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莆田長城證券

發布時間:2021-01-23 00:57:24

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2. 怎樣做好隨軍家屬就業安置工作經驗

做好軍隊隨軍家屬就業安置工作,是新時期擁軍工作的重要內容,是構建社會主義和諧社會的重要組成部分,是關繫到國防建設和社會穩定的一件大事。長期以來,莆田市各級黨委、政府把隨軍家屬就業安置工作作為一項特殊的政治任務和創建雙擁模範城的一項重要內容,擺上重要議事日程,黨政一把手親自抓。做了許多卓有成效的工作。但是,隨著社會主義市場經濟體制的建立和社會用工制度的改革,隨軍家屬就業安置問題越來越難以解決,這對國防和軍隊現代化建設及社會安定穩定具有一定的影響。如何做好新時期下隨軍家屬就業安置工作,已成為當前雙擁工作的熱點、難點問題,亟待全社會積極探索、認真思考、妥善解決。
一、做好隨軍家屬就業安置,必須加大社會宣傳力度
近年來,由於隨軍家屬就業安置的宣傳工作相對滯後,導致接收單位與安置對象兩者在認識上存在偏差,影響了隨軍家屬就業安置工作順利進行。各級黨委、政府要充分認識隨軍家屬安置工作的重要性,加強對全社會的宣傳力度,營造良好的社會輿論氛圍。
(一)增強擁軍意識。隨著社會用工制度的改革和社會就業難度的增加,一些地方領導幹部對接收安置隨軍家屬的重要性認識不足,沒有把安置工作與國防建設和構建社會主義和諧社會聯系起來,簡單地認為接收安置隨軍家屬是本單位的負擔,因而缺乏積極性和主動性。許多單位對軍屬安置任務能推則推,實在推不了就在工種、崗位安排上敷衍了事。有的認為,自己單位都要栽員,還要接收隨軍家屬,難以向下崗人員交待;有的認為,自己單位每年退休人數名額少,高校名校大學生人才多、綜合素質好,缺了編制接收大學生能夠使單位增加活力,提高工作效率,不願意接收隨軍家屬。因此,針對當前社會就業難的現狀,要把隨軍家屬安置工作納入地方黨委、政府的議事日程,納入社會再就業工程的重要內容和地方幹部考核的重要內容,增強各級領導幹部親力親為的意識。各部門要提高認識,站在講政治的角度,把隨軍家屬安置工作同社會安定穩定和國防建設緊密聯系起來。宣傳部門要把做好些隨軍家屬就業安置的宣傳作為雙擁宣傳教育的一個重要內容,加大宣傳的力度,引導地方黨委、政府把愛軍隊、固長城與地方經濟發展聯系起來,充分認識接收安置隨軍家屬是事關大局的政治任務,是事關社會安定穩定的重要舉措,是國防建設的重要組成部分,是各級領導的一項「德政工程」,是全社會的職責和義務。在宣傳的過程中,要充分發揮新聞媒介的輿論導向作用,大力宣揚人民軍隊的光輝業績,大力宣揚社會各界在安置、培養、使用隨軍家屬中涌現出來的先進單位和先進典型,做到報刊常有文、電視常有影,形成全社會人人關心隨軍家屬安置工作的輿論氛圍。
(二)引導隨軍家屬轉變擇業觀念。近年來,由於思想教育工作力度不夠,部隊隨軍家屬在擇業問題上思想觀念跟不上時代的步伐,有的就業觀念落後,找工作、謀職業的思想仍停留在過去那種計劃經濟時代,那種靠部隊組織出面聯系、靠地方政府指令性安置的觀念上;有的擇業標准過高,總想到社會地位高、工作輕松、待遇好的單位工作,不願到私營、三班制、收入相對低、離家遠的單位工作;有的存在優越感、特殊地位思想嚴重,不願進入人才市場、勞務市場參與競爭,認為這樣做丟面子。在這些思想的支配下,隨軍家屬就業的渠道越來越窄。即使是政府和企事業單位排除各種困難接收安置了,但部分隨軍家屬總感到不理想,不願意去報到,失去了一次次就業機會。因此,要通過多種形式,有針對性地對隨軍家屬開展以國家改革開放形勢、就業政策、就業信息及社會保障制度等為主要內容的思想教育,使隨軍家屬就業觀念發生轉變,摒棄世俗偏見,勇於參與市場競爭,勇於走國家安置與自謀職業相結合的道路。只要隨軍家屬提高了思想認識,端正了就業觀和擇業觀,解放思想,放下架子,丟舍面子,就一定能夠選擇到一份適合自身特點、能實現自身價值的職業。
(三)加強對軍隊幹部的思想教育。有些隨軍家屬通過各種渠道好不容易謀到了職業,但其配偶認為職業不理想,丟面子,在單位抬不起頭,有的甚至要求家屬辭掉工作,重新找一份。在現有待業隨軍家屬當中,有相當一部分是曾經謀到過職業,但其配偶認為不理想而又放棄工作的。因此,部隊要引導幹部正確對待配偶的就業,識大體、顧大局,體諒國家和政府的困難,積極鼓勵配偶參加與市場競爭,走自強、自立之路。
二、做好隨軍家屬就業安置,必須建立和完善各種制度、法規,採取與市場經濟體制相適應的有效措施
隨著我國的經濟體制由計劃經濟轉向市場經濟,固有企業單位在生產、經營、管理、人事等方面都根據市場這根杠桿來進行調節,政府不再對國有企業的用人、招工等下達指令性任務。各單位更多的是考慮經濟利益,以招聘安置為主,指令性安置為輔的辦法。面對國有企業單位吸納員工制度的改革,部分單位在接收安置隨軍家屬就業問題上存在隨意性大的特點。因此,要做好隨軍家屬的就業安置,必須採取相應的措施加以制約與協調。
