展的代价进行了城市工业化建设，导致城乡收入差距越拉越大。在经济增长的“大蛋糕”中，占人口总数绝大多数的农民不仅没有得到相应的好处，反而在某些方面还遭受着严重的“不公”。比如在税制方面，城市和农村一直实行的是“双轨制”，广大农民的税负长期高于城市居民。目前，我国是世界上唯一专门面向农民征收农业税的国家，总税率达百分之八点四。随着城乡贫富差距的拉大，全面取消农业税已是大势所趋，不可阻挡。取消农业税，还在于它破除了对农民的不平等待遇。人民群众对这项民心工程感到非常高兴。 村民***告诉我，他家有4口人，耕种3亩地、70株橄榄，还做些生意，年收入2万元左右。他说：“现在农民享受这么多优惠政策，充分体现了党和政府的亲民、爱民。我们对党和政府的农村政策由衷地拥护！”村党支部书记***告诉我，从2003年起，村民们免交“三提五统”，去年又免交种粮耕地农业税，今年起全面免交农业税，全村农民每年减轻负担38万元，基本达到“零负担”。农民生产积极性得到极大提高，2004年，全村人均收入达3100元。这对我村的发展有着重要的意义。

但是农村中依然有很多问题存在，例如农民的就医问题。农民就医是关系到人民的切身利益的问题。我认为应当赶快解决这一问题。，农民就医难主要表现在很多家庭看不起病，还有很多家庭因病致贫，或者因病返贫。对此，各级政府也做了很大的工作和努力，也确实加大了对农村医疗卫生事业的投入。但就目前的情况来看，我们还应该注意以下几个方面：第一、要进一步加强乡镇卫生院建设，定好位，找准位置，使其真正起到初级医疗卫生保健的功能；第二、要建立农民看病的统筹制度，对于一些特困患者，政府应该考虑解决部分款项，减免他们的就医负担，帮助他们度过难关；第三、要进一步改善农村医疗条件、提高农村医疗水平，可以选派一些有培养前途的高考分数较低的高中毕业生送医学院校进行培养，入学前与他们签定合同，毕业后回农村基层卫生院工作。有条件的县、市医院还可以定期为农村培养实用性医疗人才，进一步充实农村医疗队伍；第四、要增强责任感，进一步关注农民兄弟的身体健康，有条件、有优势的医院和医护人员应该充分发挥自身优势，广泛地开展各种有利于农民就医的活动。

这就是我在这次社会时间中的调查所的得，农村中还存在很多问题，政府应该尽快解决，决不能姑息。这次的社会实践我的收获很大，我常常被有思想、有远见、有决策的农民所感动，更被他们的勤劳、朴实的品质所折服。感受也很多 。我也感受到了农民的朴素和勤劳。总之，通过这次社会实践，我对中国的农村建设有了一个更全面的认识。这次社会实践活动的时间虽短，但它留给我们的启迪却是深刻而长远的。我通过积极参加社会实践活动，认识了社会，明确了自己的历史使命，激发了自己的学习热情，真正达到了受教育，长才干，作贡献的目的。

B. 《中国美丽乡村调查报告》

浙江在线01月15日讯 13日，湖州安吉县在县委十二届三次全体(扩大)会议上，正式提出“中国美丽乡村”计划：即用10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽的乡村，使之成为继“中国竹乡”、首个“全国生态县”之后的第三张国家级名片。

按照这一计划，安吉县将建设“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的新农村，打造全国生态环境最优美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、社区服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的地区之一；实施“环境提升”、“产业提升”、“素质提升”、“服务提升”四大工程。

据介绍，安吉县已拟定近期(2008年—2009年)、中期(2010年—2012年)、远期(2013年—2017年)的工作目标。

在2008年至2009年：重点完成递铺—皈山—孝丰—报福—章村、递铺—山川—天荒坪—上墅示范带和环灵峰山休闲产业带的建设，以及配套的示范带连接工程的建设，总体完成50个左右的美丽乡村创建，初步打响安吉“中国美丽乡村”品牌。

2010年至2012年：完成杭垓、高禹—良朋—鄣吴沿线和溪龙—梅溪—昆铜沿线建设，以及配套的连接工程的建设，总体完成70个左右的美丽乡村创建，基本完成“中国美丽乡村”的建设目标。

2013年至2017年：全面完成全县剩余村的创建和配套连接工程的建设，最终实现安吉全县“美丽乡村”建设目标。

C. 寻找一篇关于新农村建设的调查报告范文

社会主义新农村建设为家乡带来的变化调查
一、 调查的背景与动机

当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出要培养新型农民，这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高要求。

而在我的家乡，农民的精神文化生活现状如何呢？对此，我利用寒假返乡时间，对我家乡几个村庄农民的精神文化生活进行了调查，希望能对当前社会主义新农村建设中的文化建设方面起到一点参考和借鉴作用。在我家乡的农村里，农民的生活情况基本上是相似的，因此这几个村庄是整个地区农村社会的一个缩影，可以代表家乡农村的整体状况。

时间：2007年2月7号至2007年2月27号。

地点：河南省郑州市中牟县七里店村及附近几个村庄：沙坡池村，王庄村，毛庄村，孙庄村。

方式：在村委会干部的协助下，我对自己所在的七里店村进行了较为详细的查访和统计，而对附近的几个村庄的调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行。

内容：分别对不同时期（从过去二十年来到现在的变化及一年四季从农忙到农闲的变化）；不同年龄人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和内容进行调查。

二、 总体状况及分析

总的来说，近几年来，随着国家对三农问题的重视力度不断加大，农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣，农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情况是基本满意的，但也存在着一些不容忽视的问题。

1、 按时间来说

从近二十年来农民精神文化生活状况的变化来看，经历了先慢后快的发展过程。

从上世纪80年代末到90年代初，由于改革开放的逐渐深入以及市场经济的逐渐形成，农村的整体面貌有了很大改观，但同时由于外来文化的冲击，以及历史原因所造成的父辈们自身文化素质过低、观念落后，使得他们在受到外来文化冲击时显得犹豫、盲目以及不适应，农村里传统的文化生活方式如：看大戏、听说书、扭秧歌、祭祖等逐渐消失，农村文化阵地明显萎缩，文化建设发展缓慢。

从上世纪90年代后期到现在，这种情况开始逐渐好转。80年左右出生的人开始成为农村家庭的家长，这些人大都受过初中文化教育，思想观念和文化素质都有了很大提高，他们对各种新鲜事物感兴趣，并且接受很快，于是，一度单调沉闷的农村文化生活逐渐变得丰富多样，听广播、看电视、打扑克、搓麻将、看电影等文化娱乐活动得到广泛接受和普及，发展到现在，在我所调查的农村家庭里，98%都有彩色电视，近40%的农村家庭安装了有线数字电视，30%左右的家庭购买了VCD或DVD。在我们乡镇也有许多文化场所，如：音像制品出租、书报刊出租与零售、网吧等。农民的精神文化生活得到很大的丰富和改善，农村的精神文化建设也发展迅速。

2、 按不同人群来说

当前农村文化生活的主体30岁到45岁之间的成年人，不管是在村里还是自己家里，他们主导着文化活动的组织方式和进行的内容，他们的文化生活方式：54%在家里看电视或者听广播，23%打扑克，10%左右搓麻将，7%下象棋，另外的6%读书看报或作其他文化活动。

农村未成年人的精神文化生活整体来看缺乏指导、监督和引导。比如我在调查邻村的一个网吧时，发现近80%都是未成年人，而这些未成年的初中生和小学生几乎全部是在玩电脑游戏或者聊天。电脑和网络本来是一种现代文明的传播工具，而如果缺乏来自社会、学校和家庭的管理和指导，使孩子们整日沉迷在游戏或聊天的虚拟世界里，势必会影响他们的学业，甚至毒害他们的身心健康。

