政府參與投資基金

① 大學生創業融資風險

對於大學生來說，想要融資成功創業成功所經歷的困難遠比我們想像的要大，這也是導致大學生創業成功率低的原因，資金的需求是創業中不可獲取的，大學生創業融資難是我們一直關注的問題，同時大學生創業融資存在著很多的風險，也需要及時的去解，才能建立一個良好的大學生創業環境。那麼，大學生創業讓自存在的風險有哪些？有何應對方式？下面小編就為大家做一下具體的分析。

「大學生創業融資存在的風險」有哪些？有何應對方式？

一、大學生自身存在的問題

大學生的創業觀念較為保守、被動，對創業籌資的關注與理解也處於一種保守與被動狀態，不利於大學生的創業與發展。大部分學生雖然創業熱情很高，但僅停留在簡單的想法與構想上，並沒有去學習創業所必需的經營管理、市場營銷和財務等方面的知識，更沒有去培養自己發現商機、經營、管理的能力，缺乏創業所必需的計劃、方案、知識、能力等方面的准備。創業過程中會出現各種計劃外的情況，對於這些可能發生的問題，需要他們有很強的綜合解決問題的能力。因此，獨立解決這些問題對大學生來說具有相當大的難度，更不用說創業籌資等關鍵問題。

二、大學生創業風險分析

1、融資政策不健全

大學生創業時，融資過程中的風險很大，大學生初入社會，對融資規定理解不全面，加之資本市場沒有建立完備的融資政策，大學生在取得融資時對自身項目的信心不足，導致大學生獲得投資的過程艱難。創業團隊在後期對股份的劃分上也容易產生分歧，引起經濟糾紛，需要完備的融資政策來解決相關風險。創業扶持覆蓋面小，有些創業政策僅針對具有該省戶籍和該市戶籍的大學生，因此，對這部分大學生還可以起到一定的幫扶作用，對於那些被政策排斥在外的在該地就讀的外地大學生就失去了意義。政策的戶籍限制，導致其覆蓋面小。

一些創業政策對大學生創業者而言，只照顧到一小部分，而排除了非該地戶籍的高校大學生，不利於這部分學生的創業。程序復雜，效率不高。由於目前沒有可行的實施方案參考，盡管政府出台了有關大學生自主創業的優惠政策，但基本上都是按正規程序辦理，審核嚴格，貸款效率低。沒有充分發揮高校的作用。

在解決大學生創業資金的問題上，高校的作用還沒有被充分發掘出來。高校作為大學生生活學習的場所，在解決大學生就業、創業中的問題時也應該為大學生提供實質性的幫助。支持行業風險高。地方政府的創業資金都有具體明確的相關行業支持方向，大大地限制了大學生將要選擇的創業方向。選擇了政府支持的行業，更易於申請創業資金，但政府支持的行業基本都是高新技術行業，對於一般的大學生來說具有很大難度，而且，高新技術行業風險較大，對於缺乏足夠經驗與能力的大學生群體來說難以駕馭。

2、團隊管理不善

團隊創業初期，團隊規模不大，管理上的漏洞不明顯，一旦融資成功，團隊擴大，對管理方面的欠缺，尤其是財務管理方面的漏洞就凸顯出來，很多大學生創業團隊在拿到投資後，對資金的花費沒有安排，導致花費超出預算等情況，影響了團隊的發展。

3、自身缺乏危機意識

融資成功不意味著創業成功，後期的運作對項目的成功與否起著至關重要的作用，起步資金的運用是項目能否獲得收益的重點。操作合理，項目才能在市場的考驗中站住腳。然而，很多創業團隊缺乏危機意識，在後期的項目運作和經營上不用心，最終創業失敗。市場無時無刻不存在風險，團隊要時刻存在危機意識，才能在市場上經營下去。

三、大學生創業融資難主要原因

1、銀行貸款條件多

銀行的資金實力雄厚，本應該成為大學生創業融資的主要力量，我國銀行雖然也推出專門給大學生創業提供的小額貸款形式，但是，銀行在風險的把控上很嚴格，除了要求貸款人具有良好的信譽以外，還要求有擔保人，由於缺少相關經驗，大學生創業者在尋求擔保人時也面臨著困難。另外，銀行在審核程序上也很嚴格，通常要兩個月甚至更久才能拿到審核結果。

2、政府扶持門檻高

政府對大學生創業持鼓勵態度，設有中國青年創業基金，也鼓勵高校設立創業基金支持大學生創業，但大學生創業風險極大，政府或高校為控制風險，在審核創業項目時會很嚴格，對優秀創業團隊或已有成熟方案的團隊，審核通過率會更高，在限制通過率的情況下，不是每個創業者都能得到政府的創業基金扶持。

