社會保障基金投資

A. 為什麼要建立全國社會保障基金

全國社會保障基金是中央政府集中的社會保障資金，是國家重要的戰略儲備，主要用於彌補今後人口老齡化高峰時期的社會保障需要。
根據2001年12月13日公布的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規定，全國社會保障基金的來源包括： 中央財政預算撥款； 國有股減持劃入資金； 經國務院批準的以其他方式籌集的資金； 投資收益； 股權資產。
全國社會保障基金理事會為國務院直屬正部級事業單位，是負責管理運營全國社會保障基金的獨立法人機構。其主要職責是：
1.管理中央財政撥入的資金、減持國有股所獲資金及其他方式籌集的資金。
2.制定全國社會保障基金的投資經營策略並組織實施。
3.選擇並委託全國社會保障基金投資管理人、託管人，對全國社會保障基金資產進行投資運作和託管，對投資運作和託管情況進行檢查；
4.在規定的范圍內對全國社會保障基金資產進行直接投資運作。
5.負責全國社會保障基金的財務管理與會計核算，定期編制財務會計報表，起草財務會計報告。
6.定期向社會公布全國社會保障基金的資產、收益、現金流量等財務情況。
7.根據財政部、勞動和社會保障部共同下達的指令和確定的方式撥出資金。
8.承辦國務院交辦的其他事項。

B. 簡述社會保障基金的來源渠道

1、由參保人所在單位按本單位職工工資總額的一定百分比繳納的保險費。

稅收方式具有強制性強、負擔公平、保險項目簡單明了、稅收支付規范、管理簡單等優點。其缺點是，稅收只能通過財政資金形成後的年度預算來安排，基本目標通常是年收支平衡，因此，實際上社會保障資金是不能累計的。

2、由參保人按其工資收入的一定百分比繳納的保險費。

以這種方式籌集的資金，由政府統籌支付，獨立於財政預算制度，專款專用。不足部分由政府補貼。強制性儲蓄也由僱主和雇員支付，但不作為一個整體進行管理。

政府對集資儲戶個人賬戶中的社會保障基金控制非常有限。這種籌資方式與建立在基金積累制度基礎上的社會保障基金的籌資方式相適應。

3、政府對社會保險基金的財政補貼。

地方各級政府對被保險人給予基本補助，補助標准不低於每人每年30元。其中，省財政補貼總額按地方補貼的50%安排，省財政補貼按試點地區的財政水平分等級給予試點地區。其餘由市、縣兩級共享，具體比例由市（州）人民政府自行確定。

(2)社會保障基金投資擴展閱讀：

社保基金統籌模式：

1、現收現付社會統籌制模式

由社會保險機構為退休人員需支付退休養老金的總額進行社會籌資，即由單位和在職職工個人、（或全部由單位）按工資總額的一定比例繳納保險費。

以支定收，不留積累，養老保險的負擔是代際之間進行轉移，即由在職職工一代人負擔已退休職工一代人的養老費用。

2、社會統籌部分基金積累制模式

是在社會統籌籌資框架內建立部分基金積累，一方面對已經退休者的養老金繼續實行現收現付，一方面為應付退休高峰期預籌部分積累基金。

實行「以支定收，略有結余，留有部分積累」的原則，在現行統籌率基礎上適當增加幾個百分點，作為長期統籌調劑使用的積累基金。

3、個人賬戶儲存基金制模式

該模式是從職工開始參加工作起，按工資總額的一定比例由單位和個人繳納保險費，記入個人賬戶，作為長期儲存積累增值的基金，其所有權歸個人。

職工到法定退休年齡，按個人賬戶積累總額（包括保險費本金和利息）以養老年金方式逐月發給個人。

C. 社會保障基金,社會保險基金和全國社會保障基金之間有什麼聯系和區別 急！

根據《條例》，全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資預期年化收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構成，用於人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑。

而作為國家社會保障儲備基金，用於我國人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑，由全國社會保障基金理事會負責管理運營。

區別有：

1、資金構成不同

社會保障基金是由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資預期年化收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構成，而社保基金則是由用人單位和個人繳費構成。

2、用途不同

社會保障基金是用於人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充與調劑；而社保基金主要是用於公民養老、醫療、工傷、失業、生育等各項社會保險待遇的當期發放。

3、投資運營不同

社會保障基金堅持堅持安全性、預期年化收益性和長期性原則；由於短期內暫不發生支出，更適宜開展中長期投資；而社保基金對投資風險的控制要求更高，投資范圍較窄，投資運營活動限定條件更多。