老年人是一个比较容易被忽略的群体，他们的文化生活相较于其他年龄的人群显得相对贫乏，我所调查的这些农村里针对老年人的文化活动太少，原因主要是缺乏组织。建议农村乡镇的相关部门和干部多关注老年人的文化生活，多组织开展一些例如扭秧歌之类的文化活动，为他们购置一些健身器材，使农村的老人们老有所养、老有所乐。

三、 当前存在的问题

当前农民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在着一些令人担忧的问题，主要是：

1、 赌博风的抬头

在我这次调查的几个村庄里，有近30%的农民在打扑克、搓麻将的时候赌过钱，虽然数额不大，一般都是一元、两元，并且按这些农民所说，“如果不来点小意思，就找不到人跟你玩”，这种风气必须加以遏制，阻止其扩散蔓延。

2、 迷信活动

在这次调查中我发现一个值得注意的现象，我调查的村庄几乎全部是汉族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于农村传统文化的根深蒂固，使得基督教在当地农村的传播中，为了吸纳更多的教徒，向文化水平不高的村民宣扬一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打针吃药，有主保佑病就能好”等，这已经带有很深的迷信色彩了。

3、 部分农民的参与热情不够

有些农民仍然只注重挣钱，而忽视自身的精神文化生活，对群体文化活动热情不高，参与较少。

四、 几点建议

以上就是我所调查的家乡农村农民精神文化生活的基本情况，通过这次调查，我认为家乡农民对目前的现状是基本满意的，农村的文化活动是丰富多彩也是农民喜闻乐见的。但目前的现状与社会主义新农村建设的要求还不适应，存在着一些差距，需要进一步加强和改进。

对此我提出几点建议：

1、加强硬件建设。就目前的经济情况来看，家乡的农村乡镇有能力来建设一些公共文化场所，如：农家书屋，健身的器材和场地，放映厅等。

2、重视对农民的文化教育。上级部门应多开展一些“送文化下乡”活动，并且应该针对农民需求，丰富“送文化”的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的思想观念。

3、加强农村学校的教育管理工作。应提高乡村教师的知识水平和道德水平，使农村的孩子能得到良好的教育，真正地学到文化知识，提高文化素质，这必将对未来农村的发展有深远的影响

D. 农村社会调查报告范文

关于城市中小学生压岁钱及其流向的调查报告
“昨夜新收压岁钱，板方一百压枕边”……过年啦~孩子们的钱包又成了一个个的“超级小胖”，那么“小胖”们又是如何“减肥”的呢？让我们跟随这些中小学生，做一个关于压岁钱的社会调查报告。

一、调查时间： 2004年1月25日~31日

二、调查地点：⒈家中 ⒉街头 ⒊少儿图书馆门口

三、调查对象： 中小学生、学生家长

四、调查目的：

对有关城市中小学生压岁钱的各项数据作一个比较准确地了解与统计，并且能够根据这些数据,客观具体地总结出一些方法和规律提供给中小学生和家长们，从而使家长和孩子都能够用正确的态度对待压岁钱。

五、调查问题：

Ⅰ.你认为家长们应该给压岁钱吗？如果应该，那么你认为给多少压岁钱最合适？

Ⅱ.你认为钱才是最好的“压岁礼物”吗？ Ⅲ.你认为自己应不应该拥有自由支配压岁钱的权力？

Ⅳ.你一般把压岁钱花在哪些地方？

Ⅴ.你认为怎样用压岁钱才最有意义？

Ⅵ.你的父母每年给你多少压岁钱？这与你的家庭背景相符吗？

六、调查方法：

①上网查询 ②电话资询 ③查阅报刊 ④询问路人

七、调查结果：

一小学生可以自由支配的压岁钱一般在100~300元左右，而中学生则在300元~600元之间。

二大多数的中学生认为，自己应该拥有自由支配其压岁钱的权利，自己想买什么就买什么，只有少数一部分同学认为，压岁钱应该由家长带为保管和处理，其比例达到了8：2。而小学生则普遍表示出无所谓的态度，钱多了也不知道如何使用，而家长也不放心把钱放在小学生的身上，大部分交由家长代为保管，所以给压岁钱只是一种形式，并不要求一定要占有它。

三中小学生都普遍认为：钱，并不一定是最好的压岁礼物，家长可以适当地给孩子们买一些他们平时梦寐以求却又没有能力得到的东西，这样既满足了孩子们的愿望，又让家长们不必大掏腰包，在经济上得到了实惠，这不是两全其美吗？

四大多数的中小学生，都把钱花在了买自己喜欢的东西上，有一小部分同学拿自己的压岁钱来交学费，还有一些小学生拿压岁钱来买各种学习用品。大部分的学生表示，如果需要，可以拿出自己的压岁钱，捐给灾区的小朋友以帮助他们上学或改善生活。

五80%的学生认为，家长给越多的压岁钱越好,18%的学生无所谓压岁钱的多少，认为家长觉得给得适当就可以了，只有2%的学生觉得不要给压岁钱最好，以上这种少数情况的产生其中主要有3种原因：

⑴反正压岁钱要了也是归家长，没劲，还不如不要。

⑵收了别人的压岁钱还得回送别人，别人送了你100元，为了体面，你的父母再没钱也得从钱包里抠出个200元回赠给人家，这样太亏了。

⑶真正觉得父母挣钱也不容易，把自己养大已经很辛苦了，不应该还要拿他们的钱来做零花钱用。

六在调查期间，为了调查方便，还额外问了学生们一个问题：“1个外乡来的农民在你眼前发生了车祸，周围只有你一个人，而他如果不及时治疗便会有生命危险，但他身上连一分钱也没有，无法支付“打的”的路费和昂贵的医疗费用，这时你身上的压岁钱刚好够他支付医药费，但是这些压岁钱正巧是你准备买梦寐以求的滑板车的，你会怎么办？”对于这个问题，大部分的学生表示不愿意用压岁钱帮农民支付路费和医疗费，少部分的学生略加思考，表示如果别人捐，自己就捐。只有个别的学生表示愿意帮助他，其理由很简单，却也很让人感到心寒：这个人是陌生人，而且还是个农民，我凭什么要用自己心爱的滑板车做代价帮他看病呢？

八、调查结论：

1、现在的家庭，由于经济条件好了，生活质量提高了，给孩子的零花钱和压岁钱也日益增多，一个城市普通家庭的年总收入约是2~4万元，而家长们每年给孩子们的压岁钱就占其中的%1~2，有少数富裕家庭给孩子的压岁钱甚至上万元，虽然让孩子们过了个高兴年，却也严重造成了孩子们乱花钱、买零食、上网吧、甚至抽烟赌博以及很多极其恶劣的坏习惯，严重损害了他们的身心健康。

2、中学生喜欢由自己来支配压岁钱，而小学生的压岁钱则更多由家长来保管和支配，就小学生压岁钱的流向也与中学生有明显的区别，中学生一般会去买一些自己喜欢的物品，如CD、随身听、漫画书等，而一些小学生则会用来买文具和交学费，听从家长的支配。

3、在压岁钱该如何使用最有意义这一问题上，大多数中小学生的看法基本一致：捐助希望工程，以帮助灾区生活困难的儿童重返校园，或是去帮助任何一个极其需要帮助的人。只有极少数的学生表露出不情愿的态度，认为自己好不容易得到的压岁钱凭什么拿去帮助别人？我想，这类学生的道德素养实在是需要提高了。