3、風險投資參與不足

風險投資不同於一般的投資，講究高風險、高回報，不要求被投資者抵押和償還，這對於大學生創業團隊是一個非常好的獲得融資的渠道，但是，風險投資商對於大學生的創業項目關注度不足，在不確定創業項目有明確的前景的情況下一般不會給予投資。另外，大學生若成功地拉到風投，投資人也會設置一些許可權來保障自己的利益不受損失，這樣的融資很可能在日後項目成功後被投資者控制，失去決策權。

四、降低大學生創業融資風險的對策

1、加強政府支持力度

大學生創業可以有效緩解當今社會的就業壓力，政府應該加大對大學生創業的支持力度，加強政府扶持基金的受益面，為大學生創造一個良好的創業環境，加大對大學生創業貸款的優惠政策，對優秀的創業團隊提供政府配套政策，從選址到推廣全面幫扶，加強高校對創業的支持。開設創業指導課程或講座，鼓勵優秀的大學生進行創業，高校教師在創業初期進行指導，降低學生創業的心理壓力及經濟負擔。

2、提高團隊風險意識

大學生在創業前應對創業的各種因素進行評估。在創業之初，先積累一定的工作經驗與人脈，培養自身創業團隊的風險意識，正視創業可能帶來的各種問題。團隊要盡量積累更多的創業經驗與市場操作經驗，提升團隊的整體綜合素質，為團隊提供向心力。團隊的綜合素質直接影響融資和企業發展中風險的規避情況，好的團隊可以在風險剛出現時及時反應，做出對策，把風險消除在萌芽中，這是團隊發展和企業建設的重要條件。

3、健全創業管理制度

創業初期管理制度的建立，對日後團隊的發展有重要意義。創業初期就合理分配投資者和各成員之間的股份，對團隊資金的管理和人員分配也應該在創業的最初達成共識，有效的股權機制和信息透明可以減少團隊的分歧，增加團隊的凝聚力和向心力。完善的管理機制為日後公司的成立建立良好的基礎，充分發揮團隊效率，強化企業的信用度，對創業融資後可能出現的風險有一定的規避作用。

關於「「大學生創業融資存在的風險」有哪些？有何應對方式？」的全部介紹就到這里了，可見大學生創業融資風險是多方面的，自身和外部都是有原因的，想要解決這一問題還是需要費很大的功夫的，但是要相信一切都是有可能的。