(3)社會保障基金投資擴展閱讀：

社保基金投資運作的基本原則是：在保證基金資產安全性、流動性的前提下，實現基金資產的增值。社保基金資產是獨立於理事會、社保基金投資管理人、社保基金託管人的資產。這就是通常所說的可以進入股市的「社保基金」。

由社會保險機構為退休人員需支付退休養老金的總額進行社會籌資，即由單位和在職職工個人、（或全部由單位）按工資總額的一定比例繳納保險費

以支定收，不留積累，養老保險的負擔是代際之間進行轉移，即由在職職工一代人負擔已退休職工一代人的養老費用，在職職工本人則由下一代人負擔。

D. 社會保障基金哪些進入了投資環節

社會保險基金是指為保障社會勞動者在喪失勞動能力或失去勞動機會時的基本生活需要,在法律的強制規定下,通過向勞動者及其所在單位征繳社會保險費,或由國家財政直接撥款而集中起來的資金。社會保險基金問題是社會保險的核心問題。實行收支兩條線，加大財政干預力度，走市場化、社會化之路，並通過立法調節，是解決當前社會保障基金管理中存在問題的重要途徑。
社保基金管理問題
我國在社會保障基金管理方面還存有諸多的問題，綜合看來，以下四個方面的問題較為突出。
1.社會保障基金管理機構分散，管理層次過多，使得資金不集中。各級別、各部門都參與社會保障基金的統籌和管理，造成地區、部門間難以協調和集中運營，無法發揮規模效應，同時擴大了社會保障基金投資風險。另外，各部門分別設置管理機構，造成機構重置，人員臃腫，效率低，浪費嚴重；
2.基金投資渠道單一，難以保值增值。我國的社會保障基金管理以保證其安全性為主，投資模式單一，除保證正常開支外，其結余部分僅限於存入專業銀行或購買國債。近幾年，銀行存款率的不斷下調使基金收益率也不斷下降，國債的利率受銀行存款率的影響也大幅度下調，社會保障基金的投資效益越來越差，加之通貨膨脹，基金的保值都成問題，增值就更無從談起；

E. 社會保障基金的主要來源是什麼

社會保障基金是根據國家有關法律、法規和政策的規定，為實施社回會保障制度而答建立起來、專款專用的資金。社會保障基金一般按不同的項目分別建立，如社會保險基金、社會救濟基金、社會福利基金等。其中，社會保險基金是社會保障基金中最重要的組成部分。
全國社會保障基金的資金來源包括財政預算撥款、國有股減持收入、彩票公益金收入和投資收益。截至2004年底，全國社會保障基金的總規模是1711億元，從來源看，主要來自中央財政撥款，其中財政預算撥款1148億元，佔67%，國有股減持收入261億元，佔15%，彩票公益金收入129億元，佔8%。作為國家戰略儲備，全國社會保障基金需要通過投資運營實現其保值增值。投資運營方面，全國社會保障基金的投資原則是「安全至上，注重效益」。

F. 社會保障基金與社會保險資金有什麼區別

1、全國社會保障基金（以下簡稱社保基金）是指全國社會保障基金理事會（以下簡稱理事會）負責管理的由國有股轉持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金；

社保基金是不向個人投資者開放的，社保基金是國家把企事業職工交的養老保險費中的一部分資金交給專業的機構管理，實現保值增值。

2、社會保險基金，是指為了使社會保險有可靠的資金保障，國家通過立法要求全社會統一建立的，用於支付社會保險待遇的專項資金。用此種資金購置的資產及其增值部分也屬於社會保險基金的范圍；

社會保險基金是國家為舉辦社會保險事業而籌集的，用於支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或勞動機會時所享受的保險金和津貼的資金。社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行社會統籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。

(6)社會保障基金投資擴展閱讀：

根據《中華人民共和國社會保險法》相關規定

第八章社會保險基金

第六十四條社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金，各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，然後執行國家統一的會計制度；

社會保險基金專款專用，任何組織和個人不得侵佔或者挪用。基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，具體時間、步驟由國務院規定；

第六十五條社會保險基金通過預算實現收支平衡。縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時，給予補貼；

第六十六條社會保險基金按照統籌層次設立預算。社會保險基金預算按照社會保險項目分別編制；

第六十七條社會保險基金預算、決算草案的編制、審核和批准，依照法律和國務院規定執行；

第六十八條社會保險基金存入財政專戶，具體管理辦法由國務院規定；

第六十九條社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務院規定投資運營實現保值增值。社會保險基金不得違規投資運營，不得用於平衡其他政府預算，不得用於興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規規定挪作其他用途；