根据这次调查所了解的情况，就压岁钱的问题给家长们提出如下几点建议：

1、根据我国的传统习惯，压岁钱还是要给，但压岁钱的数量要适当，不宜太多，以免使孩子染上乱花钱的坏习惯。

2、家长们还可以适当地考虑一下，将压岁钱改成孩子们喜欢的“压岁物”，如“压岁书”、“压岁碟”等，还可以利用假期的时间，带孩子外出旅游，这样，既可以满足孩子们的需求，可以给家庭的经济方面带来实惠，还可以得当地避免孩子养成乱花钱的习惯。

3、家长要耐心地教育孩子，让孩子们真正的懂得每一分钱、每一粒米的珍贵，并让他们正确的认识钱，养成勤俭、节约的好习惯。

同时，还给学生们提个建议：把自己的压岁钱存在固定的一个存钱箱里，做一个帐目本，把自己用钱的各项数据登记在上面，使自己可以更清楚地了解钱的流向，学会计划用钱，科学理财，把钱用在有意义的事情上面。
回答者： 智慧老人L - 江湖新秀 四级 2-1 11:59
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关于城市中小学生压岁钱及其流向的调查报告
“昨夜新收压岁钱，板方一百压枕边”……过年啦~孩子们的钱包又成了一个个的“超级小胖”，那么“小胖”们又是如何“减肥”的呢？让我们跟随这些中小学生，做一个关于压岁钱的社会调查报告。

一、调查时间： 2004年1月25日~31日

二、调查地点：⒈家中 ⒉街头 ⒊少儿图书馆门口

三、调查对象： 中小学生、学生家长

四、调查目的：

对有关城市中小学生压岁钱的各项数据作一个比较准确地了解与统计，并且能够根据这些数据,客观具体地总结出一些方法和规律提供给中小学生和家长们，从而使家长和孩子都能够用正确的态度对待压岁钱。

五、调查问题：

Ⅰ.你认为家长们应该给压岁钱吗？如果应该，那么你认为给多少压岁钱最合适？

Ⅱ.你认为钱才是最好的“压岁礼物”吗？ Ⅲ.你认为自己应不应该拥有自由支配压岁钱的权力？

Ⅳ.你一般把压岁钱花在哪些地方？

Ⅴ.你认为怎样用压岁钱才最有意义？

Ⅵ.你的父母每年给你多少压岁钱？这与你的家庭背景相符吗？

六、调查方法：

①上网查询 ②电话资询 ③查阅报刊 ④询问路人

七、调查结果：

一小学生可以自由支配的压岁钱一般在100~300元左右，而中学生则在300元~600元之间。

二大多数的中学生认为，自己应该拥有自由支配其压岁钱的权利，自己想买什么就买什么，只有少数一部分同学认为，压岁钱应该由家长带为保管和处理，其比例达到了8：2。而小学生则普遍表示出无所谓的态度，钱多了也不知道如何使用，而家长也不放心把钱放在小学生的身上，大部分交由家长代为保管，所以给压岁钱只是一种形式，并不要求一定要占有它。

三中小学生都普遍认为：钱，并不一定是最好的压岁礼物，家长可以适当地给孩子们买一些他们平时梦寐以求却又没有能力得到的东西，这样既满足了孩子们的愿望，又让家长们不必大掏腰包，在经济上得到了实惠，这不是两全其美吗？

四大多数的中小学生，都把钱花在了买自己喜欢的东西上，有一小部分同学拿自己的压岁钱来交学费，还有一些小学生拿压岁钱来买各种学习用品。大部分的学生表示，如果需要，可以拿出自己的压岁钱，捐给灾区的小朋友以帮助他们上学或改善生活。

参考资料：dd
回答者： 英语111323 - 初入江湖 二级 2-1 13:20
过年长辈给晚辈压岁钱是我国的传统，压岁钱的风俗源远流长，它代表着一种长辈对晚辈的美好祝福，它是长辈送给孩子的护身符，保佑孩子在新的一年里健康吉利。随着社会经济的发展，大家枕下的红包也越来越鼓了，那么大家又是如何对待和使用压岁钱的呢，我和朱令仪进行了合作调查，以下是我们的调查报告。

一. 调查目的：了解中小学生获得压岁钱的情况，客观地作出评价，并提出中肯的建议。

二.调查时间：2007年2月18日～20日（大年初一至初三）

三.调查地点：1.家中2.学校3.社区

四.调查对象：20名中小学生

五.调查方法：1.电话采访2.上网查询

六.调查问题：1.你今年获得了多少压岁钱？去年呢？

2.你的压岁钱来源有哪些？请分别说出来源父母、亲戚、长辈、其他各多少？

3.你计划如何消费你的压岁钱？请分别说出你计划在买书、捐款、游玩、其他各多少？

4.你对今年压岁钱的满意度是多少（用百分比表示）

5.你的压岁钱的实际消费是多少？

七.调查过程：我和朱令仪进行了分工调查，每人调查十人。主要是采取电话采访的形式，调查对象主要是同学、朋友和亲戚。我还采取了网络调查的方式。我和朱令仪调查完后再汇总到一起，由我制成表格。在调查过程中，我们俩也遇到了一些困难，比如有些同学的压岁钱还未拿完，有些同学不愿意透露自己的压岁钱等，但这些困难都被我们一一克服了。

八.调查结果：（一）这次调查2007年最少压岁钱为400元，最高为2600元，平均值为1066.11元；2006年最低为400元，最高为2800元，平均值为1088.89元。

（二）2007年中学生的压岁钱平均值为882.78元，2006年压岁钱的平均值为930.56元。 2007年小学生压岁钱平均值为1650元，2006年平均值为1425元。

（三）中小学生的压岁钱主要来源于自己的亲戚，一般来源于父母的比较少，而且每年的数额较固定。来源于长辈（爷爷辈）的变化较小，但 每年还是有一些波动。

（四） 2007年中学生的满意度为77.72%，2006年为76.94%；2007年小学生的满意度为90%，2006年为80%。大家2007年的满意度都高于2006年。

（五）小学生的压岁钱明显高于中学生，因为中学生已经长大了，家长和亲戚给得也较以前少了，而且自己也不好意思再要那么多压岁钱。

（六）大部分小学生的压岁钱都存起来和用来交学费，而中学生的压岁钱则是用来买书、游玩，并且一部分存起来买自己喜欢的东西。

（七）只有少数同学的压岁钱没有结余，其他大部分同学都有80%的结余。

（八）50%的同学表示愿意拿出一部分钱捐款，30%的同学表示没有考虑过，另外20%的同学坚决不愿意捐款。

九.调查结论：

1.大家的压岁钱数额日益增多，并与自己原本的家庭背景基本相符。这固然体现了社会经济的不断繁荣和发展，全面建设小康社会已卓有成效。但也出现了一系列的问题，助长了攀比之风，且压岁钱之间悬殊太大，有些同学还养成了浪费的坏习惯。

2.压岁钱主要来源于亲戚，说明登门拜年的中华传统仍然颇为流行，这点值得我们高兴，但这既增加了亲戚的负担，也增加了我们父母的负担，亲戚给我们压岁钱，父母就要给我们的表兄表妹、堂姐堂弟压岁钱，而且如果亲戚很多的话，这也是一笔不小的开销。

3.大家对自己的压岁钱都比较满意，能拿到压岁钱当然值得高兴。但压岁钱的数额越高，满意度就越高。说明大家高兴的还不是压岁钱带给我们的亲情与感动，而是可以用压岁钱做自己喜欢做的事。

4.大家随着年龄的增长，压岁钱越来越少，说明长辈们已经看到了我们的成长，可喜可贺啊！大家要正确地认识和对待这个问题，而不是为自己压岁钱的减少而伤心难过。

5.大家的压岁钱的使用都比较科学，基本没有浪费的现象，说明大家都有勤俭节约的好习惯。而且在压岁钱的使用上，也变得更主动，说明我们已有了支配自己财产的能力，希望大家再接再厉。