② 產業投資基金是如何參與到ppp項目中的具體作用是什麼

PPP(Public-private-Partnership)，即公私合作模式，公共部門和社會資本合作，以特許經營權的方式，共同提供公共產品。盡管目前PPP模式仍處於試點推廣階段，但是，總體上看，PPP模式取代地方融資平台，已經是大勢所趨，截至2013年6月底，全國地方政府負有償還債務余額約為10.89萬億，其中融資平台債務佔比約為40%，加上或有負債，地方性債務余額將達到18萬億。在地方債務高企、發債受限的情況下，PPP模式成為未來新型城鎮化建設基礎設施建設的主要模式之一。
為進一步規范PPP項目發展和運營，發改委發布《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》公開徵求意見的公告，財政部公布《關於規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》，同時發布PPP項目合同指南(試行)。《通知》中明確指出了政府作為監督者和利潤調節者的角色，既要合理宅股社會資本的回報率，同時也要兼顧政府財政負擔和公共項目的社會公益性。《辦法》出台也將進一步規范PPP的運作與管理。
這一模式的出現進為社會資本參與公共產品服務創造了條件。隨著地方融資平台的受限，商業銀行信貸將瞄準PPP市場，為其提供融資服務。同時擁有金控集團北京的中信、平安等銀行還將搭建PPP金融服務平台，發揮自身集團優勢。
一、PPP的內涵與外延
1、概念
PPP(Public-private-Partnership),即公司合作模式，20世紀80年代起源於英國，主要用於公共基礎設施建設。模式特點是政府和社會資本共同參與基礎設施建設，政府賦予私人部門特許經營權，私人部門通過獨立運營和收益權獲取利潤，之後政府回收項目。這種模式的主要初衷是為了解決公共基礎設施建設和運營當中的融資難和運營效率差的問題，同時也拓寬社會資本的投資領域，活躍社會資本。當前，我國地方政府存量債務高企，很難繼續滿足民眾不斷增長的對公共基礎設施的需求。政府部門與社會資本合作參與建設基礎設施將是未來城鎮化建設、城市基礎設施提供的主要方式，這也對於緩解地方政府債務壓力有較大作用。
2、分類
PPP分廣義和狹義。狹義的PPP是指政府與私人部門組成特殊目的機構(SPV)，雙方共同參與公共基礎項目設計、建設和運營。廣義的PPP分為外包、特許經營和私有化三類。外包類下，私人部門主要負責項目的工程建設，較少舍棄後期的運營和管理，整個過程以政府為主導，私人部門積極性較低，承擔的風險較低，主要收益來自政府付費;特許經營類下，政府賦予私人部門一定期限的特許經營權，由私人部門負責整個項目的建設、運營和管理，政府起到監督和利潤分配的角色，私人部門收益來自項目運營收費和政府補償，特許經營權到期後，項目移交給政府，該模式下，政府和私人部門共擔風險，私人部門積極性更高，典型的模式為BOT模式;私有化類是指私人部門在政府監督下，進行項目的建設、管理和運營，項目最終歸私人部門所有，雙方的合作也是長期的，該項目下，私人部門承擔較大風險。
此外，還可以根據項目收入來源的角度，將PPP項目分為經營性和非經營性項目，經營性項目一般採取使用者付費的方式盈利，非經營性項目由政府向私人部門出資，以保證私人部門收益，介於經營性和非經營性的被稱為准經營性項目，其特點是私人部門通過使用者付費和政府補貼相結合的方式獲取收益。
3、PPP模式的主要優點和缺點
PPP模式下，政府負責監督，私人部門負責全程的設計、建設和運營。主要優點有：首先，政府部門和私人部門的合作，有利於發揮私人部門的管理優勢，提升公共基礎設施的運營效率，對於政府而言，則有利於減輕政府在基建投資中的債務壓力;其次，政府與私人部門共同參與，共擔風險，政府通過利息貼現、補償等機制保證私人部門的收益，提高私人部門參與的積極性，促進投資主體的多樣化;最後，宏觀經濟環境表明，房地產投資增幅下滑至12.5%，基建投資增速上升，「一路一帶」、環保產業、新型城鎮化建設等帶來大量的基建投資機會，基建投資將成為未來一段時間中國經濟增長的主要動力，在政府債務高企的情況先，社會資本的參與將有效減輕地方政府壓力，同時也將拓寬社會資本的投資領域，有利於活躍民間資本，有利於實現公私雙贏。
