1. 社保基金的性質,及其主要的投資對象是什麼
就是為參保人服務,
投資對象有,參保人,國家,還有私營募投股份制,(私營募投比例占總社保基金的10%)
2. 社會保障基金的籌集模式有哪幾種各自的特點以及優缺點是什麼
一、現收現付式
這種籌資模式適用於大部分社會保障計劃,要求以近期內橫向收支平衡原則為指導籌集基金。該籌資模式的特點是國民收入在不同群體間進行轉移支付。
現收現付式的優點其優點是:
計算方便、操作簡單;費率調整及時、靈活,利於保持收支平衡;有利於體現社會保障的互助互利的功能;沒有或較少基金沉澱,可以避免通貨膨脹造成的基金貶值風險。
現收現付式的缺點是:
不同群體間的轉移支付會使不同時期加入保障計劃的人員的供款和收益失衡;由於當期收入當期支出沒有資金積累,不利於促進儲蓄和資金市場的發育;在社會經濟風險事故嚴重情況下,保障金支付壓力的增大會使收支平衡難以實現,從而動搖整個制度的維持和發展。
二、完全積累式
這種籌資模式比較適用於養老保險計劃、住房公積金計劃、教育投資計劃等。要求以遠期縱向收支平衡原則為指導籌集基金。這種籌資模式的特點是 儲蓄積累,即現時籌資為將來之用,資金沉澱形成基金。
完全積累式的優點其優點是:
在科學預測基礎上通過適當的收費率實現的基金積累,能化解社會經濟風險事故加劇時所帶來的不斷上漲的社會保險金的支付壓力;因不存在不同群體間的轉移支付,所以避免了由此引起的許多矛盾沖突;積累的資金通過合理的投資可以促進資本市場的發育和經濟的發展;採用個人賬戶實行基金積累增強了投保主體的社會保險意識,避免了漏逃繳費現象的發生。
完全積累式的缺點是:
數額巨大的積累基金投資增值的壓力大;受工資、物價變動等通貨膨脹因素的影響,積累基金貶值的風險大;採用個人賬戶式的自助方式,缺乏社會互助性,再分配功能弱化;由現收現付制向基金積累制轉化的難度大初期的繳費負擔過重;對金融市場的發育程度和規范程度要求高,很多發展中國家難以做到。
三、部分積累模式
這是一種把近期橫向收支平衡原則與遠期縱向收支平衡原則結合起來的籌資模式,也比較適用於養老保險等社會保障計劃。這種籌資模式的特點是不同主體間的轉移支付與自身收入延期支付並存。
部分積累式的優點:
其優點是所籌措資金既為原制度中的受益人提供保障,又為新制度中的投保人積累了將來的保障基金;相對於現收現付制的無基金積累而言,部分積累制有了資金的沉澱積累,有利於促進資本市場的發育和經濟的發展;相對於完全積累制龐大積累基金而言,部分積累制基金增幅較慢,數額較少,基金的投資風險和貶值壓力相對也小了許多。
部分積累式的缺點是:
由於處於新老制度的交替轉軌中,在職職工要承擔為原制度受益人的現時保障待遇供款和為自己將來保障待遇籌款的雙重負擔,企業和職工個人的繳費壓力較大。
我國社會保險基金籌集方式實施部分積累制,即現收現付制和完全積累制的綜合。按照有關規定,我國的社會保險基金是由地方稅務部門或社會保險業務經辦機構採用社會保險費的形式進行籌集的,這對不同的徵收形式下籌集基金時以不同的賬戶設置及管理提出了明確的要求。
主要包括收入戶和財政專戶兩個賬戶,前者由經辦機構管理,後者由地方財政部門管理。實行經辦機構徵收社會保險費的地區,經辦機構開設收入戶暫存單位和個人的繳費收入及由此形成的利息收入等,並定期或定額轉入財政專戶;實行稅務機關徵收社會保險費的地區,不設收入戶,繳費收入直接存入財政專戶。
就籌資而言,財政專戶的主要用途是接受稅務機關或社會保險經辦機構徵收的社會保險費收入和接受財政部門撥付的財政補貼收入。
在我國的大部分地區,已經實施了社會統籌和個人賬戶相結合的社會保障模式,社會統籌實行現收現付制,用於支付已經退休的老年人的退休金,但由於該部分人沒有個人積累,所以社會統籌資金在彌補這一部分缺口。隨著人口老齡化越來越嚴重,這部分缺口也越來越大,社會統籌資金收不抵支,侵佔了個人賬戶的資金,使個人賬戶空賬運行,從而背上了沉重的負擔。
3. 我國社保基金類型是什麼
社保屬於國家的,非常安全!