6.将压岁钱拿出来一部分捐款，我们认为是压岁钱使用中比较有意义的事，但有一部分的同学却不愿意帮助那些有困难的人，希望这些同学能提高思想觉悟，授人玫瑰，手留余香！

十．建议：①压岁钱在我国传统中有着重要的作用，而且一年只有一次，所以不可不给。但各位家长应斟酌自己家庭的基本情况，适量的给予压岁钱，以免助长攀比、浪费之风。

②我们已经基本有了使用自己压岁钱的能力，家长不应该再让我们把压岁钱全部上交，在我们的调查中，这种情况并不少见。如果家长实在不放心，可以给我们一小部分的压岁钱自己使用，培养我们的理财能力。

③大家要把压岁钱当作一种亲情的体现，无论多少，都是心意。不要对压岁钱的数额过分在意，正确地对待和使用压岁钱。

④建立自己的心愿集，平时就把自己想完成却不能完成的愿望记下来，到了使用压岁钱时，从心愿集里选取有意义且可以实现的愿望，满足自己旧年的心愿。

⑤建立自己的账目，记录自己用钱的各项数据，更好地使用我们的压岁钱。

E. 中国农村政策调查报告(Ⅱ)的目录

第一部分 综合
当前农业和农村经济形势分析与若干政策建议
推进社会主义新农村建设需要把握的若干重大问题
统筹城乡发展 全面繁荣农村经济
第二部分 粮食
我国粮食供求形势与“十一五”发展趋势分析
近几年我国粮食发展政策评价及其问题分析
完善粮食宏观调控政策的建议
我国粮食产需平衡点被高估了
加强粮食宏观调控的协调与针对性
我国粮食宏观调控政策及其调整思路
“粮食安全”还是“食物安全”——兼评中国食物安全问题
近年中国稻谷生产成本的变化
中国肉类消费的现状和未来
饲料粮与我国粮食产需平衡问题
饲料粮比重加大 中国的粮食安全性会更高——兼议饲料大原料战略
我国食品消费的基本格局与食物政策
第三部分 农村土地
中国土地政策框架的演进：成就与挑战
中国土地政策的实证分析及其在实践中的创新
中国土地政策改革：一个整体性行动框架
改革土地制度与完善土地市场的建议
关于《物权法》（草案）保护农民土地财产权的几点修改意见
防止村庄建设中侵害农民宅基地权利的倾向
安徽宣城市税费改革后的农地情况
土地集体所有的治理结构：一个需要重新审视的问题
保障农民土地权益机制建设的现状及建议——“保障农民土地权益机制建设”课题研讨会综述
从二次分配到土地入股——苏州市古尚锦茶叶合作社发展改制的研究
第四部分 农村财政与金融
深化农村税费改革面临的主要困难和问题
深化农村税费改革的重点内容和主要措施
税费改革后乡镇机构改革问题——安徽省宁国市和郎溪县调查报告
重建农村金融体系需要破解的难题
农村金融服务组织试点亟待解决的问题
农业发展银行改革思路
农业免税对县乡财政影响——安徽省宣城市调查报告
拓宽贫困地区信用社改革的思路
大力拓宽农村公共服务的供给渠道——农村公共服务农户调查分析
乡村债务及其化解
税费改革后农田水利建设怎么搞——安徽省郎溪县农村水利建设调查
第五部分 农村市场与农产品贸易
中国农村市场体系建设研究
关于我国粮食进口管理的建议
重视玉米国际市场风险的防范与管理
我国农业在WTO后过渡期面临的新形势
当前我国大豆行业的问题及其建议
第六部分 保护农民工权益
农民工社会管理制度改革研究
当前农民工办证收费问题亟待治理
规范政府行为是缓解“民工荒”的重要举措
当前农民工子女义务教育面临的问题及其建议
解决农民工居住与城中村改造问题的途径
城乡户籍制度改革及其政策建议
农民进城务工及市民化的十项制度创新
农民工社会保障制度的选择
附：国务院发展研究中心农村经济研究部2004-2006年主要研究成果索引表

F. 关于新形势下的农村生活现状的调查报告 800字左右

不久，中国（海南）改革发展研究院“农村公共事业现状调查小组”对儋州市和庆镇、雅星镇、光村镇、白马井镇等四个乡镇的农村公共事业现状进行了调查。调查对象涉及80户农户，有效问卷64份，涉及64户362口人，本文就有关农村医疗卫生与社会保障现状作一个说明。
农民医疗开支主要用于小病防治和重病治疗，“有病无钱医，因病致贫”现象严重。
调查显示，受访者2002年户均医疗开支为76.7元，人均开支仅13.6元。农民医疗开支主要用于小病防治和重病治疗，73.4%的农村家庭的医疗开支主要用于发烧感冒等无须住院的小病防治；40.6%的农村家庭医疗开支用于治疗重病。值得注意的是，只有9.4%的家庭医疗主要开支用于生育，据了解，大多数的农村孕妇产前不检查，为了节省费用，到价格低廉、卫生条件差的非法诊所、甚至在家中生产，产后遗留下来的疾病严重影响了妇女的健康，和其他慢性疾病一样，不到万不得已，农民是不会到医院就医的。面对日益上涨的医疗费用，大多数农民或者延误就医小病拖成大病，或者因病致残、致贫。（一） 农村医疗卫生机构凋零，公共卫生与预防保健工作薄弱，流行病尤其是儿童流行性疾病预防工作不到位。
过去形成的县乡村三级医疗网已经不复存在，除了县一级的医疗机构仍比较全，包括医院、诊所、卫生院和防疫站，乡和村这两级的医疗体系是极为不健全的，尤其是村一级的网底实际上已经破了。（二） 农村合作医疗体系完全崩溃，农民缺乏分担医疗费用的保险机制。
在上个世纪60年代中期，中国农村曾广泛地实行合作医疗制度，形成了集预防、医疗、保健功能于一身的三级（县、乡、村）卫生服务网络。世界银行和世界卫生组织曾把中国的合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。改革以前，有85%的农民参加了合作医疗，但20世纪80年代以后，合作医疗大面积滑坡。现在只有10%的村有合作医疗，而且主要集中在发达地区。在我们所调查的乡村里，农村合作医疗体系完全崩溃，广大农民缺乏基本医疗保障，缺乏分担医疗费用的保险机制，基本上处于自费医疗的状态。（三） 农村社会保障机制缺位，政府救济有限。
调查中，93.8%的农户从未享受过政府提供的任何社会保障，只有4.7%的农户表示曾获得政府救济，1.5%的农户获得自然灾害救济。而且款项非常少，少则3-5元，多则几十元。