第七十條社會保險經辦機構應當定期向社會公布參加社會保險情況以及社會保險基金的收入、支出、結余和收益情況；

第七十一條國家設立全國社會保障基金，由中央財政預算撥款以及國務院批準的其他方式籌集的資金構成，用於社會保障支出的補充、調劑，全國社會保障基金由全國社會保障基金管理運營機構負責管理運營，在保證安全的前提下實現保值增值；

全國社會保障基金應當定期向社會公布收支、管理和投資運營的情況。國務院財政部門、社會保險行政部門、審計機關對全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況實施監督。

參考資料來源：網路-社會保險基金

網路-社會保障基金

G. 社會保障基金的投資運營渠道有哪些

社會保險基金是指為保障社會勞動者在喪失勞動能力或失去勞動機會時的基本生活需要,在法律的強制規定下,通過向勞動者及其所在單位征繳社會保險費,或由國家財政直接撥款而集中起來的資金。社會保險基金問題是社會保險的核心問題。實行收支兩條線，加大財政干預力度，走市場化、社會化之路，並通過立法調節，是解決當前社會保障基金管理中存在問題的重要途徑。
社保基金管理問題
我國在社會保障基金管理方面還存有諸多的問題，綜合看來，以下四個方面的問題較為突出。
1.社會保障基金管理機構分散，管理層次過多，使得資金不集中。各級別、各部門都參與社會保障基金的統籌和管理，造成地區、部門間難以協調和集中運營，無法發揮規模效應，同時擴大了社會保障基金投資風險。另外，各部門分別設置管理機構，造成機構重置，人員臃腫，效率低，浪費嚴重；
2.基金投資渠道單一，難以保值增值。我國的社會保障基金管理以保證其安全性為主，投資模式單一，除保證正常開支外，其結余部分僅限於存入專業銀行或購買國債。近幾年，銀行存款率的不斷下調使基金收益率也不斷下降，國債的利率受銀行存款率的影響也大幅度下調，社會保障基金的投資效益越來越差，加之通貨膨脹，基金的保值都成問題，增值就更無從談起；
3.法制不健全，監管不力。我國缺乏相應的社會保障法律、法規，社會保障基金的收支、管理和營運等各個環節出現的問題缺乏相應的法律解決機制，事後又缺乏有效的法律監督，社會保障基金被挪用、擠占和貪污的現象屢屢發生。
四是社會保障基金管理不公開，不透明。社會保障基金的支付使用是廣大職工人員十分關注的問題，按照國務院的要求，下崗職工基本生活補貼、失業保險金領取、養老保險金發放等社會保障基金管理項目應該公開化、透明化。而從實際情況來看，社會保障基金被擠占、挪用和貪污的現象卻屢屢發生。
解決途徑
針對我國社會保障基金管理中存在的諸多問題，可以採取如下對策加以完善。
1.首先，失業保險基金必須存入財政部門在國有商業銀行開設的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監督。通過實行收支兩條線管理，既明確了社會保險經辦機構和財政部門在基金管理監督中的作用和責任，又強化了基金監督的手段。失業保險基金實行收支兩條線管理，對於保證基金安全和完整，預防挪用濫用基金現象具有重要意義；
2.實行收支兩條線管理是指負責社會保險費征繳的機構、財政部門和失業保險經辦機構在國有商業銀行分別開設「社會保險基金收入戶」、「社會保障基金財政專戶」和「失業保險基金支出戶」。收入戶用於暫存收繳的各項基金收入，除按規定向社會保障基金財政專戶劃撥基金外，一般只收不支;支出戶主要用於支付基金開支項目，除按規定接受財政專戶撥入的資金外，一般只支不收;財政專戶用於存儲基金，其作用是接受從收入戶劃入的資金並向支出戶撥付資金。失業保險基金的各項支出必須從支出戶中撥付；
3.失業保險基金收入戶的資金應定期全部劃入社會保障基金財政專戶。財政部門按照失業保險基金預算，按月或季將資金從社會保障基金財政專戶劃撥到失業保險基金支出戶。出現特殊情況需要臨時調整失業保險基金支付數額時，由經辦機構提出用款計劃，經財政部門審核後劃撥資金；需要調整預算的，按調整後的預算執行。財政部門除根據失業保險基金預算和經辦機構提出的用款計劃核撥資金外，不得自行安排和使用失業保險基金；這一措施一旦得到全面落實，相關部門的責、權、利也就得到了清晰的定位，對社保基金的管理會起到有效的促進作用；
4.注重發揮財政在社會保障基金管理中的作用。從目前情況來看，財政部門雖然也參與基金的管理，但並沒有發揮其優勢。我國沒有將社會保障基金納入財政預算，對全國的社會保障基金的規模到底有多大，國家、單位、個人社會保障負擔到底有多大，誰也說不清楚。將社會保障基金納入財政預算管理，有利於政府統籌規劃社會保障事業，克服基金管理中存在的混亂。同時將基金納入財政專戶，專款專用，有利於實現資金的收支、管理和營運規則化，防止基金的挪用、貪污或浪費；
5.社會保障基金管理模式市場化、社會化。作為基金管理的主體??政府不再擔當實施收入再分配政策的角色，只需要制定規章制度，保障管理機制的正常運行，對市場營運進行有效的調控和監督。基金的籌集渠道也可以多樣化，如通過減持國有股，發行社會保障彩票等。我國已經面臨人口老齡化的壓力，就業形勢也比較嚴峻，僅靠國家、單位、個人三方，難以彌補基金缺口；
6.在基金的防損方面，為了更有效地堵塞虛報、冒領等「黑洞」現象，必須加大各個機關之間的相互合作。我國在許多城市的街道社區已經建立了勞動保障工作機構，他們作為養老金領取資格的審核主體，能夠有效地監督基金的發放。同時我們也要發揮網路的優勢，運用電子技術手段，建立一個全國性的社會保障基金管理網路，與民政部門、公安部門進行聯網溝通，以便及時了解信息，杜絕虛報、冒領；
8.在基金的具體運營方面，可以嘗試建立專門的社會保障基金的運營機構，或者委託基金管理公司管理基金，使基金按照市場規則運營，這既有利於提高基金的使用率，確保基金保值、增值，又能杜絕基金被擠占、挪用、貪污現象的發生。
第四，將社會保障基金管理納入法制化軌道，加強對基金運營情況的監督。近幾年來，我國社會保障基金管理中出現的諸多問題，其主要原因就是法制不健全。目前，我國的《社會保障法》尚未出台，因此及時修訂《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》就成為了當務之急；
9.除此之外，應該借鑒國外先進經驗，結合我國實際情況，在建立統一的社會保障制度的基礎上，由立法部門牽頭，財政、勞動和社會保障部門配合、協作，通過立法的形式對社保基金加以監管，從而建立起嚴格的社會保障基金管理制度。