由於PPP模式本身的特點，也具有一定的缺陷，主要有：首先，如何處理利潤分配，社會資本以利潤為目標，而公共基礎設施以公益性為目標，二者具有一定的矛盾性，而政府在其中充當的正式利潤分配者的角色，促進社會資本的參與必須為社會資本提供良好的回報。這也是PPP模式能夠維系的重要前提，國內成功的PPP案例是「北京地鐵四號線」，失敗的案例是「鳥巢」，後者之所以失敗，原因在於「鳥巢」承擔了較多的社會公益責任，後續的商業運營受到諸多限制;其次，政府信用風險，地方政府信用與社會資本的收益密切相關，地方政府違約或無法兌換收益承諾，將對私人部門造成較大損失。
二、PPP主要模式分析廣義
PPP模式主要有BOT、BT、BOO、 BOOT、ROT、BTO、DBFO、TOT、DB等。
BOT模式最標準的PPP模式，項目過程權責明晰，政府的責任主要是監督，為保證私人部門項目收益，政府會想其提供一定的投資補助、擔保補貼、貸款貼息等;BT模式是建築行業經常使用的模式，由於政府承諾負擔項目期間的融資利息支出，因此私人部門和銀行參與的積極性很高;BOO模式最大的特點是項目最終歸私人部門所有，政府負有長期的監督責任，與之區別的是BOOT，後者擁有一定期限的所有權和經營權，並不是長期的。受到不同項目的需要以及不同模式的特點的影響，BOT是經營性項目的最佳選擇，經營性項目可以保證私人部門獲取可預期的收益，非經營性項目適合採用BT模式，比如醫院、學校的大樓，以及道路、橋梁。
不同的PPP模式有所區別：BOO模式私有化程度最高，私人部門風險最高，其次是DBFO，BOOT、BOT。風險分配的另一端是收益分配，政府在PPP運作過程中不僅充當監管者，也充當著利潤分配者的角色，既要保證項目回報率對社會資本具有吸引力，又要考慮公眾公益性的需要，避免與民爭利。
三、商業銀行如何參與PPP
當前新型城鎮化PPP項目如火如荼， PPP項目將成為商業銀行的貸款投向。與傳統貸款人角色不同，商業銀行在PPP項目中將擔當綜合化的融資服務咨詢機構，一方面，銀行為PPP項目提供良好的金融資源，包括貸款、投行、保險、信託等，另一方面，銀行業將積極參與到項目的設計、開發等顧問服務，為項目開發提供咨詢。
1、中信集團聯動參與PPP——投貸模式
投貸模式是指商業銀行通過發放貸款和運用投行資金的形式滿足PPP項目融資需求，發放貸款使得商業銀行成為PPP項目的債權人，投行資金的介入使得商業銀行可成為PPP項目的股東，商業銀行既獲得利息收入，也可以獲得股息收入，這有助於調節銀行收入結構。同時貸款和投行資金聯動可以降低銀行大規模貸款帶來的風險，投行資金的參與也為銀行更好參與PPP項目的運作提供了良好的契機。
集團化模式
中信銀行與一般商業銀行相比，擁有控股金融集團背景，中信集團聯合中信銀行、中信證券、信託、地產、咨詢、基金等子公司，召開「中信PPP」模式合作論壇，組建中信PPP聯合體，形成了由中信集團牽頭，各成員公司聯系人負責的模式，實現日常事務、項目信息的共享。具體運作過程中，中信銀行提供項目融資、銀團貸款、並購貸款、股權投資、對接險資、理財融資，票據、債券等產品。為應對PPP項目運作需求，中信銀行形成了「總分支」的三級聯動體系、前中後台部門之間協同配合的機制，專門針對PPP項目成立了領導工作小組。
從全球來看，在公共基礎設施投資者當中，保險公司、資管公司和公共養老金充當主要角色，非銀金融機構發揮更大作用，參與深度更高。大型基建投資項目能夠帶來相對穩定的現金流、較高收益率，最重要的是能夠實現風險對沖，長期低風險可以對沖其他投資項目。在銀行業大資管時代來臨、金融自由化前景可期的情況下，商業銀行可以通過非銀業務更多地參與PPP。擁有多元化優勢的工商銀行、交通銀行、平安銀行、中信銀行等將擁有更多機會。