4. 1.社會保障基金投資的意義有哪些
社保基金投資的核心意義,是為了讓養老金賺錢!
所謂的穩定市場,利好刺激,並不是那個原因.因為社保資金也是一個投資機構,來股市盈利的, 加上他們有天然的背景和消息渠道,所以比一般散戶要能精準掌握時機.市場多這么一個提前知道底牌的機構,至少對普通投資者是不公平的.
但是假如社保資金是老老實實做投資的,虧損概率有很大的話,又對不起中國人民的養老錢了.
5. 社保基金的特點
全國社會保障基金(以下簡稱社保基金)是指全國社會保障基金理事會(以下簡稱理事會)負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。
社保基金是不向個人投資者開放的,社保基金是國家把企事業職工交的養老保險費中的一部分資金交給專業的機構管理,實現保值增值。
社保基金投資運作的基本原則是,在保證基金資產安全性、流動性的前提下,實現基金資產的增值。
國家規定社保基金可以進入股市,當然不是全部,有比例的限制。主要目的是為了讓社保基金實現增值,保證人民的利益
社保基金資產是獨立於理事會、社保基金投資管理人、社保基金託管人的資產。
財政部會同勞動和社會保障部擬訂社保基金管理運作的有關政策,對社保基金的投資運作和託管情況進行監督。
中國證券監督管理委員會(以下簡稱中國證監會)和中國人民銀行按照各自的職權對社保基金投資管理人和託管人的經營活動進行監督。
「社保基金」是一個被簡化了的統稱,共有五種概念。
·一是「社會保險基金」;
·二是「社會統籌基金」;
·三是基本養老保險體系中個人賬戶上的基金,被稱為「個人賬戶基金」;
·四是包括企業補充養老保險基金(也稱「企業年金」)、企業補充醫療保險在內的企業補充保障基金;
·五是「全國社會保障基金」。
6. 社會保障資金的社會保障資金的特點
(1)專款專用性。社會保障資金是為滿足社會保障的需要而建立起來的專項資金,是保障全社會成員由於年老、疾病、失業、工傷、貧困等各種原因導致生活水平下降甚至無法維持基本生活而建立的具有特點用途的資金,如社會救濟金是在公民不能維持最低生活水平時,由國家和社會按照法定標准向其提供滿足最低生活要求的資金;社會保險資金是為保障勞動者的基本生活,按照國家法律、法規,由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數的一定比例繳納以及其他合法方式籌集的專項資金;住房公積金是由各企業、單位及其在職職工繳存的長期住房儲蓄金。由此不難看出,各項社會保障資金都有專門的用途,既不能混合使用,更不能挪作他用。
(2)覆蓋面廣。首先是社會保障資金來源多渠道,既有來源於用人單位的繳費,又有來源於勞動者個人的繳費,也有來源於政府的一般稅收,還有基金投資所得和來源於第三次分配的慈善捐贈等,其來源的廣泛性超過了一般意義上的基金;其次是社會保障資金受眾范圍廣,老弱病殘困以及全體社會成員均為受眾對象。正是因為來源多渠道和受眾范圍廣,所以社會保障資金覆蓋面之廣是其他各種資金難以比擬的。