G. 关于社会主义新农村的调查报告

调查时间：2007年7月
调查地点：陕西省榆林市横山县城关镇
调查背景：本人今年暑假参加了我院组织的“您心目中的社会主义新农村”调查活动，在调查中对横山县城关镇的十户农户以及一处行政村领导机构进行了问卷调查，之后在横山县县委,县政府,国税局以及审计局进行了相关数据的调查。发现了在新农村建设的过程中出现的一些问题，并总结出了一些个人建议，如下文。
根据我所调查，横山县规模较大的行政村年支出需15万元左右，规模相对较小的行政村也不少于10万元。但目前大多数村的经济现状都不乐观。原因有几个方面：一是受政策性制约，企业改制断了收入，税费改革少了收入，招商引资没了收入；二是经济发展空间小，受制于有限土地资源、资金和自然资源；三是财政转移支付入不敷出，不可预见性支出不断攀升，正常运转难以为继。村级集体往往经济薄弱、无钱办事，这成为建设新农村的突出难题。
巨额的乡村债务对基层组织运转、农村社会稳定带来巨大的负面影响。
1，是违法行政的重要诱因。乡村出现收支失衡后，乡村干部首先想到的是利用行政资源，巧立名目向行政相对人收取各种费用，因而，农村“三乱”久治不止;为了弥补工作经费的不足，乡村两级均热衷于违规征用土地搞建设，通过炒地皮，从中获取20-30%的收益;由于经费紧张，驱使政府机关和干部采取各种隐蔽手段经商办企业;为确保正常运转，乡村干部千方百计找门路，以项目建设为幌子，通过非正常途径，采取非正常手段，争取上级支持，以弥补工作经费不足。
2、直接影响党的执政能力。经济基础决定上层建筑。沉重的债务包袱，使乡村主要领导整天处于“借新债、还旧债、躲追债”的状态下，影响了他们谋划经济发展的精力;横山县的干部工资只有榆林市的1/2、西安市的1/3，并且还不能按时发放。乡村干部为垫交税费、垫付工作经费，每人手里攥着几千元、上万元乃至10多万元的“白条”，兑付遥遥无期，乡村千部人心涣散、意志消沉；面对存量和增量均严重不足且强制带病超负荷运行的农村基础设施、亟待完善的社会事业公益设施，乡村二级无力改造和建设，农村公共产品供需脱节的现象更加严峻;由于缺乏足够的资金保障，有限的农业技术推广经费和教育经费被乡村挪用已习以为常，直接影响农业科技推广和农村基础教育。沉重的债务包袱，致使乡村二级运转困难，公共服务职能难以正常发挥，势必影响党的执政能力，同时，由于公共投入不足，也直接制约了农业和农村经济的发展，影响农民增收致富。
3，有损党和政府在群众中的形象。巨额的乡村债务使乡镇政府、村委会成为农村最大的债务人。对内，欠乡村干部的工资和公款私垫费用，对外，大到欠金融机构贷款、施工单位工程款，小到欠水电费、运费、餐费、办公用品费，而且在目前状况下，乡村根本不具备偿还能力，只能采取能拖就拖、能躲就躲的应对之策，社会公信度大打折扣。搞得乡村干部声名狼藉，无法开展工作。
尽管近年来国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收依然十分困难。农民富裕是建设社会主义新农村的根本目的，增收困难成为新农村建设的重大挑战。
首先是种养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。四是政策性增收难。自2005年起，国家取消了农业税及其附加，“一免三补”政策提高了农民的种田积极性，但农民依靠政策增收的空间也在缩小，没有更多途径。
一、农业政策执行情况
税费改革前的2001年，横山县农民的税费负担情况为:农业税28404509元、农业特产税5160000元、生猪屠宰税1352700元、乡统筹47604645元、村提留18886556元，共101408410元。人平负担98元，亩平(按计税面积计算)负担108元。一些临时性摊派和搭车收费(约30元以上/人)尚未计算在内。
2002年税费改革时，横山县核减一批不合理计税面积，合理确定计税产量，取消农业特产税、生猪屠宰税，将农业税费门类规范为农业税和农业税附加，2002年和2003年因税费改革使农民减负约30元/亩。
2004年农业税税率由7%下调至4%，全县农业税及附加总额3304万元，人平负担31.98元，亩平负担35.30元，较2001年下降67.42%。 2005年，农业税全免，全县预计免征农业税6046.4万元，从此，农民完全从税费负担的梏桎中解放出来。
2003－2004年，横山县共减免农业税10116.4万元，得到了上级财政等额专项转移支付。
2002－2004年，横山县共下援农业税灾社减免2163.7万元，重点照顾贫困村组的农户、五保户、烈军属、残疾人、受灾群众和水库库区内的困难群众。
2004年，横山县严格执行国家政策，发放直补资金970万元，粮补资金1544.4万元，使农民直接增收2514.4万元，人均增收24.51元。
二，2000～2004年横山县农民收入情况
〈一〉、农民人均纯收入总量及构成的变化情况。
农民人均纯收入由2000年的2644元增加到2004年的3681元，5年内增加1037元，增长39.2%，年均递增8.62%。
2000—2004年农民人均纯收入年度增长具有极大的不均衡性（2000年较1999年增长3.97%，2001年较20001年增长5.3%，2002年较2001年增长5.7%，2003年较2002年增长7.5%，2004年较2003年增长16.3%）。5年中，农民收入虽稳步上升，但有四年的年间增速低于8.62%的年均增速;其增长规律具有较强的阶段性和明显的跳跃性，前四年为低速期，年均增速仅6.17，2004年为快速增长期，较2003年增加516元。增长16.3，首次超过城镇居民纯收入增返5.3个百分点。若没有2004年的高速增长支撑，就不可能实现8.62%的年均增速。
5年间，农民纯收入的构成基本稳定。家庭经营收入占60.78%，5年间的增减幅度稳定在58—2.5%之间;工资性收入占36.19%，5年间的增减幅度稳定在34.3～38.9%之间;财产性收入、转移性收入仅占0.87%、2.16%。横山2004年农业总产值10.3亿元，农业增加值9.21亿元，粮食种植面积187.4万亩，粮食总产量85.72万吨，出栏牲猪134.49万头，农民人均纯收入3681元，分别比上年增长8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。以上数据显示，随着一系列以“多予、少取、放活”为核心的支农扶农政策的颁布实施，农业和农村取得了多年以来难得一见的好形势，粮食生产在短期内实现了恢复性增长，农产品全面丰收，农业效益明显提高，特别是农民收入增幅首次超过城镇居民，成为国家宏观调控下，县域经济特别是农业大县县域经济的最大亮点之一。
〈二〉、农民收入增长的主要特点
1、农民收入的增长仍然依赖于家庭经营收入和工资性收入，收入来源渠道依然狭窄。
2、农民收入增长与国家政策紧密相连，2004年农民收入的快速增长主要是政策效应。免征农业税不仅使农民减轻了负担，更重要的是从源头根治了农村乱收费的痼疾，使各种巧立名目的搭车收费失去其依附的载体。3、较长时期内农民收入增速一直低位徘徊。以横山县2000~2004年为例，年均增速仅8.62%，其中，2000年较1999年仅增长3.97%，2001年增长5.3%，2002年增长5.7%。扣除物价上涨因素，2000~2003年的农民收入增长处于停滞和负增长状态。
4、农民收入的内部分化日趋加剧。今年，我调查了1个村10户农户的收入情况，户均收入8400元，其中年收入10000元以上的4户，占40%;年收入在5000~10000元的5户，占50%;年收入1000~5000元的1户，占10%。
三、农民收入增长的影响因素
1、农民增收的空间非常有限。1998年以来，农民收入持续低迷的原因除政策等因素外，另一个重要因素就是经历了10多年的家庭经营后，农村生产力、单位土地面积的生产效率已经发挥到了极至，在新的经济体制、产业格局、生产经营模式没有出现以前，农业生产和农民增收必然进入“休眠期”。2004年的增产、增收、增效缘于政策好、市场旺、人努力、天帮忙，政策的引扶效应和市场的刺激效应又一次发挥到了极至，要保持2004年的良好发展态势已属不易，要谋求新的发展和突破，难度可想而知。
2004年，我国农产品的平均关税从45%下降到17%，许多农产品的关税普遍下调20—30%，国际农产品在中国的市场价格也将下降20—30%，农产品价格回落的压力越来越大。一家一户的小生产已经无法经受国际国内大市场的冲击，国内农产品生产和加工企业面临新的考验和挑战。
2005年，农产品价格就遭遇“寒潮”，稻谷价格比2004年下跌5～8元/50kg。工资收入己成为农民收入的重要组成部分，受就业机会增多的影响，尤其是城镇建筑业、制造业等对农民工需求大的产业增长强劲，民工外出务工寻找工作的机会相对较多。。但是横山县的劳务经济至今是一种自发经济，管理松散，组织化程度低，若不引起高度重视，就有可能失去部分劳务输出市场。
2、农民增收的风险性系数大。农村是一个庞大的“露天工厂”，从某种意义上来说，农民是“靠天吃饭”。目前，我国农业风险保险制度还很不健全，一遇自然灾害，农民就只能望天兴叹。
3、农民增收的自主性非常有限。面对日益激烈的市场竞争，受思想观念、认知水平的限制，农民死抱自己的一亩三分自留地不放，适应市场经济规律的土地浪转机制难以形成，产业结构调整步履艰难。作田、养猪、打工不可能使农民收入出现量的飞跃和质的变化，增收动力明显不足。
况且今年以来，农产品价格有较大幅度的下跌，农用生产资料价格却一路飚升，因生产资料涨价，2004年横山县“二补一免”政策给农民带来的收益被生产资料涨价几乎全额抵消。
透过涨价现象还是可以发现一些不可忽视的深层次的问题。一是近年来，舆论对农业和农村经济的宣传有失偏颇。电视、报纸、网络等媒体把农村形势说得天花乱坠，片面宣传和夸大成就，对仍在存在的各种问题轻描淡定，给人以“三农”问题已经解决，农民已经富裕的舆论误导，各行各业，特别是生产资料生产商和经销商也就争先恐后来分“蛋糕”，为生产资料涨价造势。国家在农业生产资料的“产前”补贴方面出台了许多优惠政策，投入大量资金，但真正的“好处”往往落到了生产企业和经销商手中，最终受“挤榨”的还是农民。