首先，信貸和資金服務是中信銀行第一要務，利用表內和表外資產為PPP項目提供融資;其次，中信銀行擔任PPP項目顧問，發揮集團優勢，協同集團下屬公司信託、咨詢、基金等為PPP項目提供設計和融資方案;最後，發揮金融機構優勢，充當PPP項目組織和撮合方，在PPP項目中，商業銀行從傳統的信貸服務機構轉變為綜合性的服務商。
2、商業銀行貸款業務
2008年以來，地方政府通過地方融資平台舉債刺激經濟發展，使得地方政府債務高企，中央政府多次調研政府債務情況，並明確未來將集中清理地方債務，優先集中力量償還到期債務。而另一方面，我國新型城鎮化剛剛起步，預計未來六年將釋放42萬億資金需求，在地方政府融資受限和償還能力受質疑的情況下，商業銀行將失去一大貸款投向。PPP的發展在滿足新型城鎮化所需基礎設施的同時，也為商業銀行提供了新的貸款投向，PPP將成為城投債的替代和延伸。
以北京地鐵4號線為例，介紹商業銀行PPP貸款業務。
(1)北京地鐵4號線分為A和B兩個部分，A部分為土建工程部分，投資額為107億元，B部分為機電項目，包括地鐵車輛、售票系統等，投資額為46億元。B項目由特許經營公司——北京市京港地鐵有限公司負責建設運營，背景是京港地鐵有限公司由港鐵股份、首創股份和京投公司共同出資設立，其中港鐵股份和首創股份分別佔比49%，京投佔比為2%。
(2)項目規劃時間分為建設期和特許經營期，2004-2009年為建設期，2009-2034年為特許經營期，30年特許經營期結束後，北京地鐵4號線將歸政府所有。
(3)京港地鐵有限公司收入來源包括車費和廣告收入，同時京港地鐵需要租用A項目的資產，政府承諾如果地鐵人流量達不到當初目標，政府將降低A項目的租金，彌補京港地鐵收入;反之，如果人流量超出預計，政府將提高租金，防止「爭利於民」和超額利潤。
(4)融資模式：京港地鐵注冊資本15億元，剩餘資金來自銀行無追索權貸款，期限為25年，利率為5.76%，十年期國債收益率為5%，一般商業貸款為6.12%。
京港地鐵4號線是成功PPP項目的典型。社會資本和政府合作提供公共服務，既保證了項目的公益性，也照顧了社會資本的利潤。商業銀行在SPV組建過程中提供了無追索權或者有限追索權貸款，期限長，利率低。由於整個項目有良好的人流量保證，利潤穩定，銀行貸款的安全性也比較高。在具體信貸模式上可以採取項目融資、銀團貸款、並購貸款等。
3、銀行理財借道支持PPP
《商業銀行理財業務監督管理辦法(徵求意見稿)》顯示，監管層有意鼓勵銀行理財資金服務實體經濟，雖然明確限制商業銀行層層嵌套通道，但是商業銀行通過信託等通道參與項目投資仍然是可行的。銀行理財產品參與PPP項目主要是通過與信託公司等金融機構合作，由銀行募集資金，信託公司負責投資PPP項目。銀行理財資金進入PPP項目主要通過項目公司增資擴股或者收購投資人股權，並作為機構投資人股東，獲得固定回報，並不承擔項目風險，只是名義上的股東。退出時有股權轉讓和直接減資兩種方式，股權轉讓是指項目公司支付股權受讓金，直接減資是由銀行支付給信託公司資金，然後返還給銀行理財賬戶，程序相對復雜。
風險控制是主要考慮的因素，由於銀行理財資金或者信託作為機構投資人股東參與PPP項目，雖然是名義上的股東，但是仍然面臨竹入政府信用、項目失敗等特殊風險，因此銀行和信託在執行前，需要既做好盡職調查，規避項目法律風險和經營風險，又要確保項目擔保的可靠性，在最壞的事情發生的情況下，減少損失。
資管計劃也可以參與到PPP項目中，途徑之一是理財直接融資工具。理財直接融資工具是指由商業銀行設立、直接以單一企業的債權類融資項目為投資方向、由中央國債登記結算有限責任公司統一託管、在銀行間市場公開交易、在指定渠道進行公開信息披露的標准化投資載體。目前購買人主要是商業銀行資管計劃。具有標准化、可流通性、充分信息披露、程序簡單等優勢。此舉有利於打破商業銀行理財業務的剛性兌付、服務實體經濟。