(3)積累期限長。在社會保險制度中的養老保險和醫療保險的個人賬戶都是勞動者為其退休後的基本生活或生病醫療儲存的基金,貫穿勞動者的一生,其儲存時間長達幾十年。
(4)統籌互濟性。通過國民收入低的分配和再分配形成專門的消費性的社會保障資金被統一調劑使用,使社會成員共同承擔風險。在社會保障資金籌集過程中,收入較多的人比收入較少的人繳納的費用一般要多一些,而在資金使用的過程中,是根據制度的規定統一分配,個人享受的權利與承擔的義務並不嚴格對應,具有較強的統籌互濟性。
(5)管理多樣性。適應社會保障項目的不同特點,社會保障資金管理具有多樣性。醫療、工傷與生育等社會保險資金一般只要求依據大數定律進行短期平衡,而養老保險基金所對應的是必然風險,往往要求長期平衡。積累性養老保險基金需要進行投資性運作,政府財政性社會保障資金一般只按照需要進行事業性分配。事業性分配的社會保障資金要納入政府預算內管理,而投資運作的社會保障資金一般無需納入政府預算內管理。住房公積金由於其特殊性而需要住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、建設銀行專戶存儲、財政監督的方式進行管理。
7. 社保基金是什麼意思啊
全國社會保障基金(以下簡稱社保基金)是指全國社會保障基金理事會(以下簡稱理事會)負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。
社保基金是不向個人投資者開放的,社保基金是國家把企事業職工交的養老保險費中的一部分資金交給專業的機構管理,實現保值增值。
社保基金投資運作的基本原則是,在保證基金資產安全性、流動性的前提下,實現基金資產的增值。
國家規定社保基金可以進入股市,當然不是全部,有比例的限制。主要目的是為了讓社保基金實現增值,保證人民的利益
社保基金資產是獨立於理事會、社保基金投資管理人、社保基金託管人的資產。
財政部會同勞動和社會保障部擬訂社保基金管理運作的有關政策,對社保基金的投資運作和託管情況進行監督。
中國證券監督管理委員會(以下簡稱中國證監會)和中國人民銀行按照各自的職權對社保基金投資管理人和託管人的經營活動進行監督。
「社保基金」是一個被簡化了的統稱,共有五種概念。
·一是「社會保險基金」;
·二是「社會統籌基金」;
·三是基本養老保險體系中個人賬戶上的基金,被稱為「個人賬戶基金」;
·四是包括企業補充養老保險基金(也稱「企業年金」)、企業補充醫療保險在內的企業補充保障基金;
·五是「全國社會保障基金」。
現任社保基金理事會理事長為前央行行長、前天津市市長戴相龍。戴理事長同時兼任理事會黨組書記。
[編輯本段]國外如何監管社保資金
美國社保金:不得投資股市房市
相對於美國各種金融投資手段,社保基金實行的是最審慎和最保守的管理方法
中國勞動和社會保障部部長田成平日前訪美時在接受《國際先驅導報》記者專訪時表示:「中國勞動和社會保障領域的深化改革和擴大開放,需要借鑒包括美國在內的所有國家成功的經驗。」那麼,美國的社保基金都是如何運作的呢?