H. 关于农村调查报告

希望有帮助。

首先说吃，民以食为天。30年前的大米.面粉一般价格在0.17元，而现在的价格在1.30元左右，上涨了接近8倍。副食价格就很惊人，蔬菜价格由平均5分钱一斤上涨到平均1.50元一斤，涨幅30倍。肉食价格，以猪肉为例从0.82元到现在的平均6元，上涨了7倍还多。牛羊肉的价格 至少达到10倍以上，食用油的涨幅大概也有7倍多。想一想，真的是很吓人啊。
其次谈谈穿吧，现在一套象样的衣服怎么说也得一二百以上吧，30年以前，20元以内就可以解决问题。所以，衣服的价格相对于那个时代上涨了18倍。
下面这个题目就是住。30年前的住的都是土房平房，烧的都是木材和煤炭，对环境污染很大。再看现在，家家都步入了电气化时代。都喜欢使用对大气没有污染的燃料。
人们的思想观念在转变，以前，大人们不重视学习的重要性，认为学与不学一个样。现在，每家每户都希望自己的孩子能够走进大学校园，学习科学文化知识，尤其是农民，认识到了科技的重要性。
再下面的题目是行，现在有人骑自行车，有人骑摩托车，有人开私家轿车，当然，也有人爱坐出租车。这些都不具有代表性，最具有代表性的是乘坐公交车，30年前的车票5分钱，现在的车票是1元，整整上涨了20倍。

吃饭穿衣住房出行分析完了，我们来谈谈医疗.教育.社会保障等等。30年以前我们有比较完善的医疗保障体系，工人看病都是单位报销，不用花钱，农民有合作医疗，大病统筹等，看病也基本不用花钱。那么，我们假定一个人没有单位，他看病是花钱的，进一次医院需要多少钱呢？ 30年以前，感冒这种普通疾病块八毛的就解决问题了，即使打吊瓶最多10多块吧，现在呢？少说20到30元，如果输液了，100元根本不够。如果病大，就更麻烦了。医疗费用上涨了80倍！
现在，我们的收入也有了巨大的变化：过去一个月几十元就能养活全家十几口人。而现在呢？上涨到了几百元甚至几千元，工资翻了十几倍到几十倍。
教育问题就更大了，过去的九年义务教育那是实实在在的，我们父母上学的时候全年学杂费也就5元左右，你小子有本事考上大学，1分钱都不用交，吃饭钱都是国家管着，没有读不起书的。现在，小学一年几百元，中学一年几千元，大学一年几万元，读不起书的人可就太多了！！教育费用上涨了300倍不算多吧？？ 是的，现在我们国家推行了九年义务教育，以后小学初中的学费免了，但是我们没有赶上啊！真的是很可惜啊 ^-^
前几年，桦甸人吃自家的井水长出了大骨节。现在，人们吃的是自来水和矿泉水。就算是自来水也经过了处理
总之，改革卡放给我们的祖国、我们的家乡、以及我们的生活都带来了巨大的变化！

I. “限塑令”在农村--调查报告

【“限塑令”简介】
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2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。
【“限塑令”的由来】
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国家实行“限塑令”是为了限制和减少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。
塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源、资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型社会和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，我国国务院办公厅于2007年12月31日发布了关于限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知，该通知被群众称为“限塑令”。
该通知中规定，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。针对0.025毫米的具体指标要求，有关专家表示，目前市场80%以上的塑料购物袋厚度都无法达到要求，一般农贸市场提供的塑料购物袋厚度在0.005毫米左右，大型超市和商场提供的塑料购物袋厚度一般在0.015毫米至0.020毫米之间。
2008年2月5日，国家标准委出台首部塑料购物袋国家标准的征求意见稿，开始向社会广泛征求意见，截止日期为3月4日。塑料购物袋国家标准由国家标准委和中国轻工业联合会完成。其中规定，塑料购物袋的厚度必须≥0.025毫米。在颜色方面，直接接触食品用塑料购物袋应为本色。外观上，不允许出现气泡、穿孔等瑕疵。在食品安全方面，直接接触食品的塑料购物袋必须标有“食品用”字样。使用安全方面，塑料袋必须有安全性说明和警告语，如“为了避免和防止窒息等危险，请远离婴儿和幼儿”等。在环保方面，塑料袋必须标有“为了保护环境和节约资源，请多次使用”文字。同时，塑料袋应明确标识生产厂家名称，并明确标识公称承重，单位为千克。

【“限塑令”的内容】
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国务院办公厅文件
国办发〔2007〕72号
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国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，经国务院同意，现就严格限制塑料购物袋的生产、销售、使用等有关事项通知如下：
一、禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋
从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（以下简称超薄塑料购物袋）。发展改革委要抓紧修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。质检总局要加快修订塑料购物袋国家标准，制订醒目的合格塑料购物袋产品标志，研究推广塑料购物袋快速简易检测方法，督促企业严格按国家标准组织生产，保证塑料购物袋的质量。
二、实行塑料购物袋有偿使用制度
超市、商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所，而且目前大多免费提供塑料购物袋。为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋，自 2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。商务部要会同发展改革委制订商品零售场所塑料购物袋有偿使用的具体管理办法，并切实抓好贯彻落实，逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。
三、加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查
质检部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。对违规继续生产超薄塑料购物袋的，或不按规定加贴（印）合格塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚。要完善质量监管措施，加大执法力度，严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。
工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。商品零售场所开办单位要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理，督促商户销售、使用合格塑料购物袋。塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。
旅客列车、客船、客车、飞机、车站、机场及旅游景区等不得向旅客、游客提供超薄塑料购物袋（包装袋），铁道、交通、民航、旅游等主管部门要切实履行监督检查职责。
四、提高废塑料的回收利用水平
环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。
环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，制订环境准入条件、污染控制标准和技术规范并监督实施，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。
科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。
财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。
五、大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围
结合环境日、节能宣传周等活动，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、机场、旅游景点等场所，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋。
提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。
六、强化地方人民政府和国务院有关部门的责任
地方各级人民政府负责本地区限产限售限用塑料购物袋工作，要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织各职能部门制订具体办法并抓好落实。发展改革、商务、质检、工商等部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，确保各项限产限售限用措施落实到位。要加强行政监察和执法监督检查，切实落实执法责任追究制度，强化地方各级人民政府和国务院有关部门的责任。对行政不作为、执法不力的，要依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》追究有关主管部门和执法机构主要负责人及相关责任人的责任。