4、資產證券化
PPP資產證券化是指以項目未來收益權或特許經營權為保證的一種融資方式，因此資產證券化主要適合經營性項目和准經營性項目。由於PPP項目具有以下特點，因此資產證券化是一種安全的融資方式。首先，由於PPP項目多是公共基礎設施項目，面向全體公民，受眾面比較廣，而且需求彈性小，價格穩定，因此PPP項目可以帶來穩定的現金流。
其次，現金流可以預測，PPP項目通過收費方式收回前期投資，在項目開始前可以對項目進行充分盡職調查，而且公共項目由於使用價格穩定，所以其現金流可以很好地被預測。
最後，項目安全性高，公共基礎設施項目是良好的資產，而且風險在政府和私人部門之間被合理分配。
銀行參與PPP項目的資產證券化，一是可以通過信託等通道，用表外資金購買PPP資產證券化產品，PPP具有較好的安全性、長期性等特點，可以調節銀行理財產品或資管計劃的風險和久期;二是銀行非銀業務部門可以參與PPP資產證券化的設計產品和承銷。
5、其他融資方式
(1)股權融資
由銀行撮合組成產業投資基金，產業投資基金投資者由機構和個人組成，然後參與PPP項目公司股權。
(2)保理融資保理融資是指保理商買入基於貿易和服務形成的應收賬款的業務，服務內容包括催收、管理、擔保和融資等。保理融資用於PPP項目時，整個過程為，PPP項目公司將其在貿易和服務中形成的應收賬款出售給商業銀行，由商業銀行擁有債權，並負責催收，此時PPP項目公司通過保理業務融資;另外一種是PPP項目公司的交易對手方在與PPP項目公司貿易和服務中，形成應收賬款，貿易商將債券轉讓給銀行，由銀行向PPP項目公司催收賬款。
(3)融資租賃
PPP項目公司與租賃商簽訂合同，由後者負責采購設備，然後租給PPP項目公司，此時租賃商擁有PPP項目公司一項債權，租賃商將其轉讓給商業銀行，由商業銀行負責向PPP項目公司收取租金。
四、總結
PPP方興未艾，它將成為我國新型城鎮化建設的重要模式之一，未來幾年將釋放數萬億的資金需求，PPP項目也已經成為繼地方融資平台之後商業銀行的又一大貸款投向，有利於銀行同時發揮「商行+投行」優勢。利好銀行信貸業務、理財資管業務和投資銀行業務。
商業銀行參與PPP項目主要通過銀行貸款業務和非銀業務，PPP貸款業務包括以商業銀行信貸為核心的一系列貸款服務，包括並購貸款、銀團貸款、項目融資等。
PPP項目貸款具有穩定的回報率和安全性，由於PPP項目多位公共基礎設施，所以其主要風險被社會資本、公共部門和商業銀行合理分擔，因此PPP項目貸款風險較低。非銀類業務參與PPP項目主要包括理財資管業務、投行咨詢等，理財資金借道信託、券商等通道投投資PPP項目的股權或者債券，或參與PPP項目的資產證券化。
相比較一般商業銀行而言，大型國有商業銀行和擁有金融控股集團背景的商業銀行更具競爭力，大型國有商業銀行擁有充足的信貸資源，具有豐富的項目運作經驗，擁有成熟的風險評估和調查體系;中信銀行、平安銀行等具有強大的金控集團背景，擁有專業的服務團隊，豐富的項目運作經驗和資源，在集團聯動下，成立PPP項目聯合體，充分發揮協作效應，可以為PPP項目搭建一體化金融平台，成為PPP項目的牽頭人。
在銀行參與PPP過程中，有兩個方面需要注意：第一，是項目收益與期限，在以前地方融資平台下，債務多擁有隱性政府擔保，但是在PPP模式下，項目公司債權具有期限較長、利率偏低的特點，並且沒有政府隱性擔保，這主要取決於PPP項目的公共屬性，較長的特許經營期和穩定的利潤使得PPP模式很難帶來較高的回報，這也是部分信託資金一直存在的顧慮;第二，是項目風險，PPP模式有望取代地方融資平台，但是未來政府很難繼續為PPP承諾隱性擔保，因此商業銀行參與PPP需要做好事前盡職調查，選擇優質項目和優質企業合作。