(一)要加大工作力度,建立健全組織機制,確保隨軍家屬就業安置計劃落實。近年來,我市各級領導和職能部門把隨軍家屬就業安置工作作為一項政治任務,加大了計劃安置、協調安置、檢查督辦、跟蹤服務等各個環節的工作力度。過去,由於制度不健全、政策不到位,政府職能部門拿出的安置方案往往落實不了,部隊幹部、家屬不得不到處找門路、拉關系,不僅增添了軍人家庭經濟困難,分散了部隊幹部工作精力,影響部隊的安定穩定,針對此現狀,雙擁辦積極與地方相關部門協調並徵求意見,起草了隨軍家屬安置的相關文件並報市政府審定。2006年以來,市政府先後制定出台了莆政辦[2006]19號(關於做好駐莆部隊隨軍家屬就業工作的意見)、莆政辦[2007]168號(關於提高駐莆部隊隨軍家屬工資待遇的通知)和莆政辦[2009]16號(關於進一步規范隨軍家屬安置管理工作的意見)。2007年年初,面對更加嚴峻的就業形勢,按照莆政辦[2006]19號文件精神,市人事局會同市雙擁辦經過多次下部隊調研以及召開部隊家屬座談會徵求意見,於6月份出台有關軍嫂安置文件,把30名隨軍家屬作為社區建設的人才資源,推薦到社區工作,這樣既解決了隨軍家屬的就業問題,又有利於搞好社區的軍民共建工作。同時,按照莆政辦[2007]168號文件精神,提高駐軍隨軍家屬生活補助金發放標准;自2007年10月1日起,全面提高駐莆部隊隨軍家屬生活補助金發放標准。標准由原來每人每月300元-500元提高到500元-700元不等。
(二)要制定出相應的政策法規來調節和規范各用人單位包括私營企業的行為。這些政策法規要做到既不走政府直接參與的老路,又能使它成為各單位接收安置隨軍家屬的依據。針對當前社會的發展形勢和就業情況,可以在以下四個方面進行調節和規范:第一,要規定全社會都有接收安置隨軍家屬的責任和義務,各用人單位在招收員工時,要按一定的比例接收安置隨軍家屬。第二,要把接收安置隨軍家屬納入各單位的工作目標管理體系,使之與企業單位的三個文明建設結合起來,與創建文明單位結合起來。第三,規定各單位對部隊家屬要在同等條件下優先錄用。第四,對不願意履行安置隨軍家屬的單位和個人,要有相應的處罰措施。
(三)要充分發揮職能部門的協調和服務保障作用。每年年初,由市雙擁辦、編辦、勞動、人事等職能部門組織人員,深入部隊和用人單位進行調查研究,聽取軍地雙方的意見。安置時,既要考慮與隨軍家屬原來的職業、專業相符,又要考慮地方各單位用人需求,每制定一個方案都要反復徵求隨軍家屬和用人單位的意見,盡量做到部隊幹部和用人單位雙滿意。職能部門要對安置後隨軍家屬的工作情況進行跟蹤了解,想方設法幫助隨軍家屬解決上崗後遇到的各種困難,做到不解決問題不撒手。
三、做好隨軍家屬就業安置,必須著力提高隨軍家屬的文化素質和專業技術水平
從這幾年我市安置隨軍家屬的情況來看,有一部分的隨軍家屬文化程度偏低、素質偏低、年齡偏大、沒有特長,參與市場競爭的能力弱,在競爭中容易遭淘汰。我市有的縣(區)組織隨軍家屬與用人單位實行雙向選擇時,有一部分的同志就是因為文化底子差或沒有技術特長而落選。當今社會人才競爭日益激烈,要把隨軍家屬就業安置工作做好,必須著眼於社會主義市場經濟的發展和需要,提高他們的思想政治素質的同時,著力提高他們的文化水平和專業技術,使他們成為文化高、素質好、特長多、市場需要的人才。提高隨軍家屬的文化水平和專業技術,是部隊和地方政府的共同責任,需要軍地雙方共同努力。部隊政治機關要把它作為一項穩定大局的大事來抓,要教育部隊幹部家屬走自學成才的道路,積極參加成人高考或專業技術培訓,爭取拿到高學歷文憑和技術證書,為隨軍後的就業打下良好基礎;在鼓勵軍嫂堅持自學的同時,要積極爭取當地政府及社會的大力支持,為隨軍家屬搞好職業培訓;隨軍家屬就業後,要教育他們珍惜來之不易的工作,愛崗敬業,勤奮工作,服從領導,團結同志,為自己爭氣,為部隊爭光。地方政府要把幫助隨軍家屬提高文化知識和專業技術作為擁軍的實際行動,採取多種形式,有組織、有計劃地對隨軍家屬進行培訓。市、縣(區)雙擁、人事、勞動、教育、科協等部門要充分發揮職能作用,通力合作,積極為提高隨軍家屬的文化素質、技術水平辦實事。在培訓的內容上,要從市場需要出發,做到市場缺什麼專業人才就培養什麼人才,當前要注重培養機關文書、生產經營、經銷業務,法律、管理、財會、證券、金融、外語、電腦操作等方面的人才。社會是個大市場,需要許許多多有用的人才。只要軍地雙方共同努力,把隨軍家屬的文化素質和專業技術水平提高,隨軍家屬的就業安置問題就一定能夠得到妥善解決。

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