中华人民共和国国务院办公厅
二○○七年十二月三十一日

主题词：经济管理 资源 节约 环保 通知
抄送：党中央各部门，各计划单列市人民政府，中央军委办公厅、各总部、各军兵种、各大军区。
全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院。
各民主党派中央。
国务院办公厅秘书局 2008年1月4日印发

【“限塑令”的实施】
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2008年6月1日是“限塑令”实施首日，从该天起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所将一律不得免费提供塑料购物袋，也不得销售不符合国家标准的塑料购物袋。北京主要超市、商场、市场已纷纷亮出塑料购物袋收费的公示牌，售价最低为0.1元，最高则达到1.5元。
国内一些大型超市数月前就已经开始有步骤地推行环保布袋。在广州华润万家五羊新城店，从去年中秋节开始，就策划了如购买一定价格的商品即赠送精美环保布袋的一系列环保促销活动。但是，一些小商品店、菜市场等可能成为“限塑令”的“盲点”。
大多数地区的工商及物价部门为配合“限塑令”，纷纷表示要对不合格塑料袋生产厂家及经营商家进行全面清理，但并未要求统一定价，由商家依据自己的成本支出自主定价。一些专家据此认为，以前消费者使用塑料袋的费用其实是包括在商品里的，而“限塑令”的到来促使商家把原来商品的价格还原，让以前隐含在商品里的塑料袋价格“浮出水面”，不过是把“暗收费”改成了“明收费”。
诚然，“限塑令”效果的显现，需要一个过程，也存在执法上的多种难处。但要真正让“限塑令”落到实处，政府相关部门必须采取刚性的监管措施。一是要对购物袋的材质严格把关，一定要使用环保的、可循环利用的材料；二是对于目前因现实条件还无法完全以环保材质替代的地区，在尽量减少塑料袋使用的前提下，严格定价标准，定期或不定期地对各种经营机构进行抽查，完善相关奖惩机制，不可使“限塑令”沦为一纸空文。

【“限塑令”的影响】
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〖厂家：优胜劣汰洗牌提速〗
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有的包装用品公司原先既做超薄塑料袋，也做厚塑料袋。有的企业自主研发的新型技术投入生产后，新型塑料袋的厚度符合标准，不但更环保，成本也大大节省。面对限塑令，这类企业放弃从前的生产线，全力投入新品生产。
当然，能够从容转身的企业并不多。例如对上海塑料包装行业的调查结果显示，上海塑料马甲袋年产量约5万吨，分布在大大小小1500多家塑料企业，其中通过食品级塑料袋生产QS认证的企业只有10多家，大型塑料袋生产企业不到10家。很多小厂使用回料生产，生产环境恶劣，一些作坊之间挂靠废品回收站，两三台吹塑机就可以加工，每月产销量达30吨左右。
塑料袋还是塑料制品中最低层次的产品，行业利润率不足5%，远远低于其他工业包装类产品。一般家庭作坊生产超薄塑料袋，每吨原材料能生产出100万个塑料袋，批发利润分摊到每个袋子上只有0.003元左右。
有专家认为，限塑令一出，价廉质次的超薄塑料袋失去销路，行业内众多小企业、小作坊将面临洗牌。大型塑料包装企业超薄塑料袋产品较少，转型容易，因此多数表示所受影响不大。新规出台，市场上可降解塑料袋、环保厚塑料袋、无纺布袋等产品销路变得更好，刺激企业调整产品结构、加快技术研发，塑料行业的整体利润率也将显著提高。
但也有一些大型企业表示担忧，不知道政策执行后市场行为会怎样变化。最初政策会对市场带来强烈冲击，但几个月后政策会不会被钻空子？政策效应能不能一直持续？如新标准中规定塑料购物袋要达到重复使用7次以上，但强度很难检测，厚度达标的塑料袋可能大量使用回料、填充料，强度反而不够，很容易破损。

〖商家：收银减速需寻对策〗
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（1）超市/大卖场
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塑料袋从免费到收费，作为塑料袋使用的主要场所——超市大卖场，在服务上已有了悄悄的跟进动作。
收银流程悄悄变化。实施“限塑令”，大卖场的收银通道要比过去增加一道程序——询问顾客是否打算花钱购买塑料马甲袋，这势必影响收银速度，那么大卖场是如何解决的呢？据了解，沃尔玛早在今年3月份就开辟了“无塑料袋快速通道”，凡是自带购物袋的顾客可以在此通道快速结账，而需要购买塑料袋的顾客则在其它收银台结账，顾客分流后加快流通速度。
限塑令实施第一天恰逢“六一”儿童节，将是销售高峰，有的商家在开启所有收银台的基础上，还将在一些收银台配备两名工作人员，一位专门刷条码、收钱，另一位帮着顾客把东西装进购物袋。
同时，超市卖场方面建议消费者在结账时，就事先将自带的购物袋打开准备好，以此加快收银速度。
提供购物篮租用服务。为了将环保进行到底，有些超市还推出了“出租购物篮”服务。据沃尔玛上海区有关负责人介绍，如果顾客来超市购物忘了带袋子，也不打算花钱买塑料袋，超市可以提供租用购物篮服务，消费者只需付一定押金就能租用一个塑料网状购物篮，大约有40厘米深，如果在一周内将购物篮归还，凭租用小票就可以拿回押金。目前，租用价格等相关细则正在制订中，预计6月中旬公布。
6月1日就快到了，带着何种工具去购物成了人们不得不面对的问题，买一个环保购物袋确实是最简便的，可是这种购物袋的价格和质量却让很多人不甘心掏出钱来。其实环保购物袋只是一个概念，并没有设定统一的颜色甚至是式样，无纺布也只是能反复使用的材料之一。
在人们为选择购物袋头痛的时候，曾经提供免费塑料袋的商家们，也采用了不同的应对方式。大型超市在按部就班准备，从6月1日开始，顾客要想得到塑料袋肯定要另付费。可对一些小商户而言，提供免费的塑料袋还要执行一段时间。
在超市的收银台，总可以看到收银员身边成堆的塑料购物袋，不过从6月1日起，他们身边的塑料袋将大量减少。塑料袋将不再是免费赠品，而是成了明码标价的商品。为了响应“禁塑令”，各大连锁超市已经准备好相当数量的环保型购物袋。
家乐福
与华润万家超市相似，家乐福超市现在也在“吃老本”，到本月末，超市库存的塑料袋也将用光。记者走访了5家连锁超市发现，每个连锁店都在采取换购、赠送等方式，向顾客提供环保购物袋。从超市有关负责人口中得知，从6月1日起，该超市塑料包装袋也将收费，小号购物袋价格为0.2元/个，中号为0.3元/个，大号为0.4元/个。
易买得
记者在其店内看到，关于“禁塑令”的宣传广告被设置在醒目位置。不少顾客在购物的同时已开始购买或兑换环保购物袋。从公司负责人口中得知，“禁塑令”执行当天开始，超市的塑料袋将“明码标价”，大号塑料袋价格为0.3元/个，小号塑料袋价格为0.2元/个。
津工超市
津工超市是天津市连锁店最多的超市，已达300个左右，遍布天津市各社区。同样，从6月1日起，塑料袋将不再是免费赠品，而是按照不同尺寸收费。此外，超市还将向消费一定金额的顾客免费提供环保购物袋。记者走访几处连锁店周边的社区了解到，不少经常到津工超市购物的居民，已经通过超市宣传对“禁塑令”有所了解，有些居民甚至已经自备好可以反复使用的包装袋、菜篮子。