「最保守的」管理方法
美國的社保基金產生於上個世紀30年代的「經濟大蕭條」,當時老年人貧困率超過50%,迫切需要政府採取有效的救助措施。羅斯福總統為此制定了一個初步的社會保障機制,後迭經改革。目前美國的社保基金主要指強制徵收工薪稅形成的「聯邦老年、遺屬和傷殘人保險信託投資基金」(OASDI),簡稱為聯邦社保基金。該基金交給專門的信託基金來管理,其信託人(理事)有6人,其中4個成員由他們在聯邦政府中的位置自動擔任,分別為:財政部長(管理託管人)、勞工部長、衛生署長、社會保障署長。另外2名成員由總統指定,並經參議院同意,任期4年。在田成平和美國勞工部長趙小蘭會談時,趙小蘭向田成平介紹了美國社保基金的運行規則,再三強調美國對社保基金管理相當審慎。確實,相對於美國各種金融投資手段,社保基金實行的是最審慎和最保守的管理方法。根據法律規定,信託基金不僅由聯邦政府統一集中管理,而且收支節余必須投資於聯邦政府連本帶利擔保的證券,所獲利息也被存入信託基金。也就是說,社保基金根本不允許投資股票或房地產開發。當然,不允許社保基金進行股票和房地產投資,除了規避風險外,還在於社保基金金額龐大,一旦介入經營性活動,將可能對股市和房市造成重大沖擊。但這種投資,也註定社保基金收益率極低。按照2005年美國社保基金的報告,到2004年底,社保基金覆蓋全美1.57億人,有4800萬人領取社保基金,全年支出金額為4930億美元。當年聯邦社保基金的收入為6580億美元,總資產達到16870億美元。而截至2004年底,社保基金全年投資收益率為6.0%,所持有的資產都是年利率為3.5%~9.25%的理念特種國債和國債有價證券,沒有任何股票資產。
選舉話題聚焦社保改革
但隨著美國戰後「嬰兒潮」步入老年,社保支出壓力增大,美國社保基金正面臨可能入不敷出的境地。美國總統布希去年2月發布國情咨文時就稱,美國社保系統正面臨破產危險,必須對此進行重大改革。根據布希的思路,美國社保基金將實現「部分私有化」,社保基金也同私人基金一樣可以部分用於股市投資。這一舉動被許多經濟學家認為將會有效改善社保基金的經營狀況,但也有不少人認為,這將加劇「救命錢」的風險。如何對社保基金改革,是美國選舉中的一個主要焦點問題。
企業資助是第二「保險鎖」
除了國家主導的社保基金外,許多企業還有相關的養老金制度,或者叫企業年金。這種社會第二「保險鎖」的特徵是企業資助,個人自願,政府給予稅收優惠。隨著美國社保領域改革的深化,政府正對企業養老金給予更高的要求,希望其能有效減輕國家財政的社保負擔。比如上月17日,布希就簽署新的退休金改革法案,嚴令美國企業撥付足夠年金確保員工退休福利。根據新法案,美國企業必須為員工退休金計劃承擔更多責任,由目前承擔的90%的撥付比例提高到100%,並在未來7年內補交完拖欠的退休金。撥付不足的企業將被予以嚴懲,撥付比例不足80%的企業將被禁止提高的福利待遇。對於新法案,支持者認為至少填補了目前退休保障體制的漏洞,有助於向美國人提供更穩定的退休福利。布希稱此法案是「美國30多年來對退休金法律體系最為廣泛的一次改革」。參議員邁克·恩奇表示,這項法案將是未來美國退休保障機制的基石。但批評者也認為,此舉加重了企業的負擔,將削弱企業的競爭力。
新加坡社保金:嚴禁政府挪用
相對獨立的機構設置、規格較高的監管以及代表三方利益的管理模式,確保了新加坡公積金的可靠性和安全性
新加坡是一個人口僅有400多萬的小島國。但是,隨著經濟的不斷發展,新加坡也逐漸形成了自己獨樹一幟的社會保障體系,這就是被譽為目前世界上運作最成功的養老保障制度——「中央公積金制度」。這是一個全面的社會保障儲蓄計劃,為數百萬新加坡人提供退休以後的生活保障和信心。