③ 財政部與國家稅務總局的關系

國家財政部和國稅局既不是隸屬關系，也不是上下級關系，是兩個完全獨立版的部門。不過權，兩者都歸屬於國務院管轄。

(3)政府參與投資基金擴展閱讀：

中華人民共和國財政部是中華人民共和國負責財務的國務院組成部門。其前身為1949年10月1日成立的中央人民政府財政部。 2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將財政部有關農業投資項目管理職責整合，組建中華人民共和國農業農村部；將財政部的中央預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查的職責劃入中華人民共和國審計署。

國家稅務總局，為中華人民共和國國務院主管稅收工作的直屬機構。1998年3月29日，國務院發布《國務院關於機構設置的通知》（國發〔1998〕5號）；同年6月22日，國務院辦公廳關於印發《國家稅務總局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》，正式設置國家稅務總局（正部級）。

2018年3月，根據中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》，將省級和省級以下國稅地稅機構合並，具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。

④ 上國投母基金是上海信託設立的

上海國際集團有限公司於2000年4月20日注冊成立，注冊資本105.6億元人民幣。集團為市屬國有獨資企業，立足國有資本運營公司的功能定位，圍繞上海國資國企改革和全市重大戰略，全面實施以管資本為主，積極發揮國有資本流動、控制、配置和預算功能，著力提升國有資產投資管理競爭能力，努力打造以國資運營和投資管理「雙輪驅動」為核心的國有資本市場化運作專業平台。集團截至2016年末合並資產總額2,240.93億元，凈資產1,681.84億元。
集團在原上海國際信託投資公司的基礎上組建成立，具有30多年的國有資本投資運作、綜合金融服務和重大項目投融資管理經驗。上世紀80年代以來，先後為上海南浦大橋、延安東路隧道、虹橋機場、軌道及磁浮交通、高速路網、洋山深水港等重大市政項目提供投融資和財務顧問服務。另外，還通過在海外多次發行公司債券及商業貸款等方式，累計融資40多億美元，有力地支持了上海經濟社會的發展。
集團成立以來，始終與上海改革發展大局緊密相聯。成立初期，集團通過歸集市屬金融機構股權組建綜合性投資集團，積極探索金融投資控股的綜合經營模式。2009年，按照上海國資國企改革的總體部署，集團在進一步明確為戰略控制型金融投資集團後，不斷擴大金融領域投資，形成以金融投資為主、非金融投資為輔，業務領域涵蓋銀行信託、證券基金、金融服務和保險、資產管理、海外業務，以及實業投資的綜合性金融集團。通過專業化管理、市場化運營和國際化探索，積極發揮國有資本引領、放大、撬動作用，集聚各類社會資源助推上海創新驅動發展、經濟轉型升級。
2013年以來，為貫徹落實中央全面深化改革60條和上海國資國企改革20條的重要精神，根據上海市委、市政府決策部署，集團確立了國有資本運營平台的功能定位，全面推進實施國資運營和投資管理的「雙輪驅動」戰略：在國資運營方面，認真履行「兩個主體、一個通道」職能，即部分國有股權的持股主體、國資流動的執行主體、部分國有資本進退流轉的主要通道，努力實現資源、資產、資本、資金的良性循環；在投資管理方面，以市屬重點企業為核心，積極開展所屬資產的縱向整合、橫向歸並與跨系統轉讓，並按照「管好資本、放活企業」的原則，加快從管企業、管經營向管資本轉變。
目前，集團的投資企業主要包括：上海浦東發展銀行股份有限公司、上海農村商業銀行股份有限公司、國泰君安證券股份有限公司、上海股權託管交易中心股份有限公司、上海證券有限責任公司、華安基金管理有限公司等地方重點金融企業；以及上海國有資產經營有限公司、上海國際集團資產管理有限公司、上海國際集團(香港)有限公司、上海上國投資產管理有限公司、賽領資本管理有限公司、金浦產業投資基金管理有限公司、上海國和現代服務業股權投資管理有限公司等資產管理機構。
未來，集團將致力於成為符合國際規則、有效運營的國有資本運營公司，積極開展國資流動、投資管理和金融要素市場建設，努力在國有資本的專業化運營方面闖出一條具有上海改革特點和全國借鑒價值的新路。集團將按照上海市委、市政府的戰略部署，充分發揮國資運營平台與金融國資平台的傳統優勢和獨特作用，積極參與政府統籌決策的功能性項目，採用市場化方式，依法合規、透明高效地做好項目運營；對於市場化項目，堅持發揮市場配置資源的決定性作用，在公開、透明、規范的市場環境中高效配置國有資本，努力在流動中增值，實現國資效益最大化，為上海當好改革開放排頭兵和創新發展先行者作出積極貢獻。

⑤ 企業融資方式有哪些

企業融資相對可行的方式：
1、債權通道有：銀行獲得各類法人信用回貸款只要信用良好都可貸，各答類抵押貸款各大銀行都有類似產品可以直接去銀行官網了解，第三方金融機構推的融資租賃、供應鏈金融都可以去了解一下。
2、股權融資有：通常直接到機構官網進行BP投遞，如果沒有回復則表示你的項目還達不到他們機構的投資標准，加線下沙龍活動但這種一般在經濟較發達地區容易接觸到，如果接觸不到投資人資源可以去一些能直接找投資人對接的融資平台，向投資人直接發起投遞溝通申請，到雲對接試試。
3、政策融資：如果你的高尖人才手握高科技項目現在各地政府都有對這些人才和項目直接進行落地獎勵數額也不小。

⑥ 風投是什麼意思

風投指一切具有高風險、高潛在收益的投資；狹義的風險投資是指以高新技術為基礎，生產與經營技術密集型產品的投資。

從投資行為的角度來講，風險投資是把資本投向蘊藏著失敗風險的高新技術及其產品的研究開發領域，旨在促使高新技術成果盡快商品化、產業化，以取得高資本收益的一種投資過程。

從運作方式來看，是指由專業化人才管理下的投資中介向特別具有潛能的高新技術企業投入風險資本的過程，也是協調風險投資家、技術專家、投資者的關系，利益共享，風險共擔的一種投資方式。

(6)政府參與投資基金擴展閱讀

風投的種類

第一、種子資本(seed capital)

種子資本主要是為那些處於產品開發階段的企業提供小筆融資。由於這類企業甚至在很長一段時期內(一年以上)都難以提供具有商業前景的產品，所以投資風險極大。

第二、導入資本(start-up funds)

有了較明確的市場前景後，由於資金短缺，企業便可尋求"導入資本"，以支持企業的產品中試和市場試銷。但是由於技術風險和市場風險的存在，企業要想激發風險投資家的投資熱情，除了本身達到一定的規模外，對導入資本的需求也應該達到相應的額度。

第三、發展資本(development capital)