（2）塑料袋批发市场
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记者在大胡同批发市场看到，为了“不给自己找麻烦”，一些专门批发塑料袋的商贩也开始“转变思路”，原先放在摊前的各种颜色的超薄塑料袋已经踪影全无，取而代之的是可降解的厚塑料袋。
记者在两处摊位前看到，其中一家虽然还有一些各色的超薄塑料袋，但比以前已经少了很多。“虽然现在我们还没听到消息到底让不让卖，但已经不敢多进货了。” 这名摊主介绍说，虽然以前批发塑料袋给自己带来的收入还不错，但现在国家有规定了，所以，自己也只能改变思路，不会“顶风作案”。
和这个还存有少量超薄塑料袋的批发商比起来，另外一家专门批发环保购物袋的商家似乎“禁塑”得更为彻底。“价钱确实是比以前贵了，但这种明显比以前那些厚不少，用着也结实啊。”对于一些想要批发塑料袋的人，女摊主忙着解释。在她看来，自己这也是变相地宣传环保，让大家更接受环保塑料袋。

（3）农贸市场
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批发的忙着“转变思路”，使用的等着“静观其变”。和塑料袋批发商对于“禁塑”的重视比起来，记者在各农贸市场所看到的情况，却是大相径庭，而对于“再有一个星期就要实施‘禁塑令’”的说法，小贩们也并没放在心上。显然，农贸市场成了“禁塑”的盲区。
昨天下午，记者在红桥区一家大型农贸市场里看到，由于正是买菜高峰段，小商贩们都是忙个不停，而就挂在摊位前的塑料袋也被他们一个个免费送给顾客装东西用。“禁止使用塑料袋的事我倒是听说了，但现在市场里也没个规定告诉我们到底怎么办。”一名卖蔬菜的中年男子说，人家来买菜，他还得告诉人家得收塑料袋钱，如果市场没硬性规定的话，他真不知道怎么张嘴。
随后，记者走访了河西区以及南开区等多家农贸市场发现，对于即将实施的“禁塑令”，小商贩们都没太当回事。

〖市民：少了袋装垃圾咋办〗
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家住浦东新区的张晓贞，一天的生活离不开各种塑料袋——早晨为家人买早点、下午到菜场买菜、晚上到超市采购日用品，用的都是塑料袋。她告诉记者，保护环境人人有责，她也是支持“限塑令”的，但塑料袋不再免费，买东西可以用布袋子，拎菜篮子，最让她犯难的是：多年养成的用塑料袋装垃圾的习惯，该怎么改呢？
在采访中，记者发现，与张阿姨有同样烦恼的市民不在少数。目前，大多市民家里装垃圾的塑料袋都是从超市、菜场购物时免费送的，回家往垃圾桶上一套，垃圾装满了就直接打包、扔掉。“限塑令”实施后，用何种物品替代塑料袋装垃圾成了大家关心的问题之一。年轻人大多倾向在超市购买专用的环保垃圾袋。在金桥家乐福超市记者看到，这些环保垃圾袋品种、规格都比较丰富，每百只价格在4元至10元之间。
中老年人打算买垃圾袋的人并不多。他们未雨绸缪，早在“限塑令”出台后，就忙着“囤积”各种塑料袋了。据了解，本市不少居民都在收集塑料袋，以备6月之后使用，有的甚至从4月份就开始了，至今已经“攒”了近200个。一位年近六十的老年人说出了他们的心声：生活垃圾杂七杂八，剩饭泔脚、菜皮蛋壳，这些不用塑料袋装，怎么处理？他们习惯了有袋的生活，乍一离开，有些不适应。
作为垃圾收集储运单位，上海市环卫部门也有隐忧。一位环卫工作者告诉记者，为了解决暴露垃圾污染环境问题，上海用了10年使市民渐渐养成了垃圾袋装化。现在一纸“限塑令”减少了塑料袋的产生，有可能导致暴露垃圾的回潮，增加环卫作业的麻烦。

【“限塑令”Q&A】
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“限塑令”的核心内容、适用范围，以及如何实施等问题已经成为广大市民百姓议论的热点。
为此，记者专门采访了某市商务委有关负责人。
问：为什么要对塑料购物袋实行有偿使用制度？
答：实行塑料购物袋有偿使用，是提高广大市民百姓环保意识的手段之一。其目的，就是培养广大市民百姓树立“减少或不用”塑料购物袋的观念，引导和鼓励广大市民百姓改变购物习惯，合理使用塑料购物袋，从而减少塑料购物袋使用总量，遏制“白色污染”，促进资源综合利用，保护生态环境。
问：“限塑令”的核心内容是什么？
答：“限塑令”有两个核心内容，一是规定商品零售场所不得销售、使用不符合国家相关标准的塑料购物袋；二是规定商品零售场所应当依据本办法向消费者有偿提供塑料购物袋。
问：“限塑令”主要适用于哪些范围？
答：“限塑令”规定：有偿使用塑料购物袋的实施范围限定为超市、商场和集贸市场。“限塑令”所称的超市和商场包括：便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材店、购物中心等，可以说基本涵盖了所有商品零售环节。
问：“限塑令”中所称的塑料购物袋是不是我们平日在商场、超市经常见到和使用的塑料袋？
答：“限塑令”明确规定，塑料购物袋系指由商品零售场所提供的，用于装盛消费者所购商品，具有提携功能的塑料袋。但这里所讲的塑料购物袋不包括商品零售场所基于卫生及食品安全目的，用于装盛散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋。这与国家标准化委员会于今年4月16日发布的《塑料购物袋标准》的规定相一致。
问：“限塑令”并没有对塑料购物袋明确定价，但对某些零售企业采取定价过低、不明码标价销售塑料购物袋或变相无偿提供塑料购物袋等违规行为是如何界定的？
答：“限塑令”规定，商品零售场所可自主制定塑料购物袋价格，但不得有下列行为：
一、低于经营成本销售塑料购物袋；
二、不标明价格或不按规定的内容方式标明价格销售塑料购物袋；
三、采取打折或其他方式不按标示的价格向消费者销售塑料购物袋；
四、向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋。
也就是说，塑料购物袋的定价不得低于经营成本；商品零售场所必须按照规定对塑料购物袋明码标价；要按明码标定的价格向消费者足额收费，并在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、单价和款项；打折销售、无偿提供或以旧换新、购物超过一定额度免费赠送等方法皆为违规。
【限塑已成世界共识】
无论是在经济较为发达的美洲、欧洲，还是在发展中国家和地区较多的亚洲和非洲，许多国家和地区都已经出台各种政策法规限制使用塑料购物袋。限制塑料袋的使用以减少“白色污染”、减轻环境压力，已逐渐成为世界的共识。
德国的大多数商店让消费者自行选择是使用塑料袋还是帆布或棉布购物袋—当然要花钱。塑料袋根据大小来收费，从0.05欧元到0.5欧元不等；帆布袋或棉布袋售价不到1欧元。此外，所有向消费者提供塑料购物袋的商店都要缴纳回收费。
美国旧金山市议会2007年3月通过了禁止超市、药店等零售商使用化工塑料袋法案，从而成为通过此类环境法案的第一个美国城市。法案规定，当地零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解生物塑料袋，化工塑料袋被严格禁止。