1955年7月1日,新加坡制定了中央公積金條例,開始實施中央公積金制度,並設立了中央公積金局,負責處理相關事務。在過去的50多年裡,為滿足新加坡國民在住房、醫療、家庭保障以及投資理財等方面的需要,中央公積金局實施了多項創新性的措施,使這項制度由成立之初的單一養老功能拓展到社會生活的幾個主要方面,這主要包括退休、保健、擁有房地產、家庭保障和公積金儲蓄增值等。
社會保障之基石
新加坡的中央公積金是政府、僱主和雇員共同參與的強制性儲蓄保險。作為新加坡最重要的防護網和社會保障之基石,中央公積金規定,55歲以下會員的個人賬戶分為普通賬戶、保健儲蓄賬戶和特別賬戶。
其中,普通賬戶的儲蓄可用於住房、保險、獲准情況下的投資和教育支出;保健儲蓄賬戶用於住院費支出和獲准情況下的醫療項目支出;特殊賬戶中的儲蓄則用於養老和緊急支出。55歲以後,其個人賬戶變更為退休賬戶和保健儲蓄賬戶兩個,其成員在中央公積金計劃賬戶內的數額達到最低規定後,可以提取部分積蓄。
政府千方百計保證公民利益
由於公積金制度規定其會員可以將一部分積累額購買住房、股票和支付教育及住院醫療費用等,因此,為了避免公積金過多用於其他支付而影響養老保險,從1987年1月起,新加坡政府開始實施最低存款數額計劃,規定達到55歲後必須在其公積金賬戶(另行開設之退休賬戶)中保留一筆最低存款額,以供62歲退休後生活之需。每年的7月份,公積金局將調整最低存款數額,以達到所預定的目標數額為止。目前的最低存款數額約為9萬新元(約合5.7萬美元)。
此外,為了鼓勵新加坡人為無工作的配偶或父母儲存退休金,公積金局於1987年開始實施填補最低存款額的規定,即會員可以在他們的父母或配偶在55歲時達不到最低存款額的要求時,選擇以現金或公積金儲蓄轉移填補,而會員則可以享有每年最高7000新元(約合4440美元)的免稅扣除額。與此同時,年齡在55歲以下的會員,可以選擇把公積金儲蓄從其普通賬戶轉到特別賬戶,其目的是填補特別賬戶最低存款額所需要的現金數額,這也是幫助會員為他們在退休時累積足夠的現金儲蓄和享有特別賬戶較高的利率。
在達到55歲和在退休賬戶達到最低存款額的要求後,會員可一次性地提取其公積金,也可在下列情況下提取其公積金:永久離開新加坡或終身殘廢或神志不清。若會員死亡,其公積金也可以作為遺產,由指定受益人申請提取。
健全法令保障公積金安全性
新加坡政府認識到公積金在管理國家薪金政府和整體經濟方面是一個非常有效的工具。面對數額龐大的公積金存款,政府並沒有挪用去修建辦公樓、市政建設等,而是在加強管理和服務上加以規范。
國家制定了公積金法令,公積金局為法定機構,財政和行政自主,總統有權檢查公積金賬目。公積金局主要由僱主代表、雇員代表、政府代表組成。相對獨立的機構設置、規格較高的監管以及代表三方利益的管理模式,為加強公積金的管理,保障其可靠性、安全性奠定了基礎。
為方便會員能夠及時領取到公積金,政府在居民比較集中的地方增設了服務網點,並利用電子手段方便會員查詢並管理他們的公積金存款。嚴格的管理,真誠的服務,取之於民、用之於民的運作原則,保證了公積金的安全運轉,促使參加會員的存款數量不斷上升。
目前,新加坡的公積金會員超過了300萬人,公積金總額超過了千億美元,在很大程度上促進了社會的穩定和國民的健康與福利。
8. 社保基金是什麼
·「社保基來金」是一個被簡自化了的統稱,共有五種概念。
·一是「社會保險基金」;
·二是「社會統籌基金」;
·三是基本養老保險體系中個人賬戶上的基金,被稱為「個人賬戶基金」;
·四是包括企業補充養老保險基金(也稱「企業年金」)、企業補充醫療保險在內的企業補充保障基金;
·五是「全國社會保障基金」。