H. 列舉社會保障基金的投資方向

第一，價值投資理念。社保基金會在股票投資中奉行價值投資理念。我們對股票投資，一直堅持正確處理投資對象的內在價值與市場價格漲跌之間的關系，把投資價值作為選擇投資對象的標准，把發現和實現投資價值作為投資的首要工作，而不是依靠概念炒做和內幕消息進行投資。 第二，長期投資理念。按照預期的負債結構，全國社會保障基金將在15至20年後才發生支出。其負債期限較長，中短期支付壓力較小。適應這種資產負債特性，社保基金會確立了股票長期投資的理念。它要求社保基金必須樹立長期投資目標，必須圍繞長期投資目標實行長期投資戰略，並在一個較長時期內對投資執行情況進行考核和評估。社保基金的股票投資，著眼於分享國民經濟增長的長期收益，著眼於分享股票市場健康發展的成果。社保基金股票的長期投資理念，使得它不會採取短期投資行為，不會依靠股市的大起大落炒作盈利；相反，它是股市中的一支穩定力量。股市中類似社保基金這樣的長期投資機構越多，長期資金量就越大，股市的發展就會越穩定。 第三，責任投資理念。責任投資的理念，要求社保基金會在以下幾個方面做一個負責任的股票投資者。在經濟發展方面，社保基金投資強調要正確認識促進經濟發展與實現投資收益的關系。經濟增長成果是養老金投資收益的根本來源，促進經濟發展有利於養老金的積累。社保基金將充分發揮其規模巨大和投資長期性的獨特優勢，為我國宏觀經濟的健康發展盡職盡責；在股票市場方面，社保基金投資強調要維護我國股票市場的健康持續發展。隨著社保基金資產占股票市場市值的比例不斷擴大，影響社保基金收益高低的因素將逐步由投資策略和技巧轉變為股票市場的發展水平。為此，社保基金一直致力於關心和促進我國股票市場的健康與發展。我們不僅自覺抵制一切危害市場機制的行為，用規范的投資引導股市行為，而且我們專業化的投資運作框架、規范化的業務流程，為我國機構投資者的規范運作發揮了示範作用

I. 什麼是社會保障基金

全國社會保抄障基金是指全襲國社會保障基金理事會管理的，由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。 全國社會保障基金是不向個人投資者開放的，它是國家把企事業職工交的養老保險費中的一部分資金交給專業的機構管理，實現保值增值。