擴張期的"發展資本"。這種形式的投資在歐洲已成為風險投資業的主要部分。盡管該階段的風險投資的回報並不太高，但對於風險投資家而言，卻具有很大的吸引力。

原因就在於所投資的風險企業已經進入成熟期，包括市場風險、技術風險和管理風險在內的各種風險已經大大降低，企業能夠提供一個相對穩定和可預見性的現金流，而且，企業管理層也具備良好的業績記錄，可以減少風險投資家對風險企業的介入所帶來的成本。

第四、風險並購資本(venture m&A capital)

一般適用於較為成熟的、規模較大和具有巨大市場潛力的企業。與一般杠桿並購的區別就在於，風險並購的資金不是來源於銀行貸款或發行垃圾債券，而是來源於風險投資基金，即收購方通過融入風險資本，來購並目標公司的產權。

⑦ 政府資金如何參與平層基金和結構化基金

結構化分級是投資於能夠產生較高收益率的更長久期的資本中。通過這種專方式，以期為投屬資者獲取更高的投資收益。分級基金應該做到結構簡潔、標的清晰（比如指數投資）、保證流動性與杠桿適度等，從這種角度看，分級產品更適合被動投資，完全復制指數，投資者只需要把握市場趨勢

⑧ 股票和基金的區別都有哪些

1.證券投資基金是一種利益共享，風險共擔的集合證券投資方式，即通過發行基金單位，版由基金管理人管理和權運用資金，從事股票，債券等金融工具投資。

2.股票是股份公司簽發的證明股東所持股份的憑證，是公司股份的形式，投資者通過購買股票成為發行公司的所有者，按持股份額獲得經營預期年化收益和參與重大決策表決

3. 底層資產不同，基金的選擇更加豐富. 股票買的是公司的所有權。本質上我們買的是公司的盈利能力; 基金本質上是一種集合投資。底層資產較為豐富了,股票只是其中的一種。基金還可以投資債券、大宗商品、房地產、黃金、銀行存款、各種指數等等。

⑨ 政府采購有哪些方式

政府采購的組織形式

國內政府采購一般有三種模式：

集中采購模式，即由一個專門的政府采購機構負責本級政府的全部采購任務；

分散采購模式，即由各支出采購單位自行采購；

半集中半分散采購模式，即由專門的政府采購機構負責部分項目的采購，而其他的則由各單位自行采購。

中國的政府采購中集中采購佔了很大的比重，列入集中采購目錄和達到一定采購金額以上的項目必須進行集中采購。

(9)政府參與投資基金擴展閱讀

政府采購(Government Procurement)
是指各級政府為了開展日常政務活動或為公眾提供服務，在財政的監督下，以法定的方式、方法和程序，通過公開招標、公平競爭，由財政部門以直接向供應商付款的方式，從國內、外市場上為政府部門或所屬團體購買貨物、工程和勞務的行為。

其實質是市場競爭機制與財政支出管理的有機結合，其主要特點就是對政府采購行為進行法制化的管理。政府采購主要以招標采購、有限競爭性采購和競爭性談判為主。

《中華人民共和國政府采購法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議於2002年6月29日通過，自2003年1月1日起施行。

2014年8月31日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議作出《關於修改〈中華人民共和國保險法〉等五部法律的決定》對《中華人民共和國政府采購法》進行修正。

最新消息：財政部：自9月開始 政府采購應公開具體成交記錄

據財政部網站消息，財政部日前發布關於進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知，要求集中采購機構應切實推進協議供貨和定點采購信息公開，自2017年9月1日開始，除按規定在中國政府采購網及地方分網公開入圍采購階段信息外，還應公開具體成交記錄。

電子賣場、電子商城、網上超市等的具體成交記錄，也應當予以公開。

（一）節約財政支出，提高采購資金的使用效益。實踐證明，政府采購制度是一種集中與分散相結合的公開透明的采購制度。從國際經驗來看，實行政府采購一般資金節約率為10%以上。

（二）強化宏觀調控。發揮政府在國民經濟發展中的宏觀調控作用，推進保護國內產業、保護環境、扶持不發達地區和中小企業等政策的實施需要制定政府采購法。

（三）活躍市場經濟。政府采購活躍市場經濟主要表現在：

1. 政府采購使政府正常運轉需要的貨物、需建的工程和服務，由政府自產、自建、自管轉為全方位面向市場開放，極大的活躍市場經濟；

2. 政府采購的公開招標、競爭性談判等方式，促使企業按市場經濟的規律運行，不斷提高產品質量，提高服務質量，提高產品競爭力等，也促使市場經濟的活躍。

3. 政府宏觀調控，加大投資，促進內需，大多通過政府采購渠道來進行。大量的政府采購行為使市場經濟更加活躍。

參考資料網路-政府采購