·全國社會保障基金,是指全國社會保障基金理事會負責管理的、由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金,及其投資收益形成的、由中央政府集中的社會保障基金。社保基金投資運作的基本原則是:在保證基金資產安全性、流動性的前提下,實現基金資產的增值。社保基金資產是獨立於理事會、社保基金投資管理人、社保基金託管人的資產。這就是通常所說的可以進入股市的「社保基金」。
回答者:頹廢亡靈
9. 社保資金入市有什麼具體意義
社保資金入市的意義有:
1.社保基金入市為證券市場提供了重要的資金來源
社保基金可以為我國證券市場提供所需的發展資金。英美等發達國家近年來資本市場發展迅速,社保基金特別是養老基金功不可沒。1995年美國股票市場市值佔GDP比率為96.59%。到2000年,這一比率達到153.68%。美國養老基金的資產總值也從4.8萬億美元增長到11.52萬億美元,其所持有的公司股票市值佔到整個股票市場市值的23.2%,是證券市場上最大的機構投資者。根據歐洲退休聯盟1993年的統計數據,英國養老保險基金對倫敦股票交易所上市股票持有率高達34.2%,也是證券市場上的一隻舉足輕重的力量。由於我國證券市場起步較晚,證券化比率遠低於發達國家,也低於其他新興市場國家。
2.社保基金入市有利於改善我國上市公司治理結構
社保基金歷來被公認為最具長期投資理念的機構投資者,具有監督企業改善經營管理的動力和能力,可以有效提高我國上市公司的治理水平。20世紀90年代初以來,英美等國養老基金出現了積極參與上市公司治理的趨勢。這是因為,一方面,養老基金的投資期限較長,可以通過改善公司治理提高經營績效而獲得更高收益;另一方面,養老基金較大的投資規模決定了當其因所投資公司業績不佳而賣出股票時,股價必然會大幅下跌,加大投資損失。在我國,由於股權分割和國有股「一股獨大」,上市公司內部人控制問題嚴重,中小投資者的利益得不到有效保護。作為上市公司的大股東,機構投資者有能力通過擁有足夠的投票權對經理人員施加壓力,形成有效的股權制衡,甚至可以通過代理權競爭和接管來罷免經理人員。推動社保基金進入證券市場,大力培育機構投資者並促使其參與公司治理,可以顯著改善我國上市公司治理水平。
3.社保基金入市有助於催熟價值型投資理念
我國股市的一個突出問題是投機氣氛濃厚,短期投資評價理念仍是當前投資者的主導行為模式。2002年我國股市平均換手率超過200%,整個市場表現出投機性強的特點,這一狀況不利於證券市場持續穩定發展。由於社保基金是百姓的「養命錢」,其投資運作應在充分保證安全性和流動性的基礎上,追求保值增值。目前首批獲得社保基金管理人資格的6家基金公司已將社保基金的投資對象限定在那些業績比較穩定、股票流動性較大而股價波幅較小的藍籌股上。社保基金注重組合投資和風險控制,其追求理性和穩健的投資策略將對眾多中小投資者產生巨大的示範效應和導向作用,有助於我國證券市場投資績優股、重視上市公司分紅、關注企業長遠發展的價值型投資理念的形成,有利於證券市場的穩定發展。
4.社保基金入市將進一步推動證券市場創新步伐
社保基金作為一個「航母」級的機構投資者進入證券市場,並不是簡單的資金堆積,其規模經濟的要求,將會促進證券市場深層次的產品創新、制度創新和組織創新。養老基金運作安全性原則要求我國證券市場中必須建立一套避險機制,這需要引入股指期貨、期權、認股權證等對沖避險工具來降低系統風險。同時,為使社保基金獲得低成本的避險和資產組合調整手段,一大批不同收益和風險組合的金融工具,包括一些穩健型基金品種也將不斷涌現,這將會大大促進證券市場的產品創新步伐。有助於滿足社保基金大規模交易的要求、降低機構投資者交易成本以及提高市場穩定性和流動性的做市商制度、大宗交易機制等交易制度的引入和完善也將進一